建设工程消防设计审核与竣工验收

建设工程消防设计审核与竣工验收第1页/共62页（3）技术规范：

《高层民用建筑设计防火规范》

《建筑设计防火规范》《火灾自动报警系统设计规范》《气体灭火系统验收规范》

（4）消防产品技术标准：《感烟型火灾探测器通用技术标准》《钢质防火门技术标准》《消火栓箱技术标准》（5）规范性文件：《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）《公安部消防局关于贯彻实施〈建筑工程消防监督审核管理规定〉若干问题的通知》《陕西省公安厅关于切实加强建设工程消防产品监督工作的通知》第2页/共62页２、我国消防监督机构的设置■《消防法》中规定主要职能：

第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。■现役武警序列：双重领导管理体制，接受上一级消防机构和当地公安机关领导，享受现役军人待遇，实行军衔制度■机构设置：

公安部消防局－省消防局－市消防局－区（县）消防大队－中队第3页/共62页３、消防法中有关工程建设的

基本要求《消防法》基本要求第十条按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。第4页/共62页《消防法》第四十条（罚则）违反本法的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款：（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；（三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。第5页/共62页《消防法》第四十二条（罚则）违反本法的规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款。单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。第6页/共62页《消防法》第四十四条（产品罚则）违反本法的规定，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重处罚。维修、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进行维修、检测的，责令限期改正，可以并处罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。第7页/共62页建设工程消防设计审核验收主要依据的规范1、建筑设计防火规范（GB50016——2006）该规范是我国第一部消防技术规范，1973年颁布，1987年进行较大的修改，2006年又进行了一次较大的修改，该规范适用于建筑高度≤24m公共建筑和层数≤9层的住宅。2、高层民用建筑设计防火规（GB50045—95

）2005年版），属于消防母规范。该规范最早在1993年颁布，1995年进行了一次较大的修改，从1995年起每年都进行了局部条款修改,该规范适用于建筑高度＞24m的公共建筑和层数＞9层的住宅。第8页/共62页3、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067—97）该规范的前身是汽车库设计防火规范，1985年1月1日颁布。4、建筑内４、建筑内部装修设计防火规范

（GB50222—95）（2001年版）1995年颁布，属于消防设计专业规范，局部修改几次。5、建筑内部装修防火施工及验收规范（GB50354—2005），属于消防施工专业规范。第9页/共62页6、自动喷水灭火系统设计规（GB50084—2001）（2005年版），属于消防设计专业规范，1986年7月1日颁布，局部修改几次。7、自动喷水灭火系统施工及验收规范（GB50261—2005），属于消防施工专业规范，1987年7月1日颁布，局部修改几次。8、火灾自动报警系统设计规范（GB50116－98（2001年版），1988年颁布，属于消防设计专业规范，局部修改过几次。9、火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166—92）（2001年版），1993年颁布，属于消防施工专业规范，局部修改几次。10、城镇燃气设计规范（GB50028—93）（1998年版），该规范的前身是城市煤气设计规范，1979颁布，属于消防专业规范。第10页/共62页建筑防火设计主要内容1、总平面布局

2、建筑物的耐火等级

3、防火分区和建筑构造

4、安全疏散和消防电梯

5、消火栓给水系统

6、自动喷水灭火系统

7、防排烟及通风空调

8、消防电源及其配电

9、火灾应急照明和应急广播及疏散指示标志

10、火灾自动报警系统和消防控制室

11、装饰装修12、建筑灭火器配13、建筑场所防爆第11页/共62页建筑高度的计算1当为坡屋面时，应为建筑物室外设计地面到其檐口的高度；当为平屋面（包括有女儿墙的平屋面）时，应为建筑物室外设计地面到其屋面面层的高度；当同一座建筑物有多种屋面形式时，建筑高度应按上述方法分别计算后取其中最大值。局部突出屋顶的瞭望塔、冷却塔、水箱间、微波天线间或设施、电梯机房、排风和排烟机房以及楼梯出口小间等，可不计入建筑高度内。2建筑层数的计算：建筑的地下室、半地下室的顶板面高出室外设计地面的高度小于等于1.5m者，建筑底部设置的高度不超过2.2m的自行车库、储藏室、敞开空间，以及建筑屋顶上突出的局部设备用房、出屋面的楼梯间等，可不计入建筑层数内。住宅顶部为两层一套的跃层，可按1层计，其他部位的跃层以及顶部多于2层一套的跃层，应计入层数。第12页/共62页二、建设工程消防设计审核

