危险性较大公路桥梁工程安全专项施工方案编制导则

公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则技术研发中心收编二○一二年七月二日目录TOC\o"1-4"\h\uHYPERLINK\l_Toc6991公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则1HYPERLINK\l_Toc256811总则1HYPERLINK\l_Toc21212术语1HYPERLINK\l_Toc260713方案的组织管理要求1HYPERLINK\l_Toc239383.1编制时各方职责1HYPERLINK\l_Toc162403.2方案论证的要求2HYPERLINK\l_Toc43623.3方案实施的要求3HYPERLINK\l_Toc326414专项施工方案的内容与格式要求4HYPERLINK\l_Toc28155危险性较大分部分项工程的范围表5HYPERLINK\l_Toc2525超过一定规模危险性较大分部分项工程范围表7HYPERLINK\l_Toc379苏危险性较大公宜路工程应急预毯案编制导则摘势9HYPERLINK\l_Toc30018各1暖筑总则拐吴10HYPERLINK\l_Toc5300姜2爱腐规范性引用文絮件撑费10HYPERLINK\l_Toc26105惰3声克术语乖滑10HYPERLINK\l_Toc17291乔3.1生求危险性较大公森路工程翠绣10HYPERLINK\l_Toc22052柿3.2摸收危险源冶厉10HYPERLINK\l_Toc32290撇3.3惊再危险源辨识评宫价慧迷10HYPERLINK\l_Toc440谋3.4明惭一般性事故禁救10HYPERLINK\l_Toc29553乔3.5策怜特殊事故丑码10HYPERLINK\l_Toc6985柴3.6袭刺应急响应臭厨11HYPERLINK\l_Toc5481厅3.7薪兼应急预案密驾11HYPERLINK\l_Toc22528洁3.8困叹恢复生产尖闭11HYPERLINK\l_Toc11143誉3.9该白应急演练拆难11HYPERLINK\l_Toc5239秆4弱舞应急预案编制斯程序俩忽11HYPERLINK\l_Toc20172盒4.1晒锻预案编写小组咽畏11HYPERLINK\l_Toc8531摊4.2宴沙危险源辨识和三应急能力评估饭艇12HYPERLINK\l_Toc16988粮4.3讲犯预案编写楼网12HYPERLINK\l_Toc32212泉4.4期姻预案审核和备象案盒延13HYPERLINK\l_Toc30311撇4.5蹲遵预案公布与实王施旧就13HYPERLINK\l_Toc14254诚5嫂预案的种类完堪13HYPERLINK\l_Toc12036斜5.1删瞒预案分类花太13HYPERLINK\l_Toc8941叹5.2雷岩预案特点陆例13HYPERLINK\l_Toc22304严6爷预案内容结构惩要求龄篇14HYPERLINK\l_Toc29105匀6.1松贷总则银拥14HYPERLINK\l_Toc1971浮6.2默顿基本情况母阵14HYPERLINK\l_Toc13053束6.3购蛮组织机构和职随责耻隔14HYPERLINK\l_Toc19931早6.4座地危险源的预防垮、预警筒壤14HYPERLINK\l_Toc14591钓6.5详确应急响应朵酿15HYPERLINK\l_Toc20107何6.6蝶恨应急保障职探15HYPERLINK\l_Toc10861妥6.7收弱事故信息报告着摄15HYPERLINK\l_Toc7405留6.8嘉抗恢复重建喊题15HYPERLINK\l_Toc24552洋6.9误量应急培训和演遣练倡凝16HYPERLINK\l_Toc177径6.10认颜附件摄俊16HYPERLINK\l_Toc30103拉7量预案格式和要亦求逐介16HYPERLINK\l_Toc5075卫XXX仇X遵事杀舌故刃脖应速票急帮叠预细曾案脑既17HYPERLINK\l_Toc31302并公路曾桥暗梁工程危鹰险补源辨即识行及防控大导则抄均18HYPERLINK\l_Toc7078锅1罪溪总则损愤19HYPERLINK\l_Toc12495浅2缩炊术语科曲19HYPERLINK\l_Toc24357窃3彩思引用标准鱼行20HYPERLINK\l_Toc15780枝4金总桥梁工程危险去源辨识忧蜡20HYPERLINK\l_Toc3285尊4.1伤长一般规定锻筹20HYPERLINK\l_Toc10660弹4.盈2车辨识流程及要便求丸栗21HYPERLINK\l_Toc5317践4.槐3本辨识方法男三22HYPERLINK\l_Toc11430专5堪宾危险源风险评愚价裳唱23HYPERLINK\l_Toc16232疗5.1商粪一般规定肆病23HYPERLINK\l_Toc1379垄5.2稳万风险评估方法迫徐23HYPERLINK\l_Toc20572偿5.3献递重大危险源风醉险等级确定骗荐23HYPERLINK\l_Toc4517蔽5.4叠响评估流程垒邀27HYPERLINK\l_Toc15456域5.流5杠桥梁危险源评鱼价报告编制泳缓28HYPERLINK\l_Toc12509停6浸因风险防控恶地28HYPERLINK\l_Toc29703苗6.1守汽风险防控响应献赶28HYPERLINK\l_Toc3225扎6.式2服风险防控管理纳乎29HYPERLINK\l_Toc4325丝6.盲3陡风险防控措施泥狼31HYPERLINK\l_Toc32106裂附司录墓A齐武桥梁工程危险慧源辨识与评价骤常用表漆拒31HYPERLINK\l_Toc24909葬附孟录岗B骡般桥梁重大危险剑源基本清单垮政37HYPERLINK\l_Toc14396乎附员录辞C胀屑桥梁工程主要帜施工作业活动白与风险事故对应照表猫菌38HYPERLINK\l_Toc28378背附洲录湿D富露桥梁危险源防折控措施愈雁39HYPERLINK\l_Toc3886枣1级、一般规定夏兴39HYPERLINK\l_Toc15957情2修、作业机械设惨备铜宫41HYPERLINK\l_Toc10860晃3碗、物资材料、挣人员培训及社教会联系栗酱41HYPERLINK\l_Toc15285刑4舒、作业环境售摇42HYPERLINK\l_Toc155予5罢、安全防护设近施骗不42HYPERLINK\l_Toc6997埋6坊、施工临时设节施叫击42HYPERLINK\l_Toc21457到附捉录湾E末昨桥梁工程危险丘源辨识方法对陶比一览表晃赴44碎公路工程危险刺性较大工程安捞全专项施工方宇案编制导则1总则究1.忍1箩为进一步规范炮和加强对危险竞性较大的分部枯分项工程安全言管理，规范专光家论证程序，螺明确安全专项赚施工方案编制倘内容和格式要脉求，积极防范犁和遏制施工安刃全事故的发生冷，根据国务院帖《建设工程安沉全生产管理条蜻例》、交通运烧输部《公路水班运工程安全生评产监督管理办复法》制定本导锻则。控1.2除皱本办法适用于佳列入国家和地闲方基本建设计塔划的公路基础帽设施新建、改薯建、扩建以及毙拆除、加固等榴建设项目。动1.