建筑施工食物中毒应急救援预案

/中毒事故应急预案编制单位：广西建工集团第四建筑工程有限责任公司编制日期：二Ｏ一二年六月十日目录1、总则1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据2、事故类型和危害程度分析3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5预防和预警5.1紧急源监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急处置7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施7.4应急过程中避开二次损害的措施7.5应急心理辅导8、应急物资和装备保障8.1常用物资装备8.2社会应急资源9、应急结束10、应急复原11、检验和更新中毒事故专项应急预案1、总则1.1编制目的为了有效预防和应对施工现场食物中毒的发生和流行，保障施工作业人员的身体健康和生命平安，维护施工进度的顺当进行和社会秩序的稳定，在突发事故后，能刚好、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，快速处理中毒事故带来的不良后果，消退不利影响，最大限度地削减人员伤亡，刚好复原正常的工作、生产秩序，降低事故损失，编制本预案。1.2、适用范围本预案适用于项目部及施工工地食物中毒事故的应急救援。1.3编制依据《中华人民共和国平安生产法》；《中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国建筑法》；《生产平安事故报告和调查处理条例》《建设工程平安生产管理条例》《建筑施工平安检查标准》JGJ59-2011《中华人民共和国食品卫生法》《职业健康平安管理体系规范》GB/T28001-2001；《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》《福建省建设工程平安生产管理暂行条例》国家、行业、地方有关平安生产的法规和强制性条文、标准；2、事故类型和危害程度分析紧急源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生中毒事故的作业活动和作业内容等因素。食品的品质、饮用水的品质；食品放置场所的卫生条件、饮用水存储设备的卫生条件、食堂内部及四周的环境状况；食堂用具的卫生状况、员工餐具的卫生状况，烹饪方法等。假如某个环节出现问题，均有可能导致中毒事故发生。（见附录十二：中毒事故紧急因素表）一旦发生中毒事故，可能造成人员重伤，甚至发生窒息、死亡事务以及社会影响。3、应急处置基本原则依据“平安第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急快速”的基本方针，实行统一领导，分级负责制，依靠科学，依靠群众。实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。4、组织机构及职责4.1应急组织体系项目部主要成员组成应急救援指挥中心，总指挥长，专职平安员、成员等部门组成，担负相应应急职责。4.2指挥机构及职责项目部应急救援指挥中心详细负责全局重大风险的监控和应急准备、响应、救援、复原、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。项目部负责本单位应急救援工作，项目设置应急救援小组，对现场发生的平安事故实施应急救援。指挥中心的主要职责（一）依据事故发生状态，详细全面部署平安事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，快速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调实行紧急处理措施。防止事故的扩大和扩散，最大限度地降低事故损失。(二)依据事故灾难发展状况，对危及到的周边单位和人员，刚好指挥、组织疏散工作。(三)密切注视平安事故限制状况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(四)依据《预案》实施过程中发生的变更，应刚好对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。应急指挥中心办公室设在工程局平安生产管理部。总指挥的主要职责(一)全面负责生产平安事故应急救援指挥工作。依据事故状况，确定应急预案的启动，组织力气，全面指挥、开展应急救援；(二)负责发生重、特大平安事故时刚好向上级主管部门和地方平安生产监督管理部门报告；（三）依据事故灾难和发展状况，确定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，确定请求外部救济。副总指挥的主要职责(一)帮助总指挥，详细负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出限制事故扩大的应急救援对策和建议；(二)协调、组织和获得应急救援所需的资源，快速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，削减事故影响；（三）负责和企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络和沟通，协调救援行动；实行有效措施保证事故影响区域的平安性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的平安。应急小组职责项目经理部须相应成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、平安疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后复原组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。