金融行业现状调查汇报

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雷曼兄弟坠入绝境申请破产保护，aig(美国国际

公司)财务局势紧迫接受纽约联邦储备银行供给的为期两年、额度为

亿美元的有抵押循环贷款，美林证券被美国银行收买，算上半年前贝尔斯登被摩根大通收买，“金融飓风”刮倒了一批赫赫出名的华尔街巨头。

中国金融市场碰到多大冲击？

继日前国内首支qdii基金华安国际配置基金通知称，碰到雷曼兄弟破产严重影响后，各大银行也接踵通知自己所拥有的债权情况。

招商银行抢先显露，公司拥有美国雷曼兄弟公司刊行的债券敞口合计7，000万美元，其中，高级债券6，000万美元，次级债券1，000

万美元。中国工商银行(包括境外机构)拥有的雷曼兄弟公司债券及与

雷曼信用相挂钩债券的余额总计为1.518亿美元。另据认识，工行境

内外机构直接拥有雷曼兄弟公司刊行的债券敞口总计1.39亿美元，所有为高级债券。

雷曼破产对国内金融业的影响，业内人士认为影响有限。海通证券

分析师邱志承指出，若是招行拥有的80%至90%雷曼债券碰到损失，

对其年收益影响在1.8%之内。

赵庆明也认为，对国内金融业影响不大。不论是雷曼、美林仍是aig，在中国市场的参加度都是很小的。这个参加度主要表现在一个

是股权投资，另一个是债权承销投行业务。

沈明高表示，雷曼破产对中国的影响重要的在于市场信心。本来中国就担忧经济增加放慢，现在美国金融市场连续下行对投资者的信心是一个很大的打击。另一方面，雷曼破产，美国市场减息的几率增加，意味着美联储将注入更多的流动性。这些新增的流动性会不会冲击中国市场？这将对我们的钱币政策造成较大压力。第三个影响就在于实体经济，若是

美国经济放慢，中国的出口也会碰到更大的影响。8月份的数据显示，中国的主要出口地包括美国、欧洲、日本，都有放慢的趋势，这将影响到中国的出口，进而影响中国经济。

此时，我们要问：巨头就这样倒下了吗？下一个又将是谁？这场风暴何时结束？它会撼动整个金融业致使经济的基础吗？

一问：雷曼兄弟可否起死回生？

当拥有158年历史的华尔街第四大投资银行雷曼兄弟向法庭提交破产保护申请的那一刻，我们不由要问，叱咤风云的金融巨头真的要辞别历史舞台了吗？由于雷曼兄弟控股公司申请破产保护，但不包括其他雷曼兄弟美国的子公司或隶属公司，以及经纪——交易商和投资管理的子公司在内。而且巴克莱宣布赞成收买雷曼兄弟旗下北美投资银行及资本市场业务部门。那么它可否从头走出泥潭？

“雷曼兄弟之因此要申请破产，一是由于其资本充分率达不到要求，二是担忧财产，特别是高风险财产进一步缩水，这更多的是策略

性的破产保护。”建行研究部高级经理赵庆明表示。他说，从法律上

讲，雷曼兄弟所依据的申请是以重建为前提的《美国联邦破产法》第

11章，而不是第7章。若是依据第7章履行的话，公司清盘，停止

所有商业营运，由法院指明接收组来接收。但公司申请第11章破产

保护后，能够自动延缓债权人对债务人的诉讼，此举可使债务人获喘气之机以连续办理公司的窘境，并提出重整方案，很多美国公司在破产重组后获取了巨大成功。

二问：投行风波多大程度

殃及商业银行？

纵观此次由次级债惹起的金融风波，从半年多前被摩根大通收买的贝尔斯登、到现在申请破产保护的雷曼兄弟，以及被美国银行收买的美

林证券，“受害者”基本上是投资银行。中投证券李志坤表示，当前

看来，此次金融风波对传统的商业银行没有产生很大的冲击，对瑞银、花旗银行、德意志银行和美国银行这些张开投行业务的商业银行也没

有很大冲击。“可是，在美国银行收买美林、摩根大通收买贝尔斯登后，随着美国金融市场的颠簸下行，这些商业银行可否是还能够不受冲击，独善其身，这是个问题”，他说。《财经》杂志首席经济学家沈明高说，投资银行有可能把商业银行拖垮。美国银行收买美林证券最后的成交价可能会调整，但从现在

70%的溢价来看，收买成本挺高。若是投资银行股价连续下跌，美国

银行会有很大的损失。

他还指出，投资者在投资上的损失必然会影响他们的花销意向，如

果花销投资信心得不到提振的话，未来花销会连续下滑，这就不除去

花销信贷风险的增加。“特别是信用卡风险的提高，而信用卡风险的

提高，会影响到的不是投资银行，而是商业银行，特别是美国银行，

若是其信用卡业务有风险的话，那么会不会致使商业银行的风险。”

