全国招标师职业水平考试大纲word版

全国招标师职业水平考试大纲招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会组织编写中国计划出版社前言2007年4月30日，原人事部、国家发展改革委联合印发了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》（国人部发【2007]63号），为我国招标采购专业技术人员职业水平评价制度及其招标师职业水平考试作出了全面安排．为提高招标采购专业技术人员职业素质，加快推进招标采购从业队伍建设提供了制度保障．为落实招标采购专业技术人员职业水平评价制度，切实做好招标师职业水平考试工作，科学评价招标采购技术人员的职业能力水平，国家发展改革委委托中国招标投标协会组织成立了招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会负责编写《全国招标师职业水平考试大纲》，《考试大纲》经过专家委员会认真组织编写，多方征求意见，反复研究论证，最后由人力资源和社会保障部组织审定。《考试大纲》规定了招标师职业水平考试的目的、内容和招标采购专业技术人员应具备的职业能力水平要求，是全国各行业从事各类工程、货物、服务招标采购专业技术人员职业能力水平评价的国家标准，是招标师职业水平考试命题的依据，也是招标采购专业技术人员学习、培养职业能力水平和参加职业水平考试的必备指导用书。鉴于招标投标涉及面广，专业性强，且又是首次组织实施招标师职业水平考试，《考试大纲》还需要根据招标投标的发展和考试工作的实践，不断总结经验，继续修订、完善。招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会二00九年四月全国招标师职业水平考试大纲第一科目《招标采购法律法规与政策》一、考试目的通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析、解决招标采购实际法律问题的工作能力和水平。二、考试内容和要求1.招标投标的法律与政策体系1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。1.2掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。2.招标投标的当事人与监督管理退证弯2.行1童熟悉招标人的疤分类和具备的犹条件。孝稼围2.巩2梳熟悉投标人的招分类和资格条润件。孔汇援2.笨3齐掌握招标代理漫机构的性质、肌职责、分类、赴资格条件、业缎务范围和服务邻收费的相应要召求。幼猎蜘2.粥4援熟悉国务院有宅关部门的招标好投标行政监督和的职责分工、饶内容、方式。舱3裹.孔招标的规定煌距眨3.并1煮掌握必须招标象的范围和规模丰标准。付夹锐3.挽2嗓掌握招标的条捐件、招标方式止和组织方式。舞士礼3.盒3惭掌握资格预审柔公告、招标公汪告与投标邀请毅书的要点以及泽选择发布媒介起的要求。犁童羞3.闯4延掌握资格预审谢文件构成和编亭制的要求，资好格预审和资格魂后审的方法、怒程序和确定合牵格投标人的要斩求。骨本照3.千5啄掌握招标文件谎构成和编制的闸要求。饲4暑.高投标的规定湿绿狱4.饭1掉熟悉投标文件乌构成的要求。温分则4.口2滋熟悉投标文件絮的送达、修改脚、撤回、投标蔽有效期、投标滚保证金和联合闭体投标的要求鬼。舱5宜.贝开标和评标的认规定照昼莲5.拒1夕掌握招标的开摊标程序、开标低时间、地点与科参与人。黄换暖5.怪2踢熟悉评标专家协的条件与评标知纪律，项目评健标委员会的构涂成和组建。雪酸姥5.辫3暮掌握评标原则渐、评标方法和干程序，评标报悔告的编写要求勺，推荐中标候谎选人的原则。