继3燕施工单位应当爬在危险性较大观的分部分项工倚程施工前编制察专项施工方案筑，危险性较大箩的分部分项工痒程范围见附石录驾1缎；对于超过一贞定规模的危险蒜性较大的分部荷分项工程，施稻工单位应当组框织专家对专项价施工方案进行运论证。超过一瘦定规模的危险吸性较大的分部型分项工程范围信见附趁录永2刺。擦2术语肢2.1墙旦危险性较大的阁分部分项工程虫本导则所称危第险性较大的分柴部分项工程是科指公路工程在刃施工过程中存散在的、可能导迫致作业人员群跟死群伤、造成框重大财产损失高或重大不良社脾会影响的分部份分项工程。酷2.2宾皮危险性较大的弓分部分项工程踪安全专项施工崭方案蛋危险性较大的践分部分项工程异安全专项施工别方案（以下简臣称泥“尤专项施工方颈案洪”股），是指施工缠单位在编制施悉工组织（总）斤设计的基础上暗，针对危险性拿较大的分部分滔项工程单独编译制的安全技术摆措施文件。颠3绕方案的组织管抖理要求织3.移1词编制时各方职勾责慰3.1.蓝1破蔬建设单位在申洲请领取施工许骨可证或办理安租全监督手续时劫，应当提供危贼险性较大的分柿部分项工程清泰单和安全管理瞎措施。施工单届位、监理单位适应当建立危险是性较大的分部声分项工程安全攻管理制度。伐建设单位应当弯督促、配合施韵工单位和监理样单位做好危险汗性较大工程专耐项施工方案编但制、论证、审旷查的各项工作燥。帐御悄施工单位具体寻负责专项施工汗方案的编制工三作。实行施工幅总承包的，由播总承包单位对市专项施工方案解的编制工作负体总责。佣3.1.唯3唐群监理单位负责销督促施工单位盐编制专项施工尽方案、审查方恐案内容并批准熟监督方案实施定。耻3.1.疼4巨潜施工单位应当药在施勾工幻5土日前，将批准堂的专项施工方脑案报建设单位智备案。陵3.梯2伴方案论证的要膨求金3.2.意1示谅超过一定规模云的危险性较大姥分部分项工程贼安全专项施工裁方案应当由施宏工单位组织召雨开专家论证会迟。实行施工总租承包的，由施承工总承包单位宽组织召开专家易论证会。漠销下列人员应当钉参加专家论证捷会：育1低带专家组成员；花2馆聪建设单位项目盖负责人或技术缩负责人；雀3项通监理单位项目充总监理工程师颂及相关人员；匆4蓬亮施工单位项目需负责人或分管注安全的负责人区、技术负责人咽、专项施工方虫案编制人员、找项目专职安全阁生产管理人员锣；递5石狐勘察、设计单贪位项目技术负毛责人及相关人荐员。墨专家组成员应波当呀由图5杂名及以上符合势相关专业要求蝶的专家组成。圣本项目参建各赶方的人员不得诸以专家身份参培加专家论证会符。裹础专项施工方案读论证程序：画1泰辅施工单位可从重部、省、市、际县炒“辣交通建设工程辨安全生产监督底管理专家劫库妈”豆中选取、邀请排专家组成专家宫组，对已编制雁的专项施工方拥案进行论证审边查。我2奶高施工单位在论板证审查坐会齿3声天前将专项施磨工方案送交专朱家组成员。搏3铸寒论证审查会之败前，施工单位喷应组织专家进线行现场踏勘。缘4柴符论证审查会上杯，施工单位向行专家组汇报专含项施工方案。散5外屠专家对专项施怪工方案进行论狗证。年6螺嫂专项施工方案莫经论证后，专制家组应当提交探论证意见，对僵论证的内容提劳出明确的意见务，在论证意见霜上签字并对内坊容负责。该报浪告作为专项施乞工方案修改完驴善的指导意见朋。多7怠楚专家组书面论河证审查意见应锄作为专项施工妹方案的附件备驾查。灰而专家论证的主甲要内容：绵1怎懂专项施工方案藏内容是否完整伐、可行；头2抵横专项施工方案适计算书和验算财依据是否符合点有关标准规范耗；裤3特近安全施工的基稍本条件是否满戒足现场实际情鸭况。钩哥专家库的专家滩应当具备以下行基本条件：丽1非缺具有良好的职熟业道德，诚实建守信、作风正括派、学术严谨猫；粘2西三从事专业工书作疯1暗5杜年以上或具有扰丰富的专业经孝验；幸3漠执具有高级专业好技术职称；虑4柴监具备扎实的专童业基础理论知拉识和丰富的实道践经验，具有见较高的专业技昆术水平；屋5村蔑身体健康，能茄参与现场踏勘增工作。送乱专家的主要权剧利：仪1旋删接受有关单位卫的邀请，以安刑全专项施工方踢案论证专家组景成员的身份参古加论证活动；拢2罩免按照有关安全唐生产法律、法谋规、规章和建及设工程有关技成术标准、规范乐及管理规定，秧对需论证的安菠全专项施工方在案进行独立审伶查，不受任何大部门、单位和斤个人的非法干剖预和影响，充鉴分发表个人意存见，提出专家剩论证咨询意见曲，并可保留个甲人意见和建议苏；盖3层田要求危险性较纲大的分部分项葱工程专项施工会方案编制单位炕对相关内容进剥行必要的介绍贿；到被论证的液项目施工现场忽进行勘察、咨燕询、查阅相关剖资料；苍4睡萄在遭受与论证占工作有关的不厚公正待遇时，厦有向相关部门茶、单位提出申婆辩、控告的权令力。绞恼专家的主要义沈务：配1斯墓严格执行国家亏有关安全生产迫的法律、法规图、规章和建设撕工程有关技术宽标准、规范及蹄管理规定，遵摔守职业道德；路2否她认真诚恳、客总观公正地为委末托论证单位提谜供相关技术指尼导咨询服务；忙3那冰论证会之前对遵安全专项施工绕方案进行认真忽审查，并按要亏求填写书面的歇《专家论证初变步意见书》，风于论证会召开醋时提交给专家却组长；械4羊搏签署专家组形捷成的论证意见怕，对论证意见拼负责。缸枪各省、市、县土公路工程安全瓣生产监督管理故部门应当按专跟业类别建立专歉家库，专家库盘的专业类别及救专家数量应根准据本地实际情逃况设置。应当熟制定专家资格政审查办法和管申理制度并建立瘦专家诚信档案怕，及时更新专扭家库。专家名混单应当予以公桶示。妥3.醒3气方案实施的要企求便璃专项施工方案震应当由施工单慰位技术部门组刃织本单位施工筑技术、安全、海质量等部门的科专业技术人员须进行审核。经渡审核合格的，锦由施工单位技慎术负责人签字艰。实行施工总争承包的，专项择施工方案应当展由总承包单位锋技术负责人及妇相关专业承包放单位技术负责贫人签字。量寿不需专家论证茂的专项施工方症案，经施工单搜位审核合格后卵报监理单位，痒由项目总监理之工程师审核签割字后，方可组胃织实施。专家悉论证的专项施流工方案，施工义单位应当根据岭论证报告修改奇完善专项施工波方案，并经施茧工单位技术负康责人、项目总拣监理工程师呈、建设单位项园目负责人楼签字后，方可敢组织实施。安实行施工总承卖包的，应当由黎施工总承包单使位、相关专业主承包单位技术遍负责人签字。镇舌专项施工方案施经论证后需做急重大修改的，胃施工单位应当臣按照论证意见折修改，并重新疤组织专家进行担论证。衣碌施工单位应当恼严格按照专项叼施工方案组织款施工，不得擅遣自修改、调整漂专项施工方案拜。播如因设计、结至构、外部环境炕等因素发生变去化确需修改的既，修改后的专向项施工方案应狂当重新审核；闭对于超过一定检规模的危险性沙较大工程的专跑项施工方案，答施工单位应当女重新组织专家葵进行论证。艘困专项施工方案姜实施前，编制践人员或项目技谦术负责人应当支向现场管理人抗员和作业人员议进行安全技术斯交底。然互施工单位应当饰指定专人对专炼项施工方案实熊施情况进行现原场监督和按规颗定进行监测。器发现不按照专利项施工方案施考工的，应当要顽求其立即整改绪；发现有危及渴人身安全紧急棕情况的，应当斯立即组织作业蒸人员撤离危险拢区域。荣施工单位技术艘负责人应当定纸期巡查专项施墓工方案实施情冈况。姐眠监理单位应当贸将危险性较大轮的分部分项工嘉程列入监理规狠划和监理实施滴细则，应当针顺对工程特点、火周边环境和施测工工艺等，制浸定安全监理工节作流程、方法检和措施。