项目安全管理实施细则

项目安全管理实施细则总则1.1为了搞好分公司的项目安全管理，提高分公司的安全管理水平，根据局和公司的有关规定，结合分公司实际情况，制定本细则。1.2本细则适用于分公司各项目。具体解释权归分公司安全管理部。职业安全与环境管理体系2.1、安全与环境保证计划2.1.1为了贯彻“安全第一、预防为主”安全生产的方针，贯彻公司的“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”的环境与职业健康安全管理方针，将安全与环境工作计划作为一个系统的框架，进行不断的监测和定期评审，以适应变化着的内、外因素与要求，有效地开展环境与职业健康安全活动，在制度上要求项目每一个员工都须为环境改善做出自己的努力,保障施工过程的安全和施工作业人员的安全与健康，保障业主投资和公司的财产免遭损失，改善劳动条件，防止伤亡事故和机械设备事故，达到预防为主的目的，因此要求分公司各项目在临建完成之后半月以内按照分公司编制的《安全与环境保证计划范本》进行编制，在开工后一个月内上报分公司各部门和领导审批。2.1.2内容：安全与环境保证计划中必须包涵的内容如下：工程概况；引用的法律法规、标准规范和适用范围：安全与环境管理目标；生产安全生产保证体系要素与安全管理职能分配；项目安全生产投入预算（上报项目承包测算的同时上报安全管理部审批）；危害源（危害）与环境因素识别、评价结果及相应的控制方式；项目为减少安全隐患，提高安全管理水平而制定的环境与职业健康管理方案；项目安全管理制度（具体见项目安全管理制度汇编）;环境与职业健康安全培训;环境与职业健康安全文件和资料控制;环境与职业健康安全供方控制;环境与职业健康安全运行控制;环境与职业健康安全应急预案与响应程序;分包管理;检查与纠正措施;安全记录、内部审核与安全评估等内容。2.2组织机构与职责2.2.1为了保障项目的安全管理工作的顺利实施，项目应成立以项目经理为组长，现场施工人员为主体的安全管理小组和安全评价领导小组。2.2.2.安全领导小组应根据岗位要求和项目的实际情况建立、健全项目安全生产责任制；2.2.3安全领导小组应组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；2.2.4安全领导小组组长应根据项目的安全生产投入预算确保本项目安全生产投入的有效实施；并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。2.2.5项目安全领导小组在开工前应对项目中的危险源进行辨识和评价，并将评价结果书面告知项目全体人员。2.2.6安全领导小组应根据项目的安全检查制度督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；2.2.7安全领导小组应组织制定本项目的生产安全事故应急救援预案；并组织演练。2.2.8发生安全事故项目领导小组应及时、如实向分公司领导和安全管理部及当地有关部门报告生产安全事故。2.3安全技术管理2.3.1项目应在开工之前编制项目施工组织设计并在施工组织设计中编制相关安全技术措施和施工现场临时用电方案报分公司相关部门审批。对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：(这里的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定)（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程等项目中负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向项目全体管理人员、施工作业班组、作业人员作出说明并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。并由双方签字确认。2.3.3项目的施工管理人员应在各分项工程施工前向作业班组及作业人员进行技术交底并签字确认。2.4项目安全生产责任状为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针和上级有关安全生产的规章制度，强化项目安全管理，确保分公司和项目的安全与环境管理目标的实现，项目应根据各岗位的安全生产责任制将项目的各项目标进行分解，并与各责任人签定安全生产责任状。并根据各岗位人员的完成情况定期进行考核。所考核的情况与项目的各管理人员的奖金或项目的兑现奖挂钩。2.5安全教育培训2.5.1项目经理、项目技术负责人和项目安全监督员须经过安全教育培训合格后持证上岗。2.5.2项目应定期对管理人员进行安全法律法规、安全生产技术、JGJ59－99检查标准等方面的培训。2.5.3项目每周应召开安全生产例会，分析本周的安全生产情况并对下周可能出现的安全隐患提出防范措施。