1）指挥联络组：负责事故监查和评估，做出正确推断，执行、传达救援叮嘱，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布精确，反馈快速；负责现场事故上报工作；2）抢险救灾组：发生事故后快速组织抢险队员实施抢险救急方案，进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。刚好报告抢险进展状况。3）技术支持组：依据事故现场特点，供应科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和避开事故扩大的应急措施；4）警戒保卫组：发生事故后快速和指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生缘由及其他状况。负责紧急区域的警戒和现场治安保卫工作。5）平安疏散组：负责现场紧急区域人员的疏散和安置和现场四周重要物资的转移。6）医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或旁边医院救治。7）后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运输抢险物资和人员。8）善后复原组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产复原工作。5、预防和预警5.1紧急源监控平安生产管理部负责重大紧急源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产平安事故监测、预警等资料信息，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建平安监控信息网络，逐步建成集监测、限制、管理和救援于一体的高度信息化的生产平安事故预防预警体系。发布平安预警信息及相应预防措施，实现资源共享。各单位应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本单位事故预防工作,防止各类生产平安事故发生；对重大紧急源进行重点监控，刚好分析重点监控信息并跟踪整改状况，报局平安生产管理部备案。5.2预警行动针对生产施工过程中可能发生的平安事故和突发紧急事务，结合实际状况，进行风险分析和平安评价工作，当发觉存在重大平安隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立刻进行隐患整改，对整改落实状况进行复查，督促消退隐患，做到早发觉、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。6、信息报告程序1）事故发生后，事故现场有关人员应当立刻向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立刻实行应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立刻向工程局应急指挥中心报告，指挥中心或事故单位应于1小时内向总公司和事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：(一)发生事故的单位名称及工程详细名称；(二)事故发生的时间、地点；(三)事故的简要经过、伤亡人数、干脆经济损失的初步估计；(四)事故缘由、性质的初步推断；(五)事故抢救处理的状况和实行的措施；(六)须要有关部门和单位帮助事故抢救和处理的有关事宜；(七)事故的报告单位、签发人和时间。1）事故单位必需严格爱惜事故现场，并快速实行必要措施抢救人员和财产，防止事故扩散扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等缘由须要移动现场物件时，必需做出标记、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查供应原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。2）当自有应急无法保证限制事态发展时，应寻求外部支援。7、应急处置 7.1响应分级按平安事故灾难的可控性、严峻程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并依据事故等级刚好上报。Ⅰ级应急响应：①造成3人以上死亡（含失踪）的事故。②导致10人以上集体中毒、重伤事务；③须要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。Ⅱ级应急响应造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人中毒、重伤事故。②发生和平安生产有关的，造成恶劣社会影响的事务；③须要启动Ⅱ级应急响应的其他平安事故。发生Ⅲ级(3人以下中毒、重伤、其他平安事故)应急响应的平安事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。结合本项目的实际和工程特点，制订出切实可行的平安事故现场应急处置方案，并组织项目经理部全部管理人员及各施工班组进步行演练，熟悉、驾驭预案要求和相关措施，并依据现场条件和环境的变更适时修改、补充和完善预案内容。7.2响应程序应急响应流程应急响应流程分为：接警通报、推断、应急启动、指挥限制、应急响应、应急复原和应急结束等几个步骤。（见附件二：应急响应流程图）应急响应行动Ⅰ级响应行动①发生Ⅰ级事故及险情应由事故项目经理部立刻上报公司，公司接到事故报告后，立刻召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关状况向总公司汇报。②事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。③当出现救援人员及现场人员有可能受到损害的紧急状况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险叮嘱；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急状况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。