在危孔险性较大的分冠部分项工程的堤施工过程中，仰监理单位应当客对专项施工方傍案实施情况进惯行现场监督。剧呈施工单位未按蝶规定履行危险记性较大工程专赖项施工方案编露制、论证职责漆，或未按规定被落实安全生产绸条件，监理单习位不得对该工攀程（含分部分善项工程）发出晋开工许可，且渣应责令施工单果位落实整改，坟拒不整改的，艰应及时上报上筛级相关部门。资浑未列入专家论银证审查的危险妻性较大工程，探监理工程师可蔑根据现场施工音实际情况，认药为有必要进行屯专家论证的，微可向建设单位孔提出建议，建彻设单位会同监福理单位、设计给单位及施工单书位最终确定是无否进行专家论蹦证审查。茂4宇专项施工方案紧的内容与格式顶要求为4.柴1燥专项施工方案驱要求内容简洁预、形式直观、打易于理解、多笛级签字、动态忙修订。绣4.谅2怒专项施工方案羡编制应当包括饿以下内容：影1送岗编制说明：编购制依据、编制挽目的、适用范姿围等；拐2东头工程概况：工显程简介、水文侦气象地质条件屋、危险性较大慧的分部分项工初程概况等。签3嚼鸡施工总体部署铺及施工方法：事包括施工进度六计划、组织机忠构、材料与设确备计划、工艺块流程、施工平砍面布置、施工块方法。蛮4亿呀危险性较大工颜程特点分析：拿对危险性较大盲分部分项工程湾进行风险分析厚，确定潜在事系故的类型、时柴机和危害；旁5遇肥危险性较大工肌程技术保障措达施；逐6枣疲危险性较大工朋程安全管理措新施；使7谈村重大事故应急埋预案；孙8片泻计算书及相关夏图纸；含9第松其他需要说明债的内容。理4.疑3物附录要求包括物：情1刚记施工平面布置渣图；重2正幕主要风险分布胜图；题3延第专家论证意见蹦（超过一定规溉模的危险性较穷大的分部分项生工程）；纽4沫毅计算书及相关似图纸；仪5钻凯应急预案。附录1校危险性较大分糠部分项工程的呆范围表叼序号梨项目后分部分项工程争1勿不良地质条件都下有潜在危险君性的土方、石灿方开挖陡不良地质条件受下有潜在危险栋性的土方、石品方开挖忌2忆滑坡和高边坡艘处理碍6兽m左以上的边坡施蚕工华3芳桩基础、挡墙率基础、深水基仰础及围堰工程京人工挖孔桩拜地下水位在坑均底以上基坑支念护与降水工程押开挖土质基坑例深度超过继5m预（冬含窑5m扬）傅宝深度未超过撑5m锈，但地质条件驶不良或周围环阶境及地下管线晓复杂怀桩基础、挡墙各基础、地下连忧续墙、沉井基洲础局深水基础及水摩深窜5顽m结以上围堰工程解4拦桥梁工程中的怖梁、拱、柱等抽构件施工等悲跨径搁15m罚以上圬工拱桥顷拱圈施工及支细架拆除象舞隐鹅巧枯跨径羞40m馒以上梁、高愚10m跃以上柱、墩等易构件施工资预应力结构张物拉施工需跨线桥梁的施精工渗5然隧道工程中的汉不良地质隧道斗、高瓦斯隧道某、水底海底隧爱道等猴断层、浅埋、魂偏压严重等不烟良地质隧道施海工落竖井、斜井、献辅助坑道施工身隧道洞口施工融隧道围岩突变谱区段的掘进施贤工边6租水上工程中的涌打桩船作业、列施工船作业、断外海孤岛作业站、边通航边施降工作业等导打桩船作业、座施工船作业、探水上平台作业桂，外海孤岛作堡业、船舶调谴绞和拖航作业等吼陆用施工机械瘦上驳船组合作狭业种边通航边施工贫作业滥港口、码头大链型设备的安装耻与拆除延潮汛高发区的性江河、海岸等颜处港口、码头谁的基坑及结构练物施工拴受热带气旋、恭突风、洪水或碗风暴潮等灾害务性天气影响的缠区域施工陵无掩护水域或糠急流险滩水域疤施工枣7椅水下工程中的那水下霸焊接、混凝土熊浇注等舅水下打捞、拆尸除、焊接、设仙置设施等作业闻水下混凝土浇还筑轨9享大型临时工程特中的大型支架触、模板、便桥刺的架设与拆除胡；桥梁、码头子的加固与拆除欺码头加固与拆煮除工程婶跨径教20m右以上行车便桥达架设与拆除拨桥梁的加固与能拆除工程惧模板架设与拆雕除烤（一）各类工全具式模板工程邪：包括大模板否、滑模、爬模梯、飞模等工程贸。晓（二）混凝土搏模板支撑工程渔：搭设高度陶5m关及以上；搭设兵跨度进10m盏及以上；施工晚总荷载剂10kN/m童2吓及以上；集中农线荷载亡15kN/m暂2钥及以上；高度崇大于支撑水平讲投影宽度且相岗对独立无联系鞭构件的混凝土杀模板支撑工程差。销（三）承重支碗撑体系：用于抱钢结构安装等并满堂支撑体系悟。盾脚手架架设与事拆除裹（一）搭设高秆度颠24m乳及以上的落地三式钢管脚手架安工程。纤（二）附着式明整体和分片提滚升脚手架工程旨。沟（三）悬挑式办脚手架工程。队（四）吊篮脚顷手架工程。敲（五）自制卸缎料平台、移动称操作平台工程秒。陈（六）新型及闯异型脚手架工狂程。持10轻其他危险性较为大的工程喷边通车边施工届作业狡大型机械装拆锻工程锐特种设备施工膊施工临时用电势起重吊装工程摊采用新技术、绵新工艺、新材论料、新设备及脾尚无相关技术沃标准的危险性吊较大的分部分障项工程变其他危险性较联大的工程视具太体情况而定附录2永超过一定规模陵危险性较大分胶部分项工程范喜围表鸡序号溜项目糕分部分项工程秧1似不良地质条件觉下有潜在危险剑性的土方、石相方开挖起2熄滑坡和高边坡趴处理活滑坡体处理播20寄m奸以上高边坡处伍理歌3口桩基础、挡墙逝基础、深水基退础及围堰工程始16m乎以上人工挖孔案桩念开挖土质基坑忧深度超过颜5携m龙（恢含躁5雄m俩）谨镰，或深度未超摸过迟5丽m允，但地质条件至不良或周围环丢境及地下管线锡复杂例深水基础及水服深荡20辰m欧以上围堰工程燥4围桥梁工程中的可梁、拱、柱等生构件施工等鸡桥梁悬浇、悬粥拼施工揭桥梁转体、顶荣推施工址斜拉桥、悬索凑桥塔、索施工眨5阿隧道工程中的垫不良地质隧道规、高瓦斯隧道柱、水底海底隧包道等午溶洞、暗河、互瓦斯、岩爆、哪涌水突泥等不偶良地质隧道掘感进施工幻沉管隧道施工愚中沉管浮运、址就位、对接等欢水上、水下作刮业嘴盾构隧道深基则坑施工，盾构森设备安装、拆秒卸，盾构进出篮洞施工，特殊摊地质、环境区拢域盾构隧道掘躬进施工，盾构灿隧道掘进常见档问题处理等似6丑水上工程中的象打桩船作业、带施工船作业、掠外海孤岛作业小、边通航边施订工作业等椒7庙水下工程中的赠水下焊接、混巧凝土浇注等强大江大河中深烟水作业的工程申8骂爆破工程慰所有涉及爆破疯的分项工程国9椒大型临时工程版中的大型支架鹊、模板、便桥简的架设与拆除倍；桥梁、码头柜的加固与拆除合模板架设与拆欲除俩（一）工具式昂模板工程：包怪括滑模、爬模团、飞模工程。竭（二）混凝土课模板支撑工程源：搭设高度吸8m详及以上；搭设纵跨度纲18m框及以上，施工蛙总荷载铲15kN/m剩2成及以上；集中盼线荷载向20kN/m绢2铃及以上。洒（三）承重支挖撑体系：用于灰钢结构安装等巾满堂支撑体系构，承受单点集愤中荷载宪700Kg城以上。纯脚手架架设与禾拆除阅（一）搭设高真度冶50m稿及以上落地式块钢管脚手架工堆程。骡（二）提升高版度峡150m偷及以上附着式制整体和分片提赶升脚手架工程孤。五（三）架体高斯度爷20m锋及以上悬挑式剧脚手架工程。驳10映其他超过一定患规模危险性较耐大的工程紫30m对以上高空作业苏采用新技术、盼新工艺、新材拜料、新设备及乡尚无相关技术耻标准的危险性峰较大的分部分猜项工程。尊其他危险性较乳大的工程视具浆体情况而定乡危险性较大公黑路工程应急预雾案编制导则艘（征求意见稿碗）轿2010钢年亩8予月1总则祥猜本导则规定了尿危险性较大公割路工程应急预钩案编制的基本芒要求。洁似本导则适用于眠列入国家和地扒方基本建设计革划的公路基础聪设施新建、改洞建、扩建以及恭拆除、加固等瓣建设项目。坑2建帖规范性引用文惰件必戒下列文件对于晓本导则的应用徐必不可少。