《廉政准则》整改报告

〈廉政准则〉整改报告根据市纪委《关于在全市开展〈廉政准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》（哈纪发〔2011〕10号）要求，我局积极开展学习《廉政准则》，并按照《廉政准则》中“8项禁止52条不准”的要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行认真查摆剖析。进入集中整改阶段以来，根据对照检查出来的领导干部廉洁从政方面的突出问题和群众反映的意见，进行认真归纳梳理，结合工作实际，制定整改方案，落实整改责任明确整改重点，制定整改措施。现将自查整改推进情况汇报如下：一、存在的主要问题（一）宣传教育方面。没有把廉洁从政宣传教育放在应有高度，中心组学习党风廉政建设有关理论、规定不够经常，内容不够丰富，领导干部学习的积极性、自觉性不强。对全区廉政建设宣传教育抓得不紧，检查落实不够。廉洁从政宣传教育的新方法、新载体不多，正反警示教育需要加强。对学习贯彻《廉政准则》的重要性认识不足，重视程度不够，学习贯彻的氛围不浓。（二）廉洁从政方面。从严治党方针贯彻不够有力，反腐倡廉的力度不够。有的部门和单位对实行党风廉政建设责任制工作的重要性认识不足，重点工作落实不力。艰苦奋斗的精神树得不够牢，少数部门、干部仍有公款吃喝、吃拿卡要现象。党员领导干部违法违纪现象时有发生，影响了全区的形象。（三）思想观念方面。主要是在理论学习上重视还不够，政策理论水平不够高，学习自觉性、主动性不够，领导干部强调工作忙、会议多，理论知识、廉政知识的学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，对做好政协工作促进经济发展的作用，解决政协工作中出现的新问题，考虑的还不多。（四）宗旨意识方面。深入基层调查研究时间比以往少了，大部分时间是浮在上面忙于业务，与老干部谈心，直接听取老干部的意见少了，对一些老干部反映的热点难点问题缺乏扑下身子、一抓到底的精神，全心全意为老干部服务做得有所欠缺。（五）廉洁自律方面。在对党风廉政建设紧迫感认识上还有一定的差距，存在麻痹松劲现象。在贯彻落实党风廉政建设责任制不够到位，艰苦奋斗意识逐渐淡化，在公务活动中有吃喝现象，机关作风方面抓考勤管理流于形式。（六）作风建设方面。以会议落实会议，以文件落实文件的形式多了，深入基层，深入实际的工作作风有所减弱。习惯于发号施令，而很少身体力行；习惯于对结果的考察，而很少注重过程；习惯于粗放型管理，而很少事无巨细，精细研究；抓计划的多，抓督察的少；重思想动员，会议研究，轻制度建设，规范约束和激励。（七）工作状态方面。工作抓落实不够，工作安排布置多，检查、督促少；凭经验主义，想当然地安排工作，安排工作急于求成；在班子中不同程度地存在着安于现状、不求进步的现象，缺乏开拓进取、勇于创新的精神，对工作有得过且过的应付心理。（八）干部使用方面。干部选拔使用方面还有薄弱环节，科学可行的选拔使用机制还需要创新完善，干部队伍建设上有重使用、轻管理，重监督、轻培养的问题，经常性的提醒不够。（九）工作作风方面。民主集中制原则的执行需要进一步加强，有时存在集中不力、民主不够的现象，班子成员部分工作衔接不够好，抓具体工作的具体环节有待进一步加强，班子成员之间开展批评与自我批评不够。部分机关干部没有牢固树立宗旨意识和真心实意对人民负责的思想，敬畏之心。要强化思想认识，从思想上真正认识到学习贯彻《廉政准则》的重要性，真正认识到领导干部要想从根本上做到廉洁从政，就必须首先解决世界观、人生观、价值观和自身素质问题，而解决这些问题的一个重要途径就是学习。将定期聘请有关专家教授对班子成员进行廉洁从政等方面的教育辅导，要求常委们定期给中层干部开设专题讲座，县级领导干部结合“党员活动日”活动，开展多种形式的学习教育，增强党员干部的拒腐防变能力。