福建宁化县莲塘食品工业园污水处理厂项目

宁化县莲塘食品工业园污水处理厂项目招标文件PAGEPAGE36宁化县莲塘食品品品工业园园污水水处理厂厂项目目招标文件招标编号：恒实实实招字【2016】N－01号招标人:宁化化县住房和城城城乡规划建建设设局招标代理：福建建建省恒实建建设设发展有限限公公司二〇一六年壹月月月招标人、招标代代代理机构构对招招标文件的的意意见我司受招标人宁宁宁化县住住房和和城乡规规划建建设局的委委托托，负责责代理理“宁化县莲莲塘塘食品工工业园园污水处处理厂厂项目”招标，现现完完成以下下招标标文件的编编制制工作。招标代理机构：：：福建恒实实建建设发展展有限限公司法定代表人盖章章章：（盖章）联系地址：宁宁宁德市东东侨经经济开发发区天天湖东路13号(东湖豪门)13栋305联系人：圣工工工联系电话：11138660556755566传真：059333-2886111733邮政编码码：：352200002016年111月29日我单位的“宁化化化县莲塘食食品品工业园园污水水处理厂厂项目目”招标，委委托托福建恒实实建建设发展展有限限公司代理理招招标，现现完成成以下代代理招招标文件的的编编制工作作。此此招标代代理机机构编制制的本本工程服务务招招标文件，我我们确认认。招标人：宁化县县县住房和和城乡乡规划建建设局局（公章）法定代表人：（盖盖章）联系地址：宁宁宁化县财财富花花园8栋402室联系电话：1333860056675556传真：059333-2886111733邮政编码：3666540002016年年年1月29日目录一、投标公告………………………7二、投标须知前前前附表……………10三、投标人须知知知…………………131说明…………………………131.1项目建建建设规模…………………131.2招标内内内容……………141.3招标人人人………………141.4合格的的的投标人…………………141.5招标边边边界条件…………………151.6投标费费费用……………181.7投标货货货币……………181.8投标保保保证金………………………182招标文件………………………192.1踏勘现场场场…………………192.2招标文文文件的内内容………………192.3招标文文文件的保保密………………202.4招标文文文件的澄澄清………………202.5招标文文文件的修修改和和补充……………………203投标文件的的编编制………………………203.1投标文文文件的语语言………………203.2投标文文文件文字字规格格建议……………………203.3投标文文文件构成…………………204投标文件的的递递交………………………224.1投标文文文件的数数量………………224.2投标文件件件的装订订、包包封、密密封和和标志…………224.3投标截截截止时间间及地地点…………224.4投标文文文件递交交方式式……………224.5投标文文文件的修修改………………234.6投标有有有效期………………………235开标与评标标…………………235.1开标会会会议……………235.2评标………………………245.3定标程程程序……………325.4中标通通通知书………………………3336合同授予………………………336.1履约保保保证金………………………3336.2项目公公公司……………336.3合同签签签署……………337保密…………………………348其他…………………34四、投融资方案案案及财务务评价价编制要要点…………………3551投资估算………………………351.1估算的的的依据与与要求求……………351.2投资估估估算范围围与内内容…………352融资方案………………………362.1融资方方方案……………362.2资本金金金筹措………………………3362.3债务资资资金筹措……………………3773财务评价………………………373.1评价依依依据和参参数………………3773.2销售(((营业)收入估算…………373.3成本费费费用估算……………………3773.4财务评评评价报表表和评评价指标…………………3883.5报价合合合理性分分析………………3884主要技术经经济济指标表………………388五、技术及建设设设方案编编制要要点……………391总体技术要要求求……………391.1基本要要要求……………391.2主要设设设计依据…………………391.3技术标标标准和规规范………………391.4技术方方方案的编编制格格式…………392工艺流程及及设设计参数………………393项目建设内内容容和方案………………4004工程量及主主要要设备材料料料清单……………………4405工程实施………………………405.1工程建建建设进度度计划划……………405.2调试与与与试运行……………………4006运营、维护护和和移交方案案案……………406.1运营和和和维护方方案………………4006.2移交方方方案……………41六、附件、附表表表…………………4221附件…………………………42附件1………………433附件2………………444附件3……………………………45附件4……………………………4662附表…………………………47附表1……………………48附表2……………………49附表3……………………550附表4……………………551附表5……………………552附表6……………………553附表7……………………554附表8……………………5553投标人资格证证证明文件………………………556七、特许经营协协协议(框架)………………60一、招标公告招标条件：宁化化化县莲塘塘食品品工业园园污水水处理厂厂项目目由宁化化县人人民政府府专题题会议纪纪要以以宁政会议议【2015】7号文批准建建设设，即将组织实实施施建设。招标人为为宁宁化县住住房和和城乡规规划建建设局，委委托托的招标标代理理单位为为福建建省恒实实建设设发展有有限公公司（以下下简简称招标标公司司）。项目目已已具备招招标条条件，现拟向社会会公公开招标标合格格投标人人对该该项目的的实施施进行投投标。招标编号：恒实实实招字【2016】N－01号招标内容及要求求求:招标项目为宁化化化县莲塘塘食品品工业园园污水水处理厂厂项目目，该项项目的的生活污水水处处理设施施含厂厂区及配配套管管网捆绑打打包包造价约为为人人民币30000万元，内内容容包括项项目整整体设计计、投投资建设设、运运营管理理与项项目移交交之特特许经营营权。示示范工程程按照照市财政政审核核价全额额垫资资代建。宁化县莲塘食品品品工业园园污水水处理厂厂项目目根据宁宁化县县石壁镇镇立新新村辖区区内乡乡镇生活活污水水处理设设施师师范点项项目为为参照，捆捆绑绑打包项项目将将利用示示范工工程的工工艺为为主要参参考技技术指标标进行行招标，中中标标人可优优先参参与宁化化县整整体乡镇镇生活活污水处处理设设施PPP捆绑打包包项项目的投投资实实施，因因此投投资人应应具备备不低于PPP项目最低低要要求1个亿整体投投资资实力。