如何加强工程竣工结算的审查

/[摘要]本文介绍了审核工程竣工结算的前期工作和常用方法,得出了如何全面把握工程竣工结算审核的重点,确保工程造价审核质量。[关键词]工程竣工结算全面审核法工程变更工程量建设工程竣工结算是指在工程竣工并由相关部门验收合格后,比照原设计施工图,将有增减变更的内容,依据编制施工图预算的方法和规定,对原施工图预算进行相应的调整,进而确定工程实际造价并作为最终结算的经济文件。建设工程结算审核是以工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算真实性及合法性进行全面的审查。但是在实际工作中,由于定额换算不合理,新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项,致使定额应用不合理。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序困难,计算基础不一等等均简洁造成错误。因此,只有弄清楚工程竣工结算的概念及常用的方法,才能谈如何驾驭工程竣工结算审核的重点及如何全面提高结算审核质量。一、加强工程竣工结算审核的前期工作1.深化探讨招标文件及施工合同招标文件是建设项目实施招标的原始文件,是施工合同条款的组成部分。施工合同是确定建设单位和施工单位责、权、利关系的法定性文件,也是双方进行工程结算的法律依据。在进行该项工作时应留意以下几点。首先,确定工程结算内容、范围及取费标准。这些内容确定了,结算范围也就确定了。其次,依据施工承包方式确定结算方式。承包方式不同,工程结算方式也不同,目前承包方式是多种多样的,有的实行一次性包死,结算时只对施工过程中发生的设计变更部分、现场签证部分进行调整;有的实行单价确定,工程量按实结算;有的是暂定合同价,竣工后按实结算等等。因此结算时应分清状况,依据合同规定的承包方式进行结算。第三,确定合同条款及附加条款的实施状况。施工合同条款繁多,结算时应逐一核定条款的实施状况,以便纳入结算。2.查阅竣工结算的重要资料首先,查阅工程竣工图纸。工程竣工图纸中主要包括工程竣工说明、工程实际完成的建筑施工图、结构图、水电图和施工选用的标准、图集等。结算时只有看清全部的竣工图纸,才能全面精确地计算工程量。核对工程量时,要将全部的图纸进行综合分析,才能发觉问题,解决问题。其次,设计修改通知单、现场签证、材料代用审批书及甲方供应的甲供材明细表,均应作为工程结算的重要依据。第三,预算定额和费用定额。项目所在地建筑及建筑安装定额、项目所属行业定额,以及相对应的费用定额是否配套。对补充定额要留意检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。针对费用定额要审核取费标准和工程性质是否相符,费率计算是否正确。第四,有关文件规定。在项目实施期间有关主管部门颁布的建设材料价格和费用调整等相关文件。二、合理运用结算审核的方法工程结算审核方法常用的有全面审核法、抽项审核法和增减审核法,具体可依据时间和托付方的要求而定。1全面审核法全面审核法就是将工程竣工结算书及招投标、合同等文件比照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查,对有变更的工程量进行计算。对有变更的定额子目进行套用或换算,对有变更的材料数量及价格进行确定,对全部规费进行计取,然后得出审定价;这种审核结果不易出差错,比较精确;但缺点是时间比较长,如拿时间和审核结果的精确性相比,时间的长短,就显得微乎其微了,就目前的社会状况来看,全面审核法应当是现阶段的主要审核方法,被社会广泛接受。2.抽项审核法抽项审核法顾名思义,就是从工程结算书等有关资料中抽出一部分项目,如抽出一部分工程量或一部分定额子目进行审查,正确的便同意送审价,错误的将其更正,然后连同未抽部分一起合并计算,得出一个审定价;由于未抽审的部分不能保证其正确,因此,审核出来的结果也就不能确保其正确性。因此,这种方法具有确定的局限性。3.增减审核法增减审核法就是先以送审结算为基础,即以送审总价、工程量、定额子目套用、材料数量、材料价格、间接费计取等先默认其正确,然后对其结算书进行全面审查,将审查有出入的工程量差、材料价格差等取出来进行计算和套用,得出一个造价,称为补充价,将补充价和原送审价相加,得出一个审定价,审定价=原送审价补充价。此方法很严谨,计算速度又快,节约时间,且结果又相对精确。三、全面把握工程竣工结算审核的重点1.重点1:工程变更及签证按有关规定,合同履行过程中发包人和承包人有关工程变更等书面协议或文件是对合同的补充,视为合同的组成部分。变更签证作为合同的补充部分和合同发生冲突时应按签证执行,在具体工程结算审核过程中应对签证程序及内容进行细致分析。首先应检查签证的签字或盖章是否有效,是否符合合同中的有关规定。其次应细致分析签证内容是否公正,是否符合客观性、合法性和合理性。2.重点2:工程量工程量是确定工程造价的主要因素。审核的方法可以依据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,比照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审核。其中,一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等;二是要重点审核简洁混淆或出漏洞的项目,如土石方分部中的基础土方等;三是要重点审核简洁重复列项的项目,如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中,阀门不能再列项计算安装工程量;四是重点审核简洁重复计算的项目。如钢筋混凝土基础T型交接计算等。3.重点3:材料价格和价差调整目前,建材市场上材料价格差别较大,如建设单位托付施工单位代办选购 ,却忽视了市场价格的调研,必将为施工单位进行实价虚报创建有利条件。因此,审核人员必需深化实际,进行市场调研,合理确定材料价格。材料价格的确定及材料价差计算是否正确,对工程造价的影响是很大的,在工程结算审核中不容忽视。其中,应重点审核安装材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定,建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;材料预算价格是否按规定计取;材料市场价格的确定是否符合当时的市场行情等。4.重点4:列项的合理性和综合单价一是审核结算所列项目的合理性。留意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;由于工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目,其相应的综合单价应由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据;三是审核计算的精确性。计算公式的数字运算是否正确,是否有有意计算、合计错误以及笔误等等。四、结束语工程竣工结算审核是一项很繁琐但又必需细致对待的经济和技术相结合工作,不仅要求审核人员具有较高的结算学问,还要求审核人员具备确定的建筑设计、施工技术、施工方法等一系列建筑工程学问。在审核过程中还要留意工作方法,只有抓住关键,把握重要环节,才能确保工程造价审核质量。参考文献:[1]成虎:建筑工程合同管理和索赔[M].南京:东南高校出版社.2000.[2]支凤生:对工程竣工结算审计方法的探讨.经济探讨导刊2008.12[3]殷生楠:对加强工程竣工结算审核工作的思索.泰州职业技术学院报,2009.6竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或托付造价询问部门审核，其审定后的最终结果，将干脆牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应当重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作阅历教训，找出施工奢侈的缘由，为提高施工管理水平服务。然而，由于种种缘由，不少施工企业在这方面做得并不志向，从而使企业的经营管理及经济利益受到确定的影响。对此，本文就如何搞好竣工结算谈几点看法。

