国家突发环境事件应急预案

PAGEPAGE13国家突发环境事件应急预案20061总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。l.3.1特别重大环境事件（Ⅰ级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。1.3.2重大环境事件（Ⅱ级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：睡站帝（甜1辆）发求生限1比0腔人以上畜、提3氏0腰人以下死亡，驴或中毒（重伤巨）墓5贞0剖人以上解、扭10湿0掏人以下；醒珍祸（忆2禾）区域生态功假能部分丧失或莲濒危物种生存防环境受到污染超；垂森蔑（振3洪）因环境污染召使当地经济、倾社会活动受到指较大影响，疏晋散转移群唱众慰1秒万人以上用、脏5会万人以下的；打筛致（情4燥）桥1送、私2摇类放射源丢失肿、被盗或失控疮；玉苹既（夹5键）因环境污染酷造成重要河流跟、湖泊、水库冻及沿海水域大赔面积污染，或方县级以上城镇裳水源地取水中奉断的污染事件艺。塌际1.3.尼3沿甩较大环境事件秀（浴Ⅲ袋级）。修好常凡符合下列情观形之一的，为坏较大环境事件房：芦溪嚼（菠1钉）发纵生泰3美人以上谷、教1塞0捧人以下死亡，俭或中毒（重伤键）亦5服0截人以下；独贱画（意2拨）因环境污染睬造成跨地级行举政区域纠纷，敞使当地经济、忆社会活动受到燕影响；炮颜朝（唤3齿）偿3立类放射源丢失铅、被盗或失控找。毫l.肿3.瓦4延一般环境事消件欠（私Ⅳ睁级）。亭塘造凡符合下列情蒜形之一的，为外一般环境事件洪：判允升（嘱1沿）发烤生杏3避人以下死亡；跃批锅（行2卡）因环境污染菌造成跨县级行兆政区域纠纷，门引起一般群体宪性影响的；柴贴食（皱3炕）弊4醒、阵5战类放射源丢失脸、被盗或失控星。脂1.时4岭适用范围点僚释本预案适用于尽应对以下各类眯事件应急响应贴，核事故的应刑急响应遵照国白家核应急协调明委有关规定执溜行：狐拢1.4.箩1投蝶超出事件发生临地省（区、市咳）人民政府突内发环境事件处笼置能力的应对该工作；里纽1.4.勺2拐肥跨省（区、市稠）突发环境事爸件应对工作；狭拍1.4.乏3霜茎国务院或者全妥国环境保护部肤际联席会议需尿要协调、指导颗的突发环境事耐件或者其他突姨发事件次生、茧衍生的环境事散件。喂l.海5怨工作原则旬讯援以邓小平理论劈和卫“足三个代摄表今”恳重要思想为指役导，坚持以人昼为本，树立全伙面、协调、可弊持续的科学发愁展观，提高政兵府社会管理水葬平和应对突发霸事件的能力。某照量（沈1粱）坚持以人为积本，预防为主势。加强对环境参事件危险源的窑监测、监控并客实施监督管理服，建立环境事由件风险防范体猎系，积极预防置、及时控制、短消除隐患，提圆高环境事件防旬范和处理能力醒，尽可能地避夺免或减少突发坝环境事件的发涝生，消除或减宗轻环境事件造俗成的中长期影下响，最大程度例地保障公众健佳康，保护人民询群众生命财产要安全。运央临（锋2达）坚持统一领渐导，分类管理昌，属地为主，苍分级响应。在真国务院的统一端领导下，加强迹部门之间协同嘴与合作，提高否快速反应能力打。针对不同污斥染源所造成的挨环境污染、生犬态污染、放射悬性污染的特点杏，实行分类管裤理，充分发挥亩部门专业优势壤，使采取的措姓施与突发环境忘事件斥造成的危害范勿围和社会影响因相适应。充分演发挥地方人民批政府职能作用凯，坚持属地为吧主，实行分级轨响应。抹倦畏（座3猪）坚持平战结导合，专兼结合抱，充分利用现格有资源。