安徽郎溪经济开发区环境影响区域评估报告(2021版)

安徽郎溪经济开发区环境影响区域评估报告（2021年版）委托单位：安徽郎溪经济开发区管理委员会编制单位：安徽皖欣环境科技有限公司二〇二一年十月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1概述 11.1评估任务由来 11.2评估内容 51.3编制依据 51.4区域评估适用年限 62评估区域 72.1评估区域位置及范围 72.2主要环境敏感目标及保护对象 72.3规划概述 122.4规划实施情况 463评估内容 503.1基础评估 503.2拓展评估 784 四个清单 1224.1空间准入清单 1224.2环境质量管控清单 1234.3污染物排放总量管控限值清单 1294.4环境准入清单 1324.5应用途径 1365跟踪监测计划和管理要求 1385.1环境监测计划 1385.2环境管理要求 1436附图、附件 1466.1附件目录 1466.2附图目录 1461概述1.1评估任务由来1.1.1评估区域发展历程安徽郎溪经济开发区（以下简称“开发区”）位于郎溪县城北部。2006年8月，安徽省人民政府以“皖政秘（2006）141号”文同意开发区筹建。其主导产业为箱包及其配件加工、玩具和纺织服装等产业，规划面积按10平方公里控制。2007年3月，开发区管委会委托编制完成《安徽郎溪经济开发区规划环境影响报告书》，其主导产业为箱包及其配件加工、玩具和纺织服装，2007年3月原安徽省环境保护局以“环评函（2007）195号”文印发审查意见。2013年1月，安徽省发展改革委以《关于安徽郎溪经济开发区扩区规划面积初步意见的函》同意扩区。扩区后安徽郎溪经济开发区总面积为20.07平方公里，主导产业为装备制造、电力电子和金属压延及金属制品。2013年4月，开发区管委会委托编制完成《安徽郎溪经济开发区总体发展规划环境影响报告书》，2013年5月原安徽省环境保护厅以“皖环函（2013）462号”文印发审查意见。2013年8月，安徽省人民政府以“皖政秘（2013）156号”文正式同意扩区。安徽郎溪十字经济开发区位于郎溪县十字镇区北侧，2010年6月20日，安徽省人民政府以“皖政秘（2010）209号”文同意开发区的筹建，主导产业为机械制造、精密铸造、食品加工产业，规划面积11.93平方公里。2012年1月4日，安徽省发展改革委以“皖发改地区函（2012）3号”文同意在原有产业发展布局的基础上增加经编产业。2012年1月，开发区管委会委托编制完成《安徽郎溪十字经济开发区规划环境影响报告书》，原安徽省环境保护厅于2012年3月以“环评函（2012）324号”文印发审查意见。2018年8月7日，安徽省人民政府以“皖政秘（2018）150号”文同意撤销安徽郎溪十字经济开发区（筹），将其整体并入安徽郎溪经济开发区（筹）；将安徽郎溪经济开发区（筹）更名为安徽郎溪经济开发区。为适应外部政策条件、发展机遇和发展需求变化，进一步提高作为省级经济开发区的产业竞争力和土地使用效率，促进园区发展，指导园区建设，2019年7月，开发区管委会委托编制了《安徽郎溪经济开发区总体规划（2019-2030年）》；2019年9月，开发区管委会完成了《安徽郎溪经济开发区总体规划（2019-2030）环境影响报告书》委托编制。2020年8月，安徽省生态环境厅以“皖环函[2020]420号”文印发了审查意见。《安徽郎溪经济开发区总体规划（2019-2030）》以智能制造、新材料和大健康产业为主导产业，规划用地规模共30.40平方公里，其中：主园规划面积18.29平方公里，四至范围为东至稻仓岭路、南至金桥路-S214省道、西至韦村路，北至复兴路；梅渚园规划面积0.36平方公里，四至范围为东至钟梅路、南至纬十二路、西至创业路、北至工贸路；新发园规划面积0.35平方公里，四至范围为东至园区大道、南至兴隆街、西至富安路、北至S214省道；十字园规划面积11.40平方公里，四至范围为东至S203省道、南至经都二十路、西至沙河水系、北至规划界线。1.1.2评估任务由来根据《安徽省生态环境厅关于推行“环境影响区域评估+环境标准”工作的通知》（皖环发[2021]23号）中相关要求，应在省级及以上各类经济功能区（包括产业集聚区、特别政策区、各类开发区等）推行“环境影响区域评估+环境标准”改革，加强规划环评宏观管理，落实环境影响区域评估，衔接“标准地”改革，指导制定环境准入标准清单，以“环境影响区域评估+环境标准”模式优化环评审批监管方式，鼓励各地结合实际灵活创新，在促进区域生态环境质量改善、优化产业结构调整等方面切实发挥作用。基本任务包括：（一）强化环境影响区域评估与规划环评的衔接联动。（二）完善环境影响区域评估成果，提出各地可在2020年度环境影响区域评估工作的基础上，结合规划环评、跟踪评价成果及园区现状等，完善环境影响区域评估成果，主动免费提供给区域内入驻的项目使用。基于上述要求，安徽郎溪经济开发区管委会拟重新开展环境影响区域评估工作。本次评估主要内容是以经开区2020年9月编制完成的《安徽郎溪经济开发区环境影响区域评估报告》为基础，结合经开区新一轮产业发展规划环评成果及经开区现状等，补充评价区域自然环境现状调查与评价（包括地形地貌、气候与气象、地质、水文、声、生态、土壤等调查内容），开展区域污染源调查，补充项目建设所依托的环保基础设施，现有环境问题及整改建议，评估区域内政策、标准、规范、规划要求等，并补充划定空间准入、环境质量管控、污染物排放总量管控限值、环境准入清单“四个清单”，以进一步完善经开区环境影响区域评估成果，编制完成《安徽郎溪经济开发区环境影响区域评估报告》，供区域内入驻的项目使用。图1-1-1安徽郎溪经济开发区发展历程图解1.2评估内容本次评估工作内容包含对区域内大气、地表水、地下水、土壤、声环境质量进行监测，监测因子覆盖主要污染因子及区域内发展产业的相关特征污染因子。此外，评估内容还包括园区自然地理状况、社会经济发展状况、生态环境状况及生态功能、环境敏感区及重要生态功能区布局及入园建设项目依托的集中供热、污水处理、固体废物处理处置、交通运输等基础设施可行性以及其他可供项目环评引用的成果；结合三线一单、产业发展和生态环境保护目标等，制定空间准入、环境质量管控、污染物排放总量管控限值、环境准入清单等“四个清单”，提出相应行业和环境要素的监测计划、管理要求等。1.3编制依据1.3.1项目环评相关编制依据评估区域内项目环评编制所需的相关国家环境保护法律、法规及规范文件，地方环境保护法律、法规及规范文件，环境影响评价技术导则与规范，以及评价区域相关规划文件见《安徽郎溪经济开发区总体规划（2019-2030）环境影响报告书》。1.3.2区域评估编制依据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发[2019]11号）；《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（皖政办[2019]16号）；《关于实施工程建设项目区域评估的指导意见》（皖建审改办[2019]8号）；《关于在工程建设项目审批制度改革中加快推进区域评估工作的函》（皖建审改办函[2019]51号）；《安徽省人民政府办公厅关于全省开发区“标准地”改革的指导意见》(皖政办秘[2020]117号)；《安徽省创优“四最”营商环境工作领导小组办公室关于印发2020年深化“放管服”改革创新“四最”营商环境工作要点的通知》(皖四最办[2020]3号)；《安徽省生态环境厅关于加快推进工程建设项目环境影响区域评估工作的通知》（皖环发[2019]85号）；《安徽省生态环境厅关于加快落实环境影响区域评估工作的通知》（皖环函[2020]412号）；《安徽省生态环境厅关于推行“环境影响区域评估+环境标准”工作的通知》（皖环发[2021]23号）；(10)《关于印发宣城市工程建设项目区域评估暂行实施方案的通知》（宣建审改办[2021]1号）。1.4区域评估适用年限区域评估报告适用年限原则上应与评估成果中现状监测数据有效期（3年）保持一致。评估成果中监测数据超过3年的，可在补充监测后修订环境影响区域评估报告。新开展规划修编、跟踪评价的，可一并开展环境影响区域评估，编制环境影响区域评估报告。