1、建设工程消防审核的基本程序

⑴申报资料：立项文件规划初审意见总平面图纸单体方案申报表第13页/共62页建筑审核基本程序１、总图申报流程（1）建设单位经办人持单位法定代表人委托书（或介绍信）、总平面位置图前来申报（法定代表人委托书、介绍信存档）；（2）受理人员在查看单位法定代表人委托书（介绍信）及经规划部门签署的图纸，符合要求的，在《建设工程消防审核领表登记册》上登记领表，告知经办人等候现场勘察，告知申报受理的有关事项；（3）勘察现场人员勘察后，应及时核查该项目是否符合受理条件，对于不符合的，及时按程序填发《告知单》；（4）由勘察现场人员按审核程序填写意见并申上报审批；第14页/共62页建筑审核基本程序２、施工图申报流程（1）建设单位经办人持单位法定代表人委托书（介绍信）、原总图及其消防审核意见复印件、纸制精装全套施工图纸、光盘电子版文件前来申报；（法定代表人委托书、介绍信、光盘电子版文件存档）（2）受理人员在查看申报资料后，如符合，则及时填发受理单》，并不符合的则及时填发《告知单》；（3）受理后统一安排审核人员进行施工图审查，审查意见应在规定时限内完成；对于下发修改消防设计重新申报审核的项目，具体承办人员应及时催报。第15页/共62页3、建审消防申报中常见问题：①无规划初审意见、无立项文件②无方案图，难以确定功能③总图修改不及时④施工图修改不及时第16页/共62页三、房地产建设项目设计审核中常见的问题①高度问题高层建筑高度定义：建筑高度超过24M的公共建筑住宅层数定义：10层及10层以上居住建筑。常见问题：

A23.95M问题

B6+1层：居住建筑超过6层应设封闭楼梯间当户门采用防火门时可不封闭(智慧城问题）

C9+1层：《高规》、《建规》之分

D18+1层：高层一类和二类之分Ｅ坡屋面问题第17页/共62页②扑救面问题《高规》4.1.7

高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度，不应布置高度大于5.00m、进深大于4.00m的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。第18页/共62页③防火间距问题注意：高层之间13M要求高层多层之间9M要求多层与多层之间6M要求高层与厂房、库房间距《高规》4-2-7

建筑外墙与围墙关系省歌舞剧院）解决防火间距措施：第19页/共62页④屋面锅炉房设置问题要求设置在首层或地下一层常负压设置在地下二层常负压设置在顶层，出口距离大于６Ｍ密度大于０.７５的气体燃料不得设地下室防爆电气设计问题泻压设计问题第20页/共62页⑤公寓楼定性问题小户型建筑按住宅要求快捷酒店按公共建筑要求住宅仅要求设置消火栓系统酒店要求设置报警＼喷淋＼广播等系统高层二类和一类区分问题商住楼和综合楼的区别（《高规》３－０－１条）第21页/共62页⑥疏散出口数量和距离问题塔式住宅首层双出口问题公共建筑首层疏散楼梯口至出口距离居住建筑任意住户门至安全出口不大于１５Ｍ４层以下建筑楼梯至安全出口１５Ｍ高层建筑任意一点距出口不小于３０Ｍ房间内任意一点距门口１５Ｍ房间面积６０、７５平米设置一个出口第22页/共62页⑦前室面积和形状问题前室面积要求：公共建筑６平方米，居住建筑４.５平方米走道做前室问题，宽度不小于２．４Ｍ正压送风设置问题：居住建筑１００Ｍ公共建筑５０Ｍ防火阀联动＼位置问题自然开窗面积问题：２＼３＼５％第23页/共62页⑧消防联动设计问题声光报警系统电源切断问题电梯迫降问题风机联动问题送风口联动问题自动喷淋系统联动防火门联动问题气体联动问题第24页/共62页⑨风机风口设计问题风机风量选配问题风机联动设计排烟风机设置问题，距离３０Ｍ风口未设计联动问题（中顺项目）无正压送风问题第25页/共62页⑩消火栓系统问题试验栓设置问题水箱高度问题动压与静压设计问题消火栓联动设计问题单元式建筑消火栓设计（高规７－４－２）其他如防火分区＼可燃装修等问题第26页/共62页四、建设工程消防竣工验收⑴申报资料：陕西省消防局建筑工程验收申报材料目录第一册：基本资料1、建筑工程消防验收申报表

