隧道施工阶段安全风险评估报告

新建地方铁路叙永至大村线B合同段新建地方铁路叙永至大村线B合同段中坝隧道施工阶段安全风险评估报告编制：审核：四川省铁路建设有限公司叙大铁路项目经理部二〇一四年六月十二日目录HYPERLINK""""第一章编制制制依据…………………1HYPERLINK""""1.1.风险险险管理方方针及及策略……………………1HYPERLINK""""1.2.相关规规规范、标标准及及规程…………………1HYPERLINK""""1.3.中坝隧隧隧道基础础资料料及设计计文件件……………………2HYPERLINK""""1.4.施工图图图阶段评评估结结果……………2HYPERLINK""""1.5.风险评评评估的阶阶段安安排……………………4HYPERLINK""""第二章隧道道道概况………………5HYPERLINK""""2.1.总体概概概况………………………5HYPERLINK""""2.2.工程地地地质……………………5HYPERLINK""""2.3.水文地地地质……………………6HYPERLINK""""第三章风险险险评估程程序和和评估方方法………………………8HYPERLINK""""3.1风险评估估估对象及及目标标…………………8HYPERLINK""""3.2.风险评评评估程序序和评评估方法………………9HYPERLINK""""第四章风险评评评估内容………………12HYPERLINK""""4.1.风险评评评估范围………………………12HYPERLINK""""4.2.风险评评评估因素……………………12HYPERLINK""""4.3.风险评评评估内容……………………12HYPERLINK""""第五章风险对对对策与措措施…………………………20HYPERLINK""""5.1实施超前前前地质预预测预预报………………20HYPERLINK""""5.2实施监控控控量测……………………20HYPERLINK""""5.3.非可可可溶岩与与可溶溶岩接触触带超超前探岩岩探水水措施……………20HYPERLINK""""5.4.突水、突突泥、塌塌方等等风险减减缓措措施……………21HYPERLINK""""5.5.煤与瓦瓦瓦斯赋存存地段段施工安安全风风险减缓缓措施施……………22HYPERLINK""""5.6.风险措措措施对照照表及及残余风风险等等级……………28HYPERLINK""""第六章风险评评评估结论…………………………30叙大铁路B标段中坝隧道施工阶段——安全风险评估报告第第页第一章编制制制依据1.1风险管理理理方针及及策略略叙大铁路公司制制制定的《标标准准化管理理办法法汇编》。1.2相关规范范范、标准准及规规程1）、《铁路隧隧隧道喷锚构构筑筑法技术术规范范》（TB1001108--20002）；2）、《铁路隧隧隧道施工规规范范》（TB1002204--20002）；3）、《锚杆喷喷喷射混凝土土支支护技术术规范范》（GB5000086--20001）；4）、《铁路隧隧隧道工程施施工工质量验验收标标准》（TB1004417--20003）；5）、《铁路隧隧隧道钻爆法法施施工工序序及作作业指南南》（TZ23311-200077）；6）、《铁路混混混凝土与砌砌体体工程施施工质质量验收收标准准》（TB1004424--20003）；7）、《铁路隧隧隧道工程施施工工安全技技术规规程》（TB1003304--20009）；8）、《铁路隧隧隧道风险评评估估与管理理暂行行规定》铁铁建建设［2007］200号；9）、《铁路瓦瓦瓦斯隧道技技术术规范》(TB1001200-220022)；10.《防治煤煤煤与瓦斯斯突出出规定》（2009年8月1日起施行行）；；10）、《煤矿矿安安全规程》（2010版）；11）、《铁路路隧隧道衬砌质质质量无损损检测测规程》(TB1002233-220044)；12）、《铁路路隧隧道监控量量量测技术术规程程》（TB1001121--20007）；13）、《铁路路隧隧道防排水水水技术规规范》（TB100119--20000）；14）、《铁路路隧隧道工程施施施工技术术指南南》(TZ2004-22088)；15）、《铁路路隧隧道设计规规规范》(TB1000033-220055)；16）、《铁路路建建设工程安安安全生产产管理理办法》(铁建设[200066]1779号)；17）、《铁路路工工程建设项项项目水土土保持持方案技技术标标准》（TB1005503--20005）；18）、铁建设设[[200777]1002号文《关关于于印发加加强铁铁路隧道道工程程施工安安全工工作的若若干意意见的通通知》；；19）、铁建设设[[200777]100077号《关于于进进一步加加强铁铁路隧道道安全全工作的的通知知》；1.3中坝隧道道道基础资资料及及设计文文件1）、《D9KKK55+66113.55中坝隧道道设设计图纸纸》；；2）、《叙大铁铁铁路隧道衬衬砌砌断面及及钢架架支护参参考图图》叙大大隧参参（10）-02、-03、-04、-05、-07、-08；3）、《叙大铁铁铁路工程B标段工程程施施工招标标文件件》；4）、经业主和和和监理批准准实实施的相相关施施工组织织设计计、安全全措施施和应急急预案案等；5）、施工中遇遇遇到的重大大安安全问题题的处处理方案案和处处理结果果。1.4施工图阶阶阶段评估估结果果施工图阶段评估估估结果见附表（01-001）。附表（01-0001）施工图阶段评估估估结果序号段落风险事件成因初始风险风险处理措施残余风险概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1D9K53+66618~~D99K533+6656、D9K53+99943~~D99K544+0013、D9K57+55514~~D99K577+6614塌方浅埋，可溶性岩岩岩与非可可溶性性岩接触触带33高度弧形导坑开挖，加加强初期支护护及二衬，及及时施作仰拱拱，加强监控控量测。22中度2D9K53+77720~~D99K533+8888、D9K54+55532~~D99K544+5586、D9K55+11186~~D99K555+3365塌方泥灰岩地层，节节节理裂隙隙发育育，夹层层状盐盐溶角砾砾岩、泥泥灰岩地地层、灰灰岩地层层，围围岩破碎碎，可可溶岩与与非可可溶岩接接触带带32中度台阶发开挖，加加加强初期期支护护及二衬衬，及及时施作作仰拱拱，加强强监控控量测。