积极俱做好应对突发孙环境事件的思截想准备、物资返准备、技术准饱备、工作准备润，加强培训演按练，充分利用逼现有专业环境婶应急救援力量相，整合环境监求测网络，引导婶、鼓励实现一裁专多能，发挥膝经过专门培训怨的环境应急救潜援力量的作用般。沫桂2瞧组织指挥与椒职责筛2.汪1聚组织体系挣僵守国家突发环境应事件应急组织术体系由应急领汤导机构、综合蚂协调机构、有缺关类别环境事墓件专业指挥机街构、应急支持秃保障部门、专剪家咨询机构、停地方各级人民跨政府突发环境海事件应急领导逼机构和应急救奔援队伍组成。钳纷桨在国务院的统信一领导下，全隔国环境保护部文际联席会议负浩责统一协调突握发环境事件的燥应对工作，各烤专业部门按照解各自职责做好秒相关专业领域糟突发环境事件骂应对工作，各愈应急支持保障吐部门按照各自壳职责做好突发迹环境事件应急说保障工作。抬嗓趴专家咨询机构水为突发环境事秩件专家组。牛费沈地方各级人民乒政府的突发环寺境事件应急机构构由地方人民剑政府确定。余丛羡突发环境事件采国家应急救援读队伍由各相关妙专业的应急救枯援队伍组成。谅环保总局应急玉救援队伍由环夜境应急与事故勤调查中心、中达国环境监测总元站、核安全中顾心组成。恋2.盈2驰综合协调机父构加蚊养全国环境保护艳部际联席会议压负责协调国家要突发环境事件双应对工作。贯棚彻执行党中央烘、国务院有关浴应急工作的方蔬针、政策，认改真落实国务院摇有关环境应急摩工作指示和要毒求；建立和完草善环境应急预导警机制，组织奖制定（修订）惕国家突发环境庙事件应急预案牺；统一协调重枣大、特别重大红环境事件的应港急救援工作；咏指导地方政府眉有关部门做好离突发环境事件韵应急工作；部唐署国家环境应丙急工作的公众注宣传和教育，软统一发布环境桂污染应急信息慰；完成国务院型下达的其他应据急救援任务。众敢惑各有关成员部象门负责各自专娘业领域的应急夕协调保障工作甘。交2.湿3撒有关类别环群境事件专业指友挥机构泳雁轧全国环境保护念部际联席会议室有关成员单位严之间建立应急恩联系工作机制驱，保证信息通喊畅，做到信息询共享；按照各交自职责制定本湖部门的环境应搞急救援和保障弦方面的应急预敢案，并负责管闸理和实施；需序要其他部门增皮援时，有关部眨门向全国环境吩保护部际联席问会议提出增援呢请求。必萝要时，国务院社组织协调特别睡重大突发环境炭事件应急工作钟。矛2.明4樱地方人民政熄府突发环境事谷件应急领导机检构姜吸贱环境应急救援瑞指挥坚持属地构为主的原则，溜特别重大环境岸事件发生地的醒省（区、市）迎人民政府成立馆现场应急救援踢指挥部。所有凉参与应急救援些的队伍和人员刺必须服从现场买应急救援指挥赵部的指挥。现血场应急救援指军挥部为参与应尾急救援的队伍任和人员提供工星作条件。骡2.估5恐专家组锻伙浑全国环境保护避部际联席会议钢设立突发环境飘事件专家组，滩聘请科研单位坟和军队有关专钟家组成。样逗吧主要工作为：糊参与突发环境殊事件应急工作磨；指导突发环之境事件应急处凉置工作；为国架务院或部际联身席会议的决策辛提供科学依据闷。牌喘3浴预防和预警裹3.喷1月信息监测外萄3.1.覆1锋辉全国环境保护汉部际联席会议秆有关成员单位摆按照早发现、岗早报告、早处觉置的原则，开撒展对国内（外眼）环境信息、明自然灾害预警誉信息、常规环漠境监测数据、套辐射环境监测远数据的综合分牵析、风险评估另工作。慎3.另l.询2温国务院有关明部门和地方各剥级人民政府及拌其相关部门，绑负责突发环境怒事件信息接收胜、报告、处理溉、统计分析，副以及预警信息奋监控。挂节熔（阴1咏）环境污染事受件、生物物种菊安全事件、辐笛射事件信息接戚收、报告、处草理、统计分析勾由环保部门负萍责；带樱地（剩2絮）海上石油勘量探开发溢油事哪件信息接收、锯报告、处理、奴统计分析由海刺洋部门负责；叛睡露（杏3捆）海上船舶、少港口污染事件浴信息接收、报墨告、处理、统吩计分析由交通李部门负责。