忻州垃圾焚烧发电厂提升改造工程项目

忻州市垃圾焚烧发电厂提升改造工程项目环境影响报告书（公 示本）建设单位：忻州市洁晋发电有限公司评价单位：北京中咨华瑞工程科技有限公司二〇一八年十二月目 录目 录1概述 11.1项目由来 11.2评价任务由来 21.3环境影响评价工作过程 31.4分析判定相关情况 31.5关注的主要环境问题 111.6环境影响评价的总结论 112总则 122.1编制依据 122.2评价目的 162.3环境影响因素识别和评价因子筛选 162.4评价标准 192.5评价等级及评价范围 232.6相关规划及环境功能区划 262.7主要环境保护目标 313建设项目工程分析 333.1现有工程概况 333.2技改工程概况 573.3生活垃圾、燃料及辅助材料 633.4工艺流程及系统组成 643.6公用工程 693.7施工期环境影响因素及污染防治措施 743.8运营期环境影响因素及污染防治措施 744环境现状调查与评价 824.1自然环境概况 824.2环境质量现状监测与评价 825环境影响预测与评价 845.1环境空气影响评价 845.2地表水环境影响分析与评价 86i目 录5.3地下水环境影响分析与评价 865.4声环境影响评价 905.5固体废物影响分析 925.6生态环境影响分析 935.7土壤环境影响分析 956环境保护措施及其可行性论证 966.1环境保护措施及可行性分析 966.2环保投资估算 1067环境影响经济损益分析 1087.1社会效益分析 1087.2经济效益分析 1097.3环境经济损益分析 1097.4小结 1098环境管理与监测计划 1108.1环境管理 1108.2环境监测计划 1128.3污染物排放清单及管理要求 1139环境影响评价结论 1169.1建设项目概况 1169.2评价区环境质量现状 1179.3污染物排放情况 1189.4主要环境影响分析 1189.5环境保护措施 1199.6环境经济损益分析 1209.7环境管理与监测计划 1219.8公众参与意见采纳情况 1219.9建议 121ii目 录附件：附件1 环境影响评价委托书附件2 备案证附件3 会议纪要附件4 现有工程环评批复、验收意见、排污许可证附件5 科研项目申请报告附件6 生活垃圾、燃煤监测报告附件7 验收监测、2018年自行监测报告、二噁英类监测报告附件8 飞灰监测报告附件9 灰渣填埋场环评批复附件10 环境质量监测报告附件11 技术审查会专家意见附表：建设项目环评审批基础信息表iii概述概述1.1项目由来忻州市洁晋发电有限公司成立于 2009年，是一个以垃圾发电为主的绿色环保型民营企业。厂区位于忻州市忻府区豆罗镇下佐村东 303m处，占地面积 88406.3m2，主要建设有2台500t/d循环流化床生活垃圾焚烧炉，配套建设 2台12MW汽轮发电机组，生活垃圾焚烧炉产生的蒸汽用于发电，产生的电力除自用外，多余部分并网外销。建设单位于 2009年委托山西省环境科学院编制了《忻州市洁晋垃圾发电有限公司生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书》，原山西省环保局以晋环函 [2009]97号文对报告书进行了批复。现有工程于2010年12月30日开工建设，2013年12月22日完成满负荷试运行，忻州市环保局于2016年12月30日以忻环验字[2016]113号出具了《关于忻州市洁晋垃圾发电有限公司生活垃圾焚烧发电项目竣工环境保护验收意见的函》，同意现有工程通过竣工环境保护验收。忻州市环保局于2017年3月14日颁发了现有工程的排污许可证，许可证编号14090244190018-0900。循环流化床焚烧炉每年需要定期检修，根据统计， 2017年11月—2018年10月，1#焚烧炉运行时间为 5344h，2#焚烧炉运行时间为 5976h，仅为设计运行时间 7500h/a的75%，生活垃圾处理能力达不到设计要求。由于本项目生活垃圾焚烧电厂是忻州市生活垃圾处理的主要途径，焚烧炉检修期间将导致厂区内生活垃圾堆存量增多，严重时将导致生活垃圾不能入场，忻州市环卫系统面临瘫痪。另外，如果生活垃圾堆存时间长，将导致热值损失，不利于焚烧，如此将导致恶性循环。为此，建设单位拟增加1台备用生活垃圾焚烧炉，以保证厂区垃圾处理达到设计运行时间，生活垃圾得到完全处置。备用焚烧炉的建设可避免焚烧炉带病运行、延长焚烧炉寿命。生活垃圾备用焚烧炉配套进行上料系统及烟气净化系统等的建设。2016年，山西蓝天环保设备有限公司在忻州市科学技术局的组织下于本项目厂区内建设了RDF循环流化床焚烧炉示范工程（项目申报书见附件5），进行循环流化床生活垃圾焚烧炉不掺煤燃烧试验研究，目前，该科研项目终止，焚烧炉闲置。该科研用焚烧炉主体结构与本项目现有焚烧炉基本相同，本项目拟对科研用焚烧炉内部结构进行改造，作为本项目备用焚烧炉使用。改造完成后，备用焚烧炉结构、处理能力与现有焚烧炉相同。由于现有厂区内生活垃圾堆存量较大，部分生活垃圾露天堆放，本次技术改造工程拟对卸料平台进行扩建、全封闭处理。1概述现有工程焚烧炉烟气采取的环保措施为：炉内脱硫 +半干法烟气净化+活性炭吸附+布袋除尘措施，未采取脱硝措施，为进一步减少现有工程污染物排放量，减轻其对周围环境的影响，建设单位拟对现有工程环保设施进行升级改造，增加 SNCR脱硝系统、对烟气净化塔加高，提高脱硫效率。根据现有工程实际运行情况，生活垃圾预分选效果较差，为此，建设单位拟增加 2套较为先进的生活垃圾前处理设施，提高入炉垃圾质量，减少焚烧炉故障频率。忻州市人民政府专题会议纪要 [2018]年76次提出，加快履行忻州市洁晋发电有限公司3#焚烧炉（本项目备用焚烧炉）的环保手续，尽快投运。忻府区发展和改革局以忻府发改备案[2018]205号文出具了本项目的备案。备案内容包括：扩建垃圾分选卸料平台为全密封车间，可储存生活垃圾 5000t；新增两套处理能力为50t/h的垃圾前处理设施；改建一台RDF循环流化床生活垃圾科技示范焚烧锅炉作为备用锅炉，处理能力为 500t/d，新增上料系统及烟气净化系统；原有环保设施升级改造。1.2评价任务由来根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律、法规以及山西省有关法规要求，本项目需进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018版）规定，本项目为“90生物质发电中生活垃圾发电项目”，需编制环境影响报告书。忻州市洁晋发电有限公司于2018年10月9日正式委托北京中咨华瑞工程科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位立即组织课题组成员赴现场进行实地调研、踏勘、资料收集等工作，对现有工程概况、污染物排放情况进行了详细调查，收集了拟选厂址周围气候、气象、水文、地质等自然环境概况，进行了工程和环境特征分析，并对环境影响因子和评价因子进行了筛选，进行了环境质量现状监测。根据国家及省内有关规定进行评价等级确定，结合有关环境保护法规、评价标准、确定了本项目环境影响评价范围及工作内容。环评人员根据评价技术导则、国家的法律法规要求及环境现状监测和调查结果开展了各专题工作，编制了《忻州市垃圾焚烧发电厂提升改造工程项目环境影响报告书》。忻州市环境保护局于2018年12月21日在忻州市主持召开了《忻州市垃圾焚烧发电厂提升改造工程项目环境影响报告书》的技术审查会，环评人员根据技术审查会专家意见对报告进行了修改完善，现修改完成形成报批本，由建设单位上报生态环境保护管理部门申请批复。2概述1.3环境影响评价工作过程环境影响评价工作一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。评价工作程序见图 1.3-1。图1.3-1 评价工作程序1.4分析判定相关情况1、“三线一单”符合性分析目前，项目所在地尚未出台“三线一单”，本次评价根据《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）》确定的原则进行“三线一单”符合性分析。（1）生态保护红线本项目位于忻州市忻府区豆罗镇忻州市洁晋发电有限公司现有厂区内， 厂区用地性质为工业用地，项目所在区域属于《山西省主体功能区划》中划定的山西省重点开发区域中太原都市圈中国家级重点开发区域。 