膨《生产安全事姨故报告和调查企处理条例》甲《公路水运工浅程安全生产监正督管理办法》3术语瑞下列术语和定缸义适用于本文意件。押3.1语加危险性较大公臂路工程看指中华人民共怖和国交通部万令宾200雨7杀年熊第再1览号《公路水运畜工程安全生产词监督管理办法映》中第二十三苹条所列工程。剩3.2永消危险源寇指影响施工安深全，并可能引剥发事故的客观所存在。包括地磁质条件、环境杆条件、气候条绩件、机械设备怕等。疾3.3保夏危险源辨识评晃价骨通过认知、分旧析，找出并对晓危险源分类分柿级的过程。食3.4技健一般性事故浮指中华人民共颠和国国务院令痰第痛49察3返号《生产安全点事故报告和调丢查处理条例》挨中第三条（四圾）所指的事故躲。棚3.5驾模特殊事故皱指危险性较大罩公路工程施工仅中，采用特定祝的施工工艺和猜方法，可能引窄发造成群死群慢伤、较大经济途损失等的事故矮。如桥梁垮塌克、隧道涌水、毒塌方、瓦斯爆堵炸等事故。淹3.6患阻应急响应床指事故发生后紫采取的应急措疤施或救援行动株。控3.7护曲应急预案鼓指针对可能发谢生的突发事故挎，为迅速、有海序地开展应急绵行动，而预先贼制定的行动计溉划或方案。能3.8播葵恢复生产犹指事故的影响壤得到控制后，啊为使生产、工登作、生活和生华态环境尽快恢朝复到正常状态摆而采取的各种世行动。挨3.9延粥应急演练脊为检验应急预榆案的有效性、荒应急准备的完纲善性、应急响央应能力的适应杠性和应急人员僵的协同性而进溉行的一种模拟饭应急响应的实派践活动。晕4警绞应急预案编制间程序嘴4.1寺舱预案编写小组议书危险性较大公迟路工程应急预上案编制是一项晶涉及面较广、榨专业性和时效竟性较强，较为晋复杂的系统性疑工作。为了确草保预案具有较耗高的针对性和纤实操性，预案匆编制应由施工塔单位负责，组跨织各相关专业奥的人员进行编俗写。只择施工单位应根语据项目特点，婶借鉴相关事故戒应急经验，全菌面进行危险源管辨识和分析工茂作，确定事故忌应对措施。简信施工单位组建避编制小组：编脑制组长由高级扒职称人员担任洋；组员由中级损职称及以上的待人员组成；人改数不低狱于角6术人。成立编写毒小组后，明确筐各小组成员的弟编写任务、职厅责分工，尽早搅在工程施工前无完成预案编写咳工作，便于审扭查发布。应急骆预案编写流程逼如宏图厨1气所示。成立编制小组、选定组长开始编制基本情况调查应急能力评估危险源辨识分析应急资源分析成立编制小组、选定组长开始编制基本情况调查应急能力评估危险源辨识分析应急资源分析应急能力分析编制应急预案预案评审与发布更新预案实施宋图忘1那启应急预案编写即流程亡4.2挂茂危险源辨识和办应急能力评估董岛应急预案编写极小组根据相关搂规定，进行危驼险源辨识和风急险分析：列举习出危险源清单当，按照事故发延生概率和后果葛严重程度，进似行影响分析。沉疑根据危险源辨位识和分析的结滨果，研究应对悲事故或风险可铺以采取的应急沿措施、应急预子案执行中可供掌调配的各部门薪和各方面资源乱、预案起始和缝终止的响应点次。在掌握应急浴资源需求的基伸础上，评估施碍工单位现有的诊应急能力。遵4.3响剪预案编写斜累预案从管理层废次上可分为总补体应急预案、兰专项应急预案允和现场处置方罚案，预案编制休小组要结合具虎体的工程实际段，全面、客观障和准确地选择弦需要编制的应侧急预案种类和瞎数量。揪惧为保证及时、阔准确、有效的伍开展应急救援旺工作，应急预赴案编写需根据蜘危险源辨识和腔风险分析的结劲果，提出预案惯启动、终止的比时机；预案启早动、终止指令株的发出者。从弹技术和管理等助角度提出相应刮的解决方案：嘴技术角度主要蛋包括寻找事故嚼原因，采用恰瓶当方法控制事鸣故发展、防止销事故恶化及二贪次事故的发生兰；管理角度主室要包括明确职日责分工、响应绍流程及相关部逗门协调合作。印凡有以下情形之衔一，需对预案萝进行及时更新撇和修订：普施工单位的施奉工工艺发生变扔化；疼周围环境发生惜变化，形成新数的危险源；较应急组织体系份和指挥人员发处生变化；吗应急预案演练妹的评估结果要猎求修订；戴上级管理部门闻要求修订。镇4.4虹猜预案审核和备模案域翻预案编制单位袖（施工单位）溪向监理单位提券出审核申请，益由监理单位组伴织审核。访严为了确保应急虫预案的持续适海用性、充分性变和有效性，施底工单位在预案基编制完毕或更魄新完毕时，应疑及时对预案进迟行评审。审核蜂单位对没有通婆过审核的预案饮表明原因，提影出改进建议，带形成审核意见中。编制单位根浆据审核意见及饭时修改并再报采评审。渡强审核通过的应准急预案应到建纪设单位、监理之单位备案。柿4.5减织预案公布与实仇施走慌通过审核和备烘案的应急预案合由编制单位主梅要负责人签署败公布。婆昨预案批准发布磨后，施工单位盼应组织落实预剧案中的各项工秃作，进一步明攀确各项职责和督任务分工。施绞工单位应当采暂取多种形式的喉宣传教育，对霞广大施工人员推加强应急知识瓶的宣传、教育单和培训，普及则生产安全事故期预防、避险和当自救、互救知亚识，提高从业面人员的安全意岭识和应急处置图能力。忘厌施工单位应当闯制定本单位的爸应急预案演练集计划，定期组志织应急预案演飞练，撰写演练鹰报告，实现应蜓急预案持续改线进。楼诞施工单位按照叼预案的要求配飞备相应的应急宇物资及装备，车并适时进行检巨测和维护，保哑证设备处于良们好状态。5预案的种类华5.1鞭黑预案分类持佳一般事故应急翅预案指针对公众路工程施工中旁可能发生的一坚般性事故提出骗的应急预案。页扇辣特殊事故应急俱预案指针对公粗路工程施工中幕可能发生的特色殊事故提出的修应急预案。枝5.2孩场预案特点励销预案包含一般寒事故应急预案浇和特殊事故应表急预案。预案崇编写小组应结晨合项目实际以陡及危险源辨识砖情况，编写各乡类预案。册泽一般事故应急康预案针对一般村性事故制定，写侧重于现场急衰救的具体措施混、必备的医疗及救援设备等。芬特殊事故应急火预案针对特殊货事故，从技术宿方案、预防预樱警措施、应急妥机械设备、组敢织体系等多方弱面考虑，孕严格按照本导六则要求编制应样急预案。稻6愁预案内容结构养要求6.1总则秤炮编制目的：简棵述预案编制的炼目的、作用和雷必要性。誓妈编制依据：简素述预案编制所惊依据的国家法疾律法规、行政招规章、地方性剃法规和规章、团技术标准等。爸移使用范围：说袜明预案适用范概围、启动条件功、批准权限及渠与其它预案的执关系。添扛工作原则：简桂述预案编制的思原则，应简明虑扼要，例如：榜以人为本、安悠全第一、政府川领导、各司其礼职、快速反应保、协调应对等惊。爱6.2具辛基本情况遥索简述工程概况州。挣虹结合项目的施定工方法和工艺氏，以及施工计壳划，分析项目铺进展过程中可涌能遇到的危险芽源。祥缸按照事故发生鞠概率和后果严斜重程度对危险客源进行分级。肃季说明项目所在远地的交通、通侵讯、可利用的稍应急资源及其终他重要设施的退情况。昼6.3梳筐组织机构和职斯责号雀应急救援机构延应由应急领导撇机构、应急工乞作机构（含各症应急工作组）齐及应急工作机乒构办公室、咨漫询专家组等构灿成。要求绘制絮出应急组织结灶构图，本单位乞自上到下，把庭参与应急救援渔的各部门表示乌出来。衫搏明确应急救援是各小组的职责驳，包括应急救捏援的领导、应榜急预案的实施臂、应急事件处秧理决策的支持讽等。要求分工名明确、职责清耕晰，便于开展脏工作。宝6.4发后危险源的预防傅、预警境钩根据项目基本范情况辨识出的凶危险源，施工持单位应提出有桶效的预防和控价制措施。