东莞经济转型

1.剖析阻碍东莞经济转型的“瓶颈”东莞经济社会双转型迫在眉睫。东莞目前的发展模式仍以资源主导型和粗放型经济为主，转型面临内源型企业数量偏低、国内市场竞争力不强、金融服务能力不强等三大挑战。【内源型企业数量偏低】《广东区域综合竞争力评估与分析报告》指出，与浙江、江苏等民营经济发达地区相比，东莞并没有产生与经济总量相适应的内源型企业与企业家。2005年东莞拥有规模以上工业企业4500多家，其中外源型企业超过3300家，每万人拥有内源型企业1.6家左右；与此相比，浙江每万人拥有内源型企业超过7家，是东莞的4.3倍。有关专家指出，要实现经济转型，自主创新是关键。但自主创新必须以自主创业为前提，东莞缺少自己的企业与企业家，经济转型阻力不小。【在国内市场竞争力不强】东莞并没有形成强大的市场占有和扩展能力，在国内市场东莞企业的竞争力并不强。东莞有相当比例的企业习惯于“香港人拿订单，东莞人管生产”，而且东莞企业家普遍“坐地经商”，以占领本地市场为主，走出广东占领国内市场的能力普遍较弱。【金融服务能力不强】东莞并没有形成与自主创业相适应的生产性服务体系。所谓的生产性服务体系包括专业市场、现代物流、金融保险、商务中介等项目。由于东莞外源型经济势力强大，过于依赖港澳等地的生产性服务体系，以致本地金融服务能力欠缺。发达的金融服务是企业自主创新的重要条件，东莞大量的居民存款余额表明，资本市场的供求均衡是低水平的，生产性服务滞后可能会影响东莞转型。2.剖析阻碍东莞社会转型的“瓶颈”阻碍东莞社会转型的“瓶颈”有多方面的，但主要还是体现为东莞本身的文化发展状况。东莞城市文明发展起步较晚,缺少对多元文化的整合,社会主流价值观还比较弥散。我们可以从以下三个方面来分析:其一,东莞存在着城市化快速推进与城市文化发展滞后的矛盾。东莞过去是一个农业县,离工业文明比较遥远。改革开放的历史大潮把东莞推到了一个特殊的位置,东莞的工业化和土地城市化以令人眩目的速度向前推进。无论从经济发展规模、产业结构看,还是从城市基础设施建设、人口规模等方面看,东莞都已是一个大城市甚至是一个特大型城市,但东莞工业文明和城市文化积淀则不可能象工业化、土地城市化那样在短时间内完成。从东莞人口的构成看,东莞现时居民主体是以农业文明为背景的,要让他们从根本上适应城市生活方式和规则,还有个学习和历首先要解决的便是由“东莞制造”转向“东莞创造”，找到问题的关键。在众多产业升级平台中，值得重点一提的是东莞经济结构调整龙头的松山湖科技产业园区。东莞市投入了100亿元建设了这个100多万平方米的高新技术开发区，被国家高新技术产业专家委员会评为“中国最具发展潜力的高新技术产业开发区”。开发区项目引进宁缺勿滥，侧重在电子信息技术、工业设计与集成电路设计、资源节约和环保应用技术三大领域；另一方面把引进、消化、吸收、创新结合起来，使之成为东莞引进、消化、吸收、创新技术的基地，以此辐射各个产业。

此外，在“经济转型”的同时，东莞启动了“社会转型”，促进城市升级。如今的东莞，现代化新城主体已经突现，条条高速公路大动脉已打通，城市骨架已经形成，可以说城市建设升级已经完成，城市功能升级正在进行中，其目标是实现从一个初步工业化城市向工商并举的城市转变。

东莞决策层不失时机地提出了经济社会双转型的战略，个人认为要使这种

转型方向更明确、过程更顺利,重点应该作好以下几方面的工作:

一是进一步推进东莞户籍制度改革,更加大胆地把那

些在东莞工作时间较长、贡献比较大并有意入户东莞的外

来员工吸收到东莞居民中来。必须清醒地认识到,吸收相

当部分外来员工入籍东莞不是对外来员工的恩赐,而是东莞经济社会持续发展的需要。要制定一个人口规模扩增的长远规划,既要考虑东莞人口结构与产业结构升级要求的

吻合,又要确保东莞移民文化的发展和城市综合竞争力的

提升;既要考虑现时东莞资源环境承受能力,又要确保东莞经济社会长远的可持续发展。

二是着力提高东莞普通话水平和普及率,力争用5至

10年左右时间使包括原住民和外来员工在内的全体新东莞

居民都能比较熟练地运用普通话作为最基本的交流工具,

从根本上消除东莞文化交流中的语言障碍。

三是大力推进东莞城市文化及和谐文化建设。倡导城

市文明所要求的公德意识、协作意识、公平意识、爱心意

识、包容意识,建设现代和谐社会所要求的公民文化、法

治文化、竞争文化、诚信文化、开放文化等。

四是从战略高度重视人才培养和引进工作。人才是现

代社会竞争最重要也是最关键的因素,这已成为常识。一

个社会如果没有强有力的知识群体,必然缺少智慧。一个

缺少智慧的社会要实现可持续发展是不可设想的。东莞知

识群体的相对弱势应该引起足够重视。在过去的20多年

里,东莞实现了令人瞩目的发展,创造了“东莞模式”,

具有时代标志意义。今天的东莞也遇到