2评估区域2.1评估区域位置及范围2.1.1评估区域位置安徽郎溪经济开发区按照“一区两片四园”空间结构，分为主园、梅渚、新发和十字4个园区，规划用地规模共30.40平方公里，以智能制造、新材料和大健康产业为主导产业。其中主园、梅渚、新发位于郎溪县北部。十字园区位于郎溪县域南部，座落在十字镇区北侧，与十字镇区紧密相邻。2.1.2评估区域范围本次评估区域范围包括安徽郎溪经济开发区主园区总体规划范围内拟建设用地以及主园区总体规划范围北侧及东侧待开发区域，区域评估范围总计11.73平方公里。本次环境影响区域评估对梅渚园、新发园、十字园以及主园区已建设区域仅进行环境质量现状评估。评估区域位置及范围见附图1。2.2主要环境敏感目标及保护对象2.2.1环境敏感区及重要生态功能区布局根据现场调查以及郎溪县总体规划、土地利用规划、生态建设规划等内容核实，评价区域不涉及特殊生态敏感区及重要生态敏感区，评价区域生态类型主要区内城市生态系统及区外农业生态系统，无水源涵养、土壤保持、生物多样性、防风固沙等生态服务功能区。距离开发区最近的红线区为“安徽扬子鳄国家级自然保护区红线区”含（高井庙省级森林红线区）。保护区位于十字园区东北侧，园区东边界203省道与保护区“实验区或其他区”最近距离为285m，与保护区“核心区”最近距离超过2公里，具体位置关系详见附图7。2.2.2环境保护目标本次评价在现场调查和查阅相关资料的基础上，确定经开区总体规划范围及本次评估区域内、外的环境保护目标。（1）环境空气环境空气保护目标为本次评估范围内及周边的现状和规划居住区、学校等，保护要求为达到大气环境功能区二类区标准。环境空气保护目标的具体位置分布分别见表2.2.2-1和附图2、附图3。（2）水环境地表水环境保护目标为规划区内、外的河流、水库和湖泊，河流包括老郎川河、钟桥河、梅溧河、荡南河、永宁河以及长溪河等；水库为双塘水库、郎宁水库、梅丰水库等；湖泊为荡南湖、南漪湖、圣水湖等，其保护要求为达到相应的地表水环境功能区标准，详见表2.2.2-2和附图4。地下水环境保护目标为本次规划范围内的地下水，其中可供应急的深层孔隙水井为地下水环境重点保护目标。（3）声环境声环境保护目标为本次规划范围内的现状和规划居住区、学校等，保护要求为达到相应的声环境功能区标准。现状和规划的声环境保护敏感目标的具体位置分布分别见表2.2.2-2和附图2、附图3。（4）土壤环境土壤环境保护目标为本次规划范围内的土壤，保护要求为至少达到《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中相应标准。（5）环境风险环境风险保护目标为本次规划范围内及周边的现状和规划居住区、学校等。现状和规划的环境风险保护目标的具体位置分布分别见表2.2.2-1和附图2、附图3。（6）生态环境根据现场调查以及城市总体规划、土地利用规划等内容核实，开发区域不涉及特殊生态敏感区及重要生态敏感区，生态类型主要区内城市生态系统及区外农业生态系统，无水源涵养、土壤保持、生物多样性、防风固沙等生态服务功能区。表2.2.2-1环境保护目标一览表（1）范围名称方位距离*（m）规模（户）功能目标等级主园区+评估区域+梅渚园区月亮湾区内/900居住GB3095-2012二级标准京仕云亭区内/800学府雅苑区内/1200金桥安置区区内/2000刘家湾区内/20双塘区内/30张村区内/20开发区中心幼儿园区内/师生约100人学校金桥中学区内/师生约400人宣城市江南职业技术学校区内/师生约300人郎溪县技工学校区内/师生约300人树家柬SE50070居住后郭SE50090索埂村S150200邢家湾S15050东庄S17060庹湾S80060钟桥乡S4002000新华大队S2080幸家岗S30020下塘E20080杨树坝W5050六房头W20030易家湾W10012管家榨SW80070欧家庄SW58015葛家村SW45025塘下村SW86020马家园W40030韦村W66015管村W10020九家庄W80010藕坝头NW10010董村NW90020戴家湾NW180010钱村NW90015梅丰小学NW1100师生约200人学校西房村NW70015居住牛马滩NW24020把方头NW90010五里棚NW45050东方村N25030下房徐N75030南庵N118020高塘N97020梅渚镇区N2000人口密度约0.3万人/km2姚家湾E58020新村E12030小吴村E100020大梁村E30300王家园E50050新梁村E5060许村E5050大岗村E5020复兴安置区E602000严家村E100020蒋家湾E150020石塔E150030姜桥头E150080新发园区郎溪县粹民学校区内/师生约200人学校方家冲E48020居住王家村E3508曹家湾SE25015新发镇区W300人口密度约0.2万人/km2十字园区彭村区内/20居住茶厂十二队区内/10后郎东村区内/20后郎西村区内/100前郎村区内/60二管区十三队区内/15杜花村E25020新村E9025田村S5010十字镇S1000人口密度约0.3万人/km2严村S80015百杯头SW1008湾村SW22012潘村SW28015王家榨W605郭母店W75030余章村W40015金家冲W1705水鸣村N80030水鸣乡N3003500扬子鳄国家级自然保护区E285**///备注：*表中距离均为各环境保护目标距离经开区总体规划边界的最近直线距离；**285为十字园区与扬子鳄国家级自然保护区的“实验区或其他区”的最近距离表2.2.2-2环境保护目标一览表（2）要素序号保护目标方位类型标准地表水环境北片用地（包括主园、梅渚园、新发园）1钟桥河S小型河流（主园、梅渚园纳污水体）GB3838-2002III类标准2老郎川河S中型河流3荡南河W中型河流（新发区纳污水体）4双塘水库区内景观水体5郎宁水库区内景观水体6荡南湖W景观水体南片用地（十字园）6长溪河S中型河流（十字园纳污水体）7飞鲤河N小型河流8圣水湖W景观水体汇水水体9南漪湖东湖S大型湖泊地下水环境1区域地下水//GB/T14848-2017III类标准声环境1商业金融、集市贸易或混杂区域//GB3096-20082类标准2工业区、仓储物流区//GB3096-20083类标准3交通干线两侧//GB3096-20084a类标准生态环境1生物多样性//维护生态系统、物种及基因多样性；防止外来生物入侵2生态风险//土壤环境1规划区范围及其周边土壤环境//GB15618-2018和GB36600-2018中相应标准2.3规划概述2.3.1规划概述2.3.1.1规划基本情况（1）规划名称《安徽郎溪经济开发区总体规划（2019-2030）》。