美国联邦政府的建立

美国联邦政府的建立教学准备教学目标一、知识与能力识记：1.英属北美的独立与独立之初的严峻形势。2.掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。3.两党制形成的过程。理解：比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。运用：1.进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 二、过程与方法情境再现、分析材料；搭建知识框架；体会现实、反思历史；探究学习、发现问题、积极探索解决问题的途径。三、情感态度价值观通过本节课的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产，促使学生汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。教学重点对美国1787年宪法中“分权与制衡”理解与掌握；准确评价美国1787年宪法。教学难点邦联制与联邦制的区别；“分权与制衡”的理解。教学方法讲述法、直观观察法、资料分析法、辩论法、探究法。教具准备多媒体设备教学过程一、导入新课情景设置：《北京人在纽约》里有一句经典台词：如果你爱他，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨他，就把他送到纽约，因为那里是地狱。纽约是缩小版的美国，同学们印象中的美国，是“天堂”还是“地狱”呢？学生回答：纽约是富人的天堂，纽约是穷人的地狱。教师讲述：据不完全统计，目前世界各地每年通过合法途径移民到美国的人数多达十几万，非法移民就更多了。这个数字告诉我们，更多的人认定美国是天堂。不可否认，当今的美国经济繁荣、社会稳定、政治清明，这正是美国对世界其他各国人民的吸引力所在。只有短短200多年历史的美国，为什么会成为世人趋之若鹜的人间“天堂”呢？美国到底是一个怎样的国家呢？让我们一起从《美国联邦政府的建立》中寻找答案吧！板书：美国联邦政府的建立二、讲授新课教师讲述：美国全称“美利坚合众国”，英文写作TheUnitedStatesofAmerica或America。美国的国旗是星条旗。多媒体展示：美国国旗。学生观察美国国旗的特点。教师讲述：13道宽条象征美国独立前的13个殖民地，50个五角星象征美国现在的50个州，红色象征强大和勇气,白色象征纯洁，蓝色象征警惕、坚忍不拔和正义。当今的美国大名鼎鼎,妇孺皆知，可是，200多年前，它却是英国的殖民地。北美13个殖民地是通过什么方式摆脱英国的殖民枷锁而赢得独立的呢？学生回答：独立战争。教师提问：同学们知道，这场战争的领导人是谁吗？

学生回答：华盛顿。多媒体展示：华盛顿图像、生平简介及他领导美国独立战争的经过。教师讲述：华盛顿领导美国人民经过8年（1775~1783）艰苦的斗争，终于打败了英国殖民军队。两年后，也就是1785年，英国迫于形势，承认美国独立。教师提问：美国独立后，是不是像我们现在认识的美国那样经济繁荣、社会稳定、政治清明呢？学生回答：不是。教师讲述：相反，当时这个年轻的国家面临的形势非常严峻。（突出严峻）板书：一、独立之初的严峻形势教师提问：为什么说面临的形势非常严峻呢？学生阅读课文，回答形势严峻的表现。教师讲述：一句话，独立之初的美国名义是一个国家，实际上却是13个州的松散联盟。教师提问：（联系古代中国的治国之策）面对这样的一个形势，我们古代君主一般是采取什么样的治国方略呢？学生回答：君主专制。教师讲述：确实如此，至少在当时的美国有一部分人这样认为。当独立战争即将取得胜利时，部队中的少数君主专制政体的拥护者企图要求华盛顿自立为王，华盛顿勃然大怒，严厉地斥责他们，要求他们把这种想法从思想上铲除干净。如何保卫独立战争的胜利成果？如何治理这个刚获独立的国家？新组成的邦联国家根本就是13个州的松散联盟，华盛顿忧心忡忡，他担心一盘散沙的美国很可能再次被殖民。他认为：唯一的办法是依法治国，制定一部联邦宪法，按照宪法规定建立联邦政府，治理国家。于是他召集了制宪会议。来自13个州的代表在桌子边上争吵了差不多三个月（116天），要不是华盛顿一直坐在那里，早就散伙了，可以想见分歧之大。经过激烈的争论，通过了一部联邦宪法。教师提问：这部宪法的名字是什么？学生齐声回答：1787年宪法。板书：二、1787年宪法的颁布教师讲述：高效运作的美国国家制度是随着美国联邦政府的建立而诞生的，而美国联邦政府的建立就是源于这部重要的法律：1787年宪法。为了更好地了解美国1787年宪法，我们有必要先再回顾一下独立初期的美国的基本状况，有谁能讲一讲？学生回答：如独立初期的美国是一个邦联制国家，地方权力极大，面对一些重大问题，国家常常力不从心。教师讲述：同学们都提到了邦联制，什么是邦联制呢？多媒体展示：邦联制是国家结构的一种形式，与单一制相对立。