三问：美国金融市场坏到极点了吗？

《财经》杂志首席经济学家沈明高说，美国的金融市场已经触底了。“此次次贷危机之因此那么激烈，跟美国投资者的高欠债率有很大关系。很多公司在经济好的时候使足了劲，用足了融资的能力，尔后把债务比率做的比较高，而当经济突然拐弯的时候流动性就成了很大的问题。雷曼兄弟的问题也出在流动性不足上。此次雷曼兄弟破产致使的问题是投资者避险情绪更强，在投资方面更谨慎。这样信用紧张问题会进一步连续。若是信用紧张，投资者又不出手的话，更多的金融机构就会破产。”他说。

中银国际首席经济学家曹远征表示，当前的美国金融危机仍是属于金融现象，是金融衍生品的发展出现了问题，而商业银行传统的业务如清理、支付、储藏等还没有碰到损坏。从这个角度讲，没有必要认为这个问题是很严重的，一些金融机构倒掉是赞成的。

那倒了此后意味着次贷危机结束，仍是新一轮危机的开始，这个问题仍是有争论的

。“悲观的人认为还会连续恶化，乐观的人认为会稍微和缓一些。”

沈明高说。“投资者也许认为这样糟糕的情况可能是想象中最糟的

了，不会再有比这个更糟了，因此有可能利于美国经济的恢复。”鲁

政委说。

县农业基点检查在上级主管部门的领导及我局领导的高度重视下，年。以及县、乡、村全体检查员的共同努力，准时、按量正确实时地达成了农业部、厅下达的全年各项检查任务。现将一年来工作张开情况报告以下：

一、基点工作业绩

二、农业基点工作主要举措

、加强领导，是搞好农业基点检查工作的关健。

今年以来，我县农业基点检查工作获取奏效，这是与领导的重视分不开的。年我县农业基点检查工作连续由一名副职领导兼管，正职领导也经常过问农业基点检查工作张开情况。在人力方面赏赐了较大的支持，在进行农业基点检查工作时期，尽量不抽或少抽基点检查员参加其他中心工作，进而使我县的农业基点检查工作顺利地达成了全年检查任务。

、仔细定好检查员，保证农业基点检查工作的顺利进行。

农业基点检查工作可否准时、按质达成部厅下达的全年各项检查任

务，与局领导的重视和乡村级检查员的共同努力是分不开的。今年，局领导在多次的农业生产

对于县乡村药品流通供给网络的检查报告为仔细实践“三个代表”重要思想，确实把党中央、国务院对于推行食品药品放心工程的部署落在实处，真切解决好县各族农民公众用药不方便、用不上放心药的问题，我县药监系统在推进乡村药品监

督管理网络和药品流通供给网络（以下简称“两网”）建设中，为联合我县实质，进行了积极有效的实践研究，使我们更好的展动工作，我局张开了对我县乡村药品流通供给网络的摸底检查工作，现总结报告以下。一、基本情况县位于西北部，与贵州省接壤，与云南省相邻。全县辖21个乡镇178个村，面积3552.96平

方公里，在地形上我县地处云贵高原的上涨部，地势复杂多变山高路险，全县有30%属喀斯特地貌，交通极为不便。我县共有壮、汉、苗、彝、仡佬5个民族，总人口35万。无药品批发公司，药品零售公司79家，医院（包括卫生院）29家，个体诊所13所，村卫生

室143个。是一个百色唯一的少许民族自治县交通不发达，信息不

畅达，人口90%以上散布在广大山区乡村，在市场看守的深度、广

度上都难以达到预期目标，加之我县药品经营公司多集中在城镇，乡村公众用药主要依赖卫生院（所）、村卫生室和个体诊所。规范、便利的药品流通供给主渠道还没有成形，广大乡村特别是山区乡村公众不同样程度地存在买药难、买放心药难的问题。因此，在我县乡村建立农

村药品供给配送网络就显得十分必要。二、我县当前的药品供给配送和乡村药品看守情况据我局检查我县有了必然的乡村药品

供给配送网络，在21个乡镇143个村的医疗点和药店中从合法渠道采买药品的占97.5%,推行供给配送的占91%.可是当前的我县药品供给主若是外处合法药品批发公司向我县乡镇用药单位和药品零售企

业供药，尔后药品经营公司向村发展经营网点，经过契约方式向村涉

药单位配送药品，可是由于各个乡镇的供货渠道不同样供给方式比较零

乱，使得我局的看守工作比较困难，也使药质量量和服务跟不上，供

应种类单调，甚至在某些比较边远的山村还没有建立经营网点，山区

乡村公众不同样程度地存在买药难问题。在我县的21个乡镇中的79

家药品零售公司和29家医院（包括卫生院）主要的供药商近30家。主要的供货公司有：药业有限公司、一心药业有限公司、九洲通

药业有限公司、龙康药业有限公司等公司。但也有部分零星的使用不

同公司的产品：近的有市北丰医药器械公司，而远的有武汉王冠医

药器械公司，但大部分的涉药单位使用的是广西和贵州黔西南洲的药

商供给的药品和医药器械，也有部分涉药单位同时有几个供货商，这些供货商散布各处有近有远。对这些现象涉药单位的讲解主若是：求远的是由于价钱杠杆的作用，近的供药公司的药价太贵了，为了盈余不得因小失大找一些比较低价的进货。而就近购置的认为供药商离得太远会致使供药不实时，在运输过程中有时会有损坏的情况而供药方不认同不给补偿的现象。还有些认为同时跟几个供给商进货能够形成竞争，哪个的价钱低，让自己获取更大的优惠就跟哪个要。从中能够看出在影响我县乡镇涉药单位进药渠道主要有价钱高低和供货速度快慢两个因素。在检查的过程中大部分的乡镇涉药单位对在我