（2）规划范围与面积规划用地规模共30.40平方公里，其中：表2.3.1-1安徽郎溪经济开发区规划范围汇总一览表序号区块四至范围规划面积（km2）1北片用地主区东至稻仓岭路、南至金桥路-S214省道、西至韦村路，北至复兴路18.292梅渚园区东至钟梅路、南至纬十二路、西至创业路、北至工贸路0.363新发园区东至园区大道、南至兴隆街、西至富安路、北至S214省道0.354南片用地十字园区东至S203省道、南至经都二十路、西至沙河水系、北至规划界线11.4合计-=SUM(ABOVE)30.40（3）规划期限规划期限为2019-2030年。其中，近期2019-2025年，远期2026-2030年。2.3.1.2主导产业发展规划根据安徽郎溪经济开发区现有产业基础及未来发展方向，按照“壮大基础、创新驱动、集群发展”的思路，聚焦国家重点产业领域，着力打造具有市场竞争力的主导产业集群，加快构建以特色产业为基础、战略性新兴产业为先导、生产性服务业为支撑的新型产业体系，大力发展智能制造、新材料和大健康三大主导产业。表2.3.1-2主导产业发展门类主导产业产业发展门类代表行业国民经济行业分类代码智能制造智能特种装备336金属表面处理及热处理加工、339铸造及其他金属制品制造、342金属加工机械制造、344泵、阀门、压缩机及类似机械制造、351采矿、冶金、建筑专用设备制造、382输配电及控制设备制造等精密仪表及传感设备356电子和电工机械专用设备制造、367汽车零部件及配件制造、382输配电及控制设备制造、401通用仪器仪表制造、402专用仪器仪表制造等智能成套专用装备354印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造、355纺织、服装和皮革加工专用设备制造、381电气制造等新材料绿色建筑材料214塑料家具制造、291橡胶制品业、292塑料制品业、307陶瓷制品制造等先进纺织材料171棉纺织及印染精加工、173麻纺织及染整精加工、174丝绢纺织及印染精加工、175化纤织造及印染精加工、176针织或钩针编织物及其制品制造、177家用纺织制成品制造、178产业用纺织制成品制造、181机织服装制造、182针织或钩针编织服装制造、183服饰制造、194羽毛（绒）加工及制品制造、282合成纤维制造、283生物基材料制造等高性能金属材料313钢压延加工、325有色金属压延加工等电子信息材料309石墨及其他非金属矿物制品制造、398电子元件及电子专用材料制造等大健康生物制造149其他食品制造绿色食品131谷物磨制、133植物油加工、136水产品加工、137蔬菜、菌类、水果和坚果加工、139其他农副食品加工、144乳制品制造、152饮料制造、153精制茶制造等医疗用品272化学药品制剂制造、273中药饮片加工、274中成药生产、277卫生材料及医药用品制造、278药用辅料及包装材料制造等图2.3.1-1主导产业设计及发展方向2.3.1.3功能定位和规划目标1、功能定位（1）面向苏浙沪的省域边际开放平台抢抓长三角一体化国家战略机遇，进一步加强与江浙沪的产业合作与分工，力推与国内先进工业园、经济强市等合作共建产业园区，提升以往基于项目承接与转移的发展层次，探索跨省经济合作的郎溪模式，努力建设成为联通皖苏浙沪经济合作的重要平台，长三角一体化深度合作示范区。（2）争创国家级的经济技术开发园区按照开发区创新整合发展的要求，郎溪经济开发区应充分发挥全县工业经济的龙头作用，进一步优化整合空间资源，拓展发展空间；进一步加快创新体系建设，激发转型提升活力；进一步优化产业结构，提升核心竞争力，进而升级打造成为苏皖边际的国家级经济技术开发园区。2、规划目标以培育高端、完善配套、集群发展为重点，围绕特种设备、通用设备、专用设备、智能装备、汽车零部件、输配电及控制设备、大功率变频设备等领域，着力引进生产整机或核心部件的制造企业，进一步做大做强压力容器、锅炉、电梯、起重配件等特种设备业规模，促进整机及关键核心部件协同发展。加强技术承接和改造，开展政产学研联合研究开发，推动技术成果转化，推动产业链、价值链向高端延伸。力争成为省级集聚发展基地，成为面向江浙沪的的特种设备产业集群。到2025年，实现工业总产值达1000亿元，工业增加值220亿；到2030年，实现工业总产值达2000亿元，工业增加值450亿。2.3.1.4产业空间组织坚持布局集中、资源集约、功能集合的原则，积极推动空间布局优化调整，突出大平台建设，着力构建以“一核一极两卫多组团”为主的空间发展格局，不断优化资源配置，提升整体效能，加快培植壮大特色主导产业。“一核”：指由主园形成的产业发展主核。以产业智能化、高端化为方向，积极对接G60科创走廊建设，努力打造以智能制造、新材料、大健康为引领的产业创新中心。“一极”：指由十字园发展形成的南部产业发展极。以绿色化、品牌化为方向，围绕先进纺织材料和绿色食品两大行业，加快技术改造，延伸产业链条，推动转型升级。“两卫”：指梅渚园与新发园两个围绕产业发展主核提供产业配套的“卫星园”。新发园大力发展高性能金属材料产业；梅渚园依托华菱电梯，大力发展智能装备，加强与主园智能装备产业联动发展。“多组团”：依托产业发展主核及南部产业发展极，通过功能分区，建设精密仪表及传感设备、生物制造、先进纺织材料、绿色建筑材料、绿色食品等若干产业集群，打造华菱产业园、汽车内饰园、昆山食品园等一批“园中园”。产业发展规划及用地布局图详见附图14~18。2.3.2评估区域其他相关规划及政策文件本节内容摘选自《安徽郎溪经济开发区总体规划（2019-2030）环境影响评价报告书》，新建园区内项目可根据项目具体情况进行引用。2.3.2.1相关规划选取主要分析安徽郎溪经济开发区规划目标定位、规模布局、产业发展方向等与国家和地方相关的生态环境保护法律法规、环境经济政策、环境技术政策、资源利用和产业政策、上层位规划及本规划同层位的自然资源开发利用或生态环境保护相关规划的符合性。本次规划的符合性分析涉及到的主要规划、政策文件见表2.3.2-1。表2.3.2-1规划方案符合性分析所涉及的主要政策、法律、法规和规划分类相关政策、法规和规划备注发展目标和定位长江三角洲城市群发展规划国家级皖江城市带承接产业转移示范区规划（2016-2030年）国家级中国制造2025安徽篇省级安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要省级宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要市级郎溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要县市级产业政策国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国家级工业和信息化部关于推进纺织产业转移的指导意见国家级纺织工业“十三五”发展规划国家级关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见国家级安徽省“十三五”装备制造业发展规划省级安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划省级安徽省原材料工业“十三五”发展规划省级安徽省纺织工业调整和振兴规划省级安徽省生态环境厅关于加强化工行业建设项目环境管理的通知省