Ⅱ级响应行动①Ⅱ级应急响应由项目经理部负责启动，并向公司报告。②事故单位应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救援、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。③向公司报告有关事故处理进展状况。Ⅲ级响应行动发生Ⅲ级以下应急响应的平安事故，由项目经理部按其制订的应急预案启动，实行相应措施，消退社会影响。在救援过程中，要考虑伤者及伤者的挚友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要实行的救治措施和将要实行的措施向其做简洁明白的交待，避快乐情过激影响救治人员的正常工作；7.3处置措施预防措施1）建立健全各项食品卫生管理规章制度，并细致落实到位。2）加强食堂卫生管理。严把索证关、验收关、消毒关。加强索证管理，凡大宗物品，必需索证；加强环节管理，留意提高环节管理质量；加强餐具管理，严格清洗消毒程序。3）实行销售食物留样、登记制度。4）食堂工作人员开展经常性的食品卫生教化。重点进行食品卫生法制教化培训，提高食堂工作人员的卫生意识和法制意识，做到持证上岗。5）重视食堂的环境卫生和食堂工作人员的个人卫生，并定期对食堂工作人员进行体检，发觉有不适合从事食品工作的人员，应刚好调离岗位。6）限制细菌的污染繁殖，依据食品分类低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。生熟分开。7）在食品供应过程中或员工用餐时发觉食品感官性状可疑或疑似变质时，经确认后立刻撤收并处理该批全部食品，立刻通知全部员工停止食用。8）如进行沟渠、井道等清淤作业或深基坑、井施工时，应严防硫化氢中毒。作业前要进行通风、检测，佩戴专用防护用品，设专人监护。人吸入微量硫化氢气体（1000mg/m3），即可发生闪电式死亡，预防是关键。一旦发生硫化氢中毒，没有防护措施，切忌盲目施救，严防群死群伤。应急救援措施项目部加强施工管理的同时，要加强对食堂卫生工作的管理，避开一切食物中毒事务的发生。一旦发生员工中毒或疑似食物中毒事故，立刻实行以下原则措施：食物中毒发生后，要刚好实行各种方法对病人进行催吐，并快速将病人和疑似病人送旁边医院，向医院供应饮食成份，以便尽快应用解毒剂，消退病人体内毒物。在送往医院途中，对呼吸、心跳停止者必需不间断地进行人工急救。发生集体中毒事务，应立刻实行措施，封闭现场，快速报告公安机关和防疫部门，做出正确推断。做好预防，避开类似事务发生。1）立刻停止食堂的生产活动，向局应急指挥中心和政府卫生防疫站报告。2）以最快速度将中毒人员送往旁边医院，或由应急负责人拨打急救中心电话“120”请求救助，主动协作帮助卫朝气3）爱惜好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、爱惜好中毒现场和食品留样，无关人员不允许到操作间或留样处。防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。4）协作卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求照实供应有关材料和样品。5）落实卫生行政部门要求实行的其他措施，把事态限制在最小范围。6）收集相关病情信息，帮助卫生、防疫部门进行事务调查、处理。7）事故发生后，要留意维护正常的工作秩序和生活秩序，各管理人员要做好食物中毒人员的思想工作。稳定员工心情，要求各类人员不得以个人名义向外界扩散消息，以免引起不必要的混乱。8）事务发生后，应立刻实行紧急措施，未经允许，一切外来人员禁止进入施工场地。9）发生食物中毒事务后，应对事务的发生找寻缘由和分析后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结和完善、强化管理，杜绝类似事务的再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。10）如有新闻媒体要求采访，必需经过应急中心同意，未经许可，任何个人不得接受采访，以避开报道失实。8、应急物资和装备保障依据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际须要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。8.1常用物资装备：1）抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。2）抢险用具：平安带、平安绳、梯子、应急灯、对讲机等。3）消防器具：各类灭火器，消防水源、水管，消防袋等。4）医疗器械：消毒用品、解毒剂、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋、防毒面具等。8.2社会应急资源：救援车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电机等。社会资源单位联系电话：（项目确认应急资源联系电话）9、应急结束当事故已得到限制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救援，现场险情已解除，现场经检测没有紧急，现场救援工作视为结束，此时可以由项目经理部指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知建设、监理等单位或周边社区，事故紧急已解除。项目经理部应协作政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故缘由分析，写出事故报告，拟定订正预防措施并组织实施。10、应急复原应急结束后，经批准，项目经理部应组织现场清理，尽快复原生产，并做好善后处理工作。11、检验和更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应依据测