邦联制下各邦的权力和地位相当突出；地方自治的范围很广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。此种制度易形成整个国家机构的松散。邦联制是国家结构的一种形式，与单一制相对立。邦联制下各邦的权力和地位相当突出；地方自治的范围很广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。此种制度易形成整个国家机构的松散。教师讲述：大屏幕上的材料表明，独立初期的美国是一个邦联制国家，各州拥有相当大的权力；中央最高机构邦联国会的权力极为有限，无法处理一些重大问题。中央政府的软弱无能已严重阻碍美国社会的发展，这是美国1787年宪法制定的必要性。17～18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠发展了英国洛克的分权学说，提出了立法、行权、司法三权分立的学说，这为1787年美国宪法提供了理论依据。教师提问：（1）1787年宪法是怎样规定联邦政府构成的？（2）1787年宪法是怎样规定州与联邦政府的关系的？学生活动：现场模拟举行一个小型报告会，请两位同学充当“美国通”为我们作报告。听报告者是一群“美国盲”，委屈其他的同学充任。下面请同学们选出为我们作报告的两位“美国通”。学生踊跃报名，教师掌控课堂秩序，快速指定两位报告人。学生报告1：《美国联邦政府是怎样构成的》教师小结：根据美国1787年宪法规定联邦政府由行政、立法、司法三个相对独立的部门组成。立法权属于国会，国会由参议院和众议院两院组成。参议员由各州议会选出，均为两名，任期6年，每两年改选其中的1/3，参议院议长由副总统担任。众议员由选民直接选出，按各州人口比例分配，任期12年，需要特别说明的是黑奴按3/5人口计算，这是明显的种族歧视。法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效。国会有权向国民征税，调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，只有国会拥有宣战权。总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准，然后方可生效。行政权归于总统，总统由选民间接选出，总统及其内阁不向国会负责。总统拥有很大权力，他既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，内阁只对总统负责。总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，故美国政体称为总统共和制。司法权归于联邦法院，联邦法院拥有监督宪法的执行、解释一切法律及条约的权力，最高法院拥有最高裁判权。多媒体展示：讨论：有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？学生讨论教师总结：我们要学会用一分为二的观点分析问题，美国总统权力很大是事实，但同时也要看到总统权力受到多方约束，绝非“无冕之王”。学生报告2：《美国州与联邦政府的关系》教师小结：联邦政府的立法、行政和司法机关在全国范围内行使国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权，国家有适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。总之，联邦政府掌握了国家的主要权力，但又给了地方一定程度的自治，这既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力的过于集中，它们之间的这种关系就形成了美国国家制度中的联邦制。多媒体展示：美国1787年宪法的主要内容美国1787年宪法的主要内容（1）序言：制定联邦宪法的目的和宗旨。（2）正文：①规定了联邦政府的构成；②规定州与联邦政府的关系；③规定了其他立法事项；④规定了修正案的制定和生效。教师提问：根据我们对美国1787年宪法的认识，请同学们归纳一下这部宪法有哪些特点？学生回答教师小结：美国1787年宪法体现了“分权与制衡”的原则，使美国形成了新的国家制度。美国1787年宪法是第一部较完整的资产阶级宪法。辩论：本节课我们系统学习了美国1787年宪法，有人认为这部宪法堪称资本主义法律典范，也有人认为这部宪法不过尔尔。你认为呢？辩论的题目是：正方：美国1787年宪法值得肯定。反方：美国1787年宪法不过如此。辩论赛（略）师总结：对历史事件、历史现象的评价，我们只要坚持辩证的观点、一分为二的观点，一定会得出正确的结论。对1787年宪法，老师的评价是：多媒体展示：（一）进步性（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）将西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合，促进了美国资本主义的发展。