干部教育读本讲诉

干部教育读本讲诉第1页/共52页第2页/共52页双击添加署名/公司名/日期第三章坚持和落实科学发展观第3页/共52页第三章坚持和落实科学发展观

牢固树立科学发展理念01

始终坚持战斗力标准02

把抓好基层经常性基础性工作作为践行科学发展观的主阵地03

积极推动基层建设创新发展04第4页/共52页第三章坚持和落实科学发展观科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面发展的指导方针，也是加强消防工作和公安消防部队建设的重要指导方针。我们要全面准确地理解把握科学发展观的重大意义、深刻内涵和精神实质，自觉把科学发展观贯彻落实到消防工作和公安消防部队建设的各个领域和全过程，体现到部队基层建设的方方面面。第5页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、牢固树立科学发展理念第6页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、牢固树立科学发展理念这一重大战略思想，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展必须长期坚持的指导方针。第7页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、牢固树立科学发展理念基层干部要深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，牢记发展这个第一要义，贯彻以人为本这个核心，坚持全面协调可持续发展这个基本要求，实施统筹兼顾这个根本方法，牢固树立科学发展理念，切实把科学发展观运用和体现到基层建设的方方面面，确保基层建设的正确方向，使科学发展观真正在基层落地生根，成为引领基层建设科学发展、哺育官兵成长成才的强大思想武器和行动指南，推动基层建设全面过硬、协调发展、整体提高。第8页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、牢固树立科学发展理念即以实现人的全面发展为根本目的，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。以人为本以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，实现经济发展和社会全面进步。全面发展推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个环节、各个方面相协调。协调发展走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代一代永续发展。可持续发展第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是实现经济社会又好有快地发展。科学发展观1、准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求第9页/共52页第三章坚持和落实科学发展观第10页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、牢固树立科学发展理念2、把科学发展观贯彻落实到基层建设的方方面面第11页/共52页第12页/共52页第三章坚持和落实科学发展观努力保障消防工作与经济和社会同步协调发展，提高公共消防安全水平，切实维护社会稳定。

要坚持以人为本，把保护人民群众的生命和财产安全放在高于一切的位置要把消防工作融入国民经济和社会发展大局之中，自觉地服从服务于经济和社会发展大局。以科学发展观统领消防工作把科学发展观贯彻落实到基层建设的方方面面要广泛充分地调动各方面积极因素，提升消防工作社会化水平。要把消防工作融入国民经济和社会发展大局之中，自觉地服从服务于经济和社会发展大局。要全面正确地理解和贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持综合治理，紧紧把握火灾预防这个重中之重。第13页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、牢固树立科学发展理念2、把科学发展观贯彻落实到基层建设的方方面面就是要坚持消防工作城乡协调发展，既要保障城镇的消防安全，又要全面提升农村抗御火灾的能力。就是要处理好消除火灾隐患这一现实斗争和加强消防基础建设的关系，做到一手抓现实斗争，一手抓基础建设。第14页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、牢固树立科学发展理念科学发展观是科学的方法论，其基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。基层干部要牢固树立科学发展意识，必须在抓基层建设中注重协调发展、全面推进、整体提高。

注重协调发展、全面推进、整体提高第15页/共52页第三章坚持和落实科学发展观注重协调发展、全面推进、整体提高行政管理政治工作基层建设执勤训练监督执法后勤保障坚持全面抓、全面建做到硬件、软件建设一起抓保证硬件、软件都要硬第16页/共52页第三章坚持和落实科学发展观就是要充分认识到基层建设是一个有机联系的整体，每项工作都牵动全局、影响全局，推动基层建设必须坚持统筹兼顾、协调发展。注重协调发展、全面推进、整体提高

就是要充分认识到基层建设是一个动态的过程，每一项工作、每个阶段都是在继承中创新，在解决矛盾中前进，推动基层建设必须根据形势任务的发展变化，探寻科学的发展思路，确立科学的发展模式，运用科学的发展方法，坚持着眼长远促进可持续发展。第17页/共52页第三章坚持和落实科学发展观就是要扎扎实实按照《军队基层建设纲要》和《公安消防部队大队（消防科）建设标准》、《公安消防部队中队建设标准》，全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，深入开展新一轮基层建设达标创优活动；就是要牢固树立“一盘棋”思想，统筹协调各项工作，确保基层建设全面推进、整体提高,重点解决区域发展不平衡．软件与硬件建设不同步、机关与基层不协调、基层基础建设与业务工作结合不紧密等问题，努力实现基层建设全面、协调、可持续发展。注重协调发展、全面推进、整体提高第18页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、牢固树立科学发展理念第19页/共52页第三章坚持和落实科学发展观二、始终坚持战斗力标准第20页/共52页第三章坚持和落实科学发展观一、始终坚持战斗力标准公安消防部队是一支同火灾等灾害事故作斗争的军事化、专业化队伍，肩负着保卫国家经济建设、保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要使命。因此，必须坚持把战斗力标准作为加强消防工作和部队建设的根本标准，用战斗力标准这个“纲”来统领公安消防部队基层建设。第21页/共52页第三章坚持和落实科学发展观二、始终坚持战斗力标准1、把战斗力作为根本标准是科学发展的必然要求战斗力，亦称作战能力，指部队完成作战任务的能力，是履行部队根本职能的基础，也是衡量部队建设水平高低、能力强弱的决定性标准。提高战斗力是部队贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，也是抓好消防现实斗争，提升防控火灾、应急救援、处置突发事件能力，完成保卫国家经济建设和人民生命财产安全，维护社会大局稳定的需要。第22页/共52页第三章坚持和落实科学发展观1、把战斗力作为根本标准是科学发展的必然要求