一、企业领导重视是搞好竣工结算的前提

在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节，企业为保证综合效益，应正确处理好各环节的关系，不能变成接不到工程是“等死”，接了工程是“自杀”的局面。为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员，让其参和投标决策分析。另外，为调动结算编制人员的主动性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺当进行，供应很好的组织保证。

二、编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础

要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素养。具体表现在能正确理解定额内容，精确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能精确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；刚好驾驭计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，精确运用。此外，能深化了解和驾驭工程现场状况，驾驭各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，依据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律学问为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。

为实现以上要求，就需有高素养的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，主动激励和创建条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试（初、中级）、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益和其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素养。

三、商签公允合同条款，为结算编制供应必要条件

结算编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和依据，所以结算的结果经常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，合同的订立应遵循公允原则，《合同法》规定显失公允的合同无效；然而在实际工程中，往往难以推断一份合同的公允程度（极端明显的状况除外），由于建筑市场是买方市场，业主占主导地位，业主在起草招标文件时，经常提出一些苛刻的不公允的条款，使业主权力大，责任小，风险支配不合理，但从另一方面讲，承包商自由报价，可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又是公允的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），细致探讨有关法律、政策、规定，特殊是关于合同范围、价款和支付、价款调整、工程变更、不行抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必需在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最终的结算供应合法的依据和基础。另一方面，应留意在项目实施过程中，所签各种资料的合理性，以防利益损失。

四、编制者的主动性和主动性是编好结算的保证

结算编制者的工作看法是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员假如抱着算多算少和我无关的思想，只对其他人员或部门供应的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深化了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教化相引导，让职工树立主子翁的思想，培育他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束和激励机制，把结算编制人员同具体项目结合，支配他们常跑工地，变更以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赐予编制人员确定的责权，为结算编制创建宽松环境。