级资源利用政策安徽省主体功能区规划省级郎溪县土地利用总体规划县市级相关的生态环境保护法律法规及政策长江经济带生态环境保护规划国家级重点流域水污染防治规划国家级大气污染防治行动计划国家级水污染防治行动计划国家级土壤污染防治行动计划国家级打赢蓝天保卫战三年行动计划国家级“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案国家级安徽省关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见国家级安徽省“十三五”环境保护规划省级郎溪县“十三五”环境保护规划县市级上层位规划《郎溪县县城总体规划（2012-2030年）（2018年修改）》县市级同层位规划《郎溪县梅渚镇总体规划（2012-2030年）》县市级《郎溪县新发镇总体规划（2012-2030年）》县市级《郎溪县十字镇总体规划（2012-2030）》县市级郎溪经济开发区经济和社会发展“十三五”规划县市级2.3.2.2与环境经济政策的符合性一、与《长江三角洲城市群发展规划》符合性分析（1）规划内容长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。规划范围包括：上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26市。郎溪县是宣城下辖县。在长三角城市群主体功能分区中，郎溪县属于限制开发区，是指生态敏感性较强、资源环境承载能力较低的地区。要严格控制新增建设用地规模，实施城镇点状集聚开发，加强水资源保护、生态修复与建设，维护生态系统结构和功能稳定。长三角城市群主导产业发展方向包括电子信息、装备制造、纺织服装等，依托优势发展的新兴产业包括：新一代信息技术（光电子器件、半导体、新型显示器、光通信等）、生物产业（生物医药及医疗器械产业）、新材料（碳纤维、石墨烯、纳米材料等）。（2）规划符合性分析本次规划范围位于宣城市郎溪县，根据《郎溪县土地利用总体规划（2006-2020年）》，本次规划范围不涉及禁止开发区域，属于城市建设用地，符合城市总体规划。本次规划各园区规划范围均位于各镇区已规划建设用地范围内，没有新增建设用地规模，实施经开区集聚开发。本次规划发展产业主要为装备制造业、新材料产业及大健康产业。具体包括：1、以节能锅炉、压力容器、电梯及关键配件制造、新型电子元器件、大功率变频设备制造等为核心的装备制造业；2、以特种钢管、铜材加工、再生资源回收利用、新型纺织材料为核心的新材料产业；3、以医疗服务和健康管理为核心的大健康产业，符合《长江三角洲城市群发展规划》主导及新兴产业发展要求。二、与《皖江城市带承接产业转移示范区规划（2016-2030年）》符合性分析（1）规划内容1、空间布局要求以沿长江一线为发展轴，合肥、芜湖为双核，滁州、宣城为两翼，构筑“一周双核两翼”产业布局，其中宣城重点承接发展基础零部件、机械设备、农产品加工、旅游等产业，建设重要的机械制造和畜禽产品生产加工基地。适应发展需要，在符合国家相关政策和节约集约用地要求的前提下，支持开发园区扩区、整合。立足承接产业转移需要，依托自身优势，明确开发园区产业定位和发展方向，选准主导产业，推动关联产业和要素集聚，完善产业链，发展产业集群，打造园区品牌，着力培育一批特色鲜明的专业化园区。2、产业承接园区建设要求①促进园区规范发展：依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划，进一步规范开发区的设立、扩区和区位调整，实现有序发展。完善各类开发区总体规划和产业发展规划，优化布局，集约发展，着力提高现有开发区的产业聚集度。在符合国家相关政策和节约集约用地要求的前提下，推进开发区扩区、整合。②推进园区特色发展，立足承接产业转移需要，依托自身优势明确开发区产业定位和发展方向，选准主导产业，推动关联产业和要素集聚，完善产业链，发展产业集群，打造园区品牌，加快产城融合。③实现园区绿色集约发展：完善项目进入和退出机制，以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为选资的标准，加快园区环保、能源基础设施建设，加强用地调控，节约集约用地，积极推行建设多层标准化厂房，配套园区基础设施，为产业转移提供公共服务平台。3、产业承接发展要点皖江城市带承接产业转移示范区产业承接发展重点主要包括：装备制造业、原材料产业（冶金、现代化工）、轻纺产业、电子信息产业、智能制造装备、生物医药、新材料。新能源、现代服务业、现代农业。（2）规划符合性分析1、与空间布局要求的符合性安徽郎溪经济开发区位于皖江城市带承接产业转移示范区宣城产业组团，本轮规划设立的园区主要产业如下：园区主导产业包括1、以节能锅炉、压力容器、电梯及关键配件制造、新型电子元器件、大功率变频设备制造等为核心的装备制造业；2、以特种钢管、铜材加工、再生资源回收利用、新型纺织材料为核心的新材料产业；3、以医疗服务和健康管理为核心的大健康产业。与皖江城市带承接产业转移示范区及宣城组团重点承接产业发展方向（装备制造业、原材料产业、轻纺产业、电子信息产业、智能制造装备、生物医药、新材料）基本一致。2、与产业承接园区建设的符合性本轮规划对原安徽郎溪经济开发区及安徽郎溪十字经济开发区进行整合，并重新制定了产业规划和总体规划，有利于提高现有开发区的产业聚集度，有利于实现园区的集约发展。3、与产业承接发展的符合性整合后的安徽郎溪经济开发区主导产业为：智能制造、新材料和大健康产业，与皖江城市带承接产业转移示范区产业承接发展重点相一致。三、与《中国制造2025安徽篇》的符合性分析（1）规划内容未来10年重点突破12个高端制造业领域，即：新一代电子信息、智能装备、节能和新能源汽车、智能家电、节能环保、新材料、生物医药和高性能医疗器械、农机装备和工程机械、航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备和高技术船舶、电力装备。（2）规划符合性分析本次规划发展产业主导产业为：智能制造、新材料和大健康产业，符合《中国制造2025安徽篇》产业发展规划中重点发展的装备制造、电子信息、新材料、高性能医疗器械、工程机械等发展方向。四、与《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要纲要》的符合性分析（1）规划内容推动制造业转型发展和优化升级：实施新型制造工程，加快制造业向智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造转型。运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，促进煤炭、钢铁、有色、化工、建材、家电、汽车及零部件、纺织服装、医药、食品等传统产业数字化、网络化、智能化。开展新一轮大规模技术改造专项行动、节能环保提升行动和设计能力提升行动。大力推广装配式建筑，打造现代建筑业产业集群。综合运用市场竞争淘汰、企业兼并重组、产能减量置换等方式化解过剩产能，提升传统产业资源利用效率。（2）规划符合性分析本次规划主导产业为智能制造业、新材料产业及大健康产业；本次规划对园区制造业转型发展和优化升级做出了要求，符合规划纲要的要求。