在“大练兵”活动中，大连消防以实战标准，苦练、精练、有针对性的练，全面提高了部队战斗力，在多次的急、难、险、重任务中屡建奇功。第23页/共52页第三章坚持和落实科学发展观二、始终坚持战斗力标准2、把战斗力作为根本标准是顺应时代发展的必然要求一些发达国家的实践表明，人均GDP1000～3000美元的时期，是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化的时期，既是“战略机遇期”，又是“矛盾凸现期”。目前我国发展已经进入到这个关键时期，火灾、爆炸、车祸、空难、毒气泄漏、建筑倒塌等灾害事故易发、多发，给国家和人民群众生命财产带来了巨大损失，也对公安消防部队防控火灾和应急救援工作提出了更高的要求。第24页/共52页第三章坚持和落实科学发展观2、把战斗力作为根本标准是顺应时代发展的必然要求2009年全国公安消防部队共接警出动53.5万次，其中扑救火灾12.8万起，抢险救援、社会救助等40.7万起，出动消防车辆24.5万辆次，出动官兵539.2万人次，抢救被困人员78712人，保护财产价值278亿元，为保护国家和人民生命财产安全做出了突出贡献。第25页/共52页第三章坚持和落实科学发展观二、始终坚持战斗力标准3、把战斗力作为根本标准是履行职责使命的必然要求新修订颁布的《消防法》把以抢救人员生命为主的应急救援作为公安消防部队的法定职责。第26页/共52页第三章坚持和落实科学发展观二、始终坚持战斗力标准3、把战斗力作为根本标准是履行职责使命的必然要求

国务院《关于进一步加强消防工作的意见》明确规定，公安消防队在地方各级人民政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。第27页/共52页第28页/共52页第三章坚持和落实科学发展观二、始终坚持战斗力标准4、把战斗力作为根本标准是基层建设客观规律的必然要求抓部队建设必须善于运用“弹钢琴”艺术，在找准影响全面建设主要矛盾的基础上，抓住重点带动全局，用重点突破激活全盘，这是确保部队建设协调发展的内在要求。第29页/共52页第三章坚持和落实科学发展观二、始终坚持战斗力标准4、把战斗力作为根本标准是基层建设客观规律的必然要求把战斗力作为根本标准，就是遵循基层建设的客观规律，把着眼点放在巩固和提高战斗力上，通过不断巩固和提高战斗力，抓住部队建设的主要矛盾，带动基层建设的全面发展。第30页/共52页第三章坚持和落实科学发展观三、把抓好基层经常性基础性工作作为践行科学发展观的主阵地第31页/共52页第三章坚持和落实科学发展观三、把抓好基层经常性基础性工作作为践行科学发展观的主阵地一定要树立长期打基础、反复抓落实的思想，持之以恒地做好经常性基础性工作。第32页/共52页第三章坚持和落实科学发展观三、把抓好基层经常性基础性工作作为践行科学发展观的主阵地1、熟悉经常性基础性工作的主要内容

《公安消防部队大队（消防科）建设标准》明确指出，基层大队（消防科）经常性工作主要包括七项内容：思想政治建设、消防监督执法、社会化消防工作、执勤战斗和训练、行政管理、后勤保障、信息化建设。第33页/共52页第三章坚持和落实科学发展观三、把抓好基层经常性基础性工作作为践行科学发展观的主阵地1、熟悉经常性基础性工作的主要内容

《公安消防部队中队建设标准》明确指出，基层中队经常性工作主要包括六项内容：思想政治建设、执勤战斗和业务训练、行政管理、后勤保障、装备建设、信息化建设经常性基础性工作是天天必做、人人要做的工作。第34页/共52页第三章坚持和落实科学发展观三、把抓好基层经常性基础性工作作为践行科学发展观的主阵地2、把握经常性基础性工作的基本要求