2.5.4项目的特殊工种作业人员必须持证上岗。2.5.5项目应开展形式多样的进行安全宣传和教育。2.5.6项目应积极开展“全国安全活动月活动”，主动参加分公司的各项安全活动。2.6安全检查2.6.1项目经理应亲自组织项目安全领导小组和工作小组，根据项目的安全检查制度定期对项目的安全生产情况进行检查。2.6.2项目安全领导小组应根据季节、气候及项目的施工进度等情况开展季节性安全检查、节假日的安全检查，安全专项检查等。2.6.3对各种检查中发现的问题，项目应定人、定措施、定时间进行整改，并由项目安全监督人员对整改情况进行跟踪检查。3.3.3项目的施工机械必须按照分公司的操作要求定期进行安全性能检查。3.3.4工长应对操作班组的每一个工人进行书面技术交底。现场安全管理3.1文明施工3.1.1施工现场应进行封闭管理，项目应建立可行的出入制度并有相关记录。3.1.2至少树立“七牌两图”，“七牌两图”的设置应按照公司的“CI”规范要求予以设置。具体见分公司的《现场文明施工管理规定》中的要求。项目应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。项目施工现场应当建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。3.1.5项目应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。3.1.4施工现场应设置安全宣传栏并及时更新。3.2现场安全防护3.2.1项目应加大对“三宝”规范使用的监督管理。3.2.2在建工程外侧须按要求使用用合格安全密目网进行封闭。建筑物超过10m以上，外测还应挂设安全平网。“四口”“五临边”应设置定型化、工具化的安全防护并应符合JGJ59－99检查标准。3.2.4进入施工现场的通道口应搭设符合要求的防护棚并定期维护。3.3脚手架3.3.1项目领导小组应组织相关人员编制脚手架搭拆专项施工方案，方案中应有设计计算书，上报分公司有关部门和总工审批后方可进行施工。在搭设过程中严格按照经过审批的方案进行施工。3.3.2脚手架的搭设、拆除应由有持证的特殊作业人员进行操作，严禁无证人员操作。3.3.3脚手架搭设完毕后，项目应组织安全领导小组对架体进行初步分段验收并经分公司质量技术部和安全管理部验收合格后方可挂牌使用。3.3.4脚手架应稳定、牢固，并按要求设置连墙杆、剪刀撑。3.3.5脚手架上的竹笆应满铺，且要严密、绑扎牢固。3.3.6脚手架的材质应符合要求。3.3.7脚手架的卸料平台的搭设在设计符合要求的基础上，为了提高安全施工水平建议其构造参照分公司的《卸料平台管理方案－2004》要求。3.4施工用电3.4.1项目应编制施工用电专项方案，并报分公司审批。3.4.2项目的施工用电应按施工方案进行布置，并且必须使用TN-S系统与“三级配电两级保护”。3.4.3施工用电线路应有条理，严禁出现混乱现象。线路过道要采取保护措施，架空线路要符合要求架设。3.4.4项目应使用合格的配电箱、开关箱，且箱子上面应使用合格的安全色和中建系统的标志。配电箱、开关箱必须按“一机、一闸、一漏”的要求进行布置。3.4.5外电保护应满足安全距离要求。室外灯具离地面最小距离为3m，室内灯具离地面最小距离为2.4m。3.4.6施工现场的照明符合要求。金属灯具外壳必须做接零保护，照明专用回路必须有漏电保护措施。3.4.7施工现场的动力用电与照明用电（生活）用电须分开。3.4.8要派专人管理施工用电，做好用电档案，维修记录等。3.5现场防火3.5.1项目应建立现场防火检查制度和建立以项目书记为组长的防火组织机构。3.5.2施工现场应编制消防应急救援预案，并组织人员加以演练。演练须有文字、图片资料。3.5.3施工现场须建立动火审批制度，动火作业时应进行巡视检查，对消防重点部位应派专人监护。3.5.4项目施工现场应按要求配置足够的消防器材。3.6环境保护3.6.1项目对施工产生的噪声、污水、尘埃等应编制专项方案加以控制，杜绝出现投诉现象。3.6.2施工现场所用的材料应按平面布置图进行堆放，且须有准用证方可使用。3.6.3施工现场严禁焚烧有毒、有害物质。3.7施工机械及机具3.7.1项目须编制施工机械需求计划，上报分公司审批。3.7.2项目须编制塔吊、井架等大型施工机械的专用方案，并报分公司安全部审批后方可使用。3.7.3塔吊、井架等大型施工机械在经过项目安全管理小组验收合格后，报地方政府安全生产监督部门验收，合格后须挂牌方可使用。3.7.4大型施工机械应编制、悬挂操作规程，对作业人员进行安全技术交底。对小型施工机具，项目应编制安全技术交底，在班组作业前对班组进行技术交底。3.7.5大型机械设备的安装、拆除应由持有资格证书的人员担任，并严格按作业方案进行作业。