五、与《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的符合性分析（1）规划内容在宣城市产业空间布局中郎溪县的产业空间布局是：按照各扬所长、彰显特色的原则，立足主导产业和战略性新兴产业，协同推进两个片区产业发展。其中：郞溪片区重点打造生态型产城融合先行区、“两山”理念转化样板区、合作共建示范园区、绿色农产品服务功能区、现代临港产业集聚区。（2）规划符合性分析开发区主要发展方向为：装备制造业、新材料产业及大健康产业。具体包括：节能锅炉、压力容器、电梯及关键配件制造，新型电子元器件、大功率变频设备制造，特种钢管、铜材加工产业，再生资源回收利用产业，新型纺织材料产业，营养与保健食品制造业、食品加工、饮料制造业等，符合《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中对郎溪县产业空间布局相关要求。六、与《郎溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的符合性分析（1）规划内容“十三五”期间郎溪发展定位：开放合作创新的产业新城。抢抓长江经济带、上海自贸区、南京都市圈等发展机遇，借助特种设备、电子信息、新能源、食品产业等战略新兴产业聚集发展基地建设。“十三五”期间郎溪发展目标：经济开发区应充分发挥全县工业经济的龙头作用，依托邻近苏浙的地缘优势、土地资源丰富的要素优势，主动提升产业层次，在承接长三角产业转移的同时，注重技术承接和技术改造，推动金属表面处理等产业转型升级以及特种设备、电子信息、新能源等新兴产业规模发展。充分利用十字镇交通枢纽区位优势和国有土地资源优势，着力创新合作共建新模式，完善生产型和生活型基础设施，建设综合性物流中心；着力发展经编纺织新材料、食品加工等产业，打造成为国家级新型工业化示范基地、省级产城融合示范区。（2）规划符合性分析开发区未来的主导产业为：智能制造业、新材料产业及大健康产业。具体包括的行业类别为：节能锅炉、压力容器、电梯及关键配件制造，新型电子元器件、大功率变频设备制造，特种钢管、铜材加工产业，再生资源回收利用产业，新型纺织材料产业，营养与保健食品制造业、食品加工、饮料制造业等。通过本轮的园区合并可以进一步细化、精化区域产业发展方向，积极承接产业转移，促进产业集聚，鼓励发展高新技术产业，增强技术改造，推动绿色循环低碳发展，加强资源节约和环境保护。开发区规划符合《郎溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的相关要求。2.3.2.3与产业政策的符合性郎溪经济开发区规划的产业发展方向和重点是：在科学发展观的指导下，紧紧抓住国际产业转移和现代化建设的战略机遇，以及区域工业化、城市化加速和区域一体化进程的良好外部条件，以市场为导向，以企业为主体，以效率为核心，以技术创新和体制创新为动力，大力发展以节能锅炉、压力容器、电梯及关键配件制造、新型电子元器件、大功率变频设备制造等为核心的智能制造业；以特种钢管、铜材加工、再生资源回收利用、新型纺织材料为核心的新材料产业；以医疗服务和健康管理为核心的大健康产业。郎溪经济开发区是安徽省省级经济开发区，郎溪经开区规划强化投入产出效益高、技术含量高、综合影响力强的产业，推动符合产业发展方向、有提升潜力和社会经济效益的产业；以创新引领产业转型升级，进一步提高自主创新能力，实现第二产业结构升级，提高自主创新能力和产业产出效益；优先培育环境友好型的特色新兴产业，重点优化服务业内部结构，加快发展生产性服务业，实现资源利用效率和经济发展质量同步提升。经分析，郎溪经开区的产业发展方向和重点与《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《工业和信息化部关于推进纺织产业转移的指导意见》、《安徽省“十三五”装备制造业发展规划》、《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》、《安徽省原材料工业“十三五”发展规划》、《安徽省纺织工业调整和振兴规划》《安徽省生态环境厅关于加强化工行业建设项目环境管理的通知》、《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》等产业的政策和规划的要求相符合。郎溪经开区产业发展规划与相关产业政策、规划的符合性分析见表2.3.2-2。表2.3.2-2郎溪经开区产业发展规划与相关产业政策、规划的符合性分析相关政策、规划名称相关政策、规划具体内容郎溪经开区总体规划符合性《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。1、智能制造以培育高端、完善配套、集群发展为重点，围绕特种设备、通用设备、专用设备、智能装备、汽车零部件、输配电及控制设备、大功率变频设备等领域，着力引进生产整机或核心部件的制造企业，进一步做大做强压力容器、锅炉、电梯、起重配件等特种设备业规模，促进整机及关键核心部件协同发展。加强技术承接和改造，开展政产学研联合研究开发，推动技术成果转化，推动产业链、价值链向高端延伸。2、新材料以工艺创新、技术改造、品牌打造为重点，优化资金、人才、技术、服务等要素配置，进一步改进工艺技术，通过精、深、细加工，提升产品附加值。瞄准产业发展态势，重点推进一批新材料产业示范项目，加强智能材料、先进陶瓷、石墨烯等重大项目和关键技术引进开发，重点发展环保、节能、轻质、安全、耐用、抗菌型的新材料与制品。3、大健康面向人民群众日益增长的健康需求，紧紧抓住大健康消费的热点领域，主动承接长三角地区健康服务功能溢出，进一步做大做强龙头企业，丰富保健品产品种类，扩大大健康产业规模。积极对接和引入大健康其他产业链领域龙头企业进驻开发区，延伸大健康上下游产业链，包括可穿戴设备、远程医疗等，加强线上平台建设，促进电商在保健品销售市场的份额，构建现代化销售网络和针对不同地域人口、不同消费群体的个性化保健品开发和精准推广。符合《工业和信息化部关于推进纺织产业转移的指导意见》中部地区发挥区位、人才、资源等优势，以“发挥优势、积极承接、加强配套、完善体系”为原则，抓住中部崛起战略机遇，重点发展棉纺织、麻纺织、针织、服装、家纺、产业用纺织品等加工制造，逐步建立和完善纺织产业制造体系。利用产业基础优势发展特色产业。河南、湖北、安徽等棉产区可利用资源优势重点承接东部棉纺织产业转移。符合《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》严格“两高”项目环评审批严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。符合纺织工业“十三五”发展规划促进区域协调发展、提升企业综合实力，提升质量保障能力，完善纺织行业标准体系。加强纺织绿色制造基础管理。推进纺织行业绿色制造、绿色产品标准体系建设，适时制修订重点产品能耗、水耗及重点行业污染物排放标准。符合《安徽省“十三五”装备制造业发展规划》大力发展高端装备制造业，重点发展智能装备、航空装备、燃气轮机和核电装备、智能电网和新能源装备、轨道交通和海洋工程装备、节能环保装备、工程机械和农机装备，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。