虚拟运营商迎发展利好 获发首批正式牌照需先过两关

Word虚拟运营商迎发展利好获发首批正式牌照需先过两关工信部最新发布通告，决定自2021年5月1日起，将移动通信转售业务由试点转为正式商用。这意味着，虚拟运营商马上就要转正。此外，通告中特别提到，要解决虚拟运营商“批零倒挂”问题，也就是批发比零售还贵的问题。这有可能充分释放虚拟运营商的潜能，激活即将到来的5G时代。

虚拟运营商迎发展利好

记者日前从多个渠道获悉，国内基础电信运营商有望加大对虚拟运营商的支持力度，可能在未来大幅降低合作虚拟运营商的批发价格，达到与所属地方省公司接近的价格标准。业内普遍认为，一旦上述政策得以实现，移动转售行业将彻底告别“批零倒挂”困扰，虚拟运营商不但将迎来发展利好，还将大大加速我国电信业的开放步伐。

据2021-2022年虚拟运营商市场行情监测及投资可行性研究报告介绍，基础运营商在虚拟运营商试点期开放的资费形式有两种：资源池与模组套餐。这两种资费模式尽管灵活多样，但由于虚拟运营商从基础运营商处获得的批发价格存在严重的“批零倒挂”情况，大大阻碍了虚拟运营商的发展。

记者在采访中了解到，尽管有基础电信运营商在积极推动批发价格下调，但目前尚未有具体的实施时间表。有虚拟运营商业人士表示，一旦批发价格水平和基础电信运营商省公司看齐，虚拟运营商将迎来重大利好。凭借灵活经营，虚拟运营商有望依靠部分业务，和基础电信运营商进行差异化竞争，并最终实现盈利。

工信部介绍，移动通信转售业务试点四年来，先后有42家企业展开试点。截至2021年初，移动转售用户总数达到了5000万，占全国移动用户总数的3.5%，有11家企业用户数超过了百万，规模最大的企业用户数接近千万。业内普遍认为，随着移动通信转售业务的正式商用，电信业开放进程也在提速。一旦“批零倒挂”问题得到妥善解决，虚拟运营商企业将迎来良好的发展环境，为未来电信业继续深度开放提供经验。

中国信息通信研究院内部资料显示，进一步开放电信业的市场环境正在日益成熟。一方面，2021年开始移动通信转售业务、IDC、ISP业务、国内多方通信业务已陆续向民资开放或开放业务牌照申请;另一方面，上海自贸区在对WTO承诺之外新增呼叫中心、国内多方通信、互联网接入、国内互联网虚拟专用网四项开放业务。在这一趋势下，电信业企业应积极创造良好的开放环境，为未来企业竞争力提升和电信业整体做大做强奠定基础。

获发首批正式牌照需先过两关

首批正式牌照的价值不言而喻，除了获得政府官方许可之外，还将因为各项指标符合要求而备受资本市场青睐。那么，如何才能顺利获得首批正式牌照呢?对此，我们不妨参照早期民营企业申请移动转售试点经营许可时候的过程。

按照惯例，42家虚拟运营商应向其合作基础运营商续签双方合作协议，而这也是申请首批正式牌照需要必经的第一大关。既然是第一大关就意味着三大运营商的处理标准格外重要，由于三家基础运营商在业务、规模、合作深度、广度、标准、规则等方面各有不同，所以各家基础运营商在选择续签对象时必然有所差异。

不过，如果基础运营商认为某家虚拟运营商符合续签标准，那么可以确定的是在运营商合作层面，虚拟运营商获发首批正式牌照终于“过关”了。不过，漫漫长征路只走过了二分之一，第一关走完之后，符合续签条件的虚拟运营商会步入第二关考验，即监管部门审核阶段，而这一阶段也是企业最终能否获发首批正式牌照的重中之重。

进入第二关后，一些涉及国家信息安全的标准将格外严格，例如实名登记率、诈骗电话率、垃圾短信率等。如果说去年工信部普查的实名登记率有一定久远，或将