（3）“分权与制衡”原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。（4）地方与中央形成和谐统一的关系，既维护了国家的统一，又调动了地方的积极性与创造性。（5）给美国带来长期的稳定。（二）局限性（1）没有反映群众权益。（2）承认了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印。（3）妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。教师过渡：正是由于这部宪法存在很大的不足，所以后来陆续修订。教师指导学生阅读课文中的历史纵横，并适当加以补充。教师讲述：1789年，华盛顿经过选举，当选为美国第一任总统。他当政后不久，召开了第一届国会，美国的联邦政府共和政体开始确立起来。多媒体展示：历届美国总统任期表学生观察历届美国总统的任期，总结规律：一般不超过两届。（例外：罗斯福由于卓越的领导才能以及当时面临的二战严峻形势，当选四届）这要感谢华盛顿总统，正是他作出了这方面的表率。教师讲述：前面我们提到的美国国会地位非常重要（立法机关），是不同党派角逐演出的政治舞台。美国有两个重要政党，即民主党和共和党。美国政府就是由民主党和共和党轮流执政的。板书：三、两党制的形成和发展学生阅读课文中的漫画及小字部分介绍，明确“驴象之争”就是指民主党、共和党在美国角逐总统宝座，轮流执政。教师讲述：在大多数情况下，两党轮流执政，总统选举获胜党为执政党，败北党为在野党。除特殊情况外，很少有一党长期把持政权的现象，总是出现“三十年河东、三十年河西”的现象。多媒体展示：历届美国总统所代表的党派。教师补充：其实美国政坛上除了民主党和共和党之外，目前活跃在美国政治舞台上的还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。结合最近热点“2022年美国总统大选”和“2022年美国中期选举”相关材料，引导学生分析归纳。教师过渡：美国总统大选历来是美国政坛奉献给全世界的一场大戏，我们作为旁观者在看大戏的同时更要认真去思考，两党激烈竞争的目的在哪里？这种两党竞争的实质是什么呢？学生讨论，教师引导。多媒体展示：两党意识形态、阶级基础方面没有本质区别（两党的一致之处）（1）维护资本主义民主制度；（2）代表资产阶级利益和意志；（3）赞同美国现行政治制度和经济制度；（4）推崇个人主义价值观。教师讲述：因为政党具有鲜明的阶级性，任何政党都代表一定的阶级、阶层和利益集团的利益的，所以在两党不但在意识形态、阶级基础方面具有一致的地方，同时两党也存在对立和分歧，体现在具体议题上的政策和主张上存在的明显差别。多媒体展示：民主党一般反对减税，主张增加政府的社会福利开支。2000年总统选举中，投票给民主党候选人戈尔的主要是自由派知识分子、劳工阶层、少数族群、妇女、未婚者、禁枪支持者和堕胎权利支持者，这些人在社会问题上主张多元化和包容性，喜欢世俗生活。共和党一般反对政府干预经济和社会生活，主张减税、削减社会福利、增加防务开支。2000年大选中，共和党候选人布什的选民基础主要是男性公民、已婚者、持枪权支持者和基督教保守派。教师讲述：实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。总之，我们应该全面地、一分为二地看待美国两党的一致和分歧，但是从两党的一致和分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义制度。教师补充：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。多媒体展示相关资料课堂总结：美国经过1775~1783年的八年独立战争，克服了独立之初的严峻形势，颁布了1787年宪法，充分体现三权分立原则，成为第一部比较完整的资产阶级宪法。另外我们通过对美国两党制基本知识的学习，使我们开阔了知识视野，而且我们还懂得应该透过现象看本质——美国两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。课后探究：第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会的批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征？从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗？备课资料邦联和联邦邦联是指由两个或两个以上的拥有独立国家主权的国家，为实现共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟，产生于资本主义早期，是复合制国家的一种形式，如1776~1787年的美国、1815~1871年的德国等。根据成员国之间签订的协约，建立一个共同承认的邦联机构，