她街3.1.时3震箭环境污染事件牺和生物物种安螺全预警信息监统控由环保总局江负责；海上石拴油勘探开发溢挣油事件预警信扯息监控由海洋古局负责；海上塔船舶、港口污骑染事件信息监团控由交通部负旋责；辐射环境纯污染事件预警尿信息监控由环白保总局（核安丛全局）负责。浮特别重大环境拢事件预警信息价经核实后，及非时上报国务院胡。悔3.劝2粒预防工作机栗城（愈1峡）开展污染源哄、放射源和生陈物物种资源调批查。开展对产集生、贮存、运狮输、销毁废弃逮化学品、放射辆源的普查，掌粪握全国环境污班染源的产生、醋种类及地区分蹦布情况。了解鞠国内外的有关袄技术信息、进击展情况和形势防动态，提出相朽应的对策和意稀见。车旺故（侮2需）开展突发环废境事件的假设种、分析和风险榴评估工作，完简善各类突发环型境事件应急预今案。杜槐明（置3重）加强环境应护急科研和软件另开发工作。研抗究开发并建立梯环境污染扩散聪数字模型，开特发研制环境应修急管理系统软竞件。盖3.早3包预警及措施彩轰依按照突发事件扑严重性、紧急比程度和可能波轿及的范围，突牲发环境事件的脏预警分为四级产，预警级别由维低到高，颜色电依次为蓝色、排黄色、橙色、古红色。根据事臭态的发展情况摸和采取措施的第效果，预警颜垄色可以升级、漏降级或解除。呜令扮收集到的有关赌信息证明突发身环境事件即将葛发生或者发生国的可能性增大罢时，按照相关押应急预案执行零。网澡悦进入预警状态软后，当地县级傲以上人民政府浴和政府有关部捡门应当采取以勒下措施：逆牌捆（泡1追）立即启动相旋关应急预案。镜炎氏（荡2振）发布预警公档告。蓝色预警匠由县级人民政馋府负责发布。材黄色预警由市食（地）级人民奖政府负责发布激。橙色预警由等省级人民政府砖负责发布。红脆色预警由事件顿发生地省级人破民政府根据国奖务院授权负责江发布。暮匀熄（尘3筋）转移、撤离前或者疏散可能江受到危害的人饱员，并进行妥组善安置。皱唇形（陶4低）指令各环境企应急救援队伍北进入应急状态待，环境监测部社门立即开展应规急监测，随时屡掌握并报告事疲态进展情况。与荣灿（株5盲）针对突发事差件可能造成的差危害，封闭、株隔离或者限制吊使用有关场所队，中止可能导蛇致危害扩大的项行为和活动。菠荡葛（糠6三）调集环境应页急所需物资和肤设备，确保应监急保障工作。剧3.卖4满预警支持系波统爽纹3.4.狗1具茂建立环境安全海预警系统。建治立重点污染源俱排污状况实时杠监控信息系统径、突发事件预亚警系统、区域掠环境安全评价镰科学预警系统矿、辐射事件预答警信息系统；遍建设重大船舶辜污染事件应急鸡设备库和海空怜一体化船舶污丑染快速反应系顶统；建立海洋漆环境监测系统字。言藏3.4.牵2羽兼建立环境应急蝴资料库。建立胁突发环境事件图应急处置数据宪库系统、生态坊安全数据库系煌统、突发事件逮专家决策支持煎系统、环境恢角复周期检测反企馈评估系统、熊辐射事件数据式库系统。盏隐3.4.序3湾神建立应急指挥氧技术平台系统盟。根据需要，巷结合实际情况饱，建立有关类我别环境事件专军业协调指挥中积心及通讯技术须保障系统。置冷4糟应急响应园4.台1买分级响应机还制骗斗谅突发环境事件撤应急响应坚持诚属地为主的原桃则，地方各级居人民政府按照着有关规定全面押负责突发环境草事件应急处置扣工作，环保总歌局及国务院相叨关部门根据情筹况给予协调支中援。晶隐信按突发环境事划件的可控性、贸严重程度和影仗响范围，突发茅环境事件的应诚急响应分为特箭别重大池（页Ⅰ再级响应）、重熊大存（迎Ⅱ类级响应）、较倍大盯（粒Ⅲ软级响应）、一灌般沿（且Ⅳ讯级响应）四级迫。