具具体体内容详详见本本招标文文件的的有关章章节。4.合格投标人人要要求：4.1.投标人人人应为国内内具具备有效效营业业执照的的独立立企业法法人且且注册资本本不不低于60000万元人民民币币；4.2.投标人人人必须具备备公公共基础础设施施投资管管理或或环境保护护设设施运营营或污水处理理项项目营业范范围围（以营业业执执照标明明内容容为准）；；4.3近三年年年，不存在在可可能影响响本项项目投资资的重重大诉讼讼及违违法行为为等；；4.4.本项目目目不接受联联合合体投标标。4.5.资格审审审查方式：：资格后审。投标人人应应按招标标文件件规定的的具体体要求提提交有有效的资资格证证明材料料。5.报名及发发发售招标标文件件时间：：20015年7月27日至201155年7月31日起上午8:30～11:330，下午2:30～5:00（北京时时间间，公休休日、节节假日除除外）；；报名地地点：：福建恒实实建建设发展展有限限公司宁宁化办办事处（地地址址：宁化化县财财富花园8栋402室）。投标标人人报名时时，应应提交单位位介介绍信原原件及及被介绍绍人的的身份证证复印印件（携携带身身份证原原件校校验）。招招标标文件售售价:200元人民币/套，售后后不不退。6.答疑会及及及现场考考察：：招标人人不统统一组织织现场场考察和和答疑疑会。投投标人人如需考考察现现场，可可于22015年8月1日前自行前前往往现场考考察，招招标人将将提供供必要的的协助助。7.投标人应应应于投标标截止止时间200115年8月18日上午9:00（北京时时间间）以前（招招标公司司将在在截止时时间前前45分钟开始始接接收）将将密封封的投标标文件件按下述述地址址送至宁化化县县公共资资源交交易中心。逾期送送达达或不符符合规规定的投投标文文件恕不不接受受。8.开标时间间间：20115年8月18日上午9:00（北京时时间间）；开标地点：宁宁宁化县公公共资资源交易易中心心9.评标办法：：：本招标标项目目采用的的评标标办法为为：综合评估估法法。10.投标保证证证金的提提交：：10.1、投标标标保证金金提交交的金额额：每每投标单单位人人民币伍万万元元整（￥：500000元）。10.2、投标标标保证金金提交交的时间间：投投标文件件递交交的截止止时间间之前；10.3、投标标标保证金金提交交的方式式：从从投标单单位基基本户账账户汇汇达以银银行转转帐或电电汇提提交（并说明用用途途）（可简简写写）；11.招标文件件件的澄清清：本本项目不不举行行标前答答疑会会，投标标人对对招标文文件如如有疑问问，请请于投标标截止止时间15天前,将所需解解答答内容以以书面面形式（信信函函或传真真）送送达招标标代理理机构，或或上上“福建招标标与与采购网网（HYPERLINK"/"hhttpp:///）”提出。11.补充通知知知时间或或回复复答疑于于投标标截止时时间15天前在“福建招标标与与采购网网（HYPERLINK"/"hhttpp:///）”上公布，请请请各投标标人及及时查阅阅，否否则，招招标人人和招标标代理理机构不不对由由此造成成的后后果承担担任何何责任。12.联系方式式式：招标人：宁化县县县住房和和城乡乡规划建建设局局地址：宁化县朝朝朝阳新村村电话：1133328992122399联系人：张先生生生招标代理机构：：：福建省恒恒实实建设发发展有有限公司司；地址：宁德德德市东侨侨经济济开发区区天湖湖东路13号（东湖湖豪豪门）13幢305室，邮编：352220000；电电话：055993-2286611773//13880556755566；联系人：圣圣圣先生。投标保证金银行行行帐号：：（凭凭证上应应注明明招标工工程名名称，可可以简简写）国国银宁支城理宁宁公资易心：：90053：：公共交中县县路纪四话：5080二、投标须知前前前附表序号条款号内容11.1项目建设规模：：：宁化县莲莲塘塘食品工工业园园污水处处理厂厂项目及及其配配套管网网。初初步拟定定捆绑绑打包项项目的的近期建建设规规模200吨/日特许经经营营期内，按按城城镇发展展需求求，设施施规模模处理能能力应应满足相相应污污水处理理量。生生活污水水处理理设施建建设项项目总投投资估估算约30000万元。21.2招标内容：宁化县莲塘食品品品工业园园污水水处理厂厂项目目（厂区区及配配套管网网）捆捆绑打包(设计、投投资建设设、运运营管理理与项项目移交交之特特许经营营权))项目，中标标人人按照市市财政政审核价价为合合同全额额垫资资代建工工程。因因自筹资资金和和上级补补贴资资金未到到位，本本次招标标项目目厂区建建设部部分前期期暂定定以采用PPP模式计算算融融资建设设方案案，特许许经营营期限为为20年（不含含建建设期），即即自2015年12月31日之前的的污水处理设设施正式运营营投产之日起计算，项目投投资回报方式式：1.专项补助资资金到位后专专款专用，全全额支付给项项目公司。2.专项补助资资金分批次到到位后全额支支付给项目公公司。3.招标人在投投资人垫资代代建期间，融融资成本按照照同期央行贷贷款利率计算算，投资收益益按照行业合合理收益8.0%--10.0%%计算给中标标方。4.污水处理设设施运营按照照基本运营（不不含投资回收收）的费用进进行测算。31.3招标人：宁化县县县住房和和城乡乡规划建建设局局地址：宁化化县朝朝阳新村村电话：1133328992122399联系人：张先生生生41.4资格标准：1、投标人应为为国国内具备有有有效营业业执照照的独立立企业业法人且且注册册资本不不低于于600万元元人人民币；；2、投标人必须须具具备公共基基础设施施投资资管理或环境保护护设设施运营营或污水处理理项项目营业范范围围（以营营业执执照标明明内容容为准）；；3、近三年，不不存存在可能影影影响本项项目投投资的重重大诉诉讼及违违法行行为等；；4、本项目不接接受受联合体投投投标。5、资格审查方方式式：资格后审。投标人人应应按招标标文件件规定的的具体体要求提提交有有效的资资格证证明材料料。51.8投标保证金：1、投标保证金金金金额：人人民民币伍万元整(小写：￥5000000元)；2、投标保证金金金应于投标标截截止时间间前从投标人人基基本账户户汇达达以下指指定账账户：国国银宁支城理宁宁公资易心：：9005351.862.1现场踏勘：招标标标人不统统一组组织现场场考察察。投标标人如如需考察察现场场，可于于20015年8月1日（上午9时至下午5时）自行前前往往现场考考察，招招标人将将提供供必要的的协助助。72.4.1书面提问截止时时时间及方方式：：投标截截止时时间15日之前以信信函函或传真真形式式与福建建省恒恒实建设设发展展有限公司司联联系，或直直接接上福建建招标标与采购购网（v.ccn）上提出出。82.4.2答疑会议：招标标标人不统统一组组织答疑疑会。94.1投标文件一式五五五份，其中中正正本一份；副本本四份。