项目所在区域不涉及自然保护区、风景名胜区、32个监测点位概述饮用水水源保护区等敏感目标，不违背《忻州市生态功能区划》、《忻州市生态经济区划》要求。项目建设不涉及生态保护红线。（2）环境质量底线①环境空气：本次评价收集了忻州市2017年环境空气例行监测资料，根据分析，忻州市属于不达标区域。本次评价期间，建设单位委托监测了附近村庄下佐村、上佐村环境空气中HCl、H2S、NH3、二噁英、汞、砷、锰、铬、铅、镉等其他污染物，根据监测结果，的各监测项目均能满足相应标准要求。②地表水：本次评价引用忻州市洁晋发电有限公司忻州市灰渣填埋场项目对牧马河进行的环境质量现状监测数据，根据监测结果，牧马河水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类标准要求，区域地表水水质较好。③地下水：本次评价引用忻州市灰渣填埋场项目对清泉村、下佐村、王山村水井进行的环境质量现状监测数据，评价期间，建设单位对厂区内水井水质进行了补充监测，根据监测结果，各监测点位的水质均能满足《地下水质量标准》（ GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求，区域地下水水质较好。④声环境：评价期间建设单位委托监测了厂界及下佐村声环境质量现状，厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)中2类标准值要求，下佐村声环境能够满足《声环境质量标准》 (GB3096-2008)中2类标准要求，区域声环境较好。⑤土壤：评价期间建设单位委托监测了厂区内及周边土壤质量现状，根据监测结果，建设用地土壤质量能够满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）标准要求，农用地土壤质量能够满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB15618-2018）标准要求。本项目建设内容包括：①备用生活垃圾焚烧炉及其配套上料系统、烟气净化系统的建设；②垃圾前处理设施的建设；③卸料平台的扩建封闭；④生活垃圾焚烧炉烟气净化系统的升级改造；生活垃圾焚烧炉备用使用，厂区设计处理规模不变，焚烧炉大气污染物产生量不变，焚烧炉烟气净化系统升级改造，焚烧炉烟气污染物排放量降低；卸料平台进行封闭扩建，将减少厂区恶臭污染物排放量；因此，本项目的建设对区域环境空气质量有改善作用；本项目运营期无废水外排，各固体废物能够得到合理处置；因此，项目建设不违背环境质量底线的要求。（3）资源利用上线4概述资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的 “天花板”。本项目主要原料为生活垃圾，生活垃圾焚烧产生的热能进行综合利用，属于“变废为宝”项目；项目运行过程中产生的废水全部回用，大大节约了新鲜水的使用；本项目于现有厂区内建设，不新增占地；因此，项目建设符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以保护清单的方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目属于《产业政策调整指导目录（2011年本）（修正）》中的鼓励类：三十八、环境保护与资源节约综合利用中20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程。根据《山西省“十三五”环境保护规划》，“十三五”期间，要提高生活垃圾无害化处理水平，坚持焚烧和填埋工艺相结合，稳步推进城乡垃圾集中处理设施建设。推进垃圾焚烧发电厂建设，实现垃圾资源化利用。本项目的建设符合《山西省“十三五”环境保护规划》中的相关要求。根据环境保护部办公厅环办环评【2018】20号文附件《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》，结合本项目建设情况分析项目与该准入条件的符合性，见表1.4-1。根据山西省环境保护厅《关于进一步加强生活垃圾焚烧发电项目环评审批工作的通知》（晋环环评[2018]71号），结合本项目建设情况分析项目与审批要求的符合性，见表1.4-2。本项目不违背环境准入负面清单的原则要求。本项目的建设符合国家“三线一单”的管控原则。5项目1、厂址选择2、技术和装备

概述表1.4-1本项目与《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》符合性分析要求本项目情况符合性本项目厂址位于忻州市洁晋发电有限公司现有厂区内，项目所在区域属于《山西省主体功能区划》中划定的国家级重点开发区域；本项目建设符合忻州市城市总体规划，土地利用性质为项目建设应当符合国家和地方的主体功能区规划、城乡总体规工业用地，符合用地规划；项目建设符合《山西省“十三五”划、土地利用规划、环境保护规划、生态功能区划、环境功能区环境保护规划》、《忻州市生态功能区划》、《忻州市生态经划等，符合生活垃圾焚烧发电有关规划及规划环境影响评价要济区划》要求；项目所在地属于环境空气二类区、符合声环境功能求。二类区，项目建设符合区域环境功能区划；本项目仅新增1台生活垃圾备用焚烧炉，不新增发电机组，生活垃圾处理量及发电量均不发生变化，项目建设符合忻州市环境卫生专项规划的要求。禁止在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本项目拟选厂址不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护农田等国家及地方法律法规、标准、政策明确禁止污染类项目选区和永久基本农田等国家及地方法律法规、标准、政策明确禁址的区域内建设生活垃圾焚烧发电项目。项目建设应当满足所在止污染类项目选址的区域内，满足所在地大气污染防治、符合水资地大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要求。源保护、自然生态保护等要求。鼓励利用现有生活垃圾处理设施用地改建或扩建生活垃圾焚烧本项目为技术改造项目，利用忻州市洁晋发电有限公司现有厂发电设施，新建项目鼓励采用生活垃圾处理产业园区选址建设模区。符合式，预留项目改建或者扩建用地，并兼顾区域供热。生活垃圾焚烧发电项目应当选择技术先进、成熟可靠、对当地生活垃圾特性适应性强的焚烧炉，在确定的垃圾特性范围内，保证本项目采用与现有工程相同的循环流化床垃圾焚烧炉，现有工额定处理能力。严禁选用不能达到污染物排放标准的焚烧炉。程运行实践证明，该炉型能够适应忻州地区生活垃圾特性，且焚烧炉主要技术性能指标应满足炉膛内焚烧温度≥850℃，炉膛内能够保证拟定的处理能力，污染物能够做到长期稳定达标。根烟气停留时间≥2秒，焚烧炉渣热灼减率≤5%。应采用“3T+E”控制据设计指标，拟采用的焚烧炉炉膛内焚烧温度符合850～950℃，法使生活垃圾在焚烧炉内充分燃烧，即保证焚烧炉出口烟气的足炉膛内烟气停留时间4.0秒，焚烧炉渣热灼减率≤3%。且采用够温度（Temperature）、烟气在燃烧室内停留足够的时间（Time）、“3T+E控”制法使生活垃圾在焚烧炉内充分燃烧。燃烧过程中适当的湍流（Turbulence）和过量的空气（Excess-Air）。63、污染物控制