超出本级应默急处置能力时砍，应及时请求值上一级应急救颗援指挥机构启非动上一级应急诸预案识。香Ⅰ脚级应急响应由拴环保总局和国寺务院有关部门朝组织实施。侍4.蕉2舰应急响应程虹序冲码4.2.脏1熊趴Ⅰ悄级响应时，环尾保总局按下列似程序和内容响洽应：待胁贵（份1岩）开通与突发棍环境事件所在纲地省级环境应隔急指挥机构、针现场应急指挥严部、相关专业筒应急指挥机构膊的通信联系，党随时掌握事件视进展情况；彩帝秩（者2缺）立即向环保励总局领导报告厘，必要时成立侧环境应急指挥闲部；须兴轻（胃3赠）及时向国务鸣院报告突发环另境事件基本情龄况和应急救援紫的进展情况；曲意厦（你4梦）通知有关专贴家组成专家组境，分析情况。邮根据专家的建摧议，通知相关聋应急救援力量伤随时待命，为章地方或相关专蠢业应急指挥机惠构提供技术支谦持；尖缩列（盟5煌）派出相关应耕急救援力量和开专家赶赴现场井参加、指导现悬场应急救援，门必要时调集事闷发地周边地区也专业应急力量宰实施增援。找诱4.2.须2啊饿有关类别环境悟事件专业指挥各机构接到特别拢重大环境事件温信息后，主要睬采取下列行动新：篮丈厚（童1芝）启动并实施泻本部门应急预岩案，及时向国披务院报告并通替报环保总局；咳哪荣（设2蝶）启动本部门爽应急指挥机构赛；尚提敢（专3榆）协调组织应立急救援力量开护展应急救援工释作；乓窃佣（过4禾）需要其他应迫急救援力量支浩援时，向国务什院提出请求。金税4.2.各3菌酬省级地方人民资政府突发环境模事件应急响应导，可以参欢照潮Ⅰ在级响应程序，泥结合本地区实古际，自行确定帮应急响应行动秧。需要有关应家急力量支援时质，及时向环保吩总局及国务院本有关部门提出削请求。乞4.守3教信息报送与炕处理跨侨4.3.草1昨秆突发环境事件乞报告时限和程绕序踩废怨突发环境事件么责任单位和责场任人以及负有伍监管责任的单珠位发现突发环确境事件后，应触在荡1比小时内向所在厦地县级以上人违民政府报告，鲁同时向上一级讨相关专业主管红部门报告，并老立即组织钞进行现场调查宫。紧急情况下郊，可以越级上笨报。轿哭叔负责确认环境格事件的单位，宾在确认重大庭（始Ⅱ流级）环境事件锄后针，估1冈小时内报告省倡级相关专业主稼管部门，特别县重大酒（储Ⅰ盯级）环境事件键立即报告国务厨院相关专业主谎管部门，并通华报其他相关部巷门。没躺旱地方各级人民辅政府应当在接硬到报告束后佛1愿小时内向上一雕级人民政府报演告。省级人民厚政府在接到报里告魂后颤1坑小时内，向国译务院及国务院杜有关部门报告侍。贿筛摸重大复（副Ⅱ律级）、特别重颈大洽（桨Ⅰ衬级）突发环境怖事件，国务院蛮有关部门应立颜即向国务院报旬告。腔乡4.3.桥2娇采突发环境事件栽报告方式与内缎容靠提座突发环境事件庆的报告分为初诉报、续报和处聋理结果报告三状类。初报从发猜现事件后碌起捎1燥小时内上报；枕续报在查清有引关基本情况后掩随时上报；处保理结果报告在露事件处理完毕喂后立即上报。毫抬毅初报可用电话使直接报告，主耍要内容包括：熊环境事件的类涌型、发生时间虫、地点、污染沫源、主要污染课物质、人员受宜害情况、捕杀奉或砍伐国家重自点保护的野生叹动植物的名称懂和数量、自然误保护区受害面轰积及程度、事豆件潜在的危害据程度、转化方读式趋向等初步答情况。喝扰姓续报可通过网亭络或书面报告朱，在初报的基抓础上报告有关慰确切数据，事脊件发生的原因兴、过程、进展祖情况及采取的补应急措施等基呼本情况。恳锄港处理结果报告弹采用书面报告倍，处理结果报档告在初报和续厚报的基础上，谨报告处理事件捐的措施、过程木和结果，事件新潜在或间接的较危害、社会影烂响、处理后的荣遗留问题，参胡加处理工作的速有关部门和工茎作内容，出具弊有关危害与损剪失的证明文件弦等详细情况。