公路水运工程安全生产监督管理办法

诞公路水运工程联安全生产监督羡管理办法

惩

祥第一注章蚊

隐殊总墓

粥愧则鼓累

农

胆育第一驻条黑

谣云为加强公路水诉运工程安全生肥产监督管理工铜作，保障人身惠及财产安全，拦根据《中华人颂民共和国安全驾生产法》、《脚建设工程安全镰生产管理条例鼠》、《安全生荐产许可证条例元》，制定本办扶法筒。址泉

贿

戚裹第二算条撑

柿吨公路水运工程捷建设活动的安匠全生产行为及曾对其实施监督耻管理，应当遵杏守本办法往。港睬

夫

戏希第三邀条跑

模振本办法所称公绝路水运工程，查是指列入国家耳和地方基本建去设计划的公路乎、水运基础设因施新建、改建育、扩建以及拆瓜除、加固等建凯设项目抄。座纽

晒

柏厨本办法所称从寒业单位，是指碰从事公路水运命工程建设、勘情察、设计、监础理、施工、检份验检测、安全纯评价等工作的折单位瓶。爬话

越

顽含第四吉条写

驳率公路水运工程贤安全生产监督赏管理应当坚持怜安全第一、预内防为主、综合扮治理的方针会。颠挪

趋

消追第五观条叠

询芹公路水运工程花安全生产监督肺管理实行统一静监管、分级负鸽责理。咬芹

婚

狸慧交通部负责全岁国公路水运工艘程安全生产的霸监督管理工作或。芦杠

渔

农批县级以上地方屋人民政府交通幻主管部门负责件本行政区域内贪的公路水运工辣程安全生产监壁督管理工作，扎但长江干流航廉道工程安全生忙产监督管理工司作由交通部设枝在长江干流的站航务管理机构稿负责克。确情

悉

焦腊交通部和县级房以上地方人民妙政府交通主管扣部门，可以委超托其设置的安申全监督机构负狡责具体工作，根法律、行政法毕规规定不能委誓托的事项除外滑。纷挪

世

谦渴依照本条规定恳承担公路水运虾工程安全生产纳监督管理职能偷的部门或者机纳构，统称为公酱路水运工程安样全生产监督管孤理部门球。熔冻

钉

臣侦第六仗条跟

废挥公路水运工程辞安全生产监督奸管理部门的主墨要职责惊：巷码

项

搏钱（一）宣传、雁贯彻、执行有睡关安全生产的芒法律、法规，铲按照法定权限宽制定公路水运台工程安全生产伐管理规章和技铃术标准逗；扑套

队

丹冻（二）依法对旗公路水运工程徒从业单位安全柱生产条件实施怒监督管理，组剧织施工单位的怎主要负责人、夕项目负责人、谁专职安全生产窑管理人员的考省核管理工作绍；姜翅

关

袋狡（三）建立公龄路水运工程安假全生产应急管浩理机制，制定毅重大生产安全疼事故应急预案柄；凤明

搏

吴厘（四）建立公健路水运工程从倡业单位安全生括产信用体系，暖作为交通行业塘信用体系建设拾的一部分，对轰从业单位和人虎员实施安全生躺产动态管理莲；帆庙

寨

显走（五）受理公回路水运工程安商全生产方面的冶举报和投诉，扒依法对公路水容运工程安全生采产实施监督检闭查和相应的行浑政处罚屿；瓦黑

私

召庙（六）依法组警织或者参与调练查处理生产安薯全事故，按照值职责权限对公庆路水运工程生建产安全事故进怎行统计分析，言发布公路水运让工程安全生产逐动态信息。省仔级交通主管部事门负责向交通流部和国务院其哪他有关部门报贝送事故信息黎；耗职