概述项目用水应当符合国家用水政策并降低新鲜水用量，最大限度减本项目所在的忻州市为缺水地区，现有工程汽轮机组采用空冷少使用地表水和地下水。具备条件的地区，应利用城市污水处理方案，减少了新鲜水用量。本项目实行“清污分流、雨污分流”，厂的中水；按照“清污分流、雨污分流”原则，提出厂区排水系统生活污水经生活污水处理站处理后回用，生产废水主要为设备符合设计要求，明确污水分类收集和处理方案。按照“一水多用”原则冷却水、软水装置排水等，为净排水，全部回用，本项目无废强化水资源的串级使用要求，提高水循环利用率。水外排。生活垃圾运输车辆应采取密闭措施，避免在运输过程中发生垃圾生活垃圾运输车辆全部采取密闭措施符合遗撒、气味泄漏和污水滴漏。采取高效废气污染控制措施。烟气净化工艺流程的选择应符合《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ90)等相关要求，充分考虑生活垃圾特性和焚烧污染物产生量的变化及其物理、化学性质本项目采用“SNCR脱硝+半干法净化反应塔+活性炭喷射装置的影响，采用成熟先进的工艺路线，并注意组合工艺间的相互匹+布袋除尘器”烟气净化设施，本项目为备用焚烧炉，焚烧炉烟配。重点关注活性炭喷射量/烟气体积、袋式除尘器过滤风速等重气并入现有烟囱，烟囱高度80m，满足《生活垃圾焚烧污染控要指标。鼓励配套建设二噁英及重金属烟气深度净化装置。焚烧制标准》（GB18485）要求。本项目活性炭喷射量/烟气体积处理后的烟气应采用独立的排气筒排放，多台焚烧炉的排气筒可为0.04g/m3，袋式除尘器过滤风速为≤1m/min；二噁英、重金符合采用多筒集束式排放，外排烟气和排气筒高度应当满足《生活垃属采用喷射活性炭的处理措施。本次技术改造拟对卸料平台进圾焚烧污染控制标准》（GB18485）和地方相关标准要求。严格行扩建、封闭，生活垃圾装卸、贮存设施、渗滤液收集设施等恶臭气体的无组织排放治理，生活垃圾装卸、贮存设施、渗滤液均采取密闭负压措施，本次新增1台备用焚烧炉，全厂共计3收集和处理设施等应当采取密闭负压措施，并保证其在运行期和台焚烧炉，2用1备，保证臭气全部入炉焚烧。停炉期均处于负压状态。正常运行时设施内气体应当通过焚烧炉高温处理，停炉等状态下应当收集并经除臭处理满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554)要求后排放。生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水应当收集并在生活垃圾焚烧厂本项目渗滤液采取炉内回喷措施，车辆冲洗废水经厂区内污水内处理或者送至生活垃圾填埋场渗滤液处理设施处理，立足于厂处理厂处理后回用，本项目厂区无废水外排；本项目为技术改内回用或者满足GB18485标准提出的具体限定条件和要求后排造项目，垃圾贮坑等利用现有设施，现有工程在垃圾贮坑处建放；若通过污水管网或者采用密闭输送方式送至采用二级处理方设有2座渗滤液收集池，容积为200m3，渗滤液经收集池回符合式的城市污水处理厂处理，应当满足GB18485标准的限定条件。喷至炉内焚烧；现有工程采取了分区防渗措施，根据厂区及周设置足够容积的垃圾渗滤液事故收集池，对事故垃圾渗滤液进行边区域土壤、地下水监测结果，区域土壤、地下水未收到污染，有效收集，采取措施妥善处理，严禁直接外排。不得在水环境敏说明现有工程防渗措施可行。感区等禁设排污口的区域设置废水排放口；采取分区防渗，明确74、环境防护距离、环境风险5、监测计划

概述具体防渗措施及相关防渗技术要求，垃圾贮坑、渗滤液处理装置等区域应当列为重点防渗区。选择低噪声设备并采取隔声降噪措施，优化厂区平面布置，确保本项目均选择低噪声设备，采取基础减震、安装消音器等措施，根据监测，现有工程厂界噪声达标。本项目仅新增1台备用焚符合厂界噪声达标。烧炉，噪声源不增加，不会对区域声环境产生较大影响。安全处置和利用固体废物，防止产生二次污染。焚烧炉渣和除尘设备收集的焚烧飞灰应当分别收集、贮存、运输和处理处置。焚烧飞灰为危险废物，应当严格按照国家危险废物相关管理规定进忻州市洁晋发电有限公司配套建设1座灰渣填埋场，忻州市环行运输和无害化安全处置，焚烧飞灰经处理符合《生活垃圾填埋境保护局以忻环评函[2014]20号对该项目环评进行了批复，目场污染控制标准》(GB16889)中6.3条要求后，可豁免进入生活垃前，该填埋场正在进行建设，预计2019年8月投运。本项目符合圾填埋场填埋；经处理满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制炉渣、固化后飞灰及分选产生的垃圾全部送该灰渣填埋场处标准》（GB30485）要求后，可豁免进入水泥窑协同处置。废脱置。本项目采取SNCR脱硝措施，无废脱硝催化剂产生，污水硝催化剂等其他危险废物须按照相关要求妥善处置。产生的污泥处理站产生的污泥送焚烧炉焚烧。或浓缩液应当在厂内妥善处置。鼓励配套建设垃圾焚烧残渣、飞灰处理处置设施。根据项目所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响等，确定生活垃圾焚烧厂与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏厂界外设置了300米的环境防护距离，该范围内无居民区、学感对象之间合理的位置关系，厂界外设置不小于300米的环境防校、医院、行政办公和科研等敏感目标，评价要求在距离村庄符合护距离。防护距离范围内不应规划建设居民区、学校、医院、行较近的一侧采取园林绿化措施。政办公和科研等敏感目标，并采取园林绿化等缓解环境影响的措施。按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境监测技术规范以企业按照相关要求制定了自行监测方案及监测计划；现有2台及《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》等有焚烧炉分别设置了烟气净化系统、安装了烟气在线监测装置，关要求，制定企业自行监测方案及监测计划。每台生活垃圾焚烧新增焚烧炉拟单独设置烟气净化系统、烟气在线监测装置；评炉必须单独设置烟气净化系统、安装烟气在线监测装置，按照《污价要求企业烟气在线监测系统按照《污染源自动监控管理办符合染源自动监控管理办法》等规定执行，并提出定期比对监测和校法》等规定执行，定期比对监测、校准；在线监测系统监测因准的要求。建立覆盖常规污染物、特征污染物的环境监测体系，子包括烟气中一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化实现烟气中一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢和氢和焚烧运行工况指标中炉内一氧化碳浓度、燃烧温度、含氧86、以新带老措施7、公众参与8、环境管理项目1、选址布局

概述焚烧运行工况指标中炉内一氧化碳浓度、燃烧温度、含氧量在线量等，并与环境保护部门联网。监测，并与环境保护部门联网。垃圾库负压纳入分散控制系统垃圾库负压已纳入分散控制系统（DCS）监控。（DCS）监控，鼓励开展在线监测。对活性炭、脱酸剂、脱硝剂活性炭、脱酸剂、脱硝剂喷入量、焚烧飞灰固化/稳定化螯合喷入量、焚烧飞灰固化/稳定化螯合剂等烟气净化用消耗性物资、剂等烟气净化用消耗性物资、材料进行台账记录。材料应当实施计量并计入台账。落实环境空气、土壤、地下水等评价要求企业对环境空气、土壤、地下水等环境质量定期监测，环境质量监测内容，并关注土壤中二噁英及重金属累积环境影并关注土壤中二噁英及重金属累积环境影响。响。改、扩建项目实施的同时，应当针对现有工程存在的环保问题，本次评价针对现有工程存在的环保问题，制定了“以新带老”整改方案，明确了具体整改措施、资金、计划等，见报告第3符合制定“以新带老”整改方案，明确具体整改措施、资金、计划等。章中表3.1-26。按照相关规定要求，针对项目建设的不同阶段，制定完整、细致的环境信息公开和公众参与方案，明确参与方式、时间节点等具本项目厂区入口处设置有电子显示屏，公开企业在线监测环境体要求。提出通过在厂区周边显著位置设置电子显示屏等方式公信息和烟气停留时间、烟气出口温度等信息；评价要求企业通开企业在线监测环境信息和烟气停留时间、烟气出口温度等信过网站等途径公开企业自行监测环境信息。符合息，通过企业网站等途径公开企业自行监测环境信息的信息公开建立与周边公众良好互动和定期沟通的机制与平台，畅通日常交流渠道。要求。建立与周边公众良好互动和定期沟通的机制与平台，畅通日常交流渠道。建立完备的环境管理制度和有效的环境管理体系，明确环境管理公司建立有较完备的环境管理制度和有效的环境管理体系，明确了环境管理岗位职责要求和责任人，并制定了岗位培训计划符合岗位职责要求和责任人，制定岗位培训计划等。等。表1.4-2本项目与山西省环境保护厅《关于进一步加强生活垃圾焚烧发电项目环评审批工作的通知》符合性分析要求本项目情况符合性禁止在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、泉域重点本项目厂区不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、保护区等环保法律法规明令禁止的区域建设生活垃圾焚烧发电泉域重点保护区等环保法律法规明令禁止的区域。项目，并做好以下工作：本项目位于忻州市洁晋发电有限公司现有厂区内，根据忻州市（一）不得在城市建成区及规划的城市文教卫生、生活居住区及城市总体规划，项目所在区域不属于城市建成区及规划的城市符合其附近选址布局生活垃圾焚烧发电设施。文教卫生、生活居住区。（二）充分合理利用生活垃圾焚烧发电热源。生活垃圾焚烧发电本项目厂区内供暖由汽轮机乏汽余热提供。92、污染物排放3、信息公开