符合《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》未来5年，立足市场前景、技术储备和产业基础，加快发展壮大新一代信息技术、高端装备和新材料、生物和大健康、绿色低碳、信息经济五大产业符合《安徽省原材料工业“十三五”发展规划》围绕新一代信息技术产业、高端装备制造业、航天航空、新能源、国防科技工业等重点领域需求，突破关键技术，发展耐高温及耐蚀合金、高性能纤维及其复合材料、先进半导体材料、高端稀土功能材料、高性能分离膜材料、先进储能材料、新型显示材料、生物医用材料等关键战略材料。符合《安徽省纺织工业调整和振兴规划》以“配套化”大力扶持家用纺织品企业成长。突出应用配套，坚持走特色化、个性化的道路。坚持高质量、功能性、高科技、高附加值、安全、环保的发展方向，通过招商引资、承接转移和开展交流合作，推动行业内外产品的互动和优势互补，满足急剧增长的国内外市场的需要。以棉纺织企业为龙头，发展棉纤维及各类新型纤维、纺纱、织布产业链；以特色服装为龙头，发展机织、针织面料、色织、产业用纺织品、家用纺织品以及各类辅料产业链；以粗精纺呢绒为龙头，发展毛毯、地毯、毛纱、毛线、服装产业链；以丝绸面料为龙头，与上游丝、茧、蚕、桑和下游服装等制品形成产业链。推动纺织产业园区的形成和壮大：加快建设具有核心纺织产业、具有一定规模和区位优势的城镇。通过招商引资、龙头带动、发展非公有制经济和政策扶持多种方式，建设具有特色的纺织产业集聚区和工业园区。符合《安徽省生态环境厅关于加强化工行业建设项目环境管理的通知》一、严控化工建设项目环境准入按照有关法律法规和政策性文件要求，禁止在淮河、巢湖流域新建化工等水污染严重的小型项目，严格限制新建化工大中型项目；禁止新建《产业结构调整指导目录》中淘汰类化工项目，严格限制高VOCs排放化工项目，不得新建未纳入《石化产业规划布局方案》的炼化项目。新建化工项目必须进入规范化工园区，并符合园区规划及规划环评要求，与“三线一单”成果相协调；在长江、淮河、新安江流域建设化工项目的，要严格执行《中共安徽省委·安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见》的要求；在居民集中区、医院和学校附近，禁止新建或扩建可能引发环境风险的化工项目。符合《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》“8.推进重点行业提标改造。”鼓励电力行业实施超净排放改造，其他行业参照重污染天气应急减排指南B级以上绩效开展提标改造。加快推进钢铁超低排放改造，芜湖新兴铸管、六安钢铁年内完成超低排放评估监测工作，马鞍山钢铁等企业完成大多数环节超低排放改造。制定安徽省玻璃等行业大气污染物排放标准，推动建材类企业提标改造；已纳入排污许可证管理的铸造、砖瓦、胶合板等行业企业,开展整合升级改造示范；未纳入排污许可证的企业依法责令停产整治直至停业关闭。“9.开展锅炉炉窑深度治理。”进一步摸排清理现有燃煤小热电和燃煤锅炉，确保区域内35蒸吨/小时以下燃煤锅炉清零。加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉和低效燃煤小热电关停整合,积极推进陶瓷、玻璃、铸造等行业清洁燃料替代工程；清理整治无法稳定达标排放的工业炉窑锅炉，取缔不达标燃料类煤气发生炉；4月底前，全面摸排生物质锅炉并建立台账,年底前完成建成区生物质锅炉超低排放改造，淘汰不能稳定达标(特排标准)的生物质锅炉和非生物质专用锅炉。2.3.2.4与资源利用政策的符合性一、与《安徽省主体功能区规划》的符合性分析（1）规划内容安徽郎溪经济开发区位于《安徽省主体功能区规划》中限制开发区域，国家农产品主产区沿江平原主产区。该片区发展方向如下：1、提升农业综合生产能力。2、完善农业基础设施。3、适度发展工业和服务业。在保证农产品生产和供给保障前提下，以重点园区为依托，以重大项目为支撑，因地制宜发展资源开采和农产品加工业，不断壮大支柱产业。各开发区和工业集中区通过承接劳动密集型产业转移，构建具有比较优势和市场竞争力的产业体系，推动资源型经济转型，提升县域经济的整体水平。4、优化城镇空间布局。在现有城镇空间布局基础上，依托重点开发区域的辐射带动，发展壮大县城和沿国道、省道等交通干线及重要交通节点中心镇，进一步促进城乡统筹发展、城镇集中建设、工业向园区集聚，逐步形成城镇群发展格局。（2）规划符合性分析各园区功能定位为：主园为开发区龙头，是郎溪经济开发区最具活力、引领之地。主园应重点发展高端智能装备制造、电力电子、新材料和大健康产业，兼顾现代服务业，做好与郎溪城区的产城融合发展、功能互动发展；十字园定位为开发区的副园，面向浙江共建合作园区，重点发展纺织新材料、绿色食品和高端装备制造产业，做好与十字镇区的产城融合；梅渚园定位为主园的拓展区和延伸区，应积极与主园融为一体，实现基础设施共享，服务配套依赖主园及梅渚镇区；新发园定位为开发区的原材料基地，应按照镇区规划要求集中发展工业，全力打造再生资源基地和原材料供应基地，服务配套依赖主园及新发镇区。二、与《郎溪县土地利用总体规划》的符合性分析（1）规划内容区域建设用地规划要求：加强县城建设和发展，大力扶持经济基础和发展条件较好的中心镇；县域内城镇分为县域中心城(建平)，中心镇(十字、梅渚、涛城、新发)，一般镇(南丰、毕桥、东夏、凌笪、幸福、飞鲤、姚村)三个层次。县域城镇发展将呈现“点轴状”的空间结构。规划期内，依据“突出主导地位，走新型工业化之路”的发展思路，加强土地利用对工业发展的保障作用。加快郎溪经济技术开发区建设，提高集聚功能和产出效益，推进箱包城、个私经济创业园、再就业创业园等区中园建设，把梅渚工业园纳入开发区同步建设，全面加快十字工业园、新发工业园、涛城工业园建设，形成“三点两线”的空间布局。（2）规划符合性分析①与国土规划的符合性从郎溪经济开发区规划范围与郎溪县国土规划叠加图中可看出，规划范围内规划城镇建设用地主要位于土地利用总体规划允许建设区内，仅少部分位于有条件建设区内。郎溪经济开发区规划布局的城镇建设用地不侵占土地利用总体规划确定的耕地和永久性基本农田，符合国土规划。②与空间规划的符合性从郎溪经济开发区规划范围与郎溪县空间规划叠加图中可看出，规划范围内规划城镇建设用地均位于城镇开发边界内，属于城镇建设空间，不突破郎溪县空间规划划定的城镇开发边界，符合郎溪县土地利用总体规划。开发区规划用地性质与郎溪县土地利用总体规划的符合性详见附图15、开发区规划用地性质与郎溪县空间规划的符合性详见附图16。2.3.2.5与相关的生态环境保护法律法规一、与《长江经济带生态环境保护规划》的符合性分析（1）规划内容到2020年，长江经济带万元工业增加值用水量比2015年下降25%以上。长江经济带所有县城和建制镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。实现沿江城镇污水和垃圾全收集全处理。严格落实十大重点行业新建、改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。有序推动工业园区水污染集中治理工作，2017年底前，省级及以上工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，安装在线监控装置并与环保部在线监控平台联网。推进绿色工厂建设，促进环境综合治理，到2017年底前，造纸、焦化、氮肥、印染、制药、制革行业企业应完成《水污染防治行动计划》规定的清洁化改造任务。以钢铁、水泥、平板玻璃等行业和燃煤工业锅炉为重点，推进工业污染源全面达标排放。