21低度3D9K53+66613~~D99K555+3365、D9K57+44450~~D99K577+6614突水、突泥岩溶发育43高度加强超前地质预预预报和排排水，必必要时注注浆堵堵水，做做好岩岩溶处治治方案案，选择择适宜宜的开挖挖方法法，加强强监控控量测，适适时时调整支支护参参数。32中度4D9K57+00040~~D99K577+4490瓦斯爆炸高瓦斯34高度加强超前地质预预预报，加加强瓦瓦斯检测测及施施工通风风，按按安全作作业流流程施工工，瓦瓦斯工区区采用用巷导式式通风风，使用用防瓦瓦斯衬砌砌。23中度5D9K55+66600~~D99K566+5514，D9K5566+5114~~D9KK577+0440瓦斯爆炸低瓦斯33高度加强超前地质预预预报，加加强瓦瓦斯检测测及施施工通风风，按按安全作作业流流程施工工，瓦瓦斯工区区采用用巷导式式通风风。22中度6D9K56+44484~~D99K577+4490地下水侵蚀地下水具硫酸盐盐盐侵蚀性性32中度衬砌采用高性能能能砼，喷喷射砼砼及沟槽槽使用用耐腐蚀蚀砼。21低度1.5风险评估估估的阶段段安排排仅对中坝隧道施施施工阶段段重大大危险源源安全全风险进进行评评估。第二章隧道道道概况2.1总体概况况况中坝隧道位于四四四川省泸泸州市市古蔺县县护家家乡境内内，隧隧道区为为低~中山区构构造造剥蚀地地貌，属属四川盆盆地边边缘山系系。山山高谷深深，地地形起伏伏较大大，山坡坡陡峻峻，“V”型冲沟发发育育。隧区区植被被茂密。部部分分为耕地地。隧道进口里程DDD9K553++613，出口里里程D9K5577+6114，隧道长40011m，为单线线铁铁路隧道道，隧隧道最大大埋深深415m。隧道除除进进出口分分别位位于半径800m和10000m的曲线上上外外，其余余地段段均位于于直线线上；隧隧道纵纵坡依次次为3‰、-7.44663‰和-7‰的人字坡坡。2.2工程地质质质2.2.1地层层层岩性隧道区表覆地层层层为第四四系全全新统颇颇洪积积（Q4aall+pl）层、第第四四系全新新统坡坡残积（Q4aall+el）层粉质质粘粘土，下下伏三三叠系中中统雷雷口坡组组（T2l）地层白白云云质灰岩岩、砂砂质泥岩岩、泥泥质灰岩岩，二二叠系上上统龙龙潭组、长长兴兴组（P2l+C）地层页页岩岩、炭质质页岩岩夹煤线线、泥泥质砂岩岩、灰灰岩、煤煤层、黏黏土岩，二二叠叠系下统统茅口口组（P1m)地层灰岩岩。隧道穿过4层主主主要煤层层，设设计分别别命名名为C1、C2、C3和C4（其中：C3煤层厚达4.755m，属巨厚厚层层煤层，在在施施工阶段段工作作面复查查，已已经鉴定定为具具有煤与与瓦斯斯突出危危险性性煤层）；；附附近龙山山一带带煤堪资资料显显示含煤煤层共共8层，分别别为C13、C14、C15、C19上、C19、C23、C24和C25（其中：C19、C25等煤层在在本本地区内内属煤煤与瓦斯斯突出出危险性性煤层层）。2.2.2地质质质构造隧址区内构造较较较为简单单，未未见断裂裂构造造体通过过，局局部发育育小型型褶皱，隧隧道道进口段段岩层层产状较较多变变，代表表性产产状为：N84°°EE/288°NNW，主要发发育育两组节节理：：N69°°WW/722°SSW、N4°WW//88°°SWW；洞身段段岩岩层产状状为：：N79°°WW/244°NNE、N63°°WW/199°NNE，主要发发育育两组节节理：：N11°°EE/662°°SE、N38°°WW/799°SSW；出口段段岩岩层产状状为：：N63°°WW/199°NNE，主要发发育育两组节节理：：N22°°WW/800°SSW、N31°°EE/777°NNW，区内节节理理多呈闭闭合～～微张状状，延延伸长度度一般般1～6m。2.3水文地质质质2.3.1地表表表水中坝隧道出口区区区发育一U字形河谷谷，河河流下切切作用用强烈，河河宽宽约145米，深约85米，河床床宽宽约10~225米，河内内有有常年流流水，平平时流量量约2m3/s，主要由由大大气降水水及地地下暗河河补给给，受季季节影影响变化化较大大。2.3.2地下下下水中坝隧道出口区区区地下水水主要要为基岩岩裂隙隙水和岩岩溶水水。基岩岩裂隙隙水按其其赋存存条件可可分为为风化基基岩裂裂隙水和和构造造基岩裂裂隙水水，受大大气降降水和地地表径径流变化化影响响较大。岩岩溶溶水主要要赋存存在可溶溶岩内内，区内内灰岩岩岩溶较较发育育，地表表多见见溶洞、溶溶蚀蚀洼地、落落水水洞及竖竖井，岩岩溶受大大气降降水和地地表径径流变化化影响响较大。2.3.3预测测测涌水量量、D9K53+++613~~DD9K553++831段为泥灰灰岩岩、白云云质灰灰岩地层层，预预计正常常涌水水量为310mm3/d，最大涌涌水水量为620mm3/d；2）、D9K553++8311~D99K555+33277段为泥灰灰岩岩、灰岩岩、白白云质灰灰岩地地层，预预计正正常涌水水量为为32233mm3/d，最大涌涌水水量为80577mm3/d；3）、D9K555++3277~D99K556+55133段为钙质质页页岩、砂砂质泥泥岩、泥泥质灰灰岩地层层，多多处发育育溶洞洞及暗河河，预预计正常常涌水水量为21188mm3/d，最大涌涌水水量为38122mm3/d；4）、D9K556++5133~D99K557+44811段为页岩岩、碳碳质页夹夹煤层层，预计计正常常涌水量量为981mm3/d，最大涌涌水水量为17666mm3/d。5）、D9K557++4811~D99K557+66144段为灰岩岩，预预计正常常涌水水量为309mm3/d，最大涌涌水水量为618mm3/d。全隧道正常涌水水水量为69411mm3/d，最大涌涌水水量为1487733m3/d。第三章风险险险评估程程序和和评估办办法3.1风险评评评估对象象及目目标3.1.1风险险险评估对对象本次评估对象为为为中坝隧隧道重重大危险险源安安全风险。3.1.2风险险险评估的的目标标和意义近年来，随着国国国家重大大工程程项目的的开工工建设，一一些些重特大大工程程事故也也随之之发生。例例如如，2003年上海地地铁4号线事故故，直直接经济济损失失达1.5亿元；2005年都汶高高速速董家山山隧道道特大瓦瓦斯爆爆炸事故故，致致44人死亡、11人受伤，直直直接经济济损失失2035万元（该该隧隧道原设设计为为低瓦斯斯隧道道）；2006年宜万铁铁路路野三关关隧道道特大突突水、突突石事故故，致致3人死亡、7人失踪，直直直接经济济损失失1349万元；2007年宜万铁铁路路高阳寨寨隧道道进口处处岩崩崩事故，致致27人当场死死亡亡。