坚持把廉洁从政学习纳入各级领导班子学习计划，建立领导干部学习档案，认真学习“三个代表”重要思想和中央领导同志关于党风廉政建设有关重要讲话精神、《党章》、《廉政准则》、党风廉政建设责任制有关规定，要求各级党委充分利用党员电教的有利条件，每月不少于两次播放关于反腐败内容的电教片，通过教育使每一个干部都牢固树立全心全意为人民服务的思想，正确行使自己手中的权力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定理想信念、强化宗旨意识，切实提高廉洁自律意识。（七）落实好党要管党、从严治党原则，强化党性观念。认真实践“三个代表”重要思想，不断强化宗旨意识和公仆意识。一是进一步完善常委会议事制度，强化集体领导观念，落实“三重一大”集体决策制度，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长，在决策前缜密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。完善廉政风险防范新机制，推进实施廉政建设目标管理工作。二是加强党员干部管理，建立健全干部选拔、管理机制，严格程序，规范操作，坚持德才兼备原则，真正用好的作风选干部、选作风好的干部，把那些勤奋工作，作风优良的干部大胆提拔重用；强化干部教育监督，特别注重加强对重要岗位和重点人员的监督管理，从源头上预防腐败行为发生。三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》“8项禁止52个不准”的要求，督促各级领导班子和领导干部履行好各自的职责，经常与分管部门领导谈话，发现苗头性、倾向性的问题及时督促改正，防止不廉洁行为和违法违纪问题的发生，要求他们教育和管好自己的配偶、子女、身边工作人员，做到经常自查。督促纪检监察机关加大对乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃拿卡要等人和事的查处力度，严惩腐败分子，以起震慑警醒之效。（八）加强制度建设，增强制度的约束力。根据廉政准则学习教育活动中查找出的问题，完善党风廉政建设责任制，建立预先防范机制，确立违纪违规行为查处程序，使反腐倡廉工作走上制度化、经常化的轨迹。（一）加强对公务车辆的管理。对各单位公务车辆实行封存，统一管理。印制“节假日车辆外出通行证”，门卫对所有出入车辆认真登记，严格控制公车外出。单位因公务或急事外出的，需经区廉自办审批，要求外出车辆必须清楚填写外出事由、时间、到达地点。（二）实行党政领导干部问责制。为深入贯彻落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），加强对我区党政领导干部的管理和监督，增强全区党政领导干部的责任意识和大局意识，正确履行职责，提高工作效能，结合区情制定出台《新华区党政领导干部问责办法（试行）》。并以《问责办法》为抓手，大力开展“三问三治”（问责治散、问效治庸、问廉治腐）活动。即问责治散，重点解决状态不佳、精神不振等不作为问题；问效治庸，重点解决办法不多、措施不力等慢作为问题；问廉治腐，重点解决为政不廉、以权谋私等乱作为问题，确保政令畅通，各项决策认真落实。（三）实行领导干部任中检查制度。为正确评价领导干部任期经济责任，实现对领导干部的监督由事后监督向事前、事中监督转变，对领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性及履行经济责任和廉洁自律情况进行监督评价，制定出台《新华区领导干部任中检查意见》，对任职满两年的区管党政正职分批开展任中检查，实行任中检查，既是对领导干部的监督，更是对领导干部的爱护，既能及时避免财产蒙受损失，又能对领导干部顺风顺水地工作保驾护航。（四）实行党政领导干部述廉制度。为进一步强化领导干部的廉洁自律意识，促使领导干部正确履行职责、廉洁高效行使权力，不断提高领导干部的领导水平和拒腐防变能力，为全区经济社会的发展提供坚强的政治保障。制定出台《新华区党政领导干部述廉暂行办法》。领导干部要在每年年终或区纪委全会召开期间向区纪委全会述廉，由全体纪委委员进行综合打分评价，提出质询，其目的是将述廉工作制度化、规范化，把“一岗双责”落到实处，推进党内监督，增强自律意识、规