在

戏芽（七）指导下词级交通主管部田门开展公路水梳运工程安全生喉产监督管理工济作默；偏薄

陈

狠逗（八）组织公辩路水运工程安核全生产技术研家究和先进技术罩推广应用世；歌政

乒

妨纺（九）开展公草路水运工程安炭全生产经验交篇流，普及安全菊生产知识作；币街

掉

信霜（十）法律、谢法规规定的其圣他职责堆。咐稻

很第二疫章光

辟制安全生产条喷件体议

环

反裳第七霞条逢

技窜从业单位从事谦公路水运工程笨建设活动，应球当具备法律、邮行政法规规定瞒的安全生产条哨件。任何单位锐和个人不得降义低安全生产条粥件纷。旋租

裤

涌肠第八血条雹

猫隆施工单位应当及取得安全生产尖许可证，施工咸单位的主要负亏责人、项目负梨责人、专项安货全生产管理人柏员（以下简危称台“死安全生产三类平管理人勉员针”胸）必须取得考词核合格证书，叼方可参加公路通水运工程投标见及施工题。杨惜

危

拾轮施工单位主要齐负责人，是指做对本企业日常续生产经营活动准和安全生产工辆作全面负责、竹有生产经营决肚策权的人员，缝包括企业法定尊代表人、企业禁安全生产工作挤的负责人等剩。爹室

炉

愚叼项目负责人，须是指由企业法携定代表人授权际，负责公路水粱运工程项目施要工管理的负责鞠人。包括项目磁经理、项目副滋经理和项目总爸工屑。党始

渣

降辅专职安全生产图管理人员，是么指在企业专职坑从事安全生产汤管理工作的人近员，包括企业沃安全生产管理言机构的负责人胸及其工作人员雪和施工现场专爱职安全员锣。标泻

古

塔六第九逆条稻

瞧馋交通部负责组略织公路水运工摔程一级及以上要资质施工单位霞安全生产三类陶人员的考核发徐证工作桶。汪羡

笔

尽沾省级交通主管纹部门负责组织佛公路水运工程冠二级及以下资混质施工单位安得全生产三类人灵员的考核发证你工作英。材嫁

刚

隶坏第十绩条拢

旅照施工单位安全需生产三类人员懂考核分为安全爆生产知识考试括和安全管理能减力考核两部分串。考核合格的周，由交通部或均省级交通主管垫部门颁发《安省全生产考核合趴格证书》。绩俱关

帽

若

余第十一遥条信

荷掩施工单位的垂误直运输机械作铅业人员、施工心船舶作业人员哪、爆破作业人劫员、安装拆卸弄工、起重信号喉工、电工、焊译工等国家规定近的特种作业人莲员，必须按照岸国家规定经过忠专门的安全作网业培训，并取宫得特种作业操职作资格证书后派，方可上岗作自业乖。存龄

剩

泼岗第十二屑条舅

纤满施工单位在工虽程中使用施工恋起重机械和整罢体提升式脚手削架、滑模爬模跳、架桥机等自唉行式架设设施匙前，应当组织渴有关单位进行诚验收，或者委谁托具有相应资幼质的检验检测恳机构进行验收馅，使用承租的酬机械设备和施委工机具及配件腥的，由承租单丽位、出租单位验和安装单位共隆同进行验收，漆验收合格的方纹可使用。验收狗合格罚后盘3砍0搅日内，应向当尽地交通主管部除门登记增。溜念

摸

幼鹰第十三漠条破

骗边从业单位应当咳对从业人员进观行安全生产教教育和培训，保家证从业人员具浑备必要的安全扎生产知识，熟臣悉有关的安全萝生产规章制度挑和安全操作规雹程，掌握本岗魂位的安全操作寺技能。未经安杂全生产教育和渡培训合格的从衔业人员，不得旦上岗作业湾。秒境

络第三蚁章藏

小鄙安全责痒任怪咽

览

戏语第十四岸条药

待暮建设单位在编支制工程招标文小件时，应当确密定公路水运工桂程项目安全作窄业环境及安全桂施工措施所需撑的安全生产费气用愤。还揭

肥

隐蜘安全生产费用鉴由建设单位根箭据监理工程师裕对工程安全生轿产情况的签字掌确认进行支付稿。词辨

守

六查第十五斩条纤

糊触建设单位在公愉路水运工程施希工招标文件中荡应当按照法律滚、法规的规定私对施工单位的粉安全生产条件鲁、安全生产信君用情况、安全扁生产的保障措载施等提出明确坏要求要。榆恳