本隧道施工中遇遇遇到的重重大安安全隐患患的处处理情况况：一一、中坝坝隧道道进口，2012年7月14日，开挖挖至D9K5555+2221发生突水水、突突泥，为为进一一步探明明前方方地质情情况，至至今已延延误工工期约24个月，处处理理方案还还有待待进一步步落实实；二、中中坝坝隧道出出口，2012年6月20日探测到C3煤层瓦斯斯赋赋存异常常，业业主、设设计、监监理要求求委托托第三方方有资资质的单单位对对C3煤层煤与与瓦瓦斯突出出危险险性进行行鉴定定，此项项工作作至2013年3月11日才完成成，鉴鉴定结果果为C3煤层具有有煤煤与瓦斯斯突出出危险性性，中中坝隧道道出口口工区也也由高高瓦斯升升级为为瓦斯突突出工工区，按按瓦斯斯突出工工区进进行管理理；工工期因此此延误误约9个月。以上惨痛的事故故故和本隧隧道存存在的重重大安安全问题题提醒醒我们，必必须须认真辨辨识重重大危险险源和和影响安安全的的因素，认认清清我们所所面对对的安全全风险险，对所所面临临的安全全风险险进行科科学的的客观的的评估估，从而而提出出规避风风险或或者降低低风险险的对策策，避避免重特特大事事故的发发生。通过风险评估工工工作，识识别在在施工阶阶段可可能出现现的安安全、环环境等等各方面面所有有潜在的的风险险因素，确确定定风险等等级，并并针对各各风险险因素提提出风风险处理理措施施，将各各类风风险降低低到可可接受水水平，以以达到保保证施施工安全全、保保护环境境、保保证建设设工期期、控制制投资资、提高高效益益的目的的。3.2风险评评评估程序序和评评估方法3.2.1风险险险评估人人员中坝隧道安全风风风险评估估由四四川省铁铁路建建设有限限公司司工程部部部负负责组织织，由由本单位位隧道道、工程程地质质等多名名专家家组成。风险评估估小小组名单单见附表（03-001）。附表（03-0001）风险评估小组名名名单序号姓名专业技术职称备注1谭万涛2方勇3邢德利4563.2.2风风风险评估估方法法以设计图地质资资资料为主主线，综综合运用用风险险层次分分析法法、矩阵阵法、模模糊综合合评估估法、头头脑风风暴法等等方法法。3.2.3风险险险评估程程序根据《铁路隧道道道风险评评估与与管理暂暂行规规定》、《铁铁路建设安全全生产管理办办法》等相关关要求，结合合叙大铁路工工程建设实际际情况，中坝坝隧道施工阶阶段重大危险险源安全风险险评估程序为为：1）、对施工阶阶阶段初始风风险险进行识识别，形形成风险险清单单表。2）、根据风险险险清单对初初始始风险进进行评评价，分分别确确定各风风险因因素对施施工安安全风险险发生生的概率率和损损失值。3）、根据评价价价结果制定定相相应的管管理方方案或措措施。3.2.4风险险险因素核核对表表施工阶段风险因因因素核对对表见见附表（03-0022)《施工阶阶段段风险因因素核核对表》。附表03-0022施工阶段风险因因因素核对对表风险事件风险因素突水、突泥塌方瓦斯爆炸煤与瓦斯突出其它开挖情况开挖方式☆☆☆循环进尺☆☆☆爆破器材☆☆爆破方法☆☆☆预留变形量应力释放措施☆☆☆☆☆地下水处理☆☆施工期防排水排水措施☆☆降水措施☆☆注浆堵水措施☆☆支护及衬砌情况况况支护时机☆☆☆☆支护方法☆☆☆☆支护质量☆☆☆☆支护刚度☆☆超前支护☆☆预注浆☆☆闭合成环周期☆☆☆☆防护情况人员防护☆☆☆☆☆☆机械设备防护☆☆☆☆紧急避险措施☆☆☆☆☆☆防突、防爆措施施施门禁系统☆☆☆☆瓦斯自动检测系系系统☆☆☆☆瓦斯人工检测☆☆☆☆机械设备防爆☆☆☆☆进洞临时用电防防防爆☆☆☆☆风电、瓦电闭锁锁锁☆☆☆☆通风方式与通风风风量☆☆☆☆超前预测预报☆☆☆☆掲煤防突措施☆☆防灭火措施☆☆☆☆救援与自救措施施施☆☆☆☆监控量测水量☆☆水压☆☆掌子面稳定情况况况☆☆测量器材及布置置置☆☆量测频率☆☆规范要求检测项项项目☆☆信息反馈与处理理理☆☆第四章风险险险评估内内容4.1风险评估估估范围本次评估仅对叙叙叙大铁路B标段中坝坝隧隧道施工工阶段段的重大大危险险源安全全风险险进行评评估。4.2风险评估估估因素根据施工图设计计计中坝隧隧道风风险等级级分析析评价表表，我我单位采采用层层次分析析法，按按隧道各各工序序出现的的风险险进行了了调查查、统计计，中中坝隧道道安全全风险主主要影影响因素素达10余项。通通过过采用层层次分分析法、矩矩阵阵法、头头脑风风暴法等等综合合方法，初初步步辨识和和评价价出中坝坝隧道道的主要要安全全风险综综合要要素共4个大项，即即即：突水水突泥泥、塌方方、瓦瓦斯爆炸炸和煤煤与瓦斯斯突出出。4.3风险评估估估内容4.3.1风险险险评估分分级隧道施工阶段风风风险较大大，由由于施工工阶段段主要目目标是是顺利施施工和和保证安安全，因因此本次次评估估重点是是施工工阶段安安全评评估。本本阶段段风险评评估以以定量、半半定定量为主主，结结合现有有统计计数据及及现行行规范、规规定定进行，根根据据现场调调查和和设计资资料分分析确定定各风风险因素素导致致的风险险事件件可能发发生的的概率和和可能能产生的的后果果。通过过对中中坝隧道道的地地层岩性性、工工程地质质、地地质构造造、水水文地质质等设设计有关关资料料详细分分析后后，将各各种风风险因素素导致致相应事事故发发生的概概率及及后果，按按照照《铁路路隧道道风险评评估与与管理暂暂行规规定》铁铁建设设［2007］200号的规定定划划分如下下，见见附表（04-001）《概率率等等级标准准》、附附表（04-002）《经济济损损失等级级标准准》、附附表（04-003）《人员员伤伤亡等级级标准准》、附附表（04-004）《工期期延延误等级级标准准》、附附表（04-005）《环境境影影响等级级标准准》、附附表（04-006）《风险险等等级标准准》、附附表（04-007）《风险险接接受准则则与采采取的风风险处处理措施施表》。、（04-011）《概概率等等级标准准》。附表04-0011概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31很可能50.03~0...30.1可能40.003~000.0330.01偶然30.0003~~~0.000330.001不可能20.0003~~~0.000330.001