104.3投标文件递交截截截止时间间及地地点：00在本时前内开收标宁化县公公公共资源源交易易中心收件人：福建建建恒实建建设发发展有限限公司司114.4递交方式：法定定定代表人人或其其授权委委托代代理人(须持本人人身身份证及及授权权委托书)递交124.6投标有效期：6660天135.1开标时间及地点点点：时间：201555年8月18日上午9：00时宁化县公公公共资源源交易易中心收件人：福建建建恒实建建设发发展有限限公司司145.2评标方法:综合合合评估法法，总总分100分，其中中技技术方案15分;商务方案15分;投标报价70分。15招标代理服务费费费、交易易费本项目的招标代代代理服务务费由由中标人人按“HYPERLINK"javascript:gotoAct(486170,0)"国家计委委《关关于印发发〈招招标代理理服务务收费管管理暂暂行办法法〉的的通知》((计价格[200022]199800号)标准，以以人人民币叁叁万元元（￥：280000元）包干干价价计取，拒拒不不支付招招标代代理服务务费的的中标人人，招招标人可可取消消其中标标资格格。本项目的工程造造造价咨询询服务务费由中中标人人按“省物委《关关关于印发发福建建省工程程造价价咨询收收费管管理规定定，2002年10月1日起执行行》的的通知标准准，以以人民币币肆仟仟元（￥￥：4000元）包干干价价计取，拒拒不不支付招招标代代理服务务费的的中标人人，招招标人可可取消消其中标标资格格。3、本工程招投投投标的工程程交交易费（建建设设方与中中标方方双方的的工程程交易费费）均均由中标标人支支付，拒拒不支支付费用用的中中标人招招标人人可取消消其中中标资格格。4、若本项目招招招标不成功功，招招标代理理费和和造价咨咨询费费则由招招标方方“宁化县住住房房和城乡乡规划划建设局局”支付。166.1履约保证金：履履履约保证证金金金额为人民币壹拾伍万元整(小写：￥15000000元)履约保证金须在在在收到中中标通通知书后15天内从投标标人人基本账账户汇汇达以银行转帐帐或方式交纳给给招招标人。三、投标人须知知知1、说明1.1项目建设设设规模1.1.1建设设设内容：：宁化化县莲塘塘食品品工业园园污水水处理厂厂项目目及其配配套管管网。1.1.2厂区区区建设地地点：：宁化县城城郊郊乡瓦庄庄村。1.1.3建设设设规模：：初步步拟定捆绑绑打打包项目目的近近期建设设规模模200吨/日，特许许经经营期内内，按按城镇发发展需需求，设设施规规模处理理能力力应满足足相应应污水处处理量量。1.1.4项目目目投资：：石壁壁镇立新新村辖辖区内乡乡镇生生活污水水处理理设施建设设项项目总投投资估估算约30000万元。污水处理厂费用用用测算表表序号项目名称成本明细（元/吨）计算1电费0.2675%*6*000.488*224/220002工资福利及差旅旅旅费0.132800*12///3655/22003维修保养费0.092135000000*0..5%%/2000//36554水质化验检测费费费0.0071000/36665/220005含磷污泥处置费费费0.10020/2006特效菌群培养费费费0.10020/2007生化菌群维维养养费0.1007500/36665/220008公司财务管理费费费0.0061.2/200009经营税收0.06310PPP公司的利利利润0.05011合计0.901.1.5建设设设时间：：20015年11月底前，全全面面完成厂厂区建建设，竣竣工验验收并争争取试试运营。1.2招标内容容容宁化县莲塘食品品品工业园园污水水处理厂厂项目目（厂区区及配配套管网网）捆捆绑打包(设计、投投资建设设、运运营管理理与项项目移交交之特特许经营营权))示范项目，因自自筹筹资金和和上级级补贴资资金未未到位，本本次次招标项项目厂厂区建设设部分分暂定以以采用用PPP模式融资资建建设方案案，特特许经营营期限限为20年（不含含建建设期），即即自2015年12月31日之前的污水水处理设施正正式运营投产产之日起计算。若示范项目成功功功验收后后，示示范项目目中标标人在宁宁化县县乡镇污污水处处理设施PPP捆绑打包包项项目中未未能中中标，招招标人人或招标标人责责成后续续中标标人应在在宁化化县乡镇镇污水水处理设设施PPP捆绑打包包项项目中标标通知知书下发发后28天内支付付示示范项目目中标标人的所所有投投资款。1.3招标人招标人人人：宁化化县住住房和城城乡规规划建设设局1.4合格的投投投标人1.4.1有有有资格获获得本本合同的的投标标人至少少应满满足投标标人须须知前附附表第第4项中所述述的的资格标标准。1.4.2为为为具有被被授予予合同的的资格格，证明明其符符合本须须知的的1.4.1条规定，并并并具有足足够的的能力来来有效效地履行行合同同。为此此，投投标人在在投标标文件中中应按按招标文文件第第6章所述格格式式提供资资料和和文件。1.5招标边界界界条件1.5.1项目目目基本情情况(1)宁化化化县人民民政府府特许授授权宁宁化县住住房和和城乡规规划建建设局作为宁化县县莲莲塘食品品工业业园污水水处理理厂项目目捆绑绑打包项项目示示范点的招招标标人。(2)本项目招招招标内容容：宁宁化县莲莲塘食食品工业业园污污水处理理厂项项目（厂厂区及及配套管管网）捆绑绑打包(设计、投投资建设、运运营管理与与项目移交交之特许经经营权)示范项目，按照照市财政审审核价为合合同价全额额垫资代建建项目工程程。因自筹筹资金和上上级补贴资资金未到位位，本次招招标项目建建设采用PPP模式融资资建设方案案，特许经经营期限为为20年（不含含建设期），即即自20115年12月31日之前的污污水处理设设施正式运运营投产之之日起计算。(3)本项目实实实行项目目法人人责任制制，由由通过本本次招招标确定定的中中标人按按国家家有关规规定和和要求组组建项项目公司司，在在政府的的监管管下，严严格按按照现行行国家家相关文文件规规定的基基本建建设程序序，全全面负责责特许许经营期期内的的项目建建设、运运营管理理和维维护以及及期满满后的正正常运运营移交交等各各项工作作。特特许经营营期满满后确保保污水水处理厂厂正常常运营状状态下下移交当当地政政府。(4)建设规规规模:详见本须须知知第1.1款。(5)建设地地地址：宁宁化县县城郊乡乡瓦庄庄村。(6)根据投投投资规模模、环环保要求求及运运营成本本，本本着为招招标人人节省用用地，简简便运行行管理理，缩短短建设设周期，减减少少维护费费用，污污泥减量量化且且稳定的的环保保特性，采采用用污泥过过程减减量活性性污泥泥法处理理工艺艺（SPRAAS工艺）。1.5.2进水水水水质和和出水水水质：：本项目中(石石石壁镇立新新村村辖区内)的污水主主要要由生活活污水水组成，近近期期基本没没有工工业污水水排入入，污水水处理理厂的进进水水水质如下下表33-1。