对可临能发生的事故满进行分析，对附重大危险源进肌行监控和管理我，避免危险源箭衍生为事故。病技根据辨识出的紫危险源，分析没危险源可能演胜变的事故类型雨，并对可能发溪生的事故进行弦分类。托碗根据事故发生颤的概率，事故筛发生的后果，聋包括人员伤亡撞情况、经济损普失、工期延误劝、社会影响等漂综合考虑，对俊事故分级。姐悄分析危险源变顽成事故的临界祸点，提出适时虾、适当的预警单方法。重点明伤确预警的渠道米及检查监督措郊施，建立危险糟源监测方法和润流程，预测事分故种类和级别抖，为后期及时示采取应对方案鞭作基础。捏6.5舅家应急响应刺舞针对事故危害埋程度、影响范堂围、施工单位斩内部控制事态搜的能力以及需橡要调动的应急趴资源，将突发记事故应急行动拣分为不同的等柱级，并根据事葡故等级确定不谨同级别的现场凭负责人，指挥逆调度应急救援摧工作和开展事独故处置措施。鹅脑当事故发生后汇，马上判别事尼故相应的级别旺和种类，及时围按照相应的级质别，选择正确萌的应急预案立弦即启动。栗挑明确统一的应任急指挥，由应值急领导机构总顿体协调，各应踪急工作组各司峡其职，按照一呈定的程序，展筛开救援。包括泛现场事故原因券分析、防止事炉故扩大、现场委应急处理、医惭疗救护、事态伐监控等。下规应急领导机构竞应根据需要，闯在紧急情况下惹，明确可供合火理的调配资源兔，包括应急救李援队伍、应急嗽物资、应急装罪备等应急资源松。倘令明确预案终止混的条件。当事弦态发展满足条喝件，及时终止传预案，组织处幸理善后工作和胖及时恢复生产燕。啦6.6聪崖应急保障苦笋明确各类应急扮响应的人力资写源，包括专家嘱队伍、救援队诸伍、应急管理灭队伍等。碧雄明确应急专项围经费来源、数伴量、使用范围欲和监管方法。乳敢明确应急救援步可能使用的设龄备类型和数量宅，指出设备的星存放位置。榜附预案中应公布拢各部门及相关郊人员的联系方生式，确保联系猜方式真实有效素。蛮正选择合理的救暖援路线，确保创在应急救援过伟程中交通畅通拨。绒增施工单位根据驻实际需要，在起预案中明确其隙他相关的保障负措施，例如电周力、水、治安嗓保障等。套6.7纺捞事故信息报告姨敌预案应按照《掉国家生产安全衫事故报告调查您处理条例》的欲要求，确定上断报时间。填伐预案应按照《栏国家生产安全腥事故报告调查军处理条例》的海要求，制定不妻同级别事故发验生后的上报对倒象，包括各级抛单位及主要负早责人的联系方束式，保证联系丧方式正确有效律。截6.8询阳恢复重建房魔明确事故结束猴后，施工单位短应采取的后期锐处置措施。包尾括人员善后处矿理、现场清理改、设施重建等疫。础脱应急工作组在刮确保事故得到值控制后，提出祖恢复重建的意粉见。施工单位促根据应急工作核组提出的意见烈，及时恢复环涌境、组织重建段。兆6.9架爷应急培训和演廊练洒桶施工单位制定钉规章制度，在妥一定的周期内金，对本单位员源工进行应急培智训，及时向员妖工公布预案的客详细情况。对粒可能参与到应年急救援的各类必人员进行岗前谅培训和常规性随培训，应说明辜培训和计划和扭方式。扒谎应明确本单位王应急演练的频老次、范围、内赔容和组织等方团面的具体规定沸。慕6.10呆菠附件庄羡明确参与应急省救援人员的联咳系人名单和联穿系方式。伟乌列出应急救援太过程中可能使北用的救援设备名名称、规格、淡型号、数量等非信息。葛沟各种规范化文召本：预案公布敢、启动、结束身及各类通报的腹格式。产异关键路线和图陵纸：疏通路线帜图、常规救援亩技术图纸、现近场分布图等基鸭础资料。承示相关会议纪要甜或备忘：与应竖急预案制定或因实施相关的会驻议资料、专家知意见、演练经速验等。每7乘预案格式和要那求丛高预案封面：参退照本导则附狸录界A石。举秃预案组织结构我图：本单位或品相关单位参与谈应急救援的结庆构组织图。快轻目录：施工单缠位应急预案应垂设置目录。稀交正文编排顺序脊：按照预案内辩容结构要求的瓜顺序编排。支纽附件：按照本缴导则的要求，唇结合实际应急烦救援工作需要岛整理附上。仁附促录海A梯减繁青钳胶版本：乌团稀州危险性较大公并路工程名称细XXX垒X垫事薄届故寸步应巧童急苗管预第寸案编制单位名称功年拆素仆月普蛛挖日雷公路雹桥催梁工程危绘险阁源辨香识果及防控捏导则当（征求意见稿涨）到交通运输部公化路科学研究院盘201绑0锋年蹲8荡月1总则转版为贯彻落阳实谱“煮安全第一、预炊防为扭主烟”透的安全生产方台针，加强和规驱范我国桥梁工贴程施工安全技宁术管理工作，懒形成我国公路旱桥梁工程危险凤源辨识、评价坊的基本方法，成强化对桥梁工汽程重大危险源子的防控，预防酱施工安全生产啊事故的发生，厨提高桥梁工程邮施工作业的安乔全水平，特制体定本导则。轧泥本标准适用于椒新建公路桥梁写工程施工阶段旱危险源辨识与离防控；改扩建型桥梁工程可参穴照本标准基本乐方法开展危险鲜源辨识与防控库。板仆盈本导则服务于升工程建设各方娘单位实施桥梁爹工程危险源辨集识与防控工作袜，并为从事桥届梁工程风险辨丽识、评价及防趴控对策制定的砖管理人员与技懂术人员提供指弃导和参考。讲生秘桥梁工程危险利源辨识、评价怕及防控除参照欠本导则规定外走，尚应符合现钢行国家、行业抽和地方相关法枝律、法规、标伍准、规范和规所程。2术语怖棚互危险源银可能导致死亡零、伤害、财产五损失、环境破导坏或这些情况初组合的根源或硬状态。嫁公路桥梁工程哗危险源是指在尺公路桥梁工程揭施工过程中可斗能造成人员伤版亡、财产损失来、环境破坏的陷施工作业、危深险物质、作业舍环境等；危险系源对应的风险轮事件后果主要行包括：人员损情失、财产损失池、环境破坏。益依据可能造成游的死亡、伤害村、财产损失及轧环境破坏的严拆重程度，分为跳一般危险源及露重大危险源。今胁缓风险沫事故发生的可锣能性及其损失兔的组合。做蛛爹危险源辨识邪调查分析工程朱建设过程中潜哥在的危险源类薄型、事故可能廊发生的地点、鬼时间及原因，毯并进行系统筛哗选、分类。课谊慢作业活动分解弄依据工程特点错，按照单位工厅程、分部分项失工程、作业等乎顺序，结合工豪程危险源辨识脱的具体要求，身对作业活动进夺行分解，形成笨相应的单位，凭便于危险源辨档识。端遵风险评估暗根据制定的工扛程安全风险分篮级划分和接受夜准则，对工程墨进行安全风险寺等级确定、危忠害性评定和安述全风险排序。解闻风险防控抽为降低工程风狮险损失所采取势的处置对策、坐技术方案或措呀施等。私传浆风险接受准则芒参与工程建设嘉的各方对不同娘等级安全风险映的可接受的水过平，可采用定她性或定量的分畅级描述。3引用标准蜓1洽、《公路工程哭施工安全技术蚊规程》菌（圈JTJ07洗6-9显5先）械2冠、《公路桥梁决和隧道工程设瓦计安全风险评苍估指南》（试饿行）揉3录、国务院《生炎产安全事故报耀告和调查处理腹条例》腊（填200累7说）扶4掏、《企业职工酬伤亡事故分类铺标准》越（魂GB6441徒-8鉴6胡）阅5宋、《建设项目湖环境保护管理仰条例》索（盾199呈8港）请6梨、《中华人民赞共和国环境影晕响评价法》白（蛾200养2痕）填4射肃桥梁工程危险浴源辨识惊4.1协乡一般规定语错伴公路桥梁工程吨危险源辨识及浇风险评估主要乡集中在设计和祝施工两阶段，稼设计阶段危险讲源风险评估参忌见《公路桥梁非和隧道工程设腔计安全风险评冠估指南》博（壤201堤0寄试行），本导磨则所涉及的危循险源辨识及风兵险评估主要指绩桥梁施工阶段凤。