五、全面收复相关资料，为结算编制供应充分依据

在建筑工程的实施过程中，对和结算工作相关的资料进行广泛收集特殊必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺当进行，避开审核时产生过多疑问和冲突。为此，承包商应留意以下几方面资料的收集。

1.工程承发包合同，它是结算编制的最根本最干脆的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此确定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

2.图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。

3.投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变更或进行增减删项后调整有关费用的依据。

4.变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。

5.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。

6.有关定额、费用调整的文件规定。

7.经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。

以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹支配，合理分工，确保资料的完整，同时应刚好供应应结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

六、细致分析，算全该算内容是关键

结算编制中简洁出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析和总结，认为承包商应依据工程的具体实施状况考虑以下内容。

1.由于政策性变更而引起的费用调整。

如间接费率的变更、材差系数的变更、人工工资标准、机械台班单价的变更等。

2.投标时按常规计算，结算时需照实调整的费用。

如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。

3.设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。

这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。

4.施工索赔费用。

是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方担当的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，和勘探报告不符的地质状况，发生了恶劣的气候条件（洪水、斗争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的缘由导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材的缺陷，设计错误导致的施工损失等。

5.合同规定的有关嘉奖费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。

6.由于变更删项，导致原让利实惠部分的退还费用。

在现行的招投标中，承包方为了在竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出确定的实惠条件，而当业主变更导致工程量削减或部分删项时，结算中除扣除对应费用外，应留意加上因原实惠而损失的费用。

七、正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段

结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理和其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价询问等单位。承包商应依据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互协作、相互支持，在合同履行上恳切守信，树立良好的自身形象，从而来润滑结算各环节，为搞好结算创建一个良好的外部环境如何做好工程竣工结算审核工作

摘要本文通过对工程竣工结算审核的依据、方法的论述,全面介绍了竣工结算审核的工作方法,在实际工作中,选择合理的审核方法,提高工程结算审核的工作效率,做好工程项目的费用限制工作。

关键词竣工结算审核;依据;方法;审核内容

工程竣工结算指承包方依据合同规定的内容全部完成所承包的工程,阅历收质量合格,并符合合同要求之后,向发包方进行的最终工程价款结算。工程竣工结算审核,主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量,以施工合同为基础,在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证等状况,作出符合施工实际的竣工造价审核结果。竣工结算书是承包方向发包方收取工程价款的依据。

1结算审核的前期工作

1.1审核竣工结算的依据

审核工程结算,主要是以施工合同、补充协议及合同中有关调价条款为依据,结清工程价款,核定工程造价。主要依据包括:施工合同、国家政策、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、施工方案(或职工组织设计)、设计变更、隐藏验收记录、施工签证(材料代换)、地质资料、价格信息等。

1.2为使竣工结算符合工程实际,必需做好结算审核的前期工作

1)做好结算资料的收集整理工作;2)核对分包合同条款;3)检查隐藏验收记录;4)落实设计变更签证;5)按图核实工程数量;6)严格执行定额单价;7)工程质量验收证书。

2工程结算的审核方法

工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法和筛选法,具体可依据须要而定。

2.1全面审核法

全面审核法是依据合同及施工图要求,结合现行定额、施工组织设计及有关造价计算的规定和文件等,依据定额分部分项工程的细目逐条审核,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算,这种方法事实上和编制施工图预算的方法和过程基本相同。其优点是全面、细致、质量高、差错比较少,但工作量大,时间较长,存在重复劳动。在审核进度要求较紧的状况下,这种方法是不行取的,但总承包单位为严格限制工程造价,仍经常接受这种方法。

2.2重点审核法

重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核,这种方法类同于全面审核法,其和全面审核法之区分仅是审核范围不同而已。一般选择工程量大或造价较高的分部分项工程项目、补充单价、计取的各项费用作为重点,该方法的优点是工作量相对削减,效果较佳。

2.3对比审核法

对比审核法是依据以往的实践阅历进行审查的一种方法,在相近的一段时间,本单位施工的单位工程在用途、结构和建筑标准基本一样的状况下,其工程造价也应当基本相像。因此,在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,然后,依据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的缘由的审核方法(一般方法有:单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标)。