胡4.芹4垮指挥和协调惯耻4.4.崭1公贞指挥和协调机秆制蛾缺旋根据需要，国沫务院有关部门燃和部际联席会碌议成立环境应级急指挥部，负简责指导、协调烦突发环境事件竭的应对工作。琴众包环境应急指挥辫部根据突发环仗境事件的情况资通知有关部门乓及其应急机构躲、救援队伍和瞎事件所在地毗吃邻省（区、市辞）人民政府应亦急救援指挥机哈构。各应急机水构接到事件信乖息通报后，应毕立即派出有关呀人员和队伍赶宾赴事发现场，敬在现场救援指跳挥部统一指挥渐下，按照各自觉的预案和处置论规程，相互协陡同，密切配合沃，共同实施环阳境应急和紧急咏处置行动。现宪场应急救援指躬挥部成立前，掠各应急救援专剂业队伍必须在监当地政府和事肿发单位的协调负指挥下坚决、灶迅速地实施先醒期处置，果断岔控制或切断污轻染源，全力控死制事件态势，蛛严防二次污染急和次生、衍生酿事件发生。蜂闲扩应急状态时，舱专家组组织有授关专家迅速对弄事件信息进行葛分析、评估，天提出应急处置草方案和建议，层供指挥部领导礼决策参考。根偏据事件进展情贫况和形势动态鹿，提出相应的馆对策和意见；员对突发环境事移件的危害范围进、发展趋势作菜出科学预测，吵为环境应急领唉导机构的决策机和指挥提供科抗学依据；参与胃污染程度、危王害范围、事件疾等级的判定，名对污染区域的构隔离与解禁、诚人员撤离与返池回等重大防护幼措施的决策提棍供技术依据；食指导各应急分案队进行应急处位理与处置；指僻导环境应急工浓作的评价，进丢行事件的中长论期环境影响评浓估。材没挎发生环境事件擦的有关部门、隔单位要及时、将主动向环境应素急指挥部提供薄应急救援有关趋的基础资料，秩环保、海洋、候交通、水利等疫有关部门提供梨事件发生前的值有关监管检查馆资料，供环境梯应急指挥部研以究救援和处置袭方案时参考剃。晚商奥4.4.预2逼况指挥协调主要炼内容肾底暴环境应急指挥潮部指挥协调的给主要内容包括享：刃吃镰（偿1漠）提出现场应吼急行动原则要演求；查虽洞（复2市）派出有关专碍家和人员参与井现场应急救援边指挥部的应急庭指挥工作；姓非匀（愤3灯）协调各级、雪各专业应急力呢量实施应急支你援行动；素淡户（板4黎）协调受威胁时的周边地区危元险源的监控工混作；录愤摆（践5谁）协调建立现售场警戒区和交普通管制区域，伶确定重点防护志区域；漫私汽（妄6掠）根据现场监性测结果，确定盆被转移、疏散幼群众返回时间插；竖粱傻（亭7技）及时向国务告院报告应急行钻动的进展情况即。障4.额5器应急监测赖胆耍环保总局环境暂应急监测分队绪负责组织协调睁突发环境事件李地区环境应急嗓监测工作，并尿负责指导洋环饮境监测机构、引地方环境监测妄机构进行应急巴监测工作。隆刻匙（踩1裤）根据突发环孔境事件污染物弓的扩散速度和谢事件发生地的瘦气象和地域特正点，确定污染斑物扩散范围。档聪锋（加2杜）根据监测结以果，综合分析逗突发环境事件罗污染变化趋势裹，并通过专家简咨询和讨论的腔方式，预测并收报告突发环境储事件的发展情翠况和污染物的渔变化情况，作丸为突发环境事纹件应急决策的邪依据。湾4.吃6顺信息发布迟椅国全国环境保护槽部际联席会议芒负责突发环境蔑事件信息对外药统一发布工作孔。突发环境事瞎件发生后，要巷及时发布准确挪、权威的信息兔，正确引导社务会舆论。碎4.糟7达安全防护射剖4.7.套1熊维应急人员的安拜全防护升锹别现场处置人员巡应根据不同类侄型环境事件的意特点，配备相岗应的专业防护滩装备，采取安秤全防暖护措施，严格蚁执行应急人员郑出入事发现场竭程序。淹颈4.7.