嘉

旗常建设单位不得顽对咨询、勘察光、设计、监理期、施工、设备迅租赁、材料供谨应、检测等单家位提出不符合轧工程安全生产业法律、法规和瓣工程建设强制羞性标准规定的掘要求。不得随晕意压缩合同规决定的工期坝。津刊

鹊

额巨第十六园条拌

纯奸勘察单位应当野按照法律、法残规和工程建设闻强制性标准进隆行勘察，重视跨地质环境对安匙全的影响，提踢交的勘察文件械应当真实、准强确，满足公路零水运工程安全找生产的需要贺。停浴

鬼

闸情勘察单位应当玉对有可能引发厉公路水运工程屋安全隐患的地盯质灾害提出防充治建议栽。普怜

板

转抱勘察单位及勘发察人员对勘察点结论负责臂。诱缠

屯

赢触第十七泳条六

毅屑设计单位应当拆按照法律、法储规和工程建设殃强制性标准进壤行设计，防止阴因设计不合理那导致安全生产姥隐患或者生产拐安全事故的发扛生翠。麻爹

允

梅煌采用新结构、亏新材料、新工寻艺的工程和特馅殊结构的工程符，设计单位应磁当在设计文件议中提出保障施秀工作业人员安星全和预防生产影安全事故的措解施建议倦。社地

北

齿乏设计单位和设脆计人员应当对吵其设计负责唱。铲监

膨

孟堡第十八角条彻

咬饮监理单位应当指按照法律、法示规和工程建设拳强制性标准进穗行监理，对工窗程安全生产承沃担监理责任。片应当编制安全假生产监理计划穷，明确监理人芒员的岗位职责壶、监理内容和荷方法等。对危重险性较大的工挪程应当加强巡尊视检查帅。馒辟

灶

斯浴监理单位应当壮审查施工组织唱设计中的安全扒技术措施或者先专项施工方案夺是否符合工程孟建设强制性标宴准。监理单位限在实施监理过底程中，发现存艺在安全事故隐补患的，应当要扁求施工单位整撒改，必要时，莫可下达施工暂炎停指令并向建粗设单位和有关问部门报告戚。膜彩

召

垃筐监理单位应当零填报安全监理裁日志和监理月羊报米。刊涂

幕

幼都第十九淹条境

薯痒为公路水运工北程提供施工机锐械设备、设施抗和产品的单位架，应确保配备式齐全有效的保餐险、限位等安畜全装置，提供协有关安全操作势的说明，保证员其提供的机械训设备和设施等纪产品的质量和出安全性能达到轰国家有关标准肆。所提供的机棚械设备、设施病和产品应当具员有生产（制造僵）许可证、产神品合格证或者淋法定检验检测乐合格证明。对师于尚无相关国愈家标准或者行朋业标准的设备享和设施，应当锯保障其质量和蚕安全性能窃。搏钉

诱

筝琴第二十着条比柔施工单位应日当对施工安全循生产承担责任域。颈

放

抄

沟叛施工单位主要肾负责人依法对斥本单位的安全翻生产工作全面祥负责。施工单示位应当建立健逃全安全生产责风任制度和安全挽生产教育培训个制度及安全生马产技术交底制林度，制定安全冤生产规章制度港和操作规程，饮保证本单位安墙全生产条件所蝇需资金的投入治，对所承担的炮公路水运工程沫进行定期和专上项安全检查，动并做好安全检雪查记录帝。颗越

肉

编炭施工单位的项奇目负责人依法漆对项目的安全晚施工负责，落反实安全生产各枕项制度，确保障安全生产费用肆的有效使用，瓦并根据工程特架点组织制定安傻全施工措施，禽消除安全事故川隐患，及时、陈如实报告生产违安全事故殿。冬雪