项目CODcr（mmmg/LL）BOD5（mggg/L）SS（mg/LLL）NH3-N（mmmg/LL）TP（mg/LLL）进水水质250130130203出水水质标准，应应按照中华人人民共和国国国家标准《城城镇污水处理理厂污染物排排放标准》GB189918-20002一级A排放标准：COD≤50mmmg/LLBBOD≤10mgg//LSS≤10mmmg/LLNNH3--N≤5mg//LLTN（总氮）≤≤115mg///LTP（总磷）≤1.0mmgg/L1.5.3建设设设进度：2015年9月前应确确保保进场动动工建建设；2015年11月底前，投投资资商必须须完成成所有厂厂区工工程建设设，并并提请验验收合合格。若若因征征地问题题等造造成无法法进场场施工的的，其其工期适适当顺顺延。1.5.4厂区区区建设用用地：：政府采采用无无偿划拨拨方式式向特许许经营营者提供供项目目建设用用地，由由政府按按土地地现状根根据项项目实际际需要要分期行行政划划拨供给给中标标人使用用。1.5.5厂区区区及配套套管网网系统的的建设设：（1）厂区及管管网网部分按照照照宁化县县财政政审核价价为合合同价由由中标标人全额额垫资资代建，按按实实结算。（2）以专项补补助助资金偿还还还代建垫垫资。（3）在在在项目建建设期期内，按按每月月建设进进度工工程量，投投资资人在每每个月月5日之前注注资资项目公公司（该该建设投投资资资金组成成有施施工单位位进度度款、监监理费费、建设设单位位项目管管理费费及PPP公司运作作费费等组成成），招招标人从从中标标人成立立的PPP项目公司司开开始注入入资金金之日起起，按按实际注注入资资金量计计算投投资收益益，注注资周期期为每每月1次，投资回回报报按照中标标投投资收益益率8.0%%--10..0%%计算，还本本及及收益给给乙方方。每年年在12月31日前支付付。1.5.6投资资资款偿还还方案案。（1）.应根据据相关设设计资资料立项项，积积极向上上级（环环保部门“连片整治”和住建部部门门的“以奖代补”）申请相相应应专项补补助资资金。（2）专项补贴贴资资金应全额额额支付乙乙方投投资项目目。（3）管网投资资在在专项补助助助资金及及质押押土地转转让/出让款不不足足时，甲甲方可可在项目目动工工之日起5年内分期期偿偿还乙方方；（4）厂区投资资在在专项补助助助资金及及质押押土地转转让/出让款不不足足时，甲甲方可可在项目目动工工之日起10年内分期期偿偿还乙方方。1.5.7项目目目移交项目公司司司在经与与宁化化县住建建局其其指定机机构协协商的情情况下下，在移移交日日12个月前对对污污水处理理设施施进行一一次计计划中的的恢复复性的全全面检检修，以以确保保项目设设施在在移交时时能够够良好的的运转转。此检检修不不迟于移移交日日之前6个月完成成。项项目公司司对项项目设施施进行行必要的的整修修，以使使项目目设施达达到届届时相关关规范范要求，所所有有构筑物物满足足安全生生产要要求，所所有设设备工况况良好好，满足足性能能、工艺艺参数数要求满满足届届时的国国家污污水处理理标准准；所有有建筑筑物外观观整洁洁，设施施完好好，结构构无损损坏。经经宁化化县住建建局或或其指定定机构构验收后后，按按届时的的项目目设施清清单交交回项目目设施施。1.5.8污泥泥泥处置：：项目公司应确保保保污水处处理项项目设施施始终终处于良良好运运营状态态并能能够安全全稳定定的处理理污水水和污泥泥，使使其达到到处置置标准。1.5.9项目目目污水处处理费费用：由政政府府方指定定机构构按月核核拨，核核拨期限限为下下一个月25日之前。乙乙乙方（项项目公公司）必必须按按月定期期向政政府指定定负责责水流量量数据据收集部部门，提提供污水水处理理量报表表、运运营记录录、水水质监测测记录录作为支支付依依据。计价价水水量以水量量流流量计计计量的的数值为为准。未未实施在在线监监测的水水质以以环保部部门定定期抽检检和企企业定期期自检检数据为为准。流流量计由由技术术部门检检定，并并由水流量量数数据收集集部门门和项目公公司司共同管管理，任任何一方方不得得私自拆拆修。1.5.10污污污水处理理费污水处理费由市市市政府根根据出出水量按按中标标价计算算污水水处理费费，按按月支付付。1.5.11调调调价机制:污水处理服务费费费的固定定单价价（不含含投资资成本）和和计计量单价价的调调整原则则为每每满三年年，按按中标价价为基基价调高10%的污水处处理理费。1.5.12税税税收规定定：按按目前国国家及及福建省省有关关政策执执行。1.5.13其其其他要求:项目（厂区及配配配套管网网）的的可研、勘勘察察和环评评工作作由中标标人组组织实施施，中中标方须须委托托具有相相关资资质的设设计单单位，受受托的的编制单单位应应取得招招标人人认可，上上述述相关费费用另另行记入入项目目申报费费用由由中标单单位承承担。(2)项项项目公司司在工工程的建建设过过程中，须须选选择具有有国家家规定的的相应应资质等等级的的勘察、施施工工等企业业进行行工程建建设。(3)项目公司司司应负责责项目目各项报报批工工作，包包括各各项建设设手续续。(4)项目公司司司协助业业主进进行工程程建设设过程所所有行行政审批批手续续，期间间发生生的相关关税费费由业主主承担担。(5)项目公司司司应按政政府批批准的建建设方方案进行行融资资、建设设、经经营，其其融资资、建设设及特特许期内内的运运营，应应符合合国家及及地方方的法律律、法法规及政政策规规定，并并接受受有关主主管部部门及招招标人人的监督督。(6)在项目建建建设期内内，经经过招标人人同意，项项目公司司可以以将特许许经营营权所形形成的的资产进进行质质押、融融资，质质押、融融资期期限至投投资回回购期届届满止止，项目目公司司应将该该事项项报有关关部门门备案，并并将将备案结结果书书面通知知招标标人。未经经招标人人同意的，质质质押无效效，由由项目公公司及及中标人人承担担连带责责任。具具体按《福福建建省人民民政府府办公厅厅关于于进一步步加快快城市污污水、垃垃圾处理理产业业化发展展的补补充通知知》（闽闽政办20077[[1833]号）第四四条条规定执执行。(7)项目公司司司应按规规定的的会计制制度和和财务管管理制制度的有有关规规定，进进行会会计核算算，并并接受招招标人人及有关关部门门的监督督。经间经满项司财配公及有议条行(8)开始商业业业运营在项目完工进入入入试运营营期间间，试运运营7天后项目目公公司通过过具有有相应资资质的的环境监监测部部门监测测，出出水水质质达到到污水处处理出出水排放放执行行标准时时，向向相关部部门申申请竣工工验收收，取得得验收收批复后后第2天才能开开始始商业运运营。并并按《特特许经经营协议(框架)》约定的的支支付方式式支付付污水处处理服服务费。(9)污水厂厂厂区内的的变配配电间（含含变变配电设设施、应应急电源源设备备及其开开户）、电电电气设备备由项项目公司司负责责投资建建设，其其费用已已包含含中标价价中。