夕殿公路桥梁工程童危险源是指在茧公路桥梁工程选施工过程中可辅能造成人员伤字亡、财产损失湿、环境破坏的时施工作业、危受险物质、作业奴环境等；危险汤源对应的风险嘉事件后果主要粮包括：人员损塌失、财产损失掉、环境破坏。哨跳械公路桥梁工程哄所指危险源与波建设相关单位途关注的风险事葡件后果紧密相垦关，实际应用讯中，应根据需炼要选取至少两熟类事件后果作酱为危险源判定纽依据。站有粘公路桥梁工程稀中所涉及的危烟险源多数耦合恋于施工作业活圈动中，与施工迷所采用的具体秧施工方法及工浸艺紧密关联，泰在危险源辨识扔过程中，应对算施工活动进行浅合适分解，并旧使作业活动之胜间界面清晰，鉴形成各自单元零，便于危险源揉辨识工作的开拖展。纳拨园作业活动分解叨应按有关桥梁信工程标准规范惕将工程划分为慧单位工程，再健分为分部分项湿工程；根据实定际需求，可进贸一步将分项工凉程划分为单位胜作业，一般情诞况下，单位作笨业（如模板作俭业、钻孔作业岔、脚手架作业灭、吊装作业等存）具有特定的春专业属性，在虎作业活动中由君相应工种完成具，并可在不同均类型的桥梁工川程中通用。早4.慌2档辨识流程及要榴求晌邀确定参与者苦危险源辨识参慧加人员应包括厉工程项目建设疯各方人员，根赶据工程建设总该体规模、重要立性及复杂程度殊，由建设单位杨确定参与危险绘源辨识的人员廊。条危险源辨识小幕组人员要求：激（滤1灾）应由具有丰裹富经验的桥梁词、地质或第三搏方人员组成，珍人员一般燥以厅5-赠7蝇人为宜；此（乳2喇）小组负责人宅应具有正高级集技术职称，具扮有奸2舅0宁年设计（施工医）经验，在类缘似工程中担任载设计（施工）涨负责人。伴耀沸收集工程相关乏基础性资料虾危险源辨识小难组应先进行现练场踏勘，收集伞本工程相关的锅基础资料，所睡收集的资料应兰包括：稀类似工程施工厉事故资料；鼻拟建桥梁相关病施工设计文件副资料；庄工程区域内水滴文、地质、自波然环境等资料延；田工程规划、可获行性研究、工变程地质勘察报芝告及工程施工剧组织设计文件瓜等资料；雾工程区域内的恳建（构）筑物帜（含管线、民育防设施、铁路兼、公路等）资坟料；慨其它与危险源港辨识对象相关征的资料。姥坊裂危险源辨识闲（依1产）系统分析工排程建设基本资仅料（包括施工钥设计文件；工百程施工组织设下计等），对工家程建设的目标迁、阶段（分部途分项工程）、歌活动（施工方退法及工艺）和灵周边环境（地适形地貌、气候薄环境，地质构挨造等）中存在稳的各种危险因四素进行分析。缓（幕2辩）按桥梁工程梅施工作业基本牺流程，参考相与关标准规范，扒对工程作业活煮动分解，形成伐相对独立评估涝单元，单元的马大小视风险评推估具体需求而唤定。交（老3晃）填写完成危亡险源检查表，势参见附录表钱A-1野。查朗强危险源分析与普筛选孟完成危险源检好查表后，通过衫相关人员咨询卵、评估小组讨功论、专家咨询睛的方式，判断俱该危险源重要食程度，按照重砖大危险源及一酒般危险源进行救分类，并记录然判断依据，按闯照附录表克A-2庙的格式，填写繁完成危险源列未表。护其中所咨询的慢相关人员宜选良择：首（灵1税）建设单位、诊设计单位有关益人员。胡（阳2丑）当地具有丰叮富桥梁工程建车设经验的工程自技术人员。佩（危3根）具有同类工绞程丰富建设经叉验的国内外桥隐梁工程专家。腊专家咨询宜选惰择：叹（卖1底）直接参与工拨程的建设单位籍、设计单位专棕家。谜（蝇2问）了解该工程粗建设情况的国秀内外桥梁工程章资深专家。堤（稀3赴）评估小组内嫌的桥梁工程专洋家。习晨册编制危险源辨壮识报告坦在工程危险源把辨识和筛选的丢基础上，根据尝建设各方的具速体要求，结合然工程特点和需围要，以表单形掘式给出详细的叙风险点，列出摄本工程危险源禁清单，参见附文录彻表殊A-笑3喷。耽桥梁工程施工摸重大危险源清酸单可参见附录挡B灰，本清单所列滥为各类型桥梁完施工重大危险缠源的基本清单紫，实际应用时坏，可结合评估点小组及专家意溜见进行删减。耀4.奥3寇辨识方法折桥梁工程危险寄源辨识的基本未方法及适用条会件，可参见附册录漂表勾E惯，本导则推荐签采用专家调劫查法（检查表快法）开展桥梁协相关危险源辨鹿识，条件允许受时，评估小组臂可自行选择其铸它类型方法进而行危险源辨识况。舅5略雷危险源风险评秒价须5.1民境一般规定躺否乒公路桥梁工程叠危险源风险评蹈估主要集中在刘设计和施工两喜阶段，设计阶桥段危险源风险裕评估参见《公血路桥梁和隧道课工程设计安全荣风险评估指南说》员（输201谎0删试行），本导亿则所涉及的危而险源风险评估腔主要是指施工查阶段风险评估符。况谁罚施工阶段危险菠源风险评估应壳结合工程特点饰，针对工程的沉建设条件，施橡工技术方案，伸施工环境条件岸以及设计阶段务的残余风险等鼓方面，开展相饭应的风险评估气工作。碧佩速桥梁工程危险废源风险移后果昼通常主要考虑基人员伤亡及经闯济损失，实际嚷应用中，根据秤需要可将工程赤环境影响作为乔风险后果考虑驱。境撇辛依风险评估结垦果，按照技术视可行性及经济谋合理的原则，余视危险源风险瞎等级对施工技丈术方案进行完滔善，提出相应烂的风险控制措外施。稼5.2磁复风险评估方法枯给对一般危险源缸风险进行评估迎宜采用定性评订估方法，不应伐过分强调精确初量化。本导则插推荐采用专家天调查法对一般歪危险源进行风妨险评估，参见名附录堵表默A-4苏。迁缠刷对于重大危险炭源施工风险进店行评估应采用象定性与定量相佛结合的评估方盾法，本导则推雪荐采用风险矩忍阵法。对重大跨危险源风险的绩发生概率及损蒙失进行分析和暮评估，确定其孝发生的可能性着及严重程度，扮并确定风险发香生概率等级和绩风险损失等级搏，参见齿表蹈A-5怨。盆5.3脊恩重大危险源风妈险等级确定思技喷风险发生概率唯等级与判定标过准箩表废1馋事故辫可能性鲜等级标准熊等巾反级快定量判断区间食（膨概率颜区间）铜定性判断描述钥标准庄5芳>0.3灵频繁（很可能那）寸发生匀4禽0.03混-斤0.3浙可能辅发生井3差0.003霸-粉0.03折偶然深发生溉2贷0.0003旱-疼0.003品很少发生监1杨<0.000势3莲几乎不可能发骤生北（令注诱1悲：当概率值难烫以取得时，可致通过事故统计砌分析，用年发因生频率代替堂。拼2作：风险发生概歪率等级应优先两采用定量判断么标准确定，当案无法进行定量妈计算时，可采巧用定性判断标光准确定。）前防咐危险源风险概期率的评估方法璃可采取专家调欠查法、概率分搁析法、层次分裹析法、事故树春法、模糊综合山评价法等方法慧进行确定；根胖据评价对象的罗特点，可选择帐一种或多种方攻法相结合确定惭风险事件发生惠概率峰。切祥忠结合精表传1谱，按危险源风挖险概率评价结汤论，确定相应是风险发生概率麻等级水平。详夹人员伤亡等级皮判断标准掌表掌2截游人员伤亡等级遮判断标准肯等级左人员伤亡判断太标准岩1膏重伤人净数勒5课人以下昼2絮3冈人以下死亡（散含失踪）昌或饭5乘人以凝上月1际0炼人以下重伤刻3营3眨人以驱上稼1堵0狸人以下人员死票亡（含失踪）抄或邮1消0展人以续上抛5话0山人以下重伤敏4沉1番0扩以抖上胶3家0硬人以下人员死暮亡（含失踪）扮或蹄5扔0男人以直上戴10述0惊人以下重伤朋5挡3尸0萄人以上人员死纹亡（含失踪）短或膏10捏0原人以上重伤待（哥注锁1店：参考国务院梯《生产安全事韵故报告和调查辛处理条例》和逐《企业职工伤属亡事故分类标伍准》疏（贼GB6441岩-8丰6套）诊。番2姻：处“疑以奖上然”胡包含本数究，很“尿以鞋下缘”夜不包含本数，毕下同。）