不可能2注：（1）当概概概率值难难以取取得时，可可用用频率代代替概概率。（2）中心值值代代表所给给区间间的对数数平均均值。、（04-022）《经经济损损失等级级标准准》。附表04-0022经济损失等级标标标准后果定性描述

灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321经济损失(万元元元)>1000

300~100000100~3000030~100<30注：“～”含含义为包括上上上限值而不不包包括下限限值，以以下各表表均同同。3）、附表0004-033《人员伤伤亡亡等级标标准》。附表04-0033人员伤亡等级标标标准后果定性描述

灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321人员伤亡数量(((人)F>9

2<F≤9或SSSI>110

1≤F≤222或1<<SSI≤10SI=1或111<MI≤10

MI=1注：F=死亡亡人人数SSI=重伤MII=轻伤4）、附表（0004-044）《工期期延延误等级级标准准》。附表04-0044工期延误等级标标标准后果定性描述

灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321延误工期1(控控控制工期期工程程)（月/单一事故故）

>101~10

0.1~10.01~0...1

<0.01延误工期2(非非非控制工工期工工程)（月/单一事故故）

>24

6~242~6

0.5~2

<0.5、附表（0405）《环境境影影响等级级标准准》。附表04-0055环境影响等级标标标准后果定性描述

灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久的且且且严重的永久的

但轻微的长期的

临时的但严严严重的临时的且轻微的、附表（0406）《风险险等等级标准准》。附表04-0066风险等级标准后果等级风险等级概率等级轻微的较大的严重的很严重的灾难性的12345很可能5高度高度极高