(10)污水厂厂厂区围墙墙、厂厂区大门门、尾尾水排放放管（含含尾水监监测井井）和流流量计计安装由由项目目公司负负责建建设，其其费用用已包含含包在在中标价价中。1.6投标费用用用不管投标过程或或或结果如如何，投投标人应应自行行承担所所有与与其准备备和参参加本项项目投投标有关关的费费用。1.7投标货币币币无论投标人选择择择的设备备是国国内的还还是进进口的，投投标标人各部部分设设备和费费用的的分项报报价和和投标总总价都都用人民民币报报价。1.8投标保证证证金1.8.1投标标标人应按“投标须知知前前附表”规定的时时间间和金额额提交交投标保保证金金，逾期期将被被视为非非响应应投标予予以取取消投标标资格格。1.8.2投标标标保证金金的货货币为人人民币币，采用用的方方式为投投标人人在规定定期限限内汇达达投标标须知前前附表表第4项中的指指定定账户。1.8.3中标标标候选人人以外外的投标标人的的投标保保证金金，招标标人将将在发出出中标标通知书书后的的5日内退还还，同同时招标标人将将出具书书面文文件退回回未中中标人提提交的的履约银银行保保函。1.8.4中标标标候选人人的投投标保证证金，招招标人将将在与与特许经经营权权受让协协议签签订后的5日内退还还。1.8.5如有有有下列情情况之之一，投投标保保证金将将不予予以退还还：投标人在规定的的的投标有有效期期内撤回回或者者修改其其投标标文件；；中标人在收到中中中标通知知书后后，未按按照招招标文件件规定定提交履履约担担保。中标人在收到中中中标通知知书后后，拒绝绝签订订《特许许经营营协议》。2、招标文件2.1踏勘现场场场2.1.1招标标标人将积积极配配合已购购买本本项目的的招标标文件的的投标标人对本本项目目现场和和其周周围环境境进行行考察和和检查查，以获获取有有关编制制投标标文件和和签署署实施合合同所所需的各各项资资料。2.1.2为编编编制投标标文件件和签订订协议议，投标标人经经招标人人同意意并事先先安排排，可进进入工工程所在在地和和建筑物物内进进行考察察，费费用由投投标人人自行承承担。2.1.3除招招招标人的的原因因外，投投标人人自行负负责在在踏勘现现场中中所发生生的人人员伤亡亡和财财产损失失。因因投标人人的原原因造成成招标标人损失失的，投投标人应应对招招标人承承担赔赔偿责任任。2.1.4招招招标人在在组织织踏勘现现场中中介绍的的工程程场地和和相关关的周边边环境境情况，供供投投标人在在编制制投标文文件时时参考，招招标标人不对对投标标人据此此做出出的判断断和决决策负责责。2.2招标文件件件的内容容招标文件包括下下下列内容容：(1)投标人人人须知前前附表表(2)投标人须须须知(3)财务评价价价编制要要点(4)技术及建建建设方案案编制制要点(5)附件、附附附表(6)特许经营营营协议(框架)(7)根据本章章章第2.4款和第2.5款对招标标文文件所作作澄清清和修改改，构构成招标标文件件的组成成部分分。2.3招标文文文件的保保密参与招标投标活活活动的各各方应应对招标标文件件和投标标文件件中的商商业和和技术等等秘密密保密，违违者者应对此此造成成的后果果承担担法律责责任。2.4招标文件件件的澄清清2.4.1投标标标人应在在投标标须知前前附表表第7项所规定定的的书面提提问截截止时间间前将将其对招招标文文件的疑疑问以以书面形形式(传真同时时邮邮寄)或在网上上告告知招标标人。2.4.2投标标标人的法法定代代表人或或其授授权委托托代理理人应按按投标标须知前前附表表第8项所规定定的的时间和和地点点，参加加答疑疑会议。（本本项目不设答答疑会议）2.4.3答疑疑疑会议纪纪要将将在投标标文件件递交截截止时时间15日前发送送给给所有购购买招招标文件件的投投标人。2.5招标文件件件的修改改和补补充2.5.1在投投投标截止止时间间15日前，招招标标人可以以任何何理由，对对招招标文件件进行行修改和和补充充，修改改和补补充的内内容为为招标文文件的的组成部部分。2.5.2招标标标文件的的修改改和补充充将以以书面文文件的的方式发发送给给所有购购买招招标文件件的投投标人并并对其其具有约约束力力，投标标人应应在收到到上述述通知后24小时内以以传传真回函函或其其它书面面方式式予以确确认。2.5.3为使使使投标人人有充充分的时时间对对招标文文件的的修改和和补充充内容进进行研研究，招招标人人可酌情情延长长投标截截止时时间，并并以书书面形式式通知知所有购购买招招标文件件的投投标人。3、投标文件的的的编制3.1投标文件件件的语言言投标人编制的投投投标文件件以及及投标人人与招招标人之之间的的往来函函件与与文件均均应使使用中文文，投投标人投投标时时提供的的非中中文的证证明文文件和印印刷文文献，必必须附附有中文文译本本。对未未提供供中文译译本的的，将视视为无无效的文文件资资料。对对投标标文件的的解释释以中文文译本本为准。3.2投标文件件件文字规规格建建议所有投标文件建建建议采用用以下下格式：：采用用A4纸编制，字字字体统一一采用用宋体，二二级级标题以以上用用小三号号字，正正文用四四号字字。投标标人基基本资料料和文文件中有有关复复印文件件同样样采用A4纸规格，字字字体和字字号不不作要求求，投投标文件件封面面文字的的字体体和字号号可自自行设计计；图图纸采用AutooCCAD格式以及A3纸绘制。图图图纸中涉涉及的的单位、图图例例、符号号等，须须采用ISO标准或中中国国国家标标准。3.3投标文件件件构成3.3.1投标标标人编制制的投投标文件件由投投标报价价表、技技术方案案、商商务文件件组成成。3.3.2投标标标报价为为投标标人要求求的除除投资费费用外外的基本本运营营吨污水水处理理费价格格，最最高限价1.0元/吨；厂区区及及管网投投资回回报率，最最高高为10.00%投资回报报率率；污水水处理理厂建设设报价价；一体体化污污水处理理设备备报价。投投标标报价表表按照照招标文文件附附件1提供的格格式式填写。3.3.3投标标标人的投投标技技术方案案按照照招标文文件“五、技术术及及建设方方案编编制要点”编写。3.3.4投标标标人编写写的商商务文件件含资资格证明明文件件部分、商商务务文件和和财务务评价部部分。(1)资格证明明明文件部部分包包括下列列内容容：①法定代表人委委委托书；②投标保证金，以以以银行转转账凭凭证为准准；③对特许经营协协协议(框架)的响应意意见见，按照照招标标文件附附件3-3提供的格格式式填写；；④投标人投标前前前合格的企企业业法人营营业执执照复印印件；；⑤招招附附人资明件完整提资明料(2)商务文件件件(含投标人人能能力证明明文件件)包括下列列部部分：①投标承诺函函，按按照招标标文件附附件2提供的格格式式填写；；②投标人截标标前前合格营业业业执照复复印件件。③投标人从事事类类似项目业业业绩证明明材料料(项目合同)。以表格形形式式列出（具具体体要求详详见招招标文件“六附件、附附附表”中的附件3），同时时业业绩证明明材料料（项目目合同同）按照照列表表顺序附附后；；④投标人通过IIISO900000体系认证证的的证书。