卫生服务机构建立方案

卫生服务机构建立方案

区二届人大五次会议期间，等22名代表提出“关于加强医疗卫生效劳机构建立”的议案，区人大、区政府高度重视，将该议案确定为重点议案。为确保议案办理工作如期保质完成，特制定该议案办理工作实施方案。

一、指导思想

为深化医药卫生体制改革，进一步加快卫生事业改革与进展，建立完善区、镇（街）、村（居）三级医疗卫生效劳体系，落实医疗卫生公益性保障机制，推动区级综合医院建立，完善卫生院根底设施建立，加快标准化村卫生所建立进程，加快卫生人才培育和引进，完善治理体制，突出公共卫生和根本医疗，不断提高全区医疗卫生保障水平。

二、工作目标

到2023年，全区根本医疗卫生效劳体系进一步加强和完善，医疗卫生气构治理体制和运行机制更加科学高效，整体效劳力量进一步提高。卫生根底设施建立全面完成，人才队伍整体素养明显提升。公共卫生工作全面落实，根本医疗效劳水平不断提高，满意居民根本医疗卫生效劳需求。

三、工作任务及完成时限

（一）连续做大做强同民医院，争取用3-5年时间使同民医院到达三级乙等综合医院标准。

1、5月底完成同民医院新一轮托管工作。

2、积极争取上级和有关部门的支持，争取8月份前解决同民医院增加床位和床位拨款及落实贷款贴息问题，为创三级医院建立供应坚实资金保障。

3、加大同民医院根本建立力度，年底医技综合楼峻工，改扩建动力中心，动建内科综合大楼，启动消防和旧房改造，完成医院信息化系统改造一期工程。

4、加大人才引进力度，力争年底前引进3-5名学科带头人，带动重点科室的建立进展，提高软实力。

5、开展优质护理效劳示范工程，夯实临床护理，供应优质、满足的护理效劳，保障护理质量和医疗安全。

（二）力推市第五医院建立。协作市卫生局争取第五医院动建。

（三）完善卫生院根底设施建立。新一轮公共卫生8个基建工程上半年全部投入使用；争取12月前新店中心卫生院病房、产房和消防改造，大嶝医院食堂动建、宿舍楼修缮；马巷卫生院公共卫生综合楼5月招投标，6月动建，年底前封顶；8月份前卫生院添置和更新一批医疗器械。

（四）卫生院上半年根本完成绩效工资改革，并不断完善机制体制治理。

（五）加强区卫生监视所建立，强化食品安全监管，完善农村卫生监视网络建立，年底前在马巷、新店和新圩设置卫生监视所派出机构；开展打击违法添加与滥用食品添加剂专项整治；完善卫生许可网上审批建立；配备镇街卫生监视协管员。

（六）10月底前在卫生院开展精神卫生效劳。

（七）10月底卫生院全面完成根本公共卫生和重大公共卫生效劳工程。

（八）卫生院中医专科专病建立有明显的加强和进展，为病人供应价廉效佳的中医药效劳。

（九）加强卫生院人才队伍建立。选派卫技人员到上级医院进修培训。争取8月底前卫生院考录卫技人员20人以上，充实卫技人员队伍，理顺卫生院编外合同工。

（十）协作新圩小城镇建立进展新圩中心卫生院（红十字卫生院）。上半年启动上级医院帮扶新圩中心卫生院工作；落实妇科、儿科、急诊和中医骨伤科等门诊设置和人才进展规划，三年时间初具成效；解决该院内外环境整治问题；开展红十字医疗救助行动。

（十一）进一步完善大嶝社区卫生效劳中心建立。

（十二）年底前根本完成38家标准化村卫生所建立。协调相关部门，重新审核标准化村卫所建立本钱，适度提高投资标准，并着力解决新建村卫生所缺乏建立用地的问题。

（十三）10月底前争取试点2-3个村卫生所纳入医保定点单位，便利村民就近刷卡看病。

（十四）10月底前试点2-3个村实行镇村卫生效劳一体化治理。

（十五）加强乡村医生治理。5月份全区乡村医生与所属卫生院院长签订公共卫生责任书；进一步落实乡村医生“学费代偿”制度；完善乡村医生例会制度，落实乡村医生年度连续教育和鼓舞乡村医生参与学历教育；加强乡村医生岗位津贴治理。

（十六）5月份前出台《翔安区医疗机构设置规划（2023-2023）》，依法审批增加设置社会医疗机构和加强社会医疗机构的行业治理，发挥社会医疗机构为病人供应优质效劳的积极作用。

四、工作措施

（一）加强组织领导，明确责任。切实增加议案办理工作的责任感和自觉性。各医疗卫生单位要高度重视，将议案办理工作列入本单位重要议事日程，制定详细工作措施，明确责任领导和详细责任人，层层抓落实,确保议案办理任务顺当完成。各责任人和相关工作人员要提高对议案办理工作重要性的熟悉，增加议案办理工作的责任感，仔细抓落实。

（二）建立健全规章制度，标准办理程序。一是建立分工明确、分级负责的办理工作制度，明确主要领导和分管领导亲自抓、各科室和相关人员详细承办，分级负责的责任制。二是明确相关的办理程序，使办理工作做到有目标、有规划、有要求、有考核，将办理工作真正落到实处。三是落实协调机制，积极与相关部门沟通，定期召开协调会，专人负责办理过程中信息的收集、反应，确保信息畅通，把握办理工作进度，总结工作阅历，安排下一步工作。

（三）实行有效措施，推开工作的落实。一是要把议案办理与卫生事业进展和解决广阔人民群众迫切关怀的问题相结合，将其作为一切工作的动身点，努力在提高质量和标准运作上下功夫，在解决问题上求实效，切实缓解群众就医难问题。二是实行责任追究制，强化督查，不定期对完成状况进展检查通报。三是坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，推动卫生事业全