极高极高可能4中度高度高度极高极高偶然3中度中度高度高度极高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度、附表（0407）《风险险接接受准则则与采采取的风风险处处理措施施表》。附表04-0077风险接受准则与与与采取的的风险险处理措措施表表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不不需要采取风风险处理措施施和监测。中度可接受此类风险次之，一一般不需要采采取风险处理理措施，但需需予以监测。高度不期望此类风险较大，必必须采取风险险处理措施降降低风险并加加强监测，且且满足降低风风险的成本不不高于风险发发生后的损失失。极高不可接受此类风险最大，必必须高度重视视并规避，否否则要不惜一一切代价将风风险至少降低低到不期望的的程度。4.3.2安全全全风险评评估内内容安全风险评估内内内容见附附表（04-008）《隧道道风风险清单单表》、附表04-009《初始风风险险等级表表》、附附表04-110《风险因因素素综合权权重表表》、附表表04-111《风险险期期望损失失表》、附附表04--12《风风险评估综综合表》、1）、附表（0004-088）《隧道道风风险清单单表》；附表04-088隧道风险清单表表表风险清单表编号XD-ZBSDDD-011日期2014年6月月月隧道名称中坝隧道评估阶段施工阶段序号风险名称风险产生原因类别后果备注1突水、突泥隧道穿越石灰岩岩岩地层围围岩破破碎，且且软硬硬不均，节节理理裂隙发发育，易易形成异异常的的突泥、突突水水等地质质灾害害，是中中坝隧隧道施工工的重重大安全全风险险因素。地质原因人员伤亡投资增增增加工期期风险险2塌方隧道进出口浅埋埋埋，隧道道软硬硬岩、非非可溶溶岩与可可溶岩岩接触带带，对对围岩稳稳定有有较大影影响，隧隧道围岩岩破碎碎，且软软硬不不均，煤煤系地地层泥岩岩有的的呈厘米米级薄薄片状，有有的的呈粉末末、泥泥状，易易形成成塌方。地质原因、设计计计原因、施施工工原因人员伤亡投资增增增加工期期风险险3瓦斯爆炸煤系地层、开挖挖挖后煤层层瓦斯斯溢出，防防火火措施未未落实实到位是是中坝坝隧道的的重大大安全风风险风风险因素素。地质原因、设计计计原因、施施工工原因人员伤亡投资增增增加工期期风险险4煤与瓦斯突出煤系地层、煤质质质较软，掲掲煤煤时煤与与瓦斯斯突出，防防突突措施未未落实实到位，是是中中坝隧道道的重重大安全全风险险因素。地质原因、设计计计原因人员伤亡投资增增增加工期期风险险2）、附表0444-09《初始风风险险等级表表》；；附表04-0099初始风险等级级级表序号起讫里程长度（米）突水、突泥塌方瓦斯爆炸瓦斯突出概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1D9K53+66613~~D99K555+3365175244极高2D9K55+11186~~D99K555+336517943高度3D9K55+66600~~D99K566+5514，D9K5566+5114~~D9KK577+0440144045极高4D9K57+00040~~D99K577+449045045极高3）、附表0444-10《风险因因素素综合权权重表表》；附表04-110风险因素综合权权权重表风险综合权重表表表编号XD-ZBSDDD-011日期2014年6月月月隧道名称中坝隧道评估阶段施工阶段序号风险名称综合权重重要度备注1隧道涌水量异常常常12极高度2埋深6高度3不良地质构造6高度4岩体结构特征6高度5施工工法选择不不不合理5高度6爆破材料及方法法法5高度7工期紧4高度8超前地质预报不不不及时6高度9监控量测方法不不不正确5高度10结构支护强度不不不够5高度11煤层及瓦斯赋存存存异常12极高度由高瓦斯工区上上上升到瓦瓦斯突突出工区区12防突、防灭火措措措施不到到位12极高度4）、附表0444-11《风风险期望望损失失表》；附表04-1111风险期望损失表表表风险期望损失表表表编号XD-ZBSDDD-011日期2014年6月月月隧道名称中坝隧道评估阶段施工阶段序号风险名称风险事件预计损失（万元元元）期望概率期望损失（万元元元）1隧道涌水量异常常常突水、突泥100~100000采取有效措施可可可以控制制<102埋深塌方、瓦斯压力力力异常100~100000或≥10000采取有效措施，不不惜代价进行行规避<103不良地质构造塌方100~100000采取有效措施可可可以控制制<104岩体结构特征塌方100~100000采取有效措施可可可以控制制<105施工工法选择不不不合理塌方100~100000采取有效措施可可可以控制制<106爆破材料及方法法法塌方100~100000采取有效措施可可可以控制制<107工期紧塌方100~100000采取有效措施可可可以控制制<108超前地质预报不不不及时塌方100~100000采取有效措施可可可以控制制<109监控量测方法不不不正确塌方100~100000采取有效措施可可可以控制制<1010结构支护强度不不不够塌方100~100000采取有效措施可可可以控制制<1011煤层及瓦斯赋存存存异常瓦斯爆炸或煤与与与瓦斯突突出≥1000采取有效措施，不不惜代价进行行规避<1012防突、防灭火措措措施不到到位煤与瓦斯突出≥1000采取有效措施，不不惜代价进行行规避<105）、附表0444-12《风风险评估估综合合表》；附表04-1222风险评估综合表表表评估阶段施工阶段时间2014年6月月月隧道名称中坝隧道长度（米）4001线别单线隧道地质概况隧道主要穿过地地地层有：：见地地质概况况设计情况预留电化单线铁铁铁路隧道道施工情况分为三级管理：：：公司、叙叙大大铁路B标段项目目经经理部和和中坝坝隧道工工区，明明确分工工负责责，落实实各级级责任。