加强基层建设，重在打基础，贵在抓经常，要注重发展要素间的内在联系，注重发展环节的统筹协调，谋求各项工作的全面发展进步。第35页/共52页第三章坚持和落实科学发展观把握经常性基础性工作的基本要求

只有坚持全面建设，协调发展，整体推进，才能不断提高基层建设的整体水平。

需要有全局意识，着眼于全面落实公安消防部队基层建设两个《标准》，全面推动经常性工作的落实，在全面落实中推进基层建设的全面发展。注重全面打基础注重全面打基础第36页/共52页第三章坚持和落实科学发展观把握经常性基础性工作的基本要求

只有年复一年地抓基层打基础，基层建设的基础才会越来越牢固；只有日复一日地抓经常抓落实，各项工作才会越抓越有成效。

始终坚持做到《标准》年年学、基础月月打、落实天天抓，以居家过日子的劲头，真正办好每天、每周、每月必办的事情，按时间、标准、要求把每一项工作做到位、做扎实，不断提高基层建设的层次和质量，使务项工作经得起蜜践和历史的检验。坚持反复抓落实坚持反复抓落实第37页/共52页第三章坚持和落实科学发展观把握经常性基础性工作的基本要求

胡锦涛总书记强调，要牢固树立和认真落实安全发展理念，科学筹划、科学组织、科学实施各项建设，确保部队安全稳定。

基层干部要牢牢抓紧安全防事故“这根线”，把安全管理渗透到日常工作、值勤训练、灭火救援的方方面面，教育官兵提高安全意识，严格落实安全制度，增强事故防范能力，减少各类事故案件的发生，实现安全预防与提高部队战斗力协调发展的“双赢”目标，确保部队建设又好又快发展。警钟常鸣抓安全警钟常鸣抓安全第38页/共52页第三章坚持和落实科学发展观四、积极推动基层建设创新发展第39页/共52页第三章坚持和落实科学发展观四、积极推动基层建设创新发展把科学发展观落实到基层建设，必须具备创新思维、创新方法、创新机制，推动基层建设创新发展，这既是贯彻落实科学发展观的时代要求，也是广大官兵必须面对和解决的新课题。第40页/共52页第三章坚持和落实科学发展观四、积极推动基层建设创新发展1、树立与信息时代相适应的思想观念基层干部是部队贯彻落实科学发展观的具体实践者，是履行新世纪新阶段职责使命的生力军，理应在解放思想、更新观念上走在前列。我们必须彻底冲破传统观念的束缚，充分认清信息化条件下部队建设的方向和目标，实现自身观念的更新，跟上部队现代化建设的理念，才能发挥出自身的优势，为推动消防工作和部队建设增砖添瓦。第41页/共52页第三章坚持和落实科学发展观四、积极推动基层建设创新发展2、坚持创新发展与科学态度相统一创新发展的关键，在于运用科学发展观的思想方法，把体现时代性与把握规律性统一起来，把富于创造性与注重科学性统一起来，把大胆探索时间与缜密思考筹划同意起来，坚持课题从实践中来，成果在实践与缜密思考筹划同意起来，坚持课题从实践中来，成果在实践中检验。要做到创新发展与科学态度的有机统一，必须正确处理好各种矛盾，把握好各种因素的内在联系。第42页/共52页第三章坚持和落实科学发展观四、积极推动基层建设创新发展2、坚持创新发展与科学态度相统一要把握好创新与继承的关系要把握好创新与执行上级指示的关系要把握好创新与保持稳定的关系要把握好创新与求真务实的关系第43页/共52页第三章坚持和落实科学发展观四、积极推动基层建设创新发展努力探索解决新情况新问题的真招实策如何保持官兵政治信念坚定和思想道德纯洁，提高官兵的综合素质，培育过硬的战斗精神。如何建立快速反应机制，提高部队作战训练水平，提升扑救火灾以及处置其他灾害事故的实战能力。如何优化消防监督业务工作流程，实现消防监督管理科学化规范化，提高消防监督工作效率和执法能力。第44页/共52页第三章坚持和落实科学发展观四、积极推动基层建设创新发展努力探索解决新情况新问题的真招实策如何建立消防工作数字化、指挥现代化、信息网络化的消防信息化体系，推动消防工作跨越式发展。如何创新消防服务方式，优化消防审批手续，提高公安消防部队服务经济社会发展的水平。第45页/共52页第三章坚持和落实科学发展观四、积极推动基层建设创新发展努力探索解决新情况新问题的真招实策基层干部身在基层，更要了解基层、真知基层，善于发现基层建设中的新情况新问题，在这个初始点上发现新特点，形成新认识，找到新答案。在汲取官兵的智慧中找到创新的思路办法。要带着真情实意尊重和学习官兵的首创精神，坚持从官兵中来、到