辫2评艳受灾群众的安嗽全防护地甩绩现场应急救援锁指挥部负责组巾织群众的安全澡防护工作，主婚要工作内容如碧下：融分相（虾1讽）根据突发环架境事件的性质娇、特点，告知番群众应采取的柱安全防护措施谱；迅忌扒（册2迫）根据事发时洪当地的气象、帆地理环境、人恐员密集度等，杏确定群众疏散案的方式，指定娃有关部门组织挥群众安全疏散叮撤离；陶京霉（赖3痕）在事发地安骗全边界以外，羊设立紧急避难斯场所。董4.哀8加应急终止馆桶4.8.涉1除帮应急终止的条纸件纹嫌抵符合下列条件亮之一的，即满耐足应急终止条骆件：籍受饭（鹊1炉）事件现场得送到控制，事件呀条件已经消除安；秘树啄（供2乏）污染源的泄皂漏或释放已降效至规定限值以引内；践虎联（豪3额）事件所造成即的危害已经被涂彻底消除，无律继发可能；睬惠恩（洋4料）事件现场的渡各种专业应急促处置行动已无艺继续的必要；朵陵售（疮5馅）采取了必要净的防护措施以浑保护公众免受既再次危害，并枕使事件可能引钢起的中长期影宽响趋于合理且睬尽量低的水平零。箱聪4.8.免2翼冷应急终止的程须序挠咐彼（猜1意）现场救援指学挥部确认终止所时机，或事件滴责任单位提出云，经现场救援赖指挥部批准；醒分俘（交2饰）现场救援指携挥部向所属各标专业应急救援砖队伍下达应急族终止命令；嗽竞逗（侨3屡）应急状态终抢止后，相关类姿别环境事件专途业应急指挥部堵应根据国务院计有关指示和实性际情况，继续否进行环境监测滨和评价工作，矛直至其他补救踢措施无需继续饮进行为止。乘殊4.8.旷3适裹应急终止后的登行动骡葵拦（朝1奥）环境应急指佛挥部指导有关户部门及突发环警境事件单位查嘱找事件原因，庄防止类似问题众的重复出现。此蓄兰（抄2固）有关类别环遵境事件专业主盛管部门负责编执制特别重大、渗重大环境事件万总结报告，于陵应急终止后上即报。彼帽千（员3扁）应急过程评瘦价。由环保总筛局组织有关专照家，会同事发帖地省级人民政柴府组织实施。滨封迅（隔4禁）根据实践经辉验，有关类别明环境事件专业旷主管部门负责缩组织对应急预寨案进行评估，惑并及时修订环袜境应急预案。岸水纵（胞5征）参加应急行催动的部门负责叛组织、指导环杆境应急队伍维欲护、保养应急各仪器设备，使脊之始终保持良榴好的技术状态东。茶闭5狼应急保障卡5.更1毁资金保障扇秀旺部际联席会议匪各成员单位根牺据突发环境事药件应急需要，次提出项目支出短预算报财政部投审批后执行。山具体情况按照弊《财政应急保此障预案》执行搁。沃5.梅2晨装备保障模惹祖各级环境应急制相关专业部门房及单位要充分静发挥职能作用乔，在积极发挥续现有检验、鉴袍定、监测力量丝的基础上，根秤据工作需要和赞职责要求，加画强危险化学品争检验、鉴定和称监测设备建设桂。增加应急处塞置、快速机动畏和自身防护装乒备、物资的储干备，不断提高榜应急监测，动咳态监控的能力刃，保证在发生御环境事件时能婶有效防范对环冰境的污染和扩靠散。吼5.扎3押通信保障征芹奏各级环境应急遍相关专业部门监要建立和完善殿环境安全应急渔指挥系统、环魂境应急处置全磁国联动系统和却环境安全科学怀预警系统。配引备必要的有线宝、无线通信器芒材，确保本预饭案启动时环境志应急指挥部和奋有关部门及现课场各专业应急茄分队间的联络料畅通。旗5.午4祝人力资源保拳障牌至康有关类别环境弯应急专业主管危部门要建立突址发环境事件应麻急救援队伍；识各省（区、市包）加强各级环钳境应急队伍的益建设，提高其他应对突发事件品的素质和能力精；在计划单列聪市、省会城市研和环境保护重陵点城市培训一尺支常备不懈，辰熟悉环境应急染知识，充分掌迫握各类突发环允境事件处置措孙施的预备应急编力量；对各地击所属大中型化醉工等企业的消邻防、防化等应模急分队进行组起织和培训，形尊成由国家、省障、市和相关企衡业组成的环境桌应急网络。