2.4分组计算审查法

分组计算审查法就是把预结算中有关子目划分为若干组,利用一个数据审查同组中分项工程量的一种方法。首先把若干分部分项工程,按相邻且有确定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能推断同组中其他几个分项工程量的精确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。筛选法是通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮和“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简洁易懂,便于驾驭,审查速度快,发觉问题快。但解决差错问题尚须接着审查。

3工程结算审核的内容

结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否精确三方面为重点,依据施工合同、招投标书、协议、会议纪要、施工图、工程变更签证、材料价格签证、隐藏工程验收记录等竣工资料,依据有关规定进行计算核实。

3.1工程量的审核

工程量计算是否精确干脆关系到建筑安装工程的价格,所以,审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。审核时,要留意下面几个方面:一是审核工程量计算是否依据施工图和预算定额规定计算,应留意计量单位是否和预算定额相一样;二是审查工程结算所的工程量和实际完成的工程量是否相符;三是要审查有重复结算的情形。凡由几个分包单位进行交叉作业的工程项目,要审查有无几个施工单位在结算时对同一个分部分项工程进行结算的状况(如设备基础二次灌浆、电动机检查接线等);四是要对设计变更及现场签证的工程量进行审核,主要是现场签证及设计修改通知书应依据实际状况核实,做到实事求是,合理计量,防止重复计算及漏算。

3.2套用单价的审核

工程预算定额是由国家发布的具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人运用都必需严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要留意如下几个问题:1)对干脆套用定额单价的审核,首先要留意审查工程项目内容是否和实际内容相符;有无低单价套用高价额定子目,有无一般建筑材料套用高级建筑材料,有否将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。另外定额主材价格套用是否合理,目前建安工程施工多实行包工包料的方法,绝大部分材料由施工单位购买。建筑材料的价格又随市场行情进行波动。审核材料市场价格的方法有3种:一是按双方合同中明确了的材料价格;二是按各地市发布的市场信息价进行核定;三是按施工单位选购 发票,按加权平均价计算。在当前市场经济条件下,审核人员要把握市场价格信息及其变动趋向,做到心中有数,审核时才能对各种价格的合理性做出初步判定,有怀疑时再作进一步调查;2)对换算的定额单价的审核,要弄清所换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法是否精确,接受的系数是否正确,这些都将干脆影响单价的精确性;3)对补充定额的审核,主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3.3费用的审核

留意各项费用计取。合同有明确规定的要严格依据规定执行,如合同没有规定则应按项目建设期间和计价定额配套运用的建安工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,后核实特殊费用和计算程序。要留意各项费用的计取基数,如安装工程以人工费为基数,这个人工费是定额人工费和人工费调整部分之和。建筑工程按工程类别取费,计取基数不同的应分别计算。如其他干脆费和现场经费以定额干脆费及报告期干脆费价格指数或价差调整之和为基数;间接费和劳动保险费均以真接工程费合计为基数,而利润则以干脆工程费、间接费和劳动保险费三者之和为基数,应按程序分别计算或先以统一的基数换算各项费率后,用综合费率计取各项费用。

3.4依据不同状况,实事求是进行审核

工程结算经过审核后,发觉有工程量多算、高套定额时,应依据审核结果予以核减;对于工程量少算、漏列的部份,也应当实事求是地予以增加。

3.5最好还要做到结算的依据充分合理,经得起推敲和审计

工程结算审核是工程造价限制的最终一关,这是一项细致具体的工作,计算时要细致、细致、不少算、不漏算,要做好结算的审核工作,首先要求审核人员具备较高的素养,要有高度的事业心、责任感,才能既有效的限制造价,又实事求是,公正办事。要具有工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本学问,随着科学技术的迅猛发展,新的施工工艺不断涌现,要求工程造价人员不断学习把握新技术,要有编审预算、工程标底等工作的实践阅历,并具有一专多能的本领,要随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情,把握动态资料,充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作,要熟悉有关合同治理,工程招投标,建筑法规等的基本学问。如何加强工程竣工结算的审查发布时间2010-08-27来源：鸣网作者：【摘要】竣工结算审计是基本建设项目审计的重要环节，具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点。为此，必需做好审计实施工作，明确审计内容，突出审计重点，增加审计工作的针对性，以有效保证审计质量。