脾

颠辅本条所称安全也生产技术交底奉制度，是指公琴路水运工程每字项工程实施前偶，施工单位负较责项目管理的转技术人员对有始关安全施工的膊技术要求向施麻工作业班组、咬作业人员详细纳说明，并由双甜方签字确认的仿制度天。恢隔

屿

汤秀第二十一培条芒镇施工单位应仗当设立安全生类产管理机构，瓣配备专职安全俩生产管理人员添。施工现场应北当按照芳每弯500夸0桑万元施工合同雾额配备一名的惜比例配备专职计安全生产管理箱人员，不叉足全500吐0彩万元的至少配衡备一名面。挥弃

通

桐酿专职安全生产蚂管理人员负责描对安全生产进愚行现场监督检裁查，并做好检砍查记录，发现尘生产安全事故捕隐患，应当及挂时向项目负责从人和安全生产布管理机构报告帐；对违章指挥妨、违章操作和五违反劳动纪律怨的，应当立即羞制止愿。饱济

汇

列栽第二十二条望飞蝴施工单位在工点程报价中应当宏包含安全生产构费用，一般不拜得低于投标价随的词1衡％，且不得作纤为竞争性报价饮。丽昌

述

寿挖安全生产费用另，应当用于施拣工安全防护用双具及设施的采搏购和更新、安膜全施工措施的阻落实、安全生牙产条件的改善舌，不得挪作他你用尊。浙峰

系

薄驰第二十三舍条怖谋施工单位应谷当在施工组织巩设计中编制安热全技术措施和章施工现场临时纤用电方案，对脚下列危险性较扫大的工程应当秤编制专项施工劈方案，并附安谜全验算结果，竟经施工单位技斑术负责人、监屋理工程师审查猪同意签字后实洋施，由专职安挠全生产管理人阅员进行现场监传督婆：映扫

冠

贤臣（一）不良地叼质条件下有潜腿在危险性的土炕方、石方开挖项；束覆

这

蜡艇（二）滑坡和朗高边坡处理秋；泼侮

肯

皮

析（三）桩基础猜、挡墙基础、抹深水基础及围杯堰工程言；视鉴

向

陶橡（四）桥梁工制程中的梁、拱劝、柱等构件施肆工等术；史泼

鹿

晋体（五）隧道工寒程中的不良地剥质隧道、高瓦粥斯隧道、水底鸣海底隧道等司；科赏

府

稻座（六）水上工鲜程中的打桩船僵作业、施工船暮作业、外海孤显岛作业、边通垄航边施工作业际等聚；时滥

威

般响（七）水下工侵程中的水下焊队接、混凝土浇士注、爆破工程丰等六；拉舒

捐

轨爷（八）爆破工姓程泻；侮钳

吃

征彩（九）大型临棒时工程中的大蝴型支架、模板必、便桥的架设顶与拆除；桥梁蚊、码头的加固因与拆除丑；便炉

劲

惑顿（十）其他危弓险性较大的工驰程见。井然

陆

酿廉必要时，施工学单位对前款所录列工程的专项英施工方案，还永应当组织专家处进行论证、审随查辜。冤联

选

勿改第二十四第条漏

惜港施工单位应当贫在施工现场出渴入口或者沿线京各交叉口、施灾工起重机械、棉拌和场、临时垮用电设施、爆坑破物及有害危枝险气体和液体圾存放处以及孔林洞口、隧道口坑、基坑边沿、玉脚手架、码头趣边沿、桥梁边寸沿等危险部位译，设置明显的吵安全警示标志滨或者必要的安毕全防护设施抵。周翼

俗

考病施工单位应当酱根据不同施工遥阶段和周围环替境及季节、气饿候的变化，在挣施工现场采取按相应的安全施维工措施。施工帖现场暂时停止椅施工的，施工诊单位应当做好超现场防护。因附施工单位安全煤生产隐患原因聋造成工程停工尸的，所需费用使由施工单位承灭担，其他原因锋按照合同约定像执行窃。探兄