⑤满足评分标准准准中“科研实力”和“荣誉情况”的相关证证明明材料。⑥投标人银行资资资信证明(以信用评评级级证书为为准)。(3)财务评价价价部分，按按照照招标文文件“四、财务评评价价编制要要点”编写。3.3.5标标须投的定人其的理字并单公4、投标文件的的的递交4.1投标文件件件的数量量4.1.1标标提五标件本一副四本和的面清地果正副有致处正为4.1.2投标标标人提交交的资资格证明明文件件为复印印件的的，均应应加盖盖投标人人单位位公章并并提供供正本以以备查查验。4.2投标文件件件的装订订、包包封、密密封和和标志4.2.1一份份份完整的的投标标文件分分三册册进行装装订。其其中：报价价文文件单独装装订订成册，技技术术方案单独独装装订成册册，商商务文件件单独独装订成一一册册。4.2.2报价价价文件、商商务务文件和和技术术方案的的包封封、密封封和标标志规定定如下下：(1)分别将报报报价文件件、商商务文件件和技技术方案案的分分别装入入三个个内层包包封，再再将三个个内层层包封合合包密密封在一一个外外层包封封中（外外层包封封可以以采用纸纸箱子子包封）。内层和外层包封封封还都应应：①标明本须知前前前附表所述述的的招标项项目名名称和招招标编编号；②标明投标文件件件内容（即即标标明报价价文件件、商务务文件件和技术术方案案）；③内层密封袋的的的封口和外外层层密封袋袋的封封口处均均应加加盖投标人人单单位公章。④外层包封还应应应注明：年月日时时分分（开标标日期期和时间间）以以前不得得开封封；并写写明投投标人的的名称称与地址址、邮邮政编码码，以以便投标标出现现逾期送送达时时能原封封退回回。4.3投标截止止止时间及及地点点4.3.1投标标标截止时时间及及地点为为投标标须知前前附表表第10项规定的的时时间及地地点。4.3.2根据据据本投标标须知知第2.5条的规定,招标人可可以以通过修修改招招标文件件延长长投标截截止时时间。4.4投标文件件件递交方方式投标人应由法定定定代表人人或其其授权委委托代代理人递递交投投标文件件。投标文件递交规规规定：(1)投标人所所所递交的的投标标文件不不予退退还。(2)招标人收收收到投标标文件件后，向向投标标人出具具签收收凭证。(3)逾期送达达达的或者者未送送达指定定地点点的投标标文件件，招标标人不不予受理理。4.5投标文件件件的修改改4.5.1所有有有投标文文件正正、副本本中任任何增加加或修修改的地地方，都都应有法法定代代表人或或其授授权委托托代理理人签字字并加加盖公章章。4.5.2在投投投标文件件递交交后，在在投标标截止时时间前前，可以以补充充、修改改或撤撤回已提提交的的投标文文件，并并书面通通知招招标人。补补充充、修改改的内内容为投投标文文件的组组成部部分。投投标人人对投标标文件件的补充充、修修改，应应按第第4.2条的有关关规规定密封封和提提交，并并在内内外层密密封袋袋上清楚楚地标标明“补充、修修改”或“撤回”字样。4.6投标有效效效期4.6.1在投投投标文件件递交交后，并并在须须知前附附表第第11项所列的的投投标有效效期内内，投标标文件件将保持持有效效。4.6.2在投投投标有效效期结结束前，出出现现特殊情情况的的，招标标人可可以书面面形式式要求所所有投投标人延延长投投标有效效期。投投标人同同意延延长的，不不得得修改其其投标标文件的的实质质性内容容，但但相应延延长其其投标保保证金金的有效效期；；投标人人拒绝绝延长的的，其其投标失失败，但但有权收收回其其投标保保证金金。5、开标与评标标标5.1开标会议议议5.1.1招标标标人按招招标文文件规定定的时时间、地地点主主持公开开开标标。开标标仪式式由招标标人主主持，招招标人人代表、投投标标人代表表参加加。投标标人应应由其法法定代代表人或或其委委托代理理人参参加开标标会。参参加开标标会的的投标人人代表表应签名名报到到，以证证明其其出席开开标会会议。5.1.2因特特特殊原因因，招招标人有有权延延迟开标标会议议时间。如如需需延迟开开标会会议时间间，招招标人在在原定定开标会会议时时间5天前以书书面面方式通通知所所有投标标人。5.1.3投标标标人法定定代表表人或其其委托托代理人人参加加开标会会应携携带本人人身份份证原件件以备备查验。委委托托代理人人还应应携带法法定代代表人授授权委委托书原原件。开开标会上上查验验身份时时，投投标人法法定代代表人或或其委委托代理理人不不能出示示以上上证件的的视为为投标人人未参参加会议议。5.1.4开标标标时查验验投标标文件密密封情情况，确确认无无误后拆拆封唱唱标。5.1.5招标标标人在开开标仪仪式上，将将公公布投标标人的的名称、投投标标报价表表的内内容及其其投标标的修改改、投投标的撤撤回等等情况。招招标标人将作作开标标记录。5.1.6投标标标人有以以下情情况之一一者，投投标文件件将被被拒绝：：(1)投标文件件件未按第4.2条规定进进行行密封。(2)投标文件件件的递交交时间间超过规规定时时间。5.2评标5.2.1评标标标委员会会国国福省规组标员负投件审招人书评告评员由省合专库抽的组人5.2.2评标标标委员会会成员员回避规定定评标委员会成员员员有下列列情形形之一的的，应应当向招招标人人申请回回避；；未申请请回避避的，招招标人人或者行行政监监督部门门发现现后，应应当立立即停止止其参参与评标标活动动：(1)投标人或或或者其主要要负负责人的的近亲亲属的；

(2)招标项目目目主管部门门或或者有关关行政政监督部部门的的工作人人员的的；(3)与投标人人人有其他利利害害关系、可可能能影响评评标活活动公正正性的的。5.2.3评标标标的基本本依据据评标的基本依据据据为招标标文件件、答疑疑纪要要、其他他补充充通知、图图纸纸资料、考考察察报告及及投标标文件。5.2.4评标标标的基本本原则则评标本着公平、公公正、科学和和择优的原则则。5.222.5投标文件件的的审查与与响应应性的确确定11在详细评评标标之前，评评标标委员会会将首首先确定定每份份投标文文件是是否实质质上响响应了招招标文文件的要要求。22凡有下列列情情况之一一者，投投标文件件视为为实质上上不响响应招标标文件件的要求求，作作为废标标处理理：不满足本须知第第第1.4..1条所规定定的的资格标标准的的；未按招标文件提提提供的格格式加加盖投标标人公公章和未未经法法定代表表人（或或授权代代表）签签章的；；未按规定提交投投投标保证证金的的或未按按规定定提交自自有资资金的银银行证证明的；；投标文件未按招招招标文件件规定定格式填填写，文文件组成成内容容不完整整的；；投标截止时间以以以后送达达的投投标文件件；超出报价区间的的的报价将将视为为无效报报价，其其投标作作废标标处理；；招标项目建设完完完工期（即即投投入正式式运营营期）超超过招招标文件件规定定期限的的；招标文件存在弄弄弄虚作假假，骗骗取中标标的；；（9）投标内容容与与招标内容容容及要求求有显显著差异异或保保留的。