致中国企业联合会的请示函

中国能源集团联盟文件中能发[2014]20号签发人：范爱国关于作为中国能源集团联盟指导单位的中国企业联合会：为贯彻落实习近平主席日前在中央财经领导小组第六次会议上关于推动能源生产和消费革命的指示精神以及国家能源局、工业与信息化部等多个部委参与制订的《新兴能源产业发展规划》的部署安排，经国务院城市发展战略中心提议，由兵装天威集团、中国风电集团、振发能源集团、中国城建集团、中能国电集团、中国农业推广协会、新商务周刊、万邦集团、成吉大易集团、三一重型能源集团、东润环能集团、华泰投资集团、环球华商协会等15家单位联合发起成立中国能源集团联盟，着力打造中国新能源产业资源信息、项目对接、资本运营与商务合作综合性服务平台，推动我国新能源产业科学稳健快速发展，为中华民族的伟大复兴加油助力。中国企业联合会是以企业、企业经营者为主体，为推进企业和发展，提高企业经营管理水平，维护企业与政府的联系，维护企业和企业经营者合法权益的全国性群众团体。多年来，中国企业联合会坚持面向企业，为企业经营者服务的宗旨，为企业和经济管理部门提供培训、咨询、信息、研究成果等智力服务，以推进企业管理现代化和生产技术现代化、探索和建立有中国特色的社会主义企业管理体系为各项工作的总目标。为了优质高效地推动中国能源集团联盟工作，我们诚挚恳请贵单位作为中国能源集团联盟的指导单位。我们将在贵会的指导下，遵纪守法，诚信经营，勇于开拓，积极进取，为推动中国能源的持续健康发展再创佳绩，再立新功。以上请示，请批复为盼。附件：1.中国能源集团联盟章程2.中国能源集团自律公约中国能源集团联盟二0一四年八月二十六日附件1中国能源集团联盟章程第一章联盟的宗旨第一条为发展市场经济，促进本行业的稳定、健康、快速发展，为成员提供服务，维护同盟成员合法权益，积极协调集团及社会各方面的联系，特成立本集团联盟（以下简称联盟）。第二条联盟名称：中国能源集团联盟。第三条联盟由各大集团企业自愿组成，遵循“自愿加入联盟、自我管理、自我约束、自我规范、自我发展”的原则，为成员提供行业服务和管理的非营利性社会团体。第四条联盟成员必须遵守国家宪法、法律、法规和有关政策。第二章联盟的职能第五条联盟的主要职能：.指导成员认真执行国家有关政策法规，依法合规从事生产、经营；.维护成员的合法权益和联盟整体利益，提高本行业的整体竞争能力，促进本行业稳健发展；.建立联盟自律机制和行业规章，规范成员的经营行为，维护行业生产经营秩序；3.定期组织召开会员大会和联盟理事会，了解成员的生产需求，研究解决会员生产经营中的困难和问题，指导帮助成员改善经营管理，提高经营效益；.开展咨询服务，提供国内外经济技术信息和市场信息，组织会员参加各类行业培训、对外招商、产品展销、接收国外和大客户订单等工作；.对违反联盟章程及行规的成员给予业内批评或通告批评。第三章联盟的组建和组织领导机构第六条联盟由发起人负责组建，按规定到有关部门办理核准登记手续，并负责召开成立大会。第七条组织领导机构：（一）联盟成员大会是联盟最高权力机构，每年至少召开一次。成员大会的主要职责是：.审定和修改联盟章程；.选举和罢免联盟理事会成员；.审议联盟理事会的工作报告、各项议案和财务报告;.处理其他重大事宜。（二）董事局是成员大会的执行机构，由5-9名董事（其中独立董事1名）组成。所有董事由全体成员选举产生，经三分之二以上成员通过方为有效。在成员大会闭会期间，董事局负责联盟的日常工作。董事局的主要职责：.执行成员大会的决议；.经三分之二以上董事同意，选举和罢免联盟会长、秘书长；.筹备召开成员大会；.向成员大会提交工作报告和财务报告；.决定成员的吸收和除名；.制定内部管理制度；.处理其他重大事宜。第八条联盟会长。联盟设会长1人，由全体董事选举产生，为本联盟的法定代表人。会长的主要职责：.认真研究行业发展动向，捕捉市场信息，提出发展规划；.召集和主持联盟董事局会议，研究解决联盟所存在的问题；.审批通过吸收新成员；.代表联盟签署有关重要文件；.审核、批准有关会费的使用及管理；.处理其他日常事务。第九条联盟秘书长。联盟设秘书长1人，在会长领导下开展工作。秘书长的主要职责：.具体落实会员大会、董事局会议、会长决议安排的有关问题，组织实施年度工作计划;.拟定集团联盟的服务规划，形成年度工作报告和财务报告；.建立和加强联盟的档案管理；.处理其他日常事务。第四章联盟成员第十条联盟成员加入的条件：.经营范围符合行业规定；.有一定的资金实力和经营管理能力，经营效益较好;.内部管理制度健全，依法合规经营；.诚实守信，无不良信用记录；.承认联盟章程，自愿加入联盟，按规定缴纳入盟费。第十一条联盟成员入盟的程序：.提交入盟申请；.联盟董事局会议审查通过。.联盟成员包括副理事长、常务理事、理事、会员等级别。第十二条联盟成员的权利：.在符合条件和手续完备的情况下有自愿入盟和退盟的权利；.在联盟内的选举权、被选举权和表决权；.