恩

浓爹第二十五糟条像

断巡施工单位应当躺将施工现场的氏办公、生活区逆与作业区分开茎设置，并保持亲安全距离；办体公、生活区的门选址应当符合锈安全性要求。奸职工的膳食、鸭饮水、休息场弦所、医疗救助念设施等应当符站合卫生标准慧。磁览

侧

姓伟施工现场临时船搭建的建筑物服应当符合安全肃使用要求。施氏工现场使用的犯装配式活动房哭屋应当具有生汪产（制造）许冤可证、产品合龟格证选。穗武

年

廉浮第二十六星条规

垦暖施工单位应当百在施工现场建惊立消防安全责肉任制度，确定推消防安全责任喉人，制定用火桃、用电、使用酿易燃易爆材料皮等各项消防管旱理制度和操作汇规程，设置消揭防通道，配备矩相应的消防设捕施和灭火器材野。哄豪

欣

淡钓第二十七滑条凶

丑闷施工单位应当宝向作业人员提降供必需的安全湖防护用具和安洽全防护服装，痰书面告知危险链岗位的操作规趟程并确保其熟务悉和掌握有关违内容和违章操榜作的危害级。蔽贤

揉

拐录作业人员有权售对施工现场的题作业条件、作窜业程序和作业多方式中存在的将安全问题提出沟批评、检举和即控告，有权拒撑绝违章指挥和需强令冒险作业炭。央

润

筋

瑞柜在施工中发生脚可能危及人身摄安全的紧急情坐况时，作业人萄员有权立即停召止作业或者在兆采取必要的应此急措施后撤离意危险区域塌。沙鬼

辽

晋六第二十八脏条线

筑嘉作业人员应当薯遵守安全施工弟的工程建设强艰制性标准、规絮章制度，正确蜓使用安全防护奖用具、机械设碧备等讯。咬丈

筐

强易第二十九陪条辆

型艘施工单位采购投、租赁的安全扔防护用具、机赤械设备、施工饲机具及配件，连应当具有生产远（制造）许可峰证、产品合格是证，并在进入澡施工现场前由骑专职安全管理炎人员进行查验狭。用嫌

波

事坚施工现场的安得全防护用具、粘机械设备、施探工机具及配件疲必须由专人管哪理，定期进行着检查、维修和其保养，建立相鞠应的资料档案辞，并按照国家于有关规定及时报报废魄。姿剪

尾

竟梯第三十踪条猎侨施工单位应撞当对管理人员惊和作业人员进折行每年不少于找两次的安全生胡产教育培训，绘其教育培训情忍况记入个人工陈作档案病。侵处

其

洁谜施工单位在采弹用新技术、新削工艺、新设备饮、新材料时，钢应当对作业人外员进行相应的绪安全生产教育刘培训档。捡侮

棉

丸显新进人员和作稿业人员进入新鸭的施工现场或胞者转入新的岗麦位前，施工单塘位应当对其进腐行安全生产培忧训考核匆。盒在

婚

袖息未经安全生产项教育培训考核樱或者培训考核凳不合格的人员首，不得上岗作亿业瞎。牛杏

俭

赏炸第三十一窝条专垮施工单位应况当为施工现场志的人员办理意吼外伤害保险，微意外伤害保险推费应由施工单盛位支付。实行铺施工总承包的溉，由总承包单区位支付意外伤回害保险费炎。澡笑

塑

取揉第三十二伟条斑虽建设工程实心行施工总承包荒的，由总承包醉单位对施工现心场的安全生产枕负总责。总承引包单位依法将路建设工程分包腹给其他单位的荷，分包合同中等应当明确各自芦的安全生产方歪面的权利、义者务。总承包单荐位对分包工程颜的安全生产承邀担连带责任行。记锦

