广播电视广告经营管理制度分析

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档为了加强广播电视广告经营管理，保证广告的正确导向，规范广告播放行为。根据《中华人民共和国广告法》、《广播电视广告管理暂行办法》（简称17号令）等有关法律法规，结合我市实际特制定本规定。一、广告播出内容管理1、禁止下列广告内容播出。（1）危害国家利益的；（2）有损道德风尚的；（3）不利于青少年身心健康的；（4）宣扬色情、赌博、暴力的；（5）治疗性病的；（6）宣扬封建迷信的；（7）烟草制品、麻醉药品、精神药品、毒性药、放射性药品等特殊药品；（8）使用不规范文字及语言的；（9）歧视妇女、老人、残疾人的；（10）含有虚假内容的。2、下列广告内容未经审批，不得播出。（1）药品、医疗器械、性病预防、医疗等须经卫生、工商部门批准；（2）人才、劳务、培训须经人事、劳动部门批准；（3）招生、考试、培训须经教育和相关部门批准；（4）农业技术推广、农药、兽药须经农牧部门批准；（5）保健品、化妆品等须经食品、药品监督部门批准。3、未经审看和领导签发的广告不得播出。二、广告播出时段管理1、广播电视播出单位每套节目每天播放广告的比例，不得超过该套节目每天播出总量的20％。其中电台在11：00至13：00之间，电视台在19：00至21：00之间，每套节目中每小时的广告播出总量不得超过节目播出总量的15％，即9分钟。2、广播电视播出单位应尊重大众的生活习惯，不得在6：30至7：30、11：30至12：30及18：30至20：00之间播放容易引起受众反感的广告，如治疗痔疮、脚气、性病等药品及卫生巾等卫生用品的广告。3、广播电视播出单位应保持节目的完整性，除在节目自然段的间歇外，不得随意插播广告，除19：00至21：00以外，电视台播放一集影视剧（一般为45分钟左右）中，可以插播一次广告，插播时间不得超过2.5分钟。4、广播电视播出单位应严格执行国家有关控制酒类广告的播出规定。每套电视节目每日播放的酒类广告不超过12条，其中19：00至21：00间不超过2条。每套广播节目每小时播放的酒类广告，不得超过2条。5、严禁在除自办频道以外的频道切播、插播、飞播广告。三、广告播出监督管理1、各级广播电视行政管理部门和广播电视播出机构都应建立健全广播电视广告播放管理专门机构。市广播电视局法规宣传科负责全市广播电视广告播出的指导和管理工作，社会管理科负责监督工作。各级广播电视广告播出管理机构要配足人员、设备和经费，并明确其职责，建立健全监听、监看制度，并定期通报广播电视广告监听、监看情况。2、各级广播电视播出机构要加强对广播电视广告业务的承接登记、审核、档案保存的管理。健全广告审查制度，对拟播的广播电视广告内容、企业资质等进行审查。3、建立广播电视广告社会监督及投诉处理机制，加强社会监督。各级广播电视行政管理部门和广播电视播出机构应向社会公开广告播放监督电话，自觉接受社会监督。市广播电视局广告播放监督电话是（0724）2365107。四、广告播出违规处罚违反本规定一、二中任意一条的，情节轻微的由县以上广播电视行政部门予以警告，责令限期改正，并可处以2万元以下的罚款。拒不改正或60日内出现3次违规行为的，由市以上广播电视行政管理部门做出暂停播放广告、暂停相关频道（频率）播出的处理决定，情节严重的，由原批准机关吊销许可证。同时，对直接责任人和主要负责人追究相关责任。五、本规定执行时间：本规定自2004年8月1日起执行。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档第一条为了维护广告市场秩序，加强对临时性广告经营的监督管理，依据《中华人民共和国广告法》第二十六条和《广告管理条例》第六条的规定，制定本办法。第二条临时性广告经营，是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。第三条下列活动涉及临时性广告经营的，主办单位应当向工商行政管理机关申请，经批准后，方可进行：（一）体育比赛、体育表演活动；（二）文艺演出、文艺表演活动；（三）影视片制作活动；（四）展览会、博览会、交易会等活动；（五）评比、评选、推荐活动；（六）纪念庆典活动；（七）广告管理法规规定应当经过批准的其他活动。第四条临时性广告经营，应当由活动主办单位委托广告经营者承办；经省、自治区、直辖市以上人民政府同意举办的大型活动，经过省级及省级以上广告监督管理机关批准，也可以成立临时性广告经营机构自行承办。第五条申请临时性广告经营，应当具备下列条件：（一）在我国法律、法规许可的范围内；（二）能够提供必要回报的广告媒介、服务形式；（三）广告经营单位具有与申请事项相符的经营资格，临时性广告经营机构应当配备广告专业人员和广告审查人员，并按照规定建立有关制度。第六条申请临时性广告经营，应当提交下列文件、证件：（一）广告经营申请单位负责人签署的，包括广告经营时间、地点、广告经营范围、广告征集地域、广告收费标准等内容的申请报告；（二）活动主办单位委托广告经营单位承办广告业务的委托书和双方各自权利、义务的协议书；（三）主办单位就该项活动合法性、公益性所提出的可行性报告；（四）政府有关主管部门对可行性报告的批准文件；（五）广告经营单位的营业执照或广告经营许可证；（六）省级以上人民政府批准设立临时性广告经营机构及其职能的文件；（七）临时性广告经营机构的广告专业人员和广告审查人员名单、广告管理制度；（八）经主办单位和承办单位认可的经费预算书；（九）广告管理法规及有关法律、法规规定应当提交的其他文件、证件。第七条各级工商行政管理机关按下列分工办理临时性广告经营审批：（一）经国务院或中央和国家机关各部门、各人民团体同意举办的活动，活动举办地或广告征集涉及不同省（自治区、直辖市）的，由国家工商行政管理局审批；（二）经中央和国家机关各部门、各人民团体同意举办的活动，广告征集在一省（自治区、直辖市、计划单列市）内的，由所在省（自治区、直辖市或计划单列市）工商行政管理局审批；（三）经地方政府或其所属部门同意举办的活动，由活动举办地的省辖市及省辖市以上工商行政管理局或其授权的县及县以上工商行政管理局审批。第八条临时性广告经营申请，应当在活动举办三十日前提出。工商行政管理机关在提交文件、证件齐备后予以受理，在受理后七日内作出批准或不批准的决定。经审查，符合临时性广告经营条件的，由工商行政管理机关发给《临时性广告经营许可证》。批准的主要事项有：活动申请者名称、活动名称、活动举办地、广告征集地、广告经营者名称、经营范围、经营期限。第九条活动主办单位在领取《临时性广告经营许可证》时，应当按照有关规定交纳登记费。第十条已经批准，但需要延长经营期限或增加广告经营范围、增加广告征集地、改变活动举办地的，广告经营者应当向批准机关办理变更手续。第十一条经批准从事临时性广告经营的广告经营者和临时性广告经营机构，应当遵守广告管理法规，并接受工商行政管理机关监督管理。第十二条临时性广告经营时间超过一年的，应当按有关规定，接受工商行政管理机关进行的广告经营专项检查，对检查不合格的，不得继续经营临时性广告业务。第十三条违反本办法第三条、第十条规定的，由工商行政管理机关依据《广告管理条例施行细则》第二十一条的规定，对违法当事人予以处罚。其它广告违法行为，依据广告法律、法规的有关规定处罚。第十四条本办法由国家工商行政管理局解释。第十五条本办法自公布之日起施行。1998年12月3日为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和