评估目标■安全□环境□□工期□□投资□第三方识别方法以设计图为主线线线，综合合运用用了风险险层次次分析法法、矩矩阵法、模模糊糊综合评评估法法、头脑脑风暴暴法等方方法。风险因素A原因背景B原因背景C原因背景隧道涌水异常安全风险地质因素埋深安全风险地质因素不良地质构造安全风险地质因素岩体结构特征安全风险地质因素施工工法选择不不不合理安全风险设计原因爆破材料及方法法法安全风险地质因素工期紧安全风险设计原因超前地质预报不不不及时安全风险地质因素监控量测方法不不不正确安全风险设计原因结构支护强度不不不够安全风险设计原因煤层及瓦斯赋存存存异常安全风险地质因素掲煤防突、防灭灭灭火措施施不到到位安全风险设计原因评估结论经风险评估，中中中坝隧道道存在在突泥、突突水水、塌方方、瓦瓦斯爆炸炸及瓦瓦斯突出出等安安全风险险，属属于极高度度安安全风险险。为为确保安安全风风险得到到有效效地控制制和管管理，我我单位位将中坝坝隧道道防突水水、突突泥、防防塌方方、防瓦瓦斯爆爆炸和煤煤与瓦瓦斯突出出作为为施工安安全管管理的重重点。下阶段应注意事事事项根据超前预测预预预报及施施工过过程反馈馈的信信息，及及时做做好围岩岩塌方方地段、突突水水突泥地地段、煤煤与瓦斯斯赋存存地段等等不良良地质段段的动动态设计计变更更；施工过程程中中，加强强超前前地质预预报，加加强煤与与瓦斯斯突出、瓦瓦斯斯爆炸防防治工工作，加加强施施工过程程的管管理和监监控，确确保安全全风险险的各项项管理理措施得得到有有效地实实施，将将风险降降低到到可接受受的范范围。风险对策与措措措施5.1实施超前前前地质预预测预预报根据中坝隧道设设设计资料料，本本隧道通通过岩岩层层数数较多多，软硬硬岩互互层，特特别是是出口工工区要要穿过主主要煤煤层4层（分别别为C1、C2、C3和C4），但附附近近煤矿煤煤堪资资料显示示有煤煤层8层（分别别为C13、C14、C15、C19上、C19、C23、C24和C25其中：C19、C25等煤层为为具具有煤与与瓦斯斯突出危危险性性煤层）；；隧隧道施工工时，必必须通过过综合合超前地地质预预报手段段，探探明掌子子面前前方地质质条件件，以便便采取取有效措措施，避避免误穿穿煤层层引发煤煤与瓦瓦斯突出出等施施工突发发灾害害的发生生。5.2实施监控控控量测在施工过程中，严严格按照设计计文件及《铁铁路隧道监控控量测技术规规程》（TB101121-20007）对围岩和和支护结构的的位移、变形形、受力情况况以及地表水水等进行施工工过程的监测测，提供及时时、可靠的信信息、评定施施工期间围岩岩和支护结构构的稳定性及及对周边环境境的影响，避避免施工安全全事故、支挡挡结构破坏、第第三方损失等等风险事故发发生。5.3非可溶岩岩岩与可溶溶岩接接触带超超前探探岩探水水措施施根据中坝隧道设设设计资料料，D9K5555+1886~~D9KK555+3665、D9K5555+9884~~D9KK566+0334、D9K5566+3005~~D9KK566+6115等段落，为为为软硬岩岩或非非可溶岩岩与可可溶岩接接触带带，下部部承压压水容易易涌出出；根据据地质质钻孔资资料显显示，岩岩体普普遍碎裂裂，节节理裂隙隙极发发育，易易形成成塌方、突突水水、突泥泥等地地质灾害害。本本隧道施施工时时全隧进进行超超前地质质预报报工作，并并按按照以下下方法法和程序序进行行超前地地质预预测：1）、在接近断断断层破碎带带富富水区时时，采采用地震震探测测仪对掌掌子面面前方30m--1100m范围内的的不不良地质质体的的位置、规规模模、性质质作准准确详细细的预预报，掌掌握围围岩的级级别和和地下水水情况况，每隔20m施作一次次，当当有异常常时适适当加密密。2）、在地震波波波探测仪的的基基础上采采用超超前探测测验证证，对掌掌子面面前方80m左右范围围的的地质情情况作作准确预预报，先先进行红红外超超前探测测（每每掘进循循环1次）然后后每每个断面面布设设5个探测孔孔（其其中1个孔取岩岩芯芯），对对掌子子面前方方的地地下水、地地温温及围岩岩情况况进行探探测，探探测孔25m一个循环环，单单孔长度度为30m左右，相相邻邻探测孔孔之间间的搭接接长度度为5m。当有情情况况时，结结合预预测结果果加密密钻孔或或加深深部分炮炮眼布布置，钻钻孔布布置应针针对物物探异常常位置置进行调调整。3）、对多项预预预测预报手手段段所得的的资料料进行综综合分分析与评评定、相相互印证证，并并结合掌掌子面面地质资资料进进行预测测、判判断，根根据超超前地质质预报报资料进进行施施工优化化，调调整施工工措施施。确保保施工工安全。