（1－）页2、建筑总平面图

（）页3、建筑工程消防审核意见书

（）页4、重新修改审核意见书

（）页5、消防施工企业资质及项目负责人资格

（）页6、消防设施检测报告

（）页7、其它材料

（）页第二册：消防产品质量合格证明文件、建筑装修防火材料燃烧性能证明材料；1、火灾报警产品(有效期内的型式检验报告、3C认证证书)

（）页2、自动喷水灭火系统(有效期内的型式检验报告、3C认证证书)

（）页3、气体灭火产品(有效期内的型式检验报告)

（）页4、防火门产品(有效期内的型式检验报告、型式认可证书)

（）页5、应急疏散标志产品(有效期内的型式检验报告、型式认可证书)

（）页6、防火阀产品(有效期内的型式检验报告)

（）页7、消防水泵产品(有效期内的型式检验报告)

（）页8、消火栓箱及其配件(型式检验报告、认证证书或认可证书)

（）页9、防火建筑材料(型式检验报告、认证证书或认可证书)

（）页10、其它消防产品

（）页第27页/共62页第三册：图纸1、建筑工程竣工图（建施平面部分）

2、变更图纸

3*、工程竣工图（水、暖、电）

第四册：施工资料1、建筑消防设施施工纪录（包括隐蔽工程纪录、调试纪录、各项试验纪录）

2、其它资料

注：（1）封面应注明工程名称及呈报单位；（2）请按以上目录装订材料，A4型纸张，复印件清晰完整，按要求加盖公章；（3）带“*”号前期可不呈报，留现场备查；（4）技术改造项目需准备项目完成情况说明或报告；（5）消防产品资料必须加盖生产厂家或经销单位公章；（6）没有的项目可不进入以上目录。第28页/共62页⑶申报程序及常见问题程序：自验—申报--约定时间—现场检查验收–出具验收意见—组织整改—复查验收-意见常见问题：①无建审意见②未进行消防设施检测、装修材料检测报告③消防产品材料不齐④现场准备工作不到位第29页/共62页四、工程消防验收的内容和评定1、单项验收：单项是指由若干子项组成的涉及消防安全的以下项目：（一）建筑类别、总平面布局和平面布置；（二）建筑内部装修防火；（三）防火分隔、防爆；（四）安全疏散与消防电梯；（五）消防水源、消防电源；（六）水灭火系统；（七）火灾自动报警系统；（八）防排烟系统；（九）建筑灭火器；（十）其他灭火设施。第30页/共62页

子项是指依照消防技术标准要求重点抽查的项目，按照相应质量缺陷分为Ａ（严重缺陷）、Ｂ（重缺陷）、Ｃ（轻缺陷）三类。子项的名称、类别见《建筑工程消防验收记录表》）。子项的现场抽样性检查及功能测试，应当符合以下要求：（一）当子项功能为建筑消防设施控制功能时，按照设施运行最复杂的情况抽查1次；（二）除第（一）款外，其它子项的抽样数量均不少于2处，当总数少于或等于2处时，全部检查；（三）当子项名称为喷头、探测器、手动按钮、消防电话、消火栓、防火门等，且安装数量超过20处时，如果抽查的2处中有1处不合格，对该子项再抽查2处。第31页/共62页2、消防验收的评定：应当根据资料审查和现场抽样性检查及功能测试的结果，按照子项、单项、综合的程序进行。消防验收的评定结论分为合格和不合格两种。第32页/共62页3、子项的评定应当符合以下要求：（一）通过现场抽样性检查及功能测试，子项内容达到消防设计文件要求的，评定为合格；（二）有距离、宽度、长度、面积等要求的内容，其尺寸误差不超过10%，且不影响正常使用功能的，评定为合格；（三）子项抽样的2处中，有1处不合格的，评定为不合格；（四）子项是系统功能的，当测试中个别内容未达到标准要求，但不影响该系统功能实现的，可评定为合格；（五）对于抽查2处有1处不合格需再抽查2处的子项，再抽查的2处均合格的，评定为合格；否则为不合格；（六）消防产品、设备和主要装修防火材料未提供合格证明的，评定为不合格；（七）按照消防设计文件子项内容缺少的，评定为不合格。第33页/共62页四、建筑工程验收应常见的几个问题及处理办法