概述项目是稳定的热源，应坚持节约优先的方针，结合大气污染防治，本项目厂区位于忻州市洁晋发电有限公司现有厂区内。优先利用生活垃圾焚烧发电热源，由政府协调配套建设供热管网本项目环境防护距离为300m，距离最近的村庄下佐村303m。等供热设施，向周边分散供热的居民区、厂矿等单位集中供热，根据监测，下佐村各特征污染物均不超标。本项目仅增加1台实现节能减排。备用焚烧炉，厂区焚烧炉大气污染物排放量不增加，本项目对（三）鼓励利用现有生活垃圾处理设施用地改建或扩建生活垃圾卸料平台进行封闭处理，恶臭排放量减少，项目建设对区域环焚烧发电设施和在化工园区中心地带建设生活垃圾焚烧发电设境起到改善作用。施。（四）尽量扩大生活垃圾焚烧发电设施外控制范围。在确保厂界外不小于300米的环境防护距离基础上，尽量远离居民区、学校、医院、行政办公和科研等敏感目标，确保在生活垃圾焚烧发电设施最不利的排放状况下，距其最近的敏感目标大气环境质量特征污染物指标不超标。严格按照《准入条件》和《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）的选址、技术、运行、污染物排放控制等各项要求，进行垃圾焚烧发电建设项目环境影响评价和审查审批。各市应汲取全国已有本项目采用与现有工程相同的循环流化床垃圾焚烧炉，现有工生活垃圾焚烧发电设施运行的经验教训，充分进行炉型比较，选程运行实践证明，该炉型能够适应忻州地区生活垃圾特性，且择技术先进、成熟可靠、适应性强、燃烧效果好、能更多处理生能够保证拟定的处理能力，污染物能够做到长期稳定达标。符合活垃圾的焚烧炉，严禁选用不能达到污染物排放标准的焚烧炉。本项目采用空冷机组。为节约用水、减少废水排放量，生活垃圾焚烧发电项目应采用空生活垃圾渗滤液回喷到焚烧炉内，车辆冲洗废水经厂区污水处冷机组，具备条件的地区应使用中水；生活垃圾渗滤液和车辆冲理站处理后回用，本项目厂区无废水外排。洗废水等应当收集并在厂内处理，立足于厂内回用，外排应达到相关标准要求。项目建设和运营单位在环境影响评价阶段，应严格按照有关规定开展公众参与工作，大气环境评价范围内居民点的公众参与率应达到70%以上（按户数计），距厂界800米以内居民点的公众参与率应达到100%（按户数计）；应公开相关的环境影响评价信建设单位按照相关要求进行了公众参与工作和信息公开。符合息，包括不利环境影响及减缓措施、环境风险防范措施等；在环境影响评价工作完成后，应公开环境影响报告书和公众参与说明。10概述1.5关注的主要环境问题1、废气（1）垃圾焚烧烟气：垃圾经流化床炉高温焚烧后，通过烟囱向大气中排放含有烟尘、SO2、NOx、HCL等及焚烧过程所产生的二次污染物二噁英及重金属等有害气体的烟气。（2）恶臭：垃圾贮坑臭气及垃圾卸料平台臭气，污染物主要有H2、NH3等。S（3）消石灰仓仓顶废气，主要污染物为颗粒物。2、废水生活垃圾渗沥液、除盐水装置排水、锅炉排污水、循环冷却水系统排水、冲洗废水及生活污水等。3、固废垃圾焚烧产生的炉渣，反应塔及除尘器收集到的飞灰，垃圾预处理分拣出的砖瓦石块、金属、玻璃等，污水处理站污泥及职工生活垃圾。4、噪声焚烧炉系统、除尘器振打、风机、泵类及锅炉排汽等产生的噪声。1.6环境影响评价的总结论忻州市垃圾焚烧发电厂提升改造工程项目符合 《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》、山西省环境保护厅《关于进一步加强生活垃圾焚烧发电项目环评审批工作的通知》及《忻州市城市环境卫生专项规划》等相关政策、规划的要求，厂址选择可行。本次技术改造工程对现有焚烧炉烟气净化系统进行升级改造，改造完成后，厂区污染物排放量降低，对周围环境起到改善作用。因此，本评价认为只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实本环评报告提出的各项污染防治措施及运行制度，从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。11总则总则2.1编制依据2.1.1任务依据（1）忻州市垃圾焚烧发电厂提升改造工程项目环境影响评价委托书， 2018.10.9；（2）忻府区发展和改革局关于 “忻州市垃圾焚烧发电厂提升改造工程项目 ”备案。2.1.2法律依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2014年7月2日修订，自2016年9月1日起施行）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订，自2016年1月1日起施行）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27修订，自2018年1月1日起施行）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日修订，自1997年3月1日起施行）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订，自公布之日起施行）；（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日通过，2019年1月1日起施行）；（8）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订，自公布日至起施行2004年8月修订）；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日修订，自2012年7月1日起施行）；（10）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日修订，自2008年1月日起施行）。2.1.3法规依据（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682号，2017年7月16日发布，自2017年10月1日起施行）；12总则（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（ 2018版，2018年4月28日发布，自2018年4月28日起施行）；（3）中华人民共和国国家发展改革委第 21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（ 2011年本）>有关条款的的决定》修正），（ 2013年2月16日发布，自2013年5月1日起施行）；（4）《全国生态环境保护纲要》，（国发[2000]38号，2000年11月26日发布）；（5）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，（国发〔2007〕15号，2007年5月23日发布）；（6）《关于加快发展节能环保产业的意见》 (国发[2013]30号，2013年8月1日发布)；（7）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南 (试行)>的通知》(环办[2013]103号，2013年11月14日发布)；（8）《国务院关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，（国环发〔2012〕77号，2012年7月3日发布）；（9）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，（环发〔 2012〕98号，2012年8月7日发布）；（10）《环境影响评价公众参与暂行办法》 (国家环保总局，2006年2月14日发布)；（11）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号，2013年9月10日发布)；（12）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发[2015]17号，2015年4月2日发布)；（13）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号，2016年5月28日发布)；（14）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》， (环办[2014]30号，2014年3月25日发布)；（15）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》， (环环评[2016]150号，2016年10月26日发布)；（16）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》， (国发〔2018〕22号，2018年6月27日发布)；（17）《国家危险废物名录》（ 2016版），（中华人民共和国环境保护部令第 39号，2016年8月1日施行）；（18）《关于发布<城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 >的通知》（，城建[2000]12013总则号，2000年05月29日发布）；（19）《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》，（环发[2008]82号，2008年9月4日发布）；（20）《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》 ，（发改环资[2006]1864号，2006年10月1日施行）；（21）《<关于加强工业节水工作的意见 >的通知》，（国经贸资源 [2001]015号，2000年10月25日发布）；（22）《关于印发<资源综合利用电厂（机组）认定管理办法 >的通知》，（国经贸资源[2000]660号，2000年9月7日发布）；（23）《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》，（城建 [2016]227号，2016年10月22日发布）；（24）《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》（发改环资规[2017]2166号，2017年12月12日发布）；（25）《关于印发<生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行） >的通知》，（环办环评[2018]20号，2018年3月5日发布）；（26）《山西省环境保护条例》，（2016年12月8日修订，自2017年3月1日起施行）；（27）《山西省地表水水环境功能区划》（ DB14/67-2014），（2014年1月20日修订，自2014年2月20日起施行）；（28）山西省环境保护厅“关于转发《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》”，（晋环发〔2012〕309号，2012年8月21日发布）；（29）山西省环境保护厅《关于进一步简化环境影响评价工作和竣工验收监测报告程序及内容的通知》，（晋环发〔 2013〕〔2018〕86号文，2013年11月3日发布）；（30）山西省环境保护厅《关于转发环境保护部办公厅《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（实行）>的通知》的通知》，（晋环办发〔2013〕106号，2013年12月25日发布）；（31）山西省环境保护厅《关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》的通知，（晋环发 [2015]25号文，2015年3月19日发布）；（32）山西省环境保护厅《关于调整下放部分建设项目环评审批权限的通知》（晋环环评[2018]18号，2018年3月2日发布）；（33）山西省环境保护厅《关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知》 ，（晋环许可函[2018]39号，2018年1月17日发布）；142总则（34）山西省人民政府办公厅《关于印发山西省大气污染防治 2018年行动计划的通知》，（晋政办发[2018]52号，2018年5月25日发布）；（35）山西省人民政府办公厅《关于印发山西省水污染防治 2018年行动计划的通知》，（晋政办发[2018]55号，2018年5月28日发布）；（36）山西省人民政府办公厅《关于印发山西省土壤污染防治 2018年行动计划的通知》，（晋政办发〔2018〕53号，2018年5月25日发布）；（37）山西省人民政府《关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，（晋政发[2018]30号，2018年7月29日发布）；（38）山西省环境保护厅《关于加强生活垃圾焚烧发电建设项目环境保护管理工作的通知》，（晋环环评[2017]61号，2017年4月14日发布）；（39）山西省发展和改革委员会办公室《关于加快推进生活垃圾焚烧发电工作的意见》，（2017年7月25日印发）；（40）《关于进一步加强生活垃圾焚烧发电项目环评审批工作的通知》（晋环环评[2018]71号，2018年6月8日发布）；（41）《关于做好生活垃圾焚烧发电项目规划选址工作和编制中长期专项规划的通知》（晋发改资环发[2018]104号）；（42）忻州市人民政府办公厅《关于印发忻州市大气污染防治 2018年行动计划的通知》（忻政办发〔2018〕87号，2018年6月21日）发布；（43）忻州市人民政府办公厅《关于印发忻州市水污染防治 2018年行动计划的通知》（忻政办发〔2018〕103号，2018年7月17日发布）；（44）忻府区人民政府秘书处《关于印发忻府区大气污染防治 2018年行动计划的通知》（忻府政秘发〔2018〕68号，2018年7月16日发布）。2.1.4技术标准、规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则 ·总纲》(HJ2.1-2016)；（2）《环境影响评价技术导则 ·大气环境》(HJ2.2-2018)；（3）《环境影响评价技术导则 ·地面水环境》(HJ/T2.3-93)；（4）《环境影响评价技术导则 ·地下水环境》(HJ610-2016)；（5）《环境影响评价技术导则 ·声环境》(HJ2.4-2009)；（6）《环境影响评价技术导则 ·生态影响》(HJ19-2011)；（7）《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（ CJJ90-2009）；（8）《生活垃圾焚烧污染控制标准》（ GB18485-2014）；（9）《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标[2001]213号）。15总则2.1.5参考资料（1）《山西省主体功能区划》；（2）《忻州市城市总体规划》；（3）《忻州市生态功能区划》；（4）《忻州市生态经济区划》；（5）《忻州市环境卫生专项规划》；（6）忻州市垃圾焚烧发电厂提升改造工程项目可行性研究报告；（7）《忻州市洁晋发电有限公司生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书》（2009年）；（8）《忻州市洁晋发电有限公司生活垃圾焚烧发电项目竣工环境保护验收监测报告》（2016年）；（9）忻州市洁晋发电有限公司自行监测报告；（10）《忻州市洁晋发电有限公司忻州市灰渣填埋场项目环境影响报告书》。2.2评价目的针对工程特点、污染物排放特征和所在评价区的环境特征， 确定本次评价目的如下：（1）通过评价掌握评价区的环境特征、环境质量现状；充分了解工程内容、污染防治措施及排污特点，分析现有工程存在的主要环境问题，提出合理可行的解决方案；搞清生产工艺过程的排污特征、排污种类，主要污染因子和污染途径，分析环境的影响程度和影响范围。（2）根据工程污染物排放达标分析，严格地规定污染防治措施，把工程环境的不利影响减缓到最低程度，实现达标排放和满足总量控制的要求。