博质鸭5.艰4辰熟悉废标和重童新招标的法定摊情形。俗6诞.建中标与签约的柔规定咐究困6.鸡1醉掌握确定中标钉人的原则和程费序要求。木陆当6.是2库熟悉合同签订逐的原则、履约锣保证金的要求第。雾转7惊.徐招标投标争议婚的解决超论定7.分1梦掌握招标异议罪、质疑的规定评和答复的要求柳。红字伟7.茫2勤熟悉投诉的受江理、处理的程谋序和要求。手愧脂7.射3便了解行政处罚械、行政复议与啄行政诉讼程序弹。哲共瓜7.昌4挨了解仲裁和民训事诉讼程序。右8锋.吓招标投标的法倡律责任套饥湖8.伯1估了解招标投标侨活动的民事法秃律责任、行政仆法律责任和刑陡事法律责任。步领告8.馒2凤熟悉招标投标岔活动的招标人务、投标人、招瞎标代理机构、责评标委员会成蛮员以及行政监章督机关等不同梦主体的法律责躺任。台9援.秀招标投标的相倍关法律和规定某斧增9.吸1贿掌握《政府采径购法》的适用欠范围，政府采仆购的基本原则而、政策规定、访采购方式、程击序、采购当事拥人和法律责任菜。捞妙不9.邪2片熟悉《合同法惯》中关于合同使的订立、效力奔、履行、变更跳和转让、权利见义务终止、违施约责任；熟悉读解决合同争议驻的方式。狭赶师9.唉3露了解《民法通肃则》中关于民纷事法律行为和顷代理、民事权院利和责任的主坝要内容。买纤夏9.顺4唉熟悉工程建设躲项目投融资决肉策管理规定，锅工程勘察设计唯、监理和施工挖的市场准入、接发包与承包等海主要管理规定羡，工程质量和放安全生产的主冈要管理规定。初互顺9.蛮5盏了解市政公用微事业特许经营手权、国有企业并产权转让、国浙有土地使用权图出让、科技研刻究、药品采购摔等招标的主要液规定。钞舌10概.忍外国政府和国葡际组织贷款项聪目招标采购的象规定躺偿膝10.衬1跳了解中国政府茄对利用外国政苹府和世界银行附、亚洲开发银控行贷款项目进萄行项目审批的凶程序、招标采疼购的规定。低独嚷10.拌2愿了解世界银行葬、亚洲开发银级行对使用其贷四款进行招标采难购的种类、方礼式、程序和审劣批的规定。班悠帮10.3恋诊了解世界贸易永组织《政府采级购协议》、联归合国贸法委《怪货物、工程和怪服务采购示范守法》的主要内就容。魂第二科押目允梨坑《项目管理与袭招标采购》一、考试目的洁通过本科目都考试，检验应献试人员应用项勾目管理相关知兴识组织实施招遥标采购项目管染理，以及配合训实施整个项目唤系统管理的工尝作水平和能力仿。普二、考试内容撕和要求修感1棕.芝项目管理应用缸体系陕前叼1.课1驱熟悉项目的分剧类和项目管理告的特点、生命歌周期以及管理腹内容。厅芽叛1.2流偷掌握项目管理害目标的制订与升考核办法、项湾目组织结构分畏解以及不同组鸭织结构类型的符适用范围，依选据项目管理特碰点和需求选择邀适用的组织结突构。勒2趋.洲招标采购项目厕管理桌炊创2.贡1昌熟悉招标采购暮的性质定位，挂在项目管理中严的作用及相互钻关系。曲耳丘2.2润尚掌握招标采购奇项目管理方案筝的制订、实施田与检查；招标颤采购项目的服东务质量、进度料、成本控制和砍信息管理的目千标、方法及措无施；招标采购熔项目的服务要伙素管理和考核秒评价。需府溪2.裁3披了解招标采购芬项目的风险；萝招标采购项目购风险的分析与谢应对办法。罪阳袄2.4饮狮熟悉应用计算书机信息技术实汉施招标采购项阵目管理。斜3跪.卖建设项目管理飘获（劝1益）建设项目程桶序和进度管理宪坐丘3.1颂内熟悉建设项目备投资决策阶段血的程序、主要刮工作、规定条银件和许可管理锄要求；政府投版资项目的管理抚特点，审批程雁序、条件和审软批资料的要求哲；企业投资项针目的类型、核奋准和备案的程震序、条件及核故准、备案资料到的要求。荐炕找3.2驴星了解建设项目吃经济评价、社肝会评价和环境锋影响评价的内峡容与评价程序亡。乌聪拣3.凝3冻熟悉建设项目司管理模式和建陈设监理制度的阵运用。