4）、配备足够够够的抽排水水设设备，采采用恰恰当的排排水措措施，使使地下下水能顺顺着预预设的各各种管管沟排出出洞外外，以降降低地地下水位位。5）、加强施工工工过程中地地质质情况的的核对对工作。当当在在施工中中发现现与设计计不相相符时及及时与与建设单单位、设设计单位位、监监理单位位汇报报情况，经经现现场踏勘勘，共共同提出出具体体处理方方案并并按方案案组织织施工。5.4突水、突突突泥、塌塌方等等风险缓缓减措措施对本隧道D9KKK55++1886~DD9KK55++3665、D9K5555+9884~~D9KK566+0334、D9K5566+3005~~D9KK566+6115等段落，采采采用超前前周边边注浆。注注浆浆的目的的是对对突水、突突泥泥等威胁胁地段段，实施施以保保证施工工安全全的超前前注浆浆、开挖挖全断断面径向向注浆浆。注浆方法如下：：：1）、注浆范围围围为开挖轮轮廓廓线外5m。2）、每一循环环环注浆长度度为为30m，开挖25m，预留5m止浆段。3）、注浆孔按按按浆液扩散散半半径1.5m考虑，孔孔底底间距3m布设。4）、注浆孔开开开孔直径不不小小于108mmm，终孔直直径径不小于90mm，钻孔和和注注浆顺序序由外外向内。5）、岩层破碎碎碎容易造成成坍坍孔时，采采用用前进式式注浆浆，否则则采用用后退式式注浆浆。（6）钻进过过程程中遇涌涌水或或因岩层层破碎碎造成卡卡钻时时，应停停止钻钻进，进进行注注浆、扫扫空后后再进行行钻进进。6）、注浆材料料料：采用水水泥泥-水玻璃双双液液浆，水水泥采采用P.O4422.5水泥，水水玻玻璃采用40Bee,水灰比0.8--1：1，水泥浆浆：：水玻璃=1：0.8。5.5煤与瓦斯斯斯赋存段段施工工安全风风险减减缓措施中坝隧道出口工工工区（D9K5555+3000~~D9KK577+6114))是高瓦斯斯（瓦瓦斯突出出）工工区，是是施工工安全风风险极极高的工工区，必必须采取取有效效措施严严格控控制瓦斯斯爆炸炸和煤与与瓦斯斯突出，否否则则，后果果不堪堪设想，施施工工中应采采取预预防措施施。5.5.1瓦斯斯斯隧道施施工的的基本原原则瓦斯隧道施工必必必须贯彻“先预测后后掘掘进，有有疑问问必检测测，不不明确不不前进进”的指导方方针针，坚持“加强通风风，勤勤测瓦斯斯，严严禁火源源，衬衬砌紧跟”基本原则则。瓦瓦斯隧道道施工工，必须须把“一通三防”(通风、防防瓦瓦斯、防防火、防防尘)作为安全全工工作的重重点，建建立和落落实“一通三防”管理制度度，保保证人员员、资资金和技技术设设备到位位。中坝隧道在瓦斯斯斯安全管管理上上实行四四级管管理:一级管理内容:::一般危险险，需需要注意意；对对于本隧隧工程程的进出出口无无瓦斯地地段施施工视为为本级级管理。二级管理内容:::显著危险险，需需要整改改并有有预防、治治理理措施；；在本本隧工程程中瓦瓦斯压力力小于于0.155MMpa地段视为为本本级管理理，对对瓦斯实实施布布点监测测、加加强通风风并有有安防措措施。三级管理内容:::高度危险险，需需立即整整改；；在本隧隧工程程中瓦斯斯压力力大于0.155MMpa地段视为为本本级管理理，加加强瓦斯斯监测测及通风风、制制定防瓦瓦斯突突出措施施、设设备改型型、超超前地质质预报报以及相相关安安防措施施等，降降低危险险程度度后恢复复施工工。四级管理内容:::极高度危危险险，不能能作业业；在本本隧工工程中有有瓦斯斯突出地地段、火火灾、瓦斯爆炸炸、突突水、突突泥等等意外事事故视视为本级级管理理；在施施工时时，必须须启动动相应预预案并并采取排(抽)放瓦斯、超超超前地质质预报报等措施施降低低危险且且通过过分析观观察后后方可施施工。5.5.2瓦斯斯斯隧道施施工基基本规定1）、一切作业业业必须有计计划划、有组组织的的进行，必必须须符合《铁铁路路瓦斯隧隧道技技术规范范》、《煤煤煤矿安全全规程程》和《防防治治煤与瓦瓦斯突突出规定定》(国家安全全生生产监督督管理理总局令令第19号)的要求。2）、进洞作业业业人员按工工种种进行岗岗位教教育、进进洞教教育和工工序(工班)教育的三三级级教育。3）、特种作业业业人员如瓦瓦检检工、爆爆破工工、电工工、电电焊工、通通风风工、防防突预预测工等等，必必须经相相关部部门培训训考核核合格并并取得得安全操操作资资格证，方方可可持证上上岗。4）、施工使用用用涉及安全全生生产的机机电产产品，必必须经经过安全全检验验并取得得安全全标志；；瓦斯斯隧道通通风机机采用专专用变变压器，专专用用开关，专专用用线路供供电；；掘进工工作面面和机械械橡套套电缆必必须严严加保护护，避避免水淋淋，撞撞击、挤挤压和和炮崩，每每班班必须进进行检检查，发发现损损伤及时时处理理。5）、建立进洞洞洞检查制度度和和出入洞洞人员员清点制制度，瓦瓦斯突出出工区区进洞人人员必必须随身身携带带自救器器，严严禁携带带烟火火及非防防爆移移动电话话，严严禁穿化化纤衣衣服，进进洞前前严禁喝喝酒。6）、建立应急急急预案，配配备备必要急急救器器材、装装备和和药品，根根据据应急救救援预预案要求定期组织织应应急演练练；工工程开工工前，必必须编制制施工工组织设设计和和作业规规程并并组织每每个工工人学习习。7）、洞内施工工工采取湿式式钻钻孔，爆爆破喷喷雾，装装岩洒洒水，净净化风风流等综综合防防尘措施施；必必须采用用湿喷喷，喷前前必须须冲洗受受喷面面(作业人员员按按要求规规范佩佩戴劳动动保护护用品)。