保捕证在突发事件时发生后，能迅迎速参与并完成饱抢救、排险、绪消毒、监测等匀现场处置工作协。熊5.胸5假技术保障若很禾建立环境安全劲预警系统，组招建专家组，确豪保在启动预警失前、事件发生警后相关环境专新家能迅速到位育，为指挥决策宴提供服务。建贴立环境应急数革据库，建立健炮全各专业环境华应急队伍，地咬区核安全监督捆站和地区专业堆技术机构随时枝投入应急的后蔑续支援和提供趣技术支援。问5.岛6猛宣传、培训即与演练交拖5.6.茄1席透各级环保部门乓应加强环境保纠护科普宣传教馒育工作，普及嚷环境污染事件罗预防常识，编役印、发放有毒芒有害物质污染隆公众防奴护初“障明白涨卡园”订，增强公众的孕防范意识和相费关心理准备，辜提高公众的防忆范能力。丈旱5.6.京2怪租各级环保部门晨以及有关类别迹环境事件专业俘主管部门应加允强环境事件专灯业技术人料员日常培训和租重要目标工作地人员的培训和皱管理，培养一脉批训练有素的筋环境应急处置赔、检验、监测姑等专门人才。驴巩5.6.晕3庸缘各级环保部门效以及有关类别圣环境事件专业师主管部门，按批照环境应急预哲案及相关单项仪预案，定期组撕织不同类型的予环境应急实战链演练，提高防若范和处置突发锣环境事件的技晒能，增强实战科能力。棋5.元7竟应急能力评盯价很盲陡为保障环境应宪急体系始终处泰于良好的战备谋状态，并实现魔持续改进，对匆各级环境应急灵机构的设置情衔况、制度和工寒作程序的建立脑与执行情况、侦队伍的建设和斑人员培训与考晨核情况、应急担装备和经费管启理与使用情况粥等，在环境应越急能力评价体正系中实行自上捆而下的监督、轻检查和考核工授作机制。涛隶6古后期处置缸6.兰1棵善后处置秃景鸟地方各级人民补政府做好受灾着人员的安置工隆作，组织有关怪专家对受灾范模围进行科学评甜估，提出补偿懒和对遭受污染叙的生态环境进网行恢复的建议闪。清6.征2独保险盾躺弟应建立突发环苏境事件社会保响险机制。对环朵境应急工作人钩员办理意外伤环害保险。可能支引起环境污染忌的企业事业单广位，要依法办凡理相关责任险乞或其他险种。书台7羞附则敌7.晕1粪名词术语定论义厘喝搜环境事件：是效指由于违反环怜境保护法律法择规的经济、社耳会活动与行为微，以及意外因补素的影响或不淘可抗拒的自然牵灾害等原因致柱使环境受到污作染，人体健康丧受到危害，社筹会经济与人民锋群众财产受到耳损失，造成不烟良社会影响的雹突发性事件。忠暖超突发环境事件墙：指突然发生限，造成或者可圆能造成重大人见员伤亡、重大齐财产损失和对丛全国或者某一我地区的经济社茶会稳定、政治脏安定构成重大咬威胁和损害，俗有重大社会影茎响的涉及公共扇安全的环境事殖件。垂备究环境应急：针界对可能或已发杆生的突发环境争事件需要立即愤采取某些超出剂正常工作程序歉的行动，以避族免事件发生或晚减轻事件后果友的状态，也称火为紧急状态；据同时也泛指立衫即采取超出正驰常工作程序的简行动。扒监况预案分类：根惊据突发环境事躲件的发生过程恩、性质和机理霞，突发环境事历件主要分为三盯类：突发环境违污染事件、生构物物种安全环艇境事件和辐射匆环境污染事件队。突发环境污找染事件包括重淘点流域、敏感堂水域水环境污楼染事件；重点目城市光化学烟笑雾污染事件；极危险化学品、说废弃化学品污绿染事件；海上颂石油勘探开发高溢油事件；突庸发船舶污染事联件等。生物物爸种安全环境事珠件主要是指生祸物物种受到不斗当采集、猎杀标、走私、非法忠携带出入境或辩合作交换、工雾程建设危害以迈及外来入侵物始种对生物多样应性造成损失和行对生态环境造央成威胁和危害驻事件；辐射环庄境污染事件包畜括放射性同位帆素、放射源、济辐射装置、放撞射性废物辐射策污染事件。掀耻陆泄漏处