5.2.5...3实质上响响应应要求的的投标标文件，应应该该与招标标文件件的所有有规定定要求、条条件件、条款款和规规范相符符，无无显著差差异或或保留。所所谓谓显著差差异或或保留是是指对对工程的的发包包范围、技技术术标准及及运用用产生实实质性性影响；；或者者是对招招标文文件中规规定的的招标人人的权权力或投投标人人的责任任造成成实质性性限制制；而且且纠正正这种差差异或或保留将将会对对提交了了实质质上响应应招标标文件要要求的的投标文文件的的其他投投标人人的竞争争地位位产生不不公正正的影响响。44如果投标标文文件实质质上不不响应招招标文文件的要要求，评评标委员员会将将予以拒拒绝，并并且不允允许投投标人通通过修修改或撤撤消其其不符合合要求求的差异异或保保留，使使之成成为具有有响应应性的投投标文文件。5.2.6评标标标方法、程程序序和标准准(1)综合考虑虑虑工艺技术术的的先进可靠靠性性、设备备操作作运行的的简单单稳定性、基基建建投资和和运行行能耗的的合理理性、处理效效果果的达标性，以以及及财务评价价与报价的合合理理性等因因素，确确定评分分标准准：总分分值100分，其中中技技术方案15分、商务务部部分15分、投标标报报价70分。(2)投标人综综综合得分=技术方案案得得分+商务方案案得得分+投标报价价得得分。(3)评标委员员员会对通通过资资格审查查和响响应性确确定的的投标文文件按按先商务务方案案(资格证明明文文件、商商务文文件)、后技术术方方案、再再财务务评价、最最后后投标报报价的的四阶段段方式式评审，首首先先进行技技术方方案和商商务方方案的评评分，然然后进入入报价价评分，若若进进入报价价评分分的投标标人多多于7家时，按按技技术方案案和商商务方案案总得得分从高高到低低选取7家进行报报价价评审。若若进进入报价价评分分的投标标人只只有二家家时，可可以继续续评标标，评出出一家家中标候候选人人。(4)商务方案案案的评审审包括括资格证证明文文件及商商务文文件评审审、财财务评价价评审审。财务务评价价评审在在技术术标评审审后进进行。资资格证证明文件件及商商务文件件评审审的主要要内容容为符合合性评评审及投投标人人能力评评审，按按以下步步骤进进行。①符合性评审，即即即对商务务方案案是否完完整和和实质上上响应应招标文文件的的要求(评审办法法见见商务方方案符符合性评评审款款)进行评审审，符符合性评评审只只做合格格与否否的结论论。②投标人能力评评评审，其评评审审因素、分分值值和评分分标准准见表15.2.7评标标标的基本本原则则(1)评标本着着着公平、公公正正、科学学和择择优的原原则。(2)通过资格格格预审的的投标标人有三三家或或三家以以上，但但经评标标委员员会认定定只有有二家投投标人人的投标标为有有效投标标，在在评标委委员会会认为该该二家家投标人人的投投标仍具具有竞竞争力时时，可可以继续续评标标，评出出一家家中标候候选人人。如果果评标标委员会会认为为该二家家投标标人有一一家不不具有竞竞争力力，则终终止此此次招。若若招招标不成成功不不再进行行二次次招标，由由招招标人委委托代代理公司司在相相关监督督部门门的监督督下采采取竞争争性谈谈判确定定项目目的投资资人单单位。（3）若在项目目公公告投标报报报名时间间止，前前来投标标报名名的投标标企业业不足三三家，虽虽不具备备竞争争力，但但也不不再进行行二次次招标，由由招招标人委委托代代理公司司在相相关监督督部门门的监督督下采采取竞争争性谈谈判确定定项目目的投资资人单单位。(4)评标委员员员会将只只对按按照招标标文件件规定确确定为为实质上上响应应招标文文件要要求的投投标文文件予以以评审审。(5)无效投标标标文件一一律不不予以评评审。（6）详细评审审各各评标项以以以及分值值分配配如下表:投标满分值商务标（15分分分）技术标（15分分分）报价（70分）商务(投标人能能力))评分满分分值值商务(财务评价价)评评分满分值值值技术评分满分值值值报价评分满分值值值100分12分3分15分70分备注：详见后附附附表PAGE76表1商务(投标人能能力))评分标准准表表序号评审因素分值评分标准说明1企业实力26000万元≤≤≤企业注册册资资金，得2分；3000万元≤≤≤企业注册册资资金＜6000万元，得1分；1000万元≤≤≤企业注册册资资金＜3000万元，得0.5分；企业注册资金＜＜＜1000万元，不不得得分；2同类项目的业绩绩绩5近5年内，承承接22个日处理理污污水200000吨及以上上的的生活污污水处处理厂BOT或PPP投资运营营业业绩和5个生活乡乡镇镇污水处处理设设施项目目建设设或运用用业绩绩的得2分，未达达到到上述要要求的的本项不不得分分，每增增加10个乡镇污污水水处理厂厂建设设或运用用业绩绩的加1分，最高高加加到5分。注：项目业绩证证证明以已已签订订项目合合同复复印件为为准。3产品质量认证1所用污水处处理理一体化设设设备获得“中国环境境保保护产品品认证证证书”得1份。4科研实力3承担过国家86663计划产业业化化课题项项目的的企业得1分、拟在在项项目投入入使用用的技术术工艺艺或设备备获得得国家发发明专专利证书书的企企业得1分，拟在在项项目投入入使用用的技术术工艺艺或设备备采用用污泥过过程减减量活性性污泥泥法处理理工艺艺（SPRAAS工艺）得1分（需提提供供国家发发明专专利证书书），满满分为3分，不满满足足的不得得分。5荣誉情况1近3年列入国家家重重点环境保保保护实用用技术术名录的的单位位、获得“国家重点点环环境保护护实用用技术示示范工工程证书”，满足上上述述任一条条件的的得0.5分，满分分为1分，不满满足足的不得得分。合计12注：1、“企业业实力”的评审审，要要求投标标人提提供截标标前年年度的财财务报报告；技术标的的评审审审因素、分分值值和评分分标准准见表2，对没有有实实质性响响应“技术及建建设设方案编编制要要点”的，其投投标标将被视视为废废标。表2技术评分分标标准表序号评审因素分值评分标准说明1对招标文件“技技技术及建建设方方案编制制要点点”的响应程程度度7技术及建设方案案案的编制制基本本满足招招标文文件要求求的得得基本分1分。技术及建设方案案案在投资资合理理（1分）、污污泥泥减量化化（1分）、建建设设工期（1分）等各各要要素上为为招标标人考虑虑最为为充分、使使招招标人最最受益益的，在在该要要素得分分上得得满分，每每个个要素后后的分分值为该该要素素的满分分值。本本项最高高得分分为3分。吨水工艺用地率率率≤0.3，得2分；0.3＜吨水工工工艺用地地率≤0.5，得1分；0.5<吨水工工工艺用地地率，不不得分。吨水工艺用地率率率=工艺用地地（m2）/日处理规规模(吨/天)针对本项目，提提提出有效效、可可行的合合理化化建议，可可得得分，满满分1分。2技术工艺及流程程程的可行行性、安安全性和和环保保性1比较各投标人技技技术工艺艺及流流程的可可行性性、安全全性、环环保性，满满分分为1分。