县建立配送中心表示欢迎，他们表示只需我县的配送中心价钱低价、服务到位、质量保证，依据市场经济规律，按市场法例做事，他们就会考虑在我县的配送中心进货，也有部分涉药单位认

为他们经营的模式是先货后款，等到下一次进货才能付款，若是配送

中心能够用这个模式才能考虑进货。而在我县乡镇以下的村，

由于农民居住分别，地广人稀，给公司营销工作带来难度。同时，农

民对药品知识的接受能力相对较差，也使市场推行工作难度加大。没有足够的收益能保持生计因此在我县的很大部分边远山村没有药店

和卫生员。使我县的乡村用药就医出现盲点让农民公众看病难。即便有了药店和卫生员的山村用药条件碰到经济条件的影响很大。农民手

中的钱仍旧很少，花销能力仍旧很弱。农民购药首要考虑的因素是价钱，其次才是疗效。在我县多半经济欠发达的乡村，花销者在购药时经常先比较价钱，不论医生或药店店员怎样讲解药物疗效的重要性，他们都会第一考虑价位可否能够担当得起。哪里有需求哪里就会有供

应于是就出现了很多兜销假药劣药的药商贩。而我分局由于人力有限

加上药商贩打一枪就换一个地方因此未能真切有效的打击兜销假药

劣药行为。我县针对人员不足、灵便性不强缺点，规划建立“以

专为主、以协为辅，专协联合”的乡村药品看守新系统。专，就是药

监系统的行政监察和技术监察队伍。协，包括协管员（信息员）队伍；乡村两级医疗管理队伍；人大、政协、纪检监察、人民集体、新闻媒体和人民公众等社会监察队伍。详细做法：一是加强协管员、信息员法律法例及有关业务知识培训，并渐渐建立激励和拘束系统。二是提高各基层食药监局药品迅速鉴识能力，做好辖区内药品的初检和抽验送样任务，为药品看守工作供给有力的技术支持。三是渐渐建立由食药监、公安、工商、卫生、质监等部门组成的联合执法系统，形成专项整顿的协力。经过邀请乡、村药品协管员和信息员，渐渐建立起农

村药品市场的两级监察网。现已选定了人选现正在进行法律法例及有关业务知识培训中间。三，对我县两网建设的思虑在我县

乡村直接影响农民吃药的是价钱问题，而影响价钱问题在当前看医药的销售环节过多是影响价钱的主要因素之一。在我县建立药品配送中心是减少销售环节降低药品价钱的有效举措。但若是指定让某一家乡镇医院或药店搞代购药品销售环节，而乡镇卫生院或药店由于各种原

因药品储藏、养护设备其实不齐备，且加上必然的花销后再代购给乡村

医生，价钱偏高，近似药品批刊行为，若是绕不开这个“坎”就违犯

了乡村药品“两网”建设的初衷。可否在提是双方志愿、合理、合法，符合市场经济规律的基础上推行到乡、村的价钱一体化，搞代购药品销售的乡镇医院或药店和药品配送中心进行分成的形式防范涨价行

为，时也有利于代购公司的相互竞争。“两网”应推行政府引

导与市场运作相联合，坚持按市场规律推进。推进乡村“两网”建设，推行政府引导与市场运作相联合，依据市场规律。确定某一地区担当向乡村集中配送药品任务的单位，不是由政府或哪个部门说了算，而是由所有药品经营公司在同一水平线上竞争，谁的药品经营管理规范且品种齐备就由谁来配送。各地还实时打破地区限制，积极激励外市、外省的药品批发、连锁公司到当地乡村发展药品集中配送和药品连锁经营。这就既推进了乡村药品供给网络的发展，又促使了药品经营公司间的公正竞争。而我们作引导、激励和监察的作用，总的来说就是

政府搭台公司唱戏，戏台上终究是谁在唱由市场说了算。“两

网”联合，同步推进。乡村药品看守网络与药品供给网络建设相辅相承、相互依存、相互促使。看守网络的建立，为供给网络的建设供给了基础，并促使其不断发展。供给网络的建立和健全，为看守供给了便

利条件，同时也给药品看守网络建设提出新要求，促使看守网络进一步完满。在建设乡村药品供给网络的同时要注意建设乡村药品看守网

络。总之，药品购销渠道比较纷乱，药品供给网还有空白