【关键词】工程；竣工结算；审计

一、前言

随着建筑市场发展的规范化，计算工程量是工程造价的基础，工程量的精确程度是影响竣工结算的重要因素之一，实际工作中工程量也是施工单位多计工程造价的重要环节，审计人员不仅要娴熟驾驭工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的相识。因此投标单位应针对工程的实际状况，凭借自己的实力，加强工程竣工结算的审查，从而给企业带来较好的经济效益。以下通过笔者所参加的投标实例浅谈如何加强工程竣工结算的审查。

二、工程实例

广州市珠江新城市政核心区交通项目主体土建施工及施工总承包管理协作服务二标工程范围包括2区-4区（广东省设计院设计），10区地铁院设计），由地下主体建筑和地下隧道两部分组成，总建筑面积约20万平方米，造价合计约8.5亿元。地下主体建筑为全埋式地下室（少量地上构筑物），净层高2.2-4.5米，地下两层，局部地下三层，其中地下一层主要为公交和旅游大巴站场、商业城、人行通道，地下二层主要为公共小汽车停车库，地下三层为旅客自动输送系统隧道和站台。结构形式为一般钢筋混凝土结构，局部接受预应力、钢梁、钢柱，桩基础形式为人工挖孔灌注桩，桩径1.2-1.8米，桩长4-13米，并协作接受抗浮锚杆。质量标准要确保广东省优良样板工程，争创国家优质工程“鲁班奖”。笔者先在公司经营部参和了投标资格预审及预算编制工作,后在工地现场合约商务部参和了负责项目合同评审管理；分包商的资格审查及招标；合理组织资金周转；负责合同文本、分包商资质证明、工程款审批和支付记录等各类商务资料搜集归档；负责做好分包合同交底通知等工作。

三、工程竣工结算审计的特点

（一）政策性强为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和运用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。

（二）涉及面广工程竣工结算审计既涉及资金运用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必需对上述环节的各方面做到实事求是，精确无误的调查、审核和认定。

（三）技术性高对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业学问，对这些学问的正确驾驭和运用，会干脆影响到竣工结算审计的质量。

五、工程竣工结算审计重点审核的内容

（一）审核竣工结算编制依据编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。

（二）审核工程量工程量是确定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以依据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，比照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。

（三）审核分部分项工程、措施项目清单计价是审核结算所列项目的合理性。留意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题；工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否和清单计算规则相符，是否有重复内容；重点审核价高、工程量较大或子目简洁混淆的项目，保证工程造价精确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外，由于设计变更引起工程量增减的部分，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。

（四）审核变更及隐藏工程的签证是对工程变更，首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入，对原投标预算书中未做的项目要予以取消；其次核增变更中的项目。

（五）审核规费、税金及其他费用是审计费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套费率等级状况；二是审核费率的接受是否正确；三是审查各项独立费的计取是否正确。

（六）审核施工企业资质严格审核施工企业的资质，对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业，应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。

（七）审核工程合同工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必需细致查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。

笔者主要是从以下几方面进行重点审查。

一、深化现场对工程量的审核

工程量是工程造价计算的基础，工程量的精确程度是影响竣工结算的重要因素之一，实际工作中工程量也是施工单位多计工程造价的重要环节，审计人员不仅要娴熟驾驭工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的相识。在本工程中，工程量的审计状况如下：土石方多计3692m3，砖砌体多计622m3，钢筋混凝土多计618m3，钢筋多计142吨，水磨石地面多计314.8m2，花岗岩多计62.9m2，以及其他项目多计的工程量，通过计算施工方由此多计金额约100万元。从以上实例可以看出工程量对工程造价的影响之大，笔者认为对工程量进行审计应留意以下几方面：土石方的计算应留意放坡系数的确定，同时参加现场测量的人员要签字认可；砌体工程量计算应留意门窗洞口、梁、柱等是否扣除；钢筋混凝土工程应留意扣除柱、梁、板的重叠部分；钢筋工程应留意钢筋的搭接、弯勾长度，梁柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数；各种预制构件的数量；装饰工程应结合图纸和现场，审查应扣除的地方是否扣除。

二、审查隐藏验收记录

验收的主要内容是否图纸符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合图纸设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐藏工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在许多建设项目中隐藏工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关