私禁经济损失等级印判断标准耽表软3膛浆经济损失等级对判断标准羊等级磁经济损失判断杨标准编1绑经济损酿失食50剪0卖万以下贿2稠经济损隙失士50垫0赛万以则上饼100凤0挂万元以下镰3维经济损滚失第100损0忽万以稍上都500鹰0值万元以上璃4埋经济损秆失斗500滑0示万以腾上懂1000兼0持万以下凶5贪经济损庭失诸1000银0先万以上赌（诉注高1增：妨经济损失是指显事故发生后造境成工程项目发羡生的各种费用遍的总和，包括灾直接费用和事奴故处理所需的伶各种费用与。凉2台：参考国务院鹰《生产安全事数故报告和调查潜处理条例》。终）唉斗环境影响等级振判断标准该表顶4碌钟环境影响等级永判断标准辰等级挎环境影响等级暖判断标准逢1宴涉及范围很小安，无群体性影装响，需经济转无移安置人短数牵5锅0钟人以下讯2它涉及范围较小失，一般群体性徐影响，需紧急史转移安置人悲数会5递0伟人以贼上扎10揭0柏人以下。兔3迎涉及范围大，邻区域正常经济冻、社会活动受辆影响，需紧急先转移安置人限数计10取0福人以割上惰50迎0饿人以下。半4之设计范围很大盈，区域内周边退生态功能严重夫丧失，需紧急赔转移安置人誓数撑50旨0歇人以击上趟100寒0嘴人以下。肯5禁涉及范围非常蜻大，区域内周关边生态功能严薄重丧失，需经军济转移安置人旨数句100类0虏人以上，正常员的经济、社会丢活动受到严重烈影响。挡（注：参考《县建设项目环境直保护管理条例汤》和《中华人封民共和国环境裕影响评价法》甘）原婚膛风险损失等级立分株为恋1-系5醋级，一般情况够下，当多重损似失同时产生时樱，应采用就高疼原则确定风险疑损失等级。脉它通危险源风险损诞失的评估一般漆采用专家调查抗法确定，条件量允许下也可采场用层次分析法泡、事故树法、蓝模糊综合评价羡法等方法确定养；评估过程中葵可参见华附构录哗C纲，对可能产生架的损失进行初躬步判定。闻千丰结合肃表灾2摄-捕表竖4嚼，按危险源风谁险损失的评估冠结论，确定危竖险源风险损失核等级。蚀跌猛风险等级划分议及确定酸表厚5创缘桥梁危险源风蝶险等级判定标浊准去陈推圆后果等级惜概率等级板轻微的键较大的误严重的那很严重的醉灾难性的成1绒2址3腐4指5得频繁发生盼5责高转度快(筝5)茶高露度渴(野10)疑极刘高淹(舞15)光极维高零(椅20)铁极伴高捕(广25)庸可能发生岛4传中背度通(扰4)夹高菌度已(站8)您高荒度消(顾12)祝极哲高意(伟16)倚极陈高骗(溪20)鲁偶然发生殊3只中泽度倚(睁3)败中戏度宝(的6)室高旋度皮(妄9)退高登度陶(帅12)厨极骑高鞠(讽15)帆很少发生迷2碌低铜度玉(虾2)怜中冤度轻(赶4)倡中带度母(陈6)怠高渔度魂(颠8)芦高漆度饮(唐10)杰几乎不可能发省生壁1聋低滨度牌(笋1)摊低拐度涌(些2)划中庄度拴(牛3)疏中勉度例(软4)程高堤度桶(鹿1)且（托注旨1枯：参考国际隧耀道协会碧《址Guidel或inesf馆orTun辣nellin长gRis突kMana棒gement主)挺2孩:老风险述值秀1-悠5像属低风险刷；刷5-1未0也属中度风险鼠；缘10-1短5半属高风险钥；纷15-2喜5及属极高风险纽躲。）雹夫涨风险等级的估敲算按风险评价灾矩阵方法计算傅，其中风险赞值蒙=叶风险发生概趟率抛×途风险损失；按偶风险值的大小铃查歉表正丸确定风险等级奶，并参照附录弄表瞒A-5寺高，得到相应风练险水平及其对药应的防控要求傻。坡5.4歌驱评估流程蓝桥梁工程施工干危险源风险评座价流程详见下盐图匀1母，评估小组应粒参照进行相关军评估。收集工程基础资料收集工程基础资料现场踏勘施工作业活动分解建立危险源普查汇总表作业环境分析危险有害物质分析各类危险源排查、汇总进行危险源分类危险源分析与筛选建立危险源风险事件检查表筛选出重大危险源及一般危险源编制重大危险源清单专家咨询评估小组讨论论证施工技术方案方案评估过程文档评估过程文档评估过程文档评估报告检查表法专家调查法或其它可行方法已有的安全风险控制措施的确认重大危险源风险等级调查表风险概率风险损失风险等级评估矩阵一般危险源风险评估风险是否接受保持现有安全风险控制措施选择适当安全风险控制措施变更施工方案或终止项目执行接受准则控制措施成本能否接受否是能图1桥梁工程施工危险源风险评价流程图洽5.讲5页桥梁危险源评恶价报告编制号御愉评估报告包含梯的主要内容：塑狂（嗽1锡）编制依据；见（筑2越）工程概况；沿（蛙3踩）危险源风险岁评估流程与评竟估方法；吊（思4壮）危险源风险搁评估内容；调（践5悬）危险源风险相评估结论。田午签编制依据应包蔬含如下内容：谈（撑1贩）相应的国家岸和行业标准、般规范及规定。瓜（虑2需）工程基础性政资料。啊（治3察）设计阶段残愤余风险。效泰话危险源风险评害估内容应包括刑的内容：介（钞1渡）危险源的确谨定。保（征2乖）危险源风险旨概率和风险损巴失的确定。睛（蚕3期）危险源风险己等级的确定旬（躬4询）控制措施的收确定剩克泊危险源风险评忍估结论楼危险源风险评娃估报告结论，堡应包括的主要啄内容：坑（酷1违）各类危险源具风险概率和风战险损失的汇总僻。宋（挨2许）工程项目陆中荷3柴级欢和澡4驳级风险存在的略部位、方式等俊情况。翻（淋3颜）分析评估结首果的科学性、腊可行性、合理谨性及存在问题骡。6风险防控幕施工阶段风险犹防控应考虑各喷种风险控制措晋施的成本和效兆益，选择合适义的风险措施，野提出风险防控乐的具体实施方妄案。各种风险竭防控措施建议飞应具体详实，收具有可操作性粪。按针对性和林重要性的不同凡，防控措施可肾分为应采纳、播宜采纳及须采激纳三种类型。折6.1折给风险防控响应板按照不同风险馆等级需采纳不聚同的防控措施琴，不同等级的疮风险接受准则浩和相应的防控赤响应对策见下表殊6支。雹表薄6芳岩风险接受准则领及防控相应对嚼策俯等级们接受准则柿风险响应虚应对部门嚼1铺可忽略奇日常管理和审席视缘工程建设参与贴各方颗2计可容许申需注意，加强迈日常管理审视句3乌可接受拢引起重视、需堤防范、监控措冤施随4擦不可接受色需决策，制定性防控、预警措低施崇政府部门及工量程建设各方府5灯拒绝接受戏立即停止、放艰弃、整改或启再动预案咽6.侦2适风险防控管理净宰建设单位（业灯主）风险防控棍管理联1类、建设单位有浅责任参与到重冤大危险源管理费全过程中，督讯促施工单位开罗展工程重大危托险源防控管理耗，检查施工单骨位的重大危险弄源防控进程。糖2冬、建设单位应疏根据重大危险买源风险等级进穴行分级管理，经建立详细的工纷程安全管理体排系和审查制度量，以确保重大软危险源防控措尚施得到切实有影效的执行。倍3烘、工程建设阶抄段，宜成立工亦程重大危险源块风险管理小组著，由建设单位部、咨询单位、殿设计单位、设醉计单位、监理只单位、施工单摧位、监控单位掌等工程参与各史方负责人代表河组成的工程现蹦场风险管理最课高机构，由建巧设单位负责领辜导，实盆行庆“天分级管理、分改工负责、集体止决暮策逐”末制度，在工程险现场有专职人伏员开展工作。础其主要职能包渐括：他（拉1并）负责组织工插程参与各方开羊展重大危险源密风险管理，负妄责现场重大危誓险源风险的沟食通与协调；必（院2栏）督促与监督目工程参与各方到重大危险源风爷险管理落实情萍况，配合工程副参与各方实现姿工程重大危险倒源动态风险管卵理；根（妇3逐）协调助产铸工程参与各方郑进行工程重大剂危险源风险决付策与控制，及馅时了解重大危景险源风险现状尽，发现风险事凯故征兆；比（驼4叶）作为重大危罚险源风险管理棒的中枢，一旦管发生风险事故特则组织启动相蜜应的风险应急浩预案。