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Word煤炭行业去产能重点落实“三去一降一补”任务随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间，煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变，煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。因而，坚定不移去产能、调结构仍然势在必行。

煤炭行业去产能，是我国深化供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”任务的重要内容。主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

一方面，要深入推进煤炭行业兼并重组和处置“僵尸企业”，大力培育和发展先进产能，加快退出低效无效产能，努力实现结构调整、转型升级和优化布局；另一方面，也要多措并举保供应、稳价格。

既要妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾，继续有序释放安全高效先进产能，有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能，也要区分轻重缓急，强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调，积极采取“以煤定电”“以热定电”等有效措施来保障煤炭的有效稳定供应。

国家发展改革委、国务院国资委会同交通运输部、国家能源局、中国铁路总公司、国家电网公司、南方电网公司制定印发了《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》，明确了推进煤炭中长期合同签订和履行的具体措施，主要包括遵循市场经济规律、完善价格形成机制、落实企业主体责任、加强行业信用建设、强化激励保障、加强考核评价等。

2021年以来，国家发展改革委会同有关方面认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在扎实推动煤炭去产能的同时，积极引导煤炭供需双方签订中长期合同。

11月份以来，神华、中煤能源集团与华电集团、国家电投集团和华能集团、大唐集团、国电集团等中央发电企业，山西焦煤集团与六大钢铁企业集团通过充分沟通协商，分别签订电煤和炼焦煤中长期合同。同煤、伊泰等大型煤炭企业积极响应，河南、山西、山东等省也积极推进区域内煤炭、电力企业签订中长期合同。

这些合同大多采取“基准价+浮动价”、“基准价+级差”的灵活方式，形成既定量又定价的合理机制，为合同顺利履行奠定了良好基础。在近日举办的2021年全国煤炭交易会上，还将有一批煤炭企业与用户签订中长期合同。

中长期合同的关键在于执行。《意见》对完善合同条款和价格形成机制提出了具体要求，明确合同应包括数量、质量、价格、履行期限地点和方式、违约责任，以及解决争议方法等内容，价格可在合理确定基础价格的基础上，引入规范科学、双方认可的价格指数作参考，规范确定实际结算价格。

按照国务院关于去产安排能进度，2021年，应压减粗钢产能45

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