（3）体现国家对行业工程的环保政策要求，从环境保护角度明确回答工程建设的可行性，给工程建设和环境管理提供科学依据。通过上述各方面分析，给出项目可行与否的结论性意见，给建设单位、设计单位和环境保护管理部门提供决策依据和管理依据。2.3环境影响因素识别和评价因子筛选2.3.1环境影响因素识别项目施工期和运行期对当地的自然环境、生态环境、社会环境及生活质量等环境资源均会产生一定的影响，只是在不同的时段，其影响的程度和性质不同。经过对环境资源的特征分析和对建设项目的工程分析， 得出本建设项目对环境资源的环境影响识别矩162总则阵，结果见表2.3-1。表2.3-1主要环境影响因素识别矩阵阶段运营期识别原料职工产品影响因子废气废水废渣噪声结果运输生活销售环境空气-2L↓-1L↑★地表水-1L↓-1L↑-1L↓○自然物理-1L↓○地下水环境-2L↑-1L↑-1L↓声环境★土壤-1L↓-1L↓-1L↓-1L↑★农作物-1L↓-1L↓-1L↑自然生态-1L↓-1L↓-1L↓-1L↑地表植物○环境-1L↓土地利用工业发展-1L↓+1L↑+2S↑农业发展-1L↓社会经济+2S↑税收○环境+2S↑企业利润公用设施-1L↑-1L↑公众健康-2L↓-1L↓-1L↑社会安全生活质量+1L↑+2S↑○生活水平环境美学-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓注：表中－、＋分别表示负面和正面影响；S、L分别表示短期和长期影响；↑↓分别表示可逆和不可逆影响；1、2、3依次为污染程度；★为较关心的环境要素、○为一般关心的环境要素。通过上表可以看出，综合考虑项目对环境的影响，运行期的各种活动产生的污染物对环境资源的影响是长期的，影响程度大小不同。本项目的环境影响主要体现在大气环境、土壤环境、声环境及水环境。据此可以确定，评价时段重点：工程运行期。评价时段内，主要的影响因素有废气和噪声，其次为废水、固体废物等。2.3.2评价因子筛选根据《环境影响评价技术导则》中的有关规定，结合本项目的环境影响特征，筛选出主要的环境影响评价因子如下：（1）环境空气根据《环境影响评价技术导则·大气环境》(HJ2.2-2018)，大气环境影响评价因子主要为项目排放的基本污染物及其他污染物。当SO2、NOX年排放量大于等于500t/a时，评价因子应增加二次污染物PM2.5。本项目对现有焚烧炉烟气净化系统进行升级改造，卸料平台进行封闭扩建，厂区污17总则染物排放量减少，且全厂 SO2、NOX年排放量小于 500t/a，本项目大气环境评价因子主要为项目排放的基本污染物及其他污染物。评价因子：PM10、SO2、NO2、CO、HCl、H2S、NH3、二噁英、汞、砷、锰、铬、铅、镉等。（2）地表水现状评价因子：pH、CODCr、BOD5、氨氮、溶解氧、石油类、阴离子表面活性剂、铬（六价）、氰化物、硫化物、氟化物、高锰酸盐指数、铜、锌、砷、汞、铅、镉、粪大肠菌群共19项。（3）地下水环境现状评价因子：水化学因子：K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-基本水质因子：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、细菌总数和总大肠菌群共21项。特征因子：铊、锑、钴、铜、镍。（4）声环境现状评价及预测因子：等效连续 A声级。（5）土壤环境现状评价因子：农用地：基本项目：pH、镉（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、铅（Pb）、铬（Cr）、铜（Cu）、镍（Ni）、锌（Zn）；其他项目：锑（Sb）、钴（Co）、二噁英类。共计12项。建设用地：基本项目：重金属和无机物：砷（As）、镉（Cd）、铬（六价）、铜（Cu）、铅（Pb）、汞（Hg）、镍（Ni）；挥发性有机物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯；半挥发性有机物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘；其他项目：锑（Sb）、钴（Co）、二噁英类。共计48项。（6）固体废物固体废物主要为：炉渣，飞灰，砖瓦石块、金属、玻璃等分拣废物，污泥，生活垃圾等。评价重点为各环节固体废物的合理处置。18总则2.4评价标准2.4.1环境质量标准2.4.1.1环境空气质量标准区域环境空气执行《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)中二级标准，H2S、NH3、HCl、锰及其化合物执行《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中标准，二噁英参照执行日本环境厅标准。表2.4-1 环境空气质量标准标准名称《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D日本环境厅标准

污染物名称3TSP（μg/m）3SO2（μg/m）3NO2（μg/m）3PM10（μg/m）3PM2.5（μg/m）33O3（μg/m）3铅（μg/m）3汞（μg/m）3砷（μg/m）3六价铬（μg/m）3镉（μg/m）3H2S（μg/m）3NH3（μg/m）3HCl（μg/m）锰及其化合物3（μg/m）二噁英（pg/m3）

项目时段标准限值小时平均日平均年平均-300200500150602008040-15070-7535104-200160（8h平均）--0.5--0.05--0.006--0.000025--0.00510--200--5015--10---0.62.4.1.2地表水环境质量标准根据《山西省地表水水环境功能区划》（ DB14/67-2014）的规定，本项目所在区域地表水体为牧马河，属滹沱河水系的 “岁兴水库出口——北胡”段，水环境功能为景观娱乐用水保护，为《地表水环境质量标准》（ GB3838-2002）中Ⅳ类功能区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。具体数值见下表：19总则表2.4-2地表水环境质量标准序号污染物名称标准值单位序号污染物名称标准值单位1pH6~9无量纲11LAS≤0.32CODcr≤3012铜≤1.03BOD5≤613锌≤2.04溶解氧≥314砷≤0.1mg/L5≤1015≤0.001高锰酸盐指数mg/L汞6氨氮≤1.516铅≤0.057硫化物≤0.517镉≤0.0058氟化物≤1.518铬（六价）≤0.059石油类≤0.519粪大肠菌群≤20000个/l10氰化物≤0.22.4.1.3地下水质量标准根据《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中地下水的分类要求：“地下水化学组分含量中等，以GB5749-2006为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水 ”，本区域地下水应执行Ⅲ类标准。故地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。表2.4-3地下水质量标准单位：mg/L序号污染物标准值序号污染物标准值1pH值6.5～8.511锰≤0.12总硬度(mg/L)≤45012挥发酚(mg/L)≤0.0023溶解性固体(mg/L)≤100013氰化物(mg/L)≤0.054砷(mg/L)≤0.0114硝酸盐(mg/L)≤205汞(mg/L)≤0.00115亚硝酸盐(mg/L)≤1.06铅(mg/L)≤0.0116硫酸盐(mg/L)≤2507镉(mg/L)≤0.00517氯化物(mg/L)≤2508六价铬(mg/L)≤0.0518氟化物(mg/L)≤1.09氨氮(mg/L)≤0.519菌落总数(CFU/mL)≤10010铁≤0.320总大肠菌群≤3.0(CFU/100mL)2.4.1.4声环境质量标准根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)，项目所在区域执行声环境质量2类标准。