1、环行消防车道和转弯半径受绿化影响问题《高规》4.3.4消防车道的宽度不应小于4.00m。消防车道距高层建筑外墙宜大于5.00m，消防车道上空4.00m以下范围内不应有障碍物。4.3.5尽头式消防车道应设有回车道或回车场，回车场不宜小于15m×15m。大型消防车的回车场不宜小于18m×18m。消防车道下的管道和暗沟等，应能承受消防车辆的压力。4.3.6穿过高层建筑的消防车道，其净宽和净空高度均不应小于4.00m。4.3.7消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。（万强艺术中心工程、俊景园工程）第34页/共62页2、扑救面确认问题高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且小于一个长边长度，不应布置高度大于5.00m、进深大于4.00m的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。(体育场工程）13M间距保证扑救面（北郊工程)第35页/共62页3、室外消火栓、水泵结合器设置及标识问题市政消火栓可作为建筑室外消火栓，数量水泵结合器设置位置及数量应满足要求地下水泵结合器操作空间问题 第36页/共62页4、两路供电问题

1、两路电源问题高层一类建筑必须保证两个发电厂或两个不同区域变电站两条10千伏或1台发电机2、两回路电源问题一条10千伏电源两个变压器（解决措施：供电部门出具证明材料）第37页/共62页5、应急照明系统问题规范规定必要场所设置应急照明灯应急时间20MIN和30MIN保证最末端切换问题保证独立供电回路保证消防用电功率采用EPS系统第38页/共62页6、自动喷水系统存在问题最不利点压力问题末端试水阀安装问题：方便使用，孔口出流，管径、压力表等稳压装置压力点设置不合理报警阀组组件不全报警阀组试验自喷不能自动启动喷头安装不规范问题第39页/共62页

7、塔式住宅首层出口问题1、第二出口封堵2、底层商业部分占用3、出口门外开问题4、扩大封闭楼梯间防火门问题5、首层通地下室防火门分隔问题第40页/共62页8、消防报警系统联动问题声光报警系统电源切断问题电梯迫降问题风机联动问题送风口联动问题自动喷淋系统联动防火门联动问题对气体灭火控制问题第41页/共62页9、屋面消火栓试水、静压、超压问题试验栓设置问题水箱高度问题动压与静压设计问题消火栓联动设计问题（《高规》7-4-6）第42页/共62页10、前室封闭及户门开向问题公共建筑前室不封闭问题户门开向前室要求（《高规》6-1-3）进户防火门合法性问题前室设置其他功能房间问题第43页/共62页11、管道井、弱电井的封堵问题电缆井、管道井、排烟道、等竖向管道井应分别设置，其井壁耐火极限不小于1小时，检查门应采用丙级防火门（《高规》5-3-3）建筑高度不超过100M，每隔2-3层不然体封堵，超过100M逐层封堵第44页/共62页12、剪刀楼梯间顶层分隔问题剪刀楼梯可合用一个风道，其风量按两个楼梯间计算剪刀楼梯间为防烟楼梯间，梯段之间应采用耐火极限不低于1小时的不然烧器墙分开前室应分别设置，确有困难可合用，但应分别设置送风系统。第45页/共62页13、排烟口设置和正压送风系统风口、风向、风量问题排烟口应设在顶棚或靠近顶棚的墙面上（《高规》8-4-1）防烟楼梯间保证40-50P，前室保证25-30P注意风机接线问题注意风道密闭性问题注意防火阀和排烟防火阀使用场所的不同注意自然排烟窗口面积大小问题第46页/共62页14、车库出入口防火卷联设置