以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，推进挥发性有机物排放综合整治。建设完善天然气输送管道、城市燃气管网、天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础设施，实施民用部门“煤改电”“煤改气”工程。（2）规划符合性分析本轮规划对各园区污水收治均提出了切实可行的实施方案：主区、梅渚园区污水依托主园现有2个污水厂，新发园区依托新发镇污水厂，十字园区依托经都污水厂；本次规划在各园区现有基础设施建设的基础上，进一步细化各园区供排水、供热、供气管网规划；十字园本轮规划主要以理昂生物质发电作为热源，实施集中供热工程，严格控制新建企业以煤炭或重油作为生产燃料，减少生活源和第三产业源的大气污染物排放量。提高民用烟气排放的高度，且采用适当的烟气净化措施。二、与《重点流域水污染防治规划》的符合性分析（1）规划内容长江经济带11省（市）完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。加强工业污染源排放情况监管。2018年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，加强日常环境执法工作。（2）规划符合性分析郎溪县属于《重点流域水污染防治规划》规划范围，属于长江流域宣城市下辖郎溪县，但不涉及优先控制单元及主要防治任务，主要需符合规划中对于流域范围的统一要求。本次规划不涉及规划要求的禁止产业。本轮规划对各园区污水收治均提出了切实可行的实施方案：主区、梅渚园区污水依托主园现有2个污水厂，新发园区依托新发镇污水厂，十字园区依托经都污水厂。本次规划各园区范围均不涉及郎溪县乡镇饮用水源保护区。三、与《大气污染防治行动计划》的符合性分析（1）规划内容2013年9月，国务院以国发[2013]37号文发布“大气污染防治行动计划”，从十个方面提出了大气污染防治、改善环境空气质量的具体计划及措施，本次跟踪评价根据规划现状落实情况与其中的相关内容如下：①加大综合治理力度，减少多污染物排放在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治。②加快企业技术改造，提高科技创新能力鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。③加快调整能源结构，增加清洁能源供应加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。④严格节能环保准入，优化产业空间布局按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。（2）规划符合性分析①根据调查本次规划范围内所有用热企业已完成清洁能源替代和改造工作。②本次规划环评查阅近三年开发区企业清洁生产审核企业情况，所有被列入省、市级强制性清洁生产审核重点企业名单的企业均已完成清洁生产审核工作。③供气现状主园、梅渚园、十字园已敷设有燃气管道；新发园无燃气管道及燃气设施。本次评价建议规划实施单位应根据各园区发展阶段同步完善天然气供应的配套建设工程。本轮规划已按照安徽省主体功能区规划要求，确定重点产业发展布局、结构和规模，开发区主导产业发展方向、布局均满足相关主体功能区划要求。四、与《水污染防治行动计划》的符合性分析（1）规划内容2015年4月2日，国务院以国发[2015]17号文发布“水污染防治行动计划”，从十个方面提出了水污染防治、改善水环境质量的具体计划及措施，本次规划主要涉及“水污染防治行动计划”中强调的“长江流域”，本次评价根据规划内容分析与其中的相关内容如下：①全面控制污染物排放：集中治理工业集聚区水污染。强化经济开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。②严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。③优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。④积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。（2）规划符合性分析各园区污水处理现状详见“2.24区域环保基础设施情况”。现状区域水资源、水环境承载能力均可以满足开发区发展需求。郎溪县已完成《郎溪县水资源综合保护规划》。此外本次评价建议开发区的规划实施过程中对入园企业应提出以下管理要求：加强节约利用水资源。区内企业严格落实雨污分流制度，加强区内天然水体的保护工作，制定突发环境应急预案；严格园区的项目准入，进入园区项目依法开展环境影响评价等手续后方可进入园区，并要求合理布局生产装置及仓储等设施，降低环境风险。五、与《土壤污染防治行动计划》的符合性分析（1）规划内容2016年5月28日，国务院以国发[2016]31号文《国务院关于印发土壤污染防治行动实施计划的通知》，从十个方面提出了土壤污染防治、改善土壤环境质量的具体计划及措施，本次评价根据规划分析与其中的相关内容如下：①实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全切实加大保护力度。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。②强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。自2017年起，有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。（2）规划符合性分析经开区规划范围主要为建设用地，规划范围不属于优先保护类耕地集中区域。规划区在入驻企业选择上，应优先考虑先进技术、工艺和装备类企业，园区强化现有企业清洁生产技术改造，大力推进物质循环、水循环，构建循环型工业体系。为防范建设用地新增污染，本次规划环评要求入区的排放重点污染物的建设项目，应适时开展对土壤环境影响的评价，并提出防范土壤污染的具体措施。对于涉及搬迁的企业，在企业搬迁后，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。经开区鼓励区内企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染，同时规划范围内规划入驻行业不涉及有色金属冶炼、焦化等污染较重行业。评价建议在后续发展建设过程中，入园企业应严格执行相关行业企业布局选址要求，未来如布置固体废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所时，应综合考虑区域功能定位和土壤污染防治需要科学布局合理确定。六、与《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的符合性分析（1）规划内容①深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。②推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。