表2.4-4声环境质量标准标准名称类别昼间dB(A)夜间dB(A)《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类2605020总则2.4.1.5土壤环境质量标准厂区及周围建设用地土壤质量执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）第二类用地筛选值标准，厂区周围农用地土壤质量执行《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB15618-2018）中标准限值。表2.4-5土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（第二类用地筛选值）（mg/kg）序号污染物项目筛选值序号污染物项目筛选值基本项目：重金属和无机物1砷605铅8002镉656汞383铬（六价）5.77镍9004铜18000挥发性有机物8四氯化碳2.8221,1,2-三氯乙烷2.89氯仿0.923三氯乙烯2.810氯甲烷37241,2,3-三氯丙烷0.5111,1-二氯乙烷925氯乙烯0.43121,2-二氯乙烷526苯4131,1-二氯乙烯6627氯苯27014顺-1,2-二氯乙烯596281,2-二氯苯56015反-1,2-二氯乙烯54291,4-二氯苯2016二氯甲烷61630乙苯28171,2-二氯丙烷531苯乙烯1290181,1,1,2-四氯乙烷1032甲苯1200191,1,2,2-四氯乙烷6.833间二甲苯+对二甲苯57020四氯乙烯5334邻二甲苯640211,1,1-三氯乙烷840半挥发性有机物35硝基苯7641苯并[k]荧蒽15136苯胺26042?1293372-氯酚225643二苯并[a,h]蒽1.538苯并[a]蒽1544茚并[1,2,3-cd]芘1539苯并[a]芘1.545萘7040苯并[b]荧蒽15其他项目46锑18048二噁英类4×10-547钴7021总则表2.4-6土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（其他）（mg/kg）序号污染物风险筛选值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51镉0.30.30.30.62汞1.31.82.43.43砷404030254铅70901201705铬1501502002506铜50501001007镍60701001908锌2002002503002.4.2污染物排放标准2.4.2.1大气污染物（1）焚烧炉烟气焚烧炉烟气排放执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》 （GB18485-2014）中新建生活垃圾焚烧炉标准，具体标准值见表 2.4-7。焚烧炉技术要求及烟囱要求见表 2.4-8和表2.4-9。表2.4-7《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）序号污染物限值（mg/Nm3）取值时间1颗粒物301小时均值2024小时均值2氮氧化物3001小时均值25024小时均值3二氧化硫1001小时均值8024小时均值4氯化氢601小时均值5024小时均值5汞及其化合物0.05测定均值6镉、铊及其化合物0.1测定均值7锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍1.0测定均值及其化合物8二噁英类0.1TEQng/m3测定均值9一氧化碳1001小时均值8024小时均值表2.4-8生活垃圾焚烧炉主要技术性能指标项目炉膛内焚烧温度（℃）炉膛内烟气停留时间（S）焚烧炉渣热灼减率（%）指标≥850≥2≤522总则表2.4-9焚烧炉烟囱高度要求处理量（t/d）烟囱最低允许高度（m）<30045≥30060注：在同一厂区内如同时有多台焚烧炉，则以各焚烧炉焚烧处理能力总和作为评判依据。（2）其他环节废气氨、硫化氢执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）中二级标准，颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准及无组织排放限值要求。表2.4-10 恶臭污染物排放标准项目 氨（mg/m3） 硫化氢（mg/m3） 臭气浓度（无量纲）标准 1.5 0.06 20表2.4-11 颗粒物排放标准项目 颗粒物浓度 速率 厂界无组织排放限值标准 120mg/m3 3.5kg/h（15m排气筒） 1.0mg/m32.4.2.2噪声厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)中2类标准值。表2.4-12 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)类 别 昼 夜 夜 间2 60 502.4.2.3固体废弃物（1）焚烧炉渣等一般工业固废处理执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其2013年修改单要求；（2）焚烧飞灰在厂内进行稳定化处理，经检测满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的相关 6.3的要求后，按《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-2008）要求执行。2.5评价等级及评价范围2.5.1工作等级2.5.1.1环境空气评价等级本次新增污染源主要为卸料平台、消石灰仓，排放的污染物主要为 PM10、NH3、H2S，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），采用推荐的AERSCREEN23总则模型进行评价等级判定。评价工作等级按表 2.5-1的分级判据进行划分。表2.5-1 评价工作级别判定依据评价工作等级 评价工作分级判据一级 Pmax≥10%二级 1%≤Pmax＜10%三级 Pmax＜1%表2.5-2（a）污染源参数排气筒底部排气筒排气筒参数污染源中心坐标底部海污染物名排放速单位名称拔高度高度内径温度流速称率经度纬度(m)(m)(m)(℃)(m/s)消石灰112.638.28861.015.00.220.015.0PM100.04kg/h仓97957表2.5-2（b）污染源参数污染源名坐标海拔高度矩形面源排放速有效污染物单位称XY/m长度宽度率高度卸料平台112.699338.2852862.025.0143.48.0NH30.0049kg/hH2S5.0E-4表2.5-3估算模型参数表参数取值城市农村/选项城市/农村农村人口数(城市人口数)/最高环境温度42.2°C最低环境温度-30.0C°土地利用类型农田区域湿度条件中等湿度是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率(m)90考虑海岸线熏烟否是否考虑海岸线熏烟海岸线距离/km/海岸线方向/o/表2.5.4估算结果一览表污染源名称评价因子评价标准CmaxPmaxD10%33(μg/m)(μg/m(%)(m))消石灰仓PM10450.08.841.96/卸料平台NH3200.03.601.80/H2S10.00.373.67/24总则本项目Pmax最大值为卸料平台排放的 H2S，Pmax值为3.67%，Cmax为0.37ug/m3，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。2.5.1.2地表水环境评价等级本项目废水主要包括生活垃圾渗滤液、除盐水装置排水、锅炉排污水、循环冷却水系统排污水、生活污水、卸料平台冲洗废水、车辆冲洗废水等，生活垃圾渗沥液送至焚烧炉焚烧处理，除盐水装置排水、锅炉排污水、循环冷却水系统排污水均为浓盐水，为净排水，回用于飞灰固化用水等环节；生活污水、卸料平台冲洗废水、车辆冲洗废水排入厂区生活污水处理站处理后回用于厂区道路洒水、冲洗用水等。本项目无废水外排，因此确定本项目地表水环境影响只进行一般性评价，重点进行废水不外排保证性分析。2.5.1.3地下水环境评价等级按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A，本项目地下水环境影响评价项目类别为III类。