享有联盟内的信息共享权；.享有联盟内的企业联名担保权（协商而定）；.享有联盟担保权（协商而定）。第十三条联盟成员的义务：.遵守联盟章程，执行联盟决定；.维护联盟合法权益，协助联盟开展工作，积极参加联盟活动；.按时缴纳盟费及国家税费；第十四条联盟成员退盟。成员退盟应书面通知本联盟；成员如果一年不缴费或不参加本联盟活动，视为自动退盟。第十五条成员加入联盟应缴纳入盟费，之后须逐年缴纳盟费。盟费分为两类：一类是维持联盟正常运转所需的经费，由全体成员平均分摊缴纳；另一类是联盟组织的诸如招商、招工、展览等活动所需的经费，按照“谁缴纳、谁参与、谁受益”的原则收取。第十六条联盟建立严格的财务管理制度，设立加盟费收取、使用管理台账，定期公开盟费使用情况，接受全体成员的监督。第六章附则第十七条对本章程的修改，需经成员大会通过。第十八条本章程的解释权归中国能源集团联盟理事会。附件2中国能源集团联盟自律公约第一章总则第一条为了建立和健全的投资环境和集团之间的联盟，秉持公平、公正、公开、诚信自律机制，提高集团之间行业服务水平，促进行业健康、有序、科学、可持续发展，特制定本公约。第二条本公约依据下列法律法规和文件：.中华人民共和国反不正当竞争法；.中华人民共和国合同法.中华人民共和国招标投标法；.中华人民共和国价格法；.其他相关法律法规和协会相关规定。第三条中国能源集团联盟（以下简称联盟）成员单位应遵守本公约，（以下统称签约人）。第四条签署公约自愿，退出公约自由。联盟成员退出公约时，应予书面声明，其成员资格自动取消。第二章自律守则第五条人力资源、技术装备、生产办公条件、注册资本金与本单位资质等级相符合。8第六条质量管理体系运行有效，取得国家认可机构的认证；按照主营业务范围的需要，取得国家认可机构认证的职业健康安全管理体系和环境管理体系并运行有效。第七条依法经营，诚实守信；按照咨询、勘察、设计资质证书规定的等级和业务范围，签订和严格履行合同；自觉执行国家有关收费标准。第八条产品质量和服务符合国家有关规程规范、标准和合同约定的要求；严格保护知识产权、专利和专有技术。第九条遵守职业道德和社会公德；履行社会责任。第三章签约人的权利和义务第十条签约人的权利.要求联盟维护其正当权益，并对违约和不当行为进行调查处理；.列席联盟对有关违反公约或不当行为调查处理的听证或核查会议；.抵制并投诉、举报违反公约、失信或不当行为，并提出惩戒处理建议；有权要求联盟对举报事宜进行保密；.为本企业违反公约、失信或不当行为的处理进行辩护；.监督联盟本部有关工作人员，有权向联盟本部或常务理事会投诉、检举联盟工作人员违规、违约或有失公正的行为。9第十一条签约人的义务.守法、守信，自觉履行公约；维护国家、行业和签约人的利益；.抵制并投诉、举报签约人违反公约、失信或其他违法、不当行为。投诉、举报应当采用署名的书面方式，并附相关证据；.协助和配合联盟对违反公约、失信或不当行为进行调查处理；.配合联盟建立招标投标信息系统和信用档案；.配合联盟建立和完善自律公约及相关管理规定。第四章公约的监督与管理第十二条联盟本部负责组织实施本公约，并对签约人的履约行为进行监督管理。第十三条联盟本部负责下列管理事项：.公约的解释、修订和签约人履约情况的监督、检查;.受理投诉、举报、申诉以及对违反公约、失信、侵权行为的调查、鉴定及处理；.对签约人自律情况进行年度评价；.建立签约人的信用档案。第十四条联盟设立自律监督电话，并在联盟网站上设立监督窗口。10第五章违约和违约处理第十五条签约人发生下列情况之一时，一经查实，视为违约：.人力资源、或技术装备、或生产办公条件、或注册资本金不符合资质等级要求；.报送的统计报表和信息资料不真实或不及时；.质量管理体系运行失效，或没有建立主营业务范围需要的管理体系；.不能有效履行合同，年度投诉达3次及以上；.不执行国家资质管理的有关规定，非法挂靠，或非法转包，或出卖图章图签；.不执行国家法律、法规和工程建设的强制性标准；.产品内容深度不符合国家有关技术规范、规程和标准的要求；.产品质量和服务不满足合同约定的基本要求，给投资方造成重大经济损失并造成恶劣影响；.一年内发生重大政治、经济案件，或一般经济案件，涉案人员达到3人及以上；.不遵守社会公德，产生恶劣社会影响；.不遵守职业道德，损害国家、社会及他人利益；11.发生负主要责任的重大安全生产事故，或对安全生产事故瞒而不报并被地方主管部门查处。.其他违反法律法规和协会管理规定的事件。第十六条联盟有关工作人员发生下列情况之一时，视为违约：.办事不公正，不能维护行业的正当权益；.对违约行为不作为或渎职；.不能有效履行联盟成员代表大会、理事会或常务理事会决议，对联盟形象造成不良影响；.泄露机密，对签约人造成伤害。第十七条签约人如发生第十五条规定的情况，经联盟组织核实，根据情节轻重、造成影响和损失等情况，由联盟理事会办公会研究，给予下列惩戒处理或向有关行政监督部门提出处理建议：.通报批评