问题《车规》5-3-3除敞开式汽车库＼斜搂板式以外的多层＼高层＼地下汽车库，坡道两侧应用防火墙与停车区分开，坡道的出入口应采用水幕＼防火卷帘或设置甲级防火门等措施与停车区分隔．当汽车库和坡道均设有自动灭火系统时可不受限制．（）第47页/共62页15、单元式建筑单元墙两侧防火墙问题《高规》6-1-1单元式住宅设置1个楼梯的条件

1、18层以下，每层不超过8户，任意一层建筑面积≤650m2设一座防烟楼梯间和消防电梯；

2、18层及以下每个单元通屋面，单元之间设防火墙，户门为甲级防火门，窗间墙宽度、窗槛墙高度大于1.2m且为不燃材料墙体。

3、层数＞18层，每个单元设有一座通向屋顶的疏散楼梯，18层以上部分每层相邻单元楼梯通过阳台或凹廊连通（屋顶可以不连通），层数≥18层部分单元与单元之间设有防火墙，户门为甲级防火门，窗间墙宽度、窗槛墙高度大于1.2m且为不燃材料墙体。第48页/共62页16、防火分隔卷帘应用问题《建规》5.1.10建筑物内设置中庭时，其防火分区面积应按上下层相连通的面积叠加计算；当超过一个防火分区最大允许建筑面积时，应符合下列规定：

1房间与中庭相通的开口部位应设置能自行关闭的甲级防火门窗；

2与中庭相通的过厅、通道等处应设置甲级防火门或防火卷帘；防火门或防火卷帘应能在火灾时自动关闭或降落。防火卷帘的设置应符合本规范第7.5.3条的规定；7.5.3防火分区间采用防火卷帘分隔时，应符合下列规定：防火卷帘的耐火极限不应低于3.00h。当防火卷帘的耐火极限符合现行国家标准《门和卷帘耐火试验方法》GB7633有关背火面温升的判定条件时，可不设置自动喷水灭火系统保护；符合现行国家标准《门和卷帘耐火试验方法》GB7633有关背火面辐射热的判定条件时，应设置自动喷水灭火系统保护。自动喷水灭火系统的设计应符合现行国家标准《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084的有关规定，但其火灾延续时间不应小于3.0h；第49页/共62页《高规》中有关防火卷联设置问题5-1-4高层建筑内设有上下连通的走廊\敞开楼梯\自动扶梯等开口部位,应按上下连通层作为一个防火分区.当上下开口部位设有耐火极限大于3小时防火卷帘或水幕等分隔设施,面积可不叠加5-4-4在设置防火墙有困难的地方可采用防火卷帘作防火区分隔.当采用包括背火面温升做耐火判定条件的防火卷帘时其耐火时间不低于3小时,当采用其他时,卷帘两侧应设独立的闭式自喷系统保护,保护时间不小于3小时第50页/共62页17、随意变更设计图纸问题随意增加层数，导致建筑类别改变，设计依据发生变化随意取消消防系统随意取消疏散楼梯（万强艺术中心）随意增加裙房公共建筑随意改变内部结构导致出现问题（西大街民生楼梯问题）第51页/共62页18、装修材料问题⑴材料防火性能问题⑵对系统影响问题（3）装修材料见证性检测问题；甲方委托送样，检测报告为验收前致条件第52页/共62页五、建设工程中消防设备的选择消防产品对建设工程重要意义；国家消防产品市场准入制度：

根据公安部、国家质检总局有关文件的规定：消防产品的市场准入实行强制性产品认证制度和型式认可制度，对尚未纳入上述制度管理的消防产品，采用强制性检验制度。消防相关产品进入市场时，其防火性能必须经抽样送国家消防检测机构检验合格。符合以上市场准入规则的境内、外消防产品和消防相关产品，方能在中国境内销售、使用。第5