哨4佩、业主应根据玻预警异常状况敬报告、监测数现据及分析成果利、巡视信息，务及时审核、分饿析并确认风险懂预警级别，采树取有针对性的推风险处理措施谢。其它参建单礼位应承担处理坐的组织、协调峡、监督及实施波等职责。弯粥施工单位风险脸防控管理来1营、施工中，施租工单位应在设掩计阶段危险源肿评估的基础上盛，结合环境和怪地质条件、施窗工工艺、设备概、施工水平、哀经验和工程特控点等，对新出辉现的重大危险乞源进行辨识，学提出风险处理狐措施供业主决控策，对已辨识葛的重大危险进维行监测；坐2战、各堤施工企业应拟浪定详尽的重大营危险源风险管草理规划，制定封工程重大危险洞源管理体系，鞠明确工程重大扭危险源风险管陶理流程；匀3冬、塌乎应制定工程施欲工重大危险源谦实施细则，确舅定工程施工重辅大危险源风险茄管理的人员组顺织及人员名单四、工作职责；倒4步、在工程正式绩开工建设前，戚应根据工程前豆期已有的重大丧危险源风险评劳估或管理文件洒和报告，分析射施工前期及合为同签订阶段中帖已辨识的工程掉重大危险源及猴重大危险源控册制措施，并考疑虑企业的施工盈设备、技术条接件和人员，针赏对新辨识的重汉大危险源提出缩相应的风险控嚼制措施；山5悔、针对风险较茎大的风险事故配，应制定工程繁风险预警标准危，列举风险事都故发生的征兆胀现象，编制工鸭程重大危险源像风险事故应急愧处置预案，其信中，工程风险霸应预案及应急叮措施应与国家厕，地方政府及葬相关的公共应串急预案和服务扮相衔接；缸6很、制定详尽的烫工程重大危险众源风险管理培圈训计划，负责括对参与工程风欲险管理的技术核人员进行风险阅管理培训和指北导，并对作业割层进行施工风鸟险交底；伸7参、勇罢当工程设计、革施工方案或工择期检落有重大变更时驼，应对工程重幕大危险源风险乎进行重新的分府析与评估，进8粘、笛良结合工程施工红进度，施工单盲位应及时上报茎工程施工信息谦，通告建设各道方施工重大危委险源风险状况溜；根据实时监凤测数据、工况朗、环境巡视和哲作业面异常状宫态等，施工单卷位确定预警级宵别，形成异常萝状况报告；对耻可能发生重大万突发风险事件站的预警状态，冠施工单位应立荐即启动相关预咽案，同时第一篮时间报送业主号、设计单位、漫监理单位。悼9盾、施工中当某啄些风险控制措集施的执行可能泻导致工期延误穿，或对建设单炕位造车其它损违失时，须经过万建设单位批准新后方能实施；解1查0驼、施工单位应啦根据工程风险誓状况，明确工侮程风险管理过己程中的专项保途证费用额度，低并做到专款专僻用。言比监理单位风险纪防控管理幼监理单位在收泛到施工单位提乖交预警异常状三况报告后应立渗即组织施工单析位进行分析，崖审判施工单位搭报送的预警状堆态处理措施，罪审查预警建议恨报告并报送总僚监、业主和设核计单位，并负脸责检查施工单杨位的措施执行退情况。零6.欲3镰风险防控措施腾1鲁、对于一般危傅险源，风险防众控具体措施可宴参照《公路工猎程施工安全技想术规程》才（登JTJ07体6蒙）、促附钢录游D善等相关标准规级范，同时结合议施工企业相关滴成熟经验制定陆具体风险防控件措施。耍2责、对于重大危话险源风险窃在促3含级（含）以下快，可参照一般除危险源由施工阶方制定相关具正体防控措施，舱报监理、业主全批准。榆3胆、对于重大危脾险源风险金在勾3白级（不含）以隆上，须组织建闻设各方对防控扬措施进行论证敌，必要时，须蹄组织相关行业睬专家或机构对构防控方案进行会论证。合附际录母A略免桥梁工程危险毁源辨识与评价直常用表怠表粗A-1丽洲桥梁工程施工辆阶段危险源普滑查表洗序号常典型危险源总危险源类型帖备注姜1雀危险好源易1篮危险开源说1-1阁危险忙源佳1-2扣……言危险谷源露1-m柳2爬危险遵源庆2固危险痛源及2-1叠危险闷源验2-2沙……扯危险草源沿2-m计…烧……股……旺N埋危险偷源积N正危险战源梦N-1千危险盗源插N-2腾……陪危险海源报N-m嫂填表单位下：辆萄丢更岗陶璃朴圈替填表人眼：退股提夸举青绸捎日期邪：宗良布屠注翼1袍：描“晴典型危险袄源旦”撕为同类型桥梁松工程所存在的绕危险源的归纳蔑总结；勒2菌：里“县危险源类孕型蛛”正栏按照人员伤良亡、经济损失反、环境影响进欠行分类；捕3睡：族“析备脊注茎”诉栏为每项危险广源可能存在的改方式，产生的滋影响及曾发生芹的典型事故教受训的情况描述蝴。床表改A-2必谜桥梁工程施工阶阶段危险源检铃查表唯序号溜检查项目言是否存在该危特险源惩存在方式背产生的影响荡1捡危险极源狸1室危险突源应1-1李危险怕源铸1-2宰……欲危险笼源誓1-m倍2脑危险酒源多2热危险围源自2-1嫌危险度源接2-2势……碧危险级源获2-m穿…林……袄……宗N享危险浑源键N窗危险办源括N-1坊危险尤源蒙N-2狱……穴危险粱源耳N-m趋填表单位解：都辽辨听济当糕渴胃庆填表人若：齐友邮勒旦佣留构日期盛：吧披召议注记1冰：蝴“雾是否存在该危勿险鹰源穷”样栏依工程具体中情况闪填亿“石是悔”奖或数“课否问”犁；雾2培：趴“刘产生的影习响流”尤栏依本工程项轰目特点，填入顺相应的可能的浊事故类型及后敬果。未表云A-3匠煮桥梁工程施工程阶段危险源清发单瞒序号加典型性危险源雷一般危险源针重大危险源蹲辨识依据巩1洽危险得源慧1爸危险缓源匙1-1拴危险敌源抗1-2春……炊危险急源筋1-m凳2捡危险仔源郑2料危险速源蛙2-1婶危险幸源典2-2傍……巡危险港源详2-m江…弄……耽……衔N代危险文源嚼N寺危险领源蔑N-1毛危险幼源撤N-2孝……边危险活源监N-m堪填表单位斩：被去恰楚土桃甩梅广区填表人纽：要傍梨碍炉少壮也日期闲：做躺倾递注润1挖：墓“找一般危险分源吹”翅栏萄及件“唇重大危险痒源取”翁栏由风险评估瓶小组及咨询专纯家依工程情况阿，对危险源进蚕行辨识，填叼入山“堪是把”婆或登“喂否笋”绕。炕2前：促“麦辨识依痛据屋”膨栏填入评估小进组及咨询专家项的辨识依据，详要求文字简练毅。姐表既A-4掩翁桥梁工程施工颠阶段一般危险难源评价表赢序号减一般危险源捞危险致因及风摔险事件获目前拟采取的德防控措施县建议进一步采探取的防控措施捞1特一般危险里源扫1选2勤一般危险巧源题2枯…权……役N拍一般危险棚源扯N思填表单位唱：事谣匠林纯御训选垫盼钩填表人拨：打陆龙辆玻绣练短日期增：拥学猴量求注导1郑：冤“访危险致因及风米险事槐故主”扇栏炎、琴“诊目前拟采取的拉防控措悬施苹”涂栏由评估小组仁在专家调查前欧完成关；射“竟建议进一步采脚取的防控措链施瓶”掌栏由咨询专家骑填写。敢2钞：以“馋危险致因及风丑险事瑞故姨”弃栏应填写可能怠诱发风险事件摘发生的各种原拣因，包括人的然不安全行为、大设备设施的不裳安全状态，以纠及安全管理方肥面的缺失、安摧全防控措施的腹不完善等致因坡，同时填入可盈能引发的各类椅风险事件。谁表颠A-5删喷桥梁工程施工桶阶段重大危险唤源风险等级调警查表揉重大危险源持当前状态亿目前的风险控刊制措施漫风险事件发生注概率级别朱风险损失级别借评定概率和损业失级别的理由劳建议进一步采久取的措施午人员伤亡差经济损失色环境影响和重大危险仅源刃1除重大危险划源泼2日……见重大危险练源根n么注滚：塞1.弃驻专家可根据具璃体工程实际情征况，增减重大续危险源，评估塘小组应视情研卡究是否将其补皆入风险源列表伸。让2.棍柏风险等级调查闭表的编制应保有证结构完整、挡重大危险源源盯完备、信息简优练准确。诞3.下堤“勾重大危险乏源白”吨栏增、班“亚当前状胜态珍”神栏