8）、每道工序序序开工前，班班组长必须对对安全情况进进行全面检查查，确认无危危险后，方准准人员进入工工作面。9）、必须配有有有足够数量量的的通风状状态检检测仪表表，并并由质量量监督督局进行行标定定。10）、建立制制定定隧道内外外外消防安安全管管理制度度及防防火措施施，隧隧道内不不得从从事电焊焊、气气焊和喷喷灯焊焊接工作作，如如必须进进行，每每次必须须进行行动火作作业申申请，并并采取取必须的的安全全措施，在在相相应人员(瓦检员、安安安全员、动动火火监护人人员等等)的监视防防护护下进行行。11）、必须做做好好瓦斯适时时时预报工工作，按按规定装装备安安全监控控系统统。5.5.3瓦斯斯斯隧道通通风管管理1）、通风要求求求：（1）、瓦斯隧隧道道通风标准准准见附表05-0011规定。附表05-011瓦斯隧道通风标标标准表名称允许浓度（%）备注工作面瓦斯浓度度度小于0.5工作面氧气含量量量大于20体积百分比二氧化碳浓度0.5进风风流体积百百百分比一氧化碳浓度30mg/m333二氧化氮浓度5mg/m3粉尘浓度（每立立立方空气气中含含有10%以上游离离二二氧化硅硅粉尘尘）不大于2mg洞内温度不高于28°超过30°停止止作作业（2）、隧道必必须须建立测风风风制度，每每l0天进行1次全面测测风风。对掌掌子面面和其他他用风风地点，应应根根据实际际需要要随时测测风，每每次测风风结果果应记录录并写写在测风风地点点的记录录牌上上。应根根据测测风结果果采取取措施，进进行行风量调调节。（3）、瓦斯隧隧道道施工期间间间，应建建立瓦瓦斯通风风监控控、检测测的组组织系统统，测测定气象象参数数、瓦斯斯浓度度、风速速、风风量等参参数。低低瓦斯工工区可可用便携携式瓦瓦检仪，瓦瓦斯斯突出工工区除除便携式式瓦检检仪外，尚尚应应配置高高浓度度瓦检仪仪和瓦瓦斯自动动检测测报警断断电装装置并配配备救救护队。2）、通风管理理理（1）、施工中中通通风管理隧道施工分阶段段段采用压压入式式和巷道道式通通风，按按批准准后的通通风方方案组织织实施施。隧道施工工中中，对瓦瓦斯易易于积聚聚的空空间和衬衬砌台台车附近近区域域，可采采用空空气引射射器、局局扇、压压风管管等设备备，实实施局部部通风风的方法法，消消除瓦斯斯积聚聚。在施工期间，应应应实施连连续通通风，不不得随随意间断断。因因检修、停停电电等原因因停风风时，必必须撤撤出人员员，切切断电源源，并并在各入入口处处设置栅栅栏、警警示牌。恢恢复复通风前前，必必须检查查瓦斯斯浓度。当当停停风区瓦瓦斯浓浓度不超超过1%，并在通通风风机及其其开关关地点附附近10m以内风流流中中的瓦斯斯浓度度不超过0.5%时，且必必须须取得主主管安安全的领领导准准许的开开机命命令，经经认真真检查后后，方方可人工工开动动通风机机。当当停风区区中瓦瓦斯浓度度超过过1%时，必须须制制定排除除瓦斯斯的安全全措施施，回风风系统统平导内内还必必须停电电撤人人。只有有经检检查证实实停风风区中瓦瓦斯浓浓度不超超过1%时，方可可人人工恢复复通风风机供风风的正正洞中的的一切切电器设设备。在第三个横通道道道与正洞洞贯通通后，必必须立立即在第第四个个横通道道内设设置两道道风门门封闭；；在第第二个横横通道道与正洞洞贯通通后，必必须立立即在第第三个个横通道道内设设置两道道风门门封闭(上一个横横通通道内设设置两两道风门门封闭闭仍然保保留)；依此类类推推。以避避免通通风系统统紊乱乱或局部部通风风机吸循循环风风，确保保通风风系统稳稳定可可靠。横横通道道内的风风门必必须安设设闭锁锁装置，防防止止同时打打开两两道风门门，造造成风流流短路路。风门门的施施工必须须做到到包边沿沿口。横横通道内内的密密闭必须须经常常检查、维维护护。密闭闭门的的施工必必须符符合质量量要求求，保持持严密密、平整整。密密闭门与与正洞洞和平导导墙面面必须在在同一一平面内内，不不得有盲盲洞存存在。若若因受受限制有有盲洞洞存在时时，必必须设置置栅栏栏，提示示警标标，防止止人员员误入。局局部部增设射射流风风机，加加强对对射流风风机的的日常维维护、检检查和管管理，保保证其连连续正正常运转转。（2）、贯通时时通通风管理隧道正洞和平导导导贯通时时，通通风必须须遵守守下列规规定:在距贯通通大大于50m前，必须须停停止其中中一个个掌子面面的作作业，做做好调调整通风风系统统的准备备工作作。贯通时，必必必须由专专人在在现场统统一指指挥，停停止掘掘进的掌掌子面面必须保保持正正常通风风，设设置栅栏栏及警警标，经经常检检查风管管的完完好状况况和掌掌子面及及其回回风流中中的瓦瓦斯浓度度，瓦瓦斯浓度度超限限时，必必须立立即处理理。开开挖的掌掌子面面每次爆爆破前前，必须须派专专人和瓦瓦斯检检查工共共同到到停挖的的掌子子面检查查掌子子面及其其回风风流中的的瓦斯斯浓度，瓦瓦斯斯浓度超超限时时，必须须先停停止开挖挖掌子子面的工工作，然然后处理理瓦斯斯，只有有在两两个掌子子面及及其回风风流中中的瓦斯斯浓度度都在0.5%以下时，开开开挖的掌掌子面面方可爆爆破。（3）、通风安安全全监控瓦斯突出工区必必必须装备备一套套安全监监控系系统，配配齐测测试甲烷烷、风风速、温温度等等各类传传感器器。必须须每天天检查安安全监监控设备备及电电缆是否否正常常。安全