本项目厂址不在集中式饮用水源准保护区及其以外的补给径流区，周围有分散居民饮用水源，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》表1，地下水环境敏感程度属于较敏感。最终确定地下水环境影响评价等级为三级。2.5.1.4声环境评价等级根据《环境影响评价技术导则 ·声环境》(HJ2.4-2009)，建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的2类地区，建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量小于3dB(A)，受噪声影响人口数量变化不大，声环境影响评价等级为二级。2.5.1.5生态环境评价等级根据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011)，“位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析 ”，本次技术改造工程占地全部位于忻州市洁晋发电有限公司现有厂界内，因此，本次生态影响仅进行一般性影响分析。2.5.2评价范围2.5.2.1环境空气影响评价范围根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），二级评价项目大气环境影响评价范围边长为 5km，因此，本项目大气环境评价范围为厂区周围 5km×5km的范围。25总则2.5.2.2地下水环境影响评价范围本项目地下水调查评价范围依据导则查表法确定。根据本地区水文地质条件、地下水埋藏径流方向及水井分布情况，本项目地下水调查评价范围为：南至清泉村、西至下佐村、东至国道108、北至牧马河，调查评价范围约7km2。2.5.2.3声环境影响评价范围本项目声环境影响评价范围为厂界外 200m范围。2.6相关规划及环境功能区划2.6.1《山西省主体功能区规划》符合性分析《山西省主体功能区规划》根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）、《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）、《山西省人民政府办公厅关于开展全省主体功能区规划编制工作的通知》（晋政办发〔2007〕111号）编制，是推进形成山西主体功能区的基本依据，是全省科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是全省行政区国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划。根据《山西省主体功能区规划》，忻州市忻府区属于国家级重点开发区域，重点开发区域的功能定位是：支撑全省乃至全国经济发展的重要增长极，提升综合实力和产业竞争力的核心区，引领科技创新和推动经济发展方式转变的示范区，全省重要的人口和经济密集区。重点开发区域的发展方向是：——统筹国土空间。适度扩大先进制造业、现代服务业、交通和城市居住等建设空间，扩大绿色生态空间，实现土地科学、高效的动态管理和供给。——加快产业发展。强化主导和支柱产业的主体地位，积极发展战略性新兴产业和现代服务业，运用高新技术改造传统产业，促进产业集聚和集群发展。对位于限制开发区域内的国家级、省级开发区和产业园区，要按照开发区和园区规划定位，分类完善配套基础设施和公共服务平台，大力发展特色优势产业，全面提升专业化水平和自主创新能力，打造成为区域经济发展的重要产业集聚区。——提升城镇功能。有序扩大城市规模，尽快形成辐射带动力强的中心城市。发展壮大中心城镇，积极推进资源型城镇转型和“城中村”、棚户区改造，对不同类型的资源型城镇采用不同的转型策略和模式。——促进人口集聚。适度预留吸纳外来人口空间，完善城市基础设施和公共服务，进一步提高城市的人口承载能力。通过多种途径引导辖区内人口向中心城区和重点镇集26总则聚。——完善基础设施。统筹规划建设交通、能源、水利、通信、环保、防灾等基础设施，构建完善、高效、区域一体、城乡统筹的基础设施网络。——保护生态环境。加强节能减排和环境整治，加快城镇生活污水、垃圾处理能力建设，构建节水型生产生活体系。做好生态环境、基本农田等保护规划，减少工业化城镇化对生态环境的影响，避免出现土地过多占用、水资源过度开发和生态环境压力过大等问题，努力提高环境质量。——加强灾害防御。对位于国家级地震重点监视防御区的城市和列为山西省地震重点防御区的城市，所有建设工程都应按当地设防烈度或地震安全性评价结果确定建设工程抗震设防要求。重点开发区域要开展气象及次生灾害的风险评估，并建立风险预警机制，有效规避风险影响。本项目为生活垃圾焚烧项目，为城市基础设施建设工程，项目建设符合山西省主体功能区规划要求。本项目与山西省主体功能区规划相对位置关系见图 2.6-1。2.6.2城市总体规划符合性分析（1）规划期限忻州市人民政府组织编制了《忻州市城市总体规划》 ，总体规划的期限为 2011年～2030年。其中，近期 2011～2015年；远期为2015～2030年。（2）城市规划区范围城市规划区范围包括规划城市建成区及城市远景发展备用地和水源地保护控制区。2规划范围具体为：长征街办事处、新建路办事处、南关办事处的全部范围；原播明镇的后播明、前播明、西播明、二十里铺、阳村、符村、大檀、小檀八村；东楼乡的前郝、后郝、北肖三村；兰村乡的范野、下社、北场三村；原解原乡的解原、东社、小奇、北赵、新路、流江、佐城七村；原秦城乡的顿村温泉旅游度假村；豆罗水源保护区，包括田村、东曲、麻会、豆罗桥、西张、韩岩一带的一级保护区。（3）区域功能定位忻州市是山西省重要的轻工、食品加工基地和新兴的煤、电、铝综合性工业基地，以宗教古建文化、黄河文化和自然生态为特色的旅游经济区，黄河中游重要的水土保持与生态防护林建设基地。27总则（4）城市用地发展方向和总体布局①主城区：是城市发展的基础，近期建设以完善调整为主，规划面积为23.1平方公里。按功能和发展时序分为三部分，即城南区、城北区和城东仓储物流组团。城南区形成城市以商服、教育科研、文化休闲为主要功能，景观风貌多样性为特征的城市分区；城北区功能以商业金融、行政办公、旅游服务、文化体育及教育科研功能为主，同城南区共同承担城市中心的功能，并承担市级教育科研中心的职能；仓储物流区组团位于主城区北同蒲铁路以东，形成城市主要的仓储功能区。②高新技术开发区：是城市高新产业发展创新基地，形成以高新技术产业为主导，配套建设居住、商业服务、办公等综合功能为一体的城市分区。规划用地面积3.5平方公里。③西南工业区：是城市的传统工业发展基地，以无污染或轻污染的一、二类工业为主，并配套建设物流中心，逐步形成城市相对独立的产业区。规划用地面积3.4平方公里。④西南九龙岗生活区：位于旧城以西九龙岗台地上，是城市体现坡地建筑景观、环境优美的城市生活新区。规划面积 1.8平方公里。⑤顿村旅游服务区：是城市重要的旅游服务基地。依托温泉资源和现状旅游服务设施，成为城市旅游服务功能的重要体现区。规划面积 2.1平方公里。⑥外围生态绿化环：沿云中河、牧马河、原太高速公路与大运公路间及同蒲铁路开辟大型生态绿化区，以改善城市生态环境，并为创造生态园林城市提供条件。根据忻州市城市总体规划图（ 2011～2030）（见图 2.6-2），本项目位于豆罗组团，不在城市建成区及规划的城市文教卫生、生活居住区等区域，项目建设不违背忻州市城市总体规划要求。2.6.3土地利用本项目位于忻州市洁晋发电有限公司现有厂区内，厂区用地性质为工业用地。本项目用地符合用地规划要求。2.6.4忻州市卫生专项规划符合性分析根据《忻州市城市环卫设施专项规划》（2015-2030），其规划范围为忻州市中心城区建设用地范围，规划基准年为2015年，其中近期规划为2015-2020年，规划远期为2021-2030年。规划总体目标为建成科学合理的垃圾清运处理体系，配备先进的工程设施和技术装备，逐步实现环卫事业现代化。到2030年环境卫生公共设施应满足城市要求，实现垃圾收集分类化、垃圾运输密闭化、垃圾处理无害化、环卫作业机械化、环卫28总则管理科学化、环卫科技现代化。生活垃圾处置设施现状为：（1）第二垃圾填埋场第二垃圾填埋场位于牧马路与光明西街交叉口东北角，于 2002年启用，占地面积约36亩，处理规模为500t/d，总库容为72万m3，目前，剩余库容23.3万