③开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度；2020年底前，重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。（2）规划符合性分析开发区现已按《宣城市固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记的公告》要求，积极督促园区企业按规定时间完成强排污许可上报；2018年，园区内强制性清洁生产企业均已按时完成清洁生产审核；十字园区已实现集中供热，二期供热管网建设工程正在有序推进中；本次规划范围内全部用热企业已完成清洁能源替代和改造工作，各园区燃煤锅炉综合整治已完成。七、与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的符合性分析（1）规划内容1、加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。2、加快实施工业源VOCs污染防治。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs治理力度。推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。制药行业鼓励使用低（无）VOCs含量或低反应活性的溶剂。3、加大工业涂装VOCs治理力度。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装VOCs排放控制，在重点地区还应加强其他交通设备、电子、家用电器制造等行业工业涂装VOCs排放控制。4、深入推进包装印刷行业VOCs综合治理。推广使用低（无）VOCs含量的绿色原辅材料和先进生产工艺、设备，加强无组织废气收集，优化烘干技术，配套建设末端治理措施，实现包装印刷行业VOCs全过程控制。（2）规划符合性分析本轮规划环评要求开发区尽早开展园区VOCS企业的有机废气综合整治工作，要求高VOCS的原料淘汰、提供有机废气的收集效率。按照最新的有机废气治理要求对园区企业各环节产生的VOCs采取相应的末端治理技术。园区规划实施阶段应针对涉VOCS建设定期开展一厂一策相关要求，建设VOCS环保档案，保存挥发性有机物含量的台账并在园区归档，对不能稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》以及相关行业排放标准要求的，督促企业限期整改。同时园区规划企业入驻条件应将低VOCS使用企业作为优先入驻企业类型并提供一定的优惠政策，进而实现园区VOCS原料的全面实施源头替代。八、与《安徽省“十三五”环境保护规划》的符合性分析（1）规划内容2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估；重点排查已搬迁或关闭企业原址场地土壤污染状况，建立潜在污染地块清单，并动态更新；2019年年底前，掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况；2020年年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，划分环境风险等级。以不同行业治理工程推动治污减排，其中与郎溪经济开发区相关的行业污染防治措施相关要求如下：1、钢铁行业完成干熄焦技术改造，不同类型的废水应分别进行预处理。未纳入淘汰计划的烧结机和球团生产设备全部实施全烟气脱硫，不得设置脱硫烟气旁路；烧结机头、机尾、高炉出铁场、转炉烟气除尘等设施升级改造，露天原料场实施封闭改造，原料转运设施建设封闭皮带通廊，转运站和落料点配套抽风收尘装置；2、印染行业：实施低排水染整工艺改造及废水综合利用，强化清污分流、分质处理、分质回用，完善中段水生化处理，增加强氧化、膜处理等深度治理工艺。（2）规划符合性分析郎溪县属于安徽省重点生态功能区，是重要的生物多样性保护型和水源涵养型生态功能区之一，本次规划范围不涉及郎溪县禁止开发区域。由于本轮规划将对部分不符合集约性评价要求的企业实施退出机制，故本轮评价针对上述退出企业，若土地用途变更，在企业搬迁后，应按照《安徽省“十三五”环境保护规划》由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。本次规划主导产业包括：智能制造业、新材料产业及大健康产业，因此，上述产业包含的具体行业污染防治措施应符合《安徽省“十三五”环境保护规划》要求，如针对钢铁行业及印染行业的相关要求。九、与《郎溪县“十三五”环境保护规划》的符合性分析（1）规划内容本次评价摘录了《郎溪县“十三五“环境保护规划》与本轮规划环境保管理相关内容体系，具体如下表所示：表2.3.2-3郎溪县“十三五”环境保护与生态建设规划指标体系指标类别指标名称目标值指标性质环境管理工业固体废弃物综合利用率92%引导性工业企业污染防治设施运行率100%约束性工业用水重复利用率85%引导性《规划》中深入推进污染物减排的方案包括：（一）建立全面环境质量管理体系：全面推行排污许可证制度，严格控制新增污染物排放量。加强工业企业污染源排放监测，充分发挥自动监控设施的作用，严惩偷排、停运等违法行为，强化对化工、电镀、印染重点行业强制性清洁生产审核及评估验收，提升清洁生产水平。（二）推进绿色转型循环发展：工业领域全面推进循环型生产方式，实施清洁生产，促进源头减量。统筹产业布局，推进园区循环化改造，构建园区循环经济产业链。积极打造汽车内饰及汽车零部件循环经济产业链。（三）发展新型清洁低碳能源化能源供给与消费体系。加快天然气管道和加气站建设，逐步实现县城区管道供气。加强秸秆和生活垃圾焚烧发电利用，扩大生物质成型燃料生产和应用，建成理昂生物质发电项目。（四）强化水污染重点行业企业整治全面排查装备水平低、环保设施差的落后产能小型工业企业，在全县化工、电镀、印染等重点工业行业推行强制性清洁生产审核，建设一批清洁生产示范工程，严控化工、印染、电镀等重点行业水污染物排放。各类园区、工业聚集区应按要求全面实现污水集中处理。加强郎溪经济开发区、十字经济开发区园区污水集中治理设施与配套管网建设有序推进提标改造确保稳定达标排放。在已建成城镇污水处理厂中增加脱氮除磷工艺，逐步提标改造为一级A标准，新建城镇污水处理厂按一级A排放标准设计建设。大力推进工业节水。对于污染物排放重点企业，实施在线监测或监控，监督污染物达标排放。限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，健全并严格执行高耗水行业取用水定额标准。电镀、印染、化工和酒精发酵等高耗水行业按要求达到先进定额标准。推进再生水利用，加强郎溪县化工、电镀、印染等重点行业工业水循环利用，加强工业废水深度处理回工、电镀、印染等重点行业工业水循环利用，加强工业废水深度处理回用。到2020年，全县工业用水重复利用率提高到85%以上。（五）推进大气污染重点行业减排力度，积极开展水泥行业低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施，积极推进工业燃煤锅炉脱硫、脱硝工作建设一批工业企业清洁生产示范工程。加强工业企业除尘设施的监管力度，确保烟（粉）尘达标排放。按照国家产业调整政策，淘汰关闭属于淘汰范围的建材生产企业、生产能力低下的轮窑、土窑生产线。将燃煤锅炉改造作为十三五SO2减排重点工作之一，加快结构升级，以集中供气供热替代