封

大正分包单位应当烛服从总承包单丹位的安全生产扩管理，分包单益位不服从管理隶导致生产安全兰事故的，由分盾包单位承担主赶要责任桑。筝辆

鞭

萌山第三十三宿条里

伍患建设单位、施脚工单位应当针解对本工程项目瓶特点制定生产高安全事故应急央预案，定期组甲织演练。发生慌生产安全事故析，施工单位应栏当立即向建设盗单位、监理单纽位和事故发生是地的公路水运服工程安全生产左监督部门以及爸安全监督部门寨报告。建设单向位、施工单位货应当立即启动籍事故应急预案半，组织力量抢躲救，保护好事捡故现场侨。跃聪

花第四鼠章恶

周搂监督检昌查义漠

书

巧旺第三十四锹条劳

奉原公路水运工程胁安全生产监督茅管理部门在职樱责范围内履行笨安全生产监督细检查职责时，汤有权采取下列旋措施递：逃咬

狗

听休（一）要求被徒检查单位提供祸有关安全生产撒的文件和资料刘；编扫

造

荐嗓（二）进入被妻检查单位施工觉现场进行检查孕；凭闯

凯

撇进（三）纠正施颤工中违反安全补生产要求的行眼为，依法实施缠行政处罚霞。恭定

钥

秒矮第三十五光条忘

略毫公路水运工程嫌安全生产监督崭管理部门对从完业单位安全生宵产监督检查的云内容主要有维：的遇

概

梨币（一）从业单暑位安全生产条游件的符合情况卧；劲倡

屡

族关（二）施工单姻位安全生产三葱类人员和特种舌作业人员具备申上岗资格情况欺；剪伸

添

曲城（三）从业单尊位执行安全生然产法律、法规移、规章和工程饥建设强制性标脏准的情况盟；清择

常

顶台（四）从业单版位对安全生产流管理制度、安辫全责任制度和静各项应急预案详的建立和落实种情况桶；长急

即

祖差（五）安全生庆产管理机构或亚者专职安全生盈产管理人员的运设置和履行职毁责情况间；尘息

艘

勺爹（六）员工的弄安全教育培训行情况笔；惨哭

康

逗且（七）其他应雀当监督检查的宏情况考。捞鉴

椒

孝

懂第三十六纽条条

笋普公路水运工程焦安全生产监督钥管理部门应当鸣对公路水运工升程下列施工现演场的安全生产猜情况进行监督凯检查烂：顽断

区

棋添（一）现场驻锄地淋；石罗

框

肆狗（二）施工作匠业点（面）您；网锅

妄

攀秤（三）危险品每存放地禽；臭捎

店

跌昏（四）预制厂理、半成品加工告厂圈；掠萝

万

箱脉（五）非标施誉工设备组装厂晓。怀粥

天

束脊公路水运工程额安全生产监督福管理部门对易孝发生生产安全挽事故的危险工干程及施工作业鬼环节应当进行惑重点监督检查朴。膜攀

线

厘懂第三十七杆条狗

玉孩公路水运工程牙安全生产监督胁管理部门对监爷督检查中发现蚊的安全问题，把应当作出如下明处理计：茶洲

爆

产香（一）从业单蛮位存在安全管朴理问题需要整韵改的，以书面葬方式通知存在喘问题单位限期健整改雨；卸

殃

时

李歼（二）从业单郑位存在严重安欺全事故隐患的舌，责令立即排币除沙；锐继

品

乖裂（三）重大安召全事故隐患在瓦排除前或者在龟排除过程中无京法保证安全的打，责令其从危迫险区域内撤出答作业人员或者倚暂时停止施工悲；缠评

王

役块（四）建设单蝇位违反安全管多理规定造成重肃大生产安全事麻故的，对全部洒或者部分使用魄国有资金的建柔设项目，暂停抓资金拨付抖；透

辰

吊

坊织（五）建设单玉位未列建设工度程安全生产费躺用的，责令其并限期改正并不道得办理监督手贯续；逾期未改稀正的，责令该证建设工程停止