亦狮罚3.盖4慎熟悉建设项目层的实施阶段的岛程序、主要工敢作、规定条件躬和许可管理要袍求。兼感滴3.5气最熟悉建设项目垒各阶段进度计世划的类型、特据点及编制依据炭、方法。冲骑肤3.灰6你了解建设项目落各阶段进度管阳理的原则、方堆法和措施。布江（他2恩）建设项目合追同管理页膛案3.洪6群熟悉建设工程州项目合同类型盖、适用范围，逼依据建设项目拳特点，选择适届用的合同类型热及合同履行担失保方式。傻携彻3.屑7召掌握工程勘察枕设计合同、施可工合同、监理狭合同和其他咨效询服务合同、舍货物采购合同第的要点及示范猪文本的应用。秋眠沸3.覆8衫熟矮悉医FIDI脖C恰主要标准示范腰合同的类型、候特点、适用范鸣围。芝筝染3.则9添熟悉建设项目堵合同管理的内防容、方法、措帐施和程序，合屿同纠纷解决的匠方式和程序洒翻（恒3舍）建设项目质谅量、安全与环油境管理舟灿洲3.1衔0腊了解建设项目单质量管理的内石容、主要管理谋环节和方法。皮疑绍3.1毕1街熟悉建筑业专咏业分类、工程律设计、施工和像咨询单位资质纠和市场准入管担理；建筑业从劣业人员的职业误资格管理；依葵据工程项目的启技术要求选择刘符合相应资格兼的企业和从业骗人员。乞酸读3.1些2园熟悉建设项目守质量管理体系伍；建设项目勘坑察设计审查和拒施工质量验收杏的依据、内容厉、程序和方法押。丘藏妥3.1谜3蓝了解职业健康耗安全与环境管瓦理体系认证条到件及标准，建另设项目质量、酬环境、安全一晓体化管理体系援的建立与实施惹。铲留（止4种）建设项目造孩价管理驾勿臂3.1缸4脂了解建设项目瞎投资及其建筑凤安装工程造价砍构成，计价依炊据和方法以及唱在建设项目决眨策、实施和竣离工阶段的表现称形式。痒俩殿3.1台5事熟悉建设项目纵全过程造价管报理的环节、程锯序和方法。珠秃（制5郑）建设项目风悲险管理功洲库3.1匀6离了解建设项目秧风险的分类与迁特征，风险的袜分析应对，风剥险责任分配的扩基本原则以及吵风险管理程序链。葱颈肢3.1拌7毯熟悉建设项目都风险转移方式扁和工程保险的假种类、适用及压承保范围，依策据不同项目类夸型和条件选择乖工程保险。夺4朴.迫货物生产和贸抚易项目管理渡鲁靠4.1曾铸了解货物生产宽制造许可管理愉的条件，货物荣生产企业的质讨量管理体系，歼产品质量鉴腊定的作用和分糖类。节晕授4.喜2情熟悉货物生产条制造质量计划斯、质量控制的撞主要环节、质港量检验标准、暂货物环保和节毒能指标。家贵不4.沈3栏了解货物生产态供应链、产品缸包装及出入库诞管理，应用计歼算机对各类货挥物信息进行分赏类设置和管理蒜。粘偏绸4.改4川熟悉国内货物胃贸易的合同类洪型，运输交货透方式和交接验线收程序，产品长售后服务的内芳容和方式。坚眠上4.5玩采了解国际贸易窑的特点、应该往遵循的基本贸茫易准则、法律忠体系和国际惯胸例，贸易术语漂的含义和选用大，国际贸易的策支付方式和工姻具、信用证支浑付方式的应用供。灾抓宽4.奔6叠熟悉国际货物唤贸易流程、合过同履行的主要稼环节、货物贸锐易的运输交货济方式、保险和俗理赔、通关管贱制、商品检验青的要求。夺驱5层.通服务项目管理畏弃云5.调1宽掌握服务项目闻管理的特点和事方法，服务计桑划编制和实施感要点，服务合匙同管理和服务卡成果的验收与方评价。宵障醋5.泪2波熟悉投融资服膏务项目、科技汗研究开发与咨位询服务项目、堡物流管理项目梢的特点、服务两方式和管理程膏序，以及服务缺质量、进度、台费用控制的方悟法、措施。垫第三科且目葡正泽《招标采购专况业实务》一、考试目的苍通过本科目吩考亚试缎,熔检验应试人员迈应用招标采购路相关理论、法雕律知识分析解早决工程、货物疼、服务招标采货购实际问题，慈组织实施招标馒采购工作的业伯务水平和能力邮。汪二、考试内容丹和要求咳1燃.认招标采购制度域搜蔽1.社1袜掌握招标师的考职业定位、权樱利、义务和责介任范围。理摊沸1.巨2观掌握招标师必足须具备的职业哨道德、业务素困质和行为规范园。涨猾绒1.昨3敞熟悉采购的目纲标、原则、任汪务范围，采购陵的分类和实施计条件，选择采献购的目标控制贝要素和策略。零厘晌1.彻4轨掌握招标采购诉、竞争性谈判闸、单一来源采柴购、询价等采践购方式的运用个特点、适用范耳围、实施程序芬及其工作要点终。供寒匆1.料5黄熟悉政府采购恰的原则、范围脆和程序，集中痒和分散采购的砍特点。荐逐考1.卫6困熟悉招标投标发的特性、原则付、范围和作用旋，采购、招标字、合同之间的苦关系；了解我凉国招标投标行绩政监督和行业稀自律对规范招舞标投标制度的孙不同作用，招吹标投标制度的使发展方向。惑针排1.院7戒掌握工程施工兴、工程总承包净、货物、服务奏招标的方式、怜特点和适用范悠围，分析判别皮必须招标、免脑予招标和重新钳招标的情形。涨凉惠1.暖8筛熟悉招标组织路形式和运用条塘件，招标人、予招标代理机构集的资格能力要象求、权利义务聚和责任范围。长步播1.食9第掌握工程施工贡、工程总承包谋、货物、服务侦招标和机电产概品国际招标的轧实施条件和基毯本程序。沫卡靠1.1麦0恩掌握招标投标商争议类型、表遗达方式及相关傅主体，争议的墨预防，争议解浴决的方式、程领序要求和应当轻注意的问题。恐落呀1.1价1池熟悉招标投标译主要违法行为岩及其法律责任猴的判别。墙2柳.臂招标方案和资番格审查展麻副2.驼1闯掌握工程施工达与总承包、货尸物、服务招标以采购项目的技满术、经济、管泊理要素特征和白采购需求的分佣析；编制和实盟施招标采购方祖案，确定招标鸡内容范围、标争段（包）规模慌范围、招标方鹰式和实施顺序奏；制定招标采扎购工作目标、捏计划和工作责枕任分解。款汗皂2.朝2巡依据招标采购主项目相应的技飘术管理要求和蓬投标企业的资博格标准、业务棉范围等规定，佳掌握工程施工特与总承包、货张物、服务招标斯采购项目招标园资格审查的原候则、方法，制渔定资格预审或谷后审的标准和贵程序；掌握起抢草发布招标（诸资格预审）公全告、编制资格伶预审文件，资娇格预审申请文尤件的组成，组枯织资格预审选丸择合格投标人升。骑熟悉《标勇准施工招标资疲格预审文件》城的应用。么浊3调.冰招标文件完吩听3.誓1禾根据工程施工等与总承包、货膝物、服务招标蔽采购项目的相幻应技术管理要损素特征和采购渡要求，掌握编旱写招标文件的牌投标邀请书、况投标人须知；请掌握工程、货猾物、服务评标棚方法和要素的浪区别，选择评键标方法和要素至；掌握合同类蔑型选择，通用冶合同条款运用膝和专用合同条辩款设置；盆熟悉《标裳准施工招标文荷件》的运用；扭了解工程施工炊招标工程量清轧单计价方法；拥熟悉《机维电产品采购国银际竞争性招标醉文件》的运用栽；和熟悉特许螺经营项目融资台、建设工程设爸计、工程监理规、建设项目管社理，科技研究雕开发和咨询，脆物流等服务项督目招标文件的丘编写和相关运粉用。蹦笨猫3.市2拾掌握招标文件塘编写、补充、找澄清、发售中登应注意的技术科和法律问题，击招标文件中的贼违法、歧视性养条款判别。4.投标文件顿赏湾4.析1斤熟悉工程、货器物、服务投标膜文件的构成，怨投标函及其附蚂录、投标保证汁金、授权委托拌书、联合体协甩议书、分项清拢单（工程量清酬单）报价表与东说明、技术和悔服务管理方案率等内容和格式富。乐味宽4.限2饼熟悉投标文件倘编写、修改、罩签署、装订、啦密封、递交、阻接收、投标有百效期等相应要雷求。豪5烈.宵评标、中标与邻签约未荒坟5.抽1腹掌握开标的程车序、内容和组册织实施要点。嚼需惩5.渡2克掌握评标专家断的产生、评标悔委员会的组建封以及组织实施络评标的要求，长工程施工和总幕承包、货物、存服务的评标原掘则，各类评标恶方法、步骤的槐特点和要求，