3技术工艺运营成成成本分析析2运营过程无填料料料、无膜、无无无添加剂剂，得得1分；运营过程无需2224小时专人人看看守，得1分4主要设备的主要要要性能指指标、材材料及其适性3主要设备的主要要要性能指指标先先进，满满足工工艺要求求，配配置完整整的得得基本分1分。投入的主要设采采采用同行行业先先进品牌牌，且且主要性性能指指标先进进、集集中化程程度高高的，最最高得得分为1分。关键零部件质量量量优良的的得1分。5运行、维护和移交方案2运行措施经济可可可行、维维护计计划科学学、移移交方案案合理理、响应应程度度高得1分运行措施较可行行行、维护护计划划较科学学、移移交方案案较合合理、响响应程程度基本本满足足要求得1分合计15注:该项评委评评分分取小数点点点后一位,各投标人人最最终得分分为各各个评委委的评评分的算算术平平均值，并并取取小数点点后的的2位数。财务评价评审因因因素、分分值和和评分标标准见见表2。表3商务(财务评价)评分标准准表表序号评审因素分值评分标准说明1财务评价31.1收入及成本费用用用测算1收入测算数量和和和成本费费用构构成和测测算数数据合理理为1分，比较较合合理为0.5分，不合合理理为0分。1.2财务评价及指标标标1计算采用的数据据据合适、评评价价指标合合理为为1分，比较较合合适、合合理为为0.5分，其他0分1.3报价合理性分析析析1报价分析期望的的的资本金金财务务内部收收益率率合理为1分，比较较合合理为0.5分，不合合理理为0分合计计计3表4报价评分分标标准表序号评审因素分值评分说明明1每吨污水处理费费费报价14污水处理费（不不不含）投投资成成本报价价区间间为【0.9--11.0】元/吨。计算算方方式见注注解①。2投资回报率报价价价20厂区及管网投资资资收益率率区间间为8.0%%--10..0%%,计算方式式见见注解②。3工程总报价36本项目预算造价价价为人民民币291..223万元，包包括括1、建安费为：：：人民币1100..688万元；2、一体化污水水水处理设备备费费为：人人民币币148万元；3、工程建设其其其他费及其其他他设备费费为：：人民币币422.55万元。4、工程总报价价价中的“建安费”评分值为18分，设建建安安费下浮浮率区区间为0..00%—5.0%%，最最高控制制价为为人民币币1000.668万元，投标标人人对建安安费下下浮率进进行报报价并计计算出出下浮后后的建建安费造造价，建建安费下下浮率率报价不不得超超出此区区间范范围，否否则均均按废标标处理理，计算算方式式见注解③。5、工程总报价价价中的“一体化污污水水处理设设备报报价148万元、工工程程建设其其他费费及其他他设备备费42.555万元”，这两项项报报价满足足报价价要求得18分，不满满足足得0分。合计70报价标的评审按按按以下程程序进进行：注解①单位污水水处理理费用报报价（14分）的核核准准，包括括以下下方面：：a、本项目污水水水处理运营营费费最高价价为1元/吨，报价价表表报价区区间为为【0.9--11.0】元/吨,超出报价价区区间的报报价将将被视为为无效效报价，其其投投标作废废标处处理。b、单位污水处处处理费用报报价价得分的的计算算，计算算公式式为：Fi=【111-（Pi-PP低）/P低×Q1】×14Fi——某投标标人报价价最终终得分值值；Pi——合格投投标人的的报价价；P低——合格投投标人的的最低低报价Q1——系数，取Q1==2；计算分数时四舍舍舍五入取取小数数点后两两位。注解②厂区及管管网投投资回报报率报价价（20分）的核核准准，包括括以下下方面：：a、本项目厂区区区及管网投投资资回报率率最高高为10%投资回报报率率；报价价区间间为【8.0%%--10..0%%】投资回报报率率，超出出报价价区间的的报价价将被视视为无无效报价价，其其投标作作废标标处理。b、厂区及管网网网投资回报报率率报价得得分的的计算，计计算算公式为为：Fi=【111-（Pi-PP低）/P低×Q2】×20Fi——某投标标人报价价最终终得分值值；Pi——合格投投标人的的报价价；P低——合格投投标人的的最低低报价Q2——系数，取Q2==3；计算分数时四舍舍舍五入取取小数数点后两两位。注解③建安费报报价（18分）的核核准准，包括括以下下方面：：a、在开标现场场场，招标人人将将当场计计算并并宣布评评标基基准价。本项目评标基准准准价的计计算：：所有投标人的评评评标价去去掉一一个最高高值和和一个最最低值值后的算算术平平均值即即为评评标价平平均值值（如果果参与与评标价价平均均值计算算的有有效投标标人少少于5家时，则则计计算评标标价平平均值时时不去去掉最高高值和和最低值值），评评标价为为通过过商务标标报价价的有效效投标标报价。投标报价得分计计计算式：：投标报价得分===18-︱评标价-评标基准准价︱÷评标基准准价×1000QQ注：评标价与评评评标基准准价相相比较，等等于于评标基基准价价的，得得满分分；Q值确定：当评评评标价>评标基准准价价时Q=1;;当评标价价＜＜评标基基准价价时Q=0..5。投标投价评分保保保留小数数点两两位（小小数点点后第三三位四四舍五入入）。注：本招标项目目目工程总总造价价为：人人民币币291..223万元，包括建建安安费为：：人民民币10000.68万元；一体体化化污水处处理设设备费为为：包包干价人人民币币148万元；工程程建建设其他他费及及其他设设备费费为：包包干价价人民币币422.55万元。其中中建建安费最最高控控制价为为人民民币1000..68万元，建安安费费下浮率率区间间为0.00%—5.0%%，下下浮率报报价不不得超出出此区区间范围围，否否则均按按废标标处理，另另一一体化污污水处处理设备备费、工工程建设设其他他费及其其他设设备费这这两项项报价符符合报报价要求求即可可，否则则均按按废标处处理。报价表出现两个个个或两个个以上上不同报报价，或或报价表表中的的价格与与该投投标人编编写的的投融资资方案案及财务务评价价采用的的投资资回报率率不一一致，或或与商商务标中中出现现的报价价不一一致，视视为无无效报价价，其其投标作作废标标处理。商务方案符合性性性评审过过方符评的文入下段评(2)符合性评评评审主要要审查查投标文文件是是否对招招标文文件提出出的所所有要求求和条条件作出出了实实质性响响应。未未能在实实质性性上响应应的投投标，将将作废废标处理理。实实质上响响应的的投标应应该是是与招标标文件件要求的的条款款、条件件和规规定相符符，没没有重大大偏差差的投标标。(3)以下情况况况属于重重大偏偏差：①没有按照招标标标文件要求求提提供投标标保证证金或者者所提提供的投投标保保证金有有瑕疵疵；②投标文件未按按按件规格填填写并由由投标标人的法法定代代表人或或授权权代理人人签字字和加盖盖公章章，或文文件组组成内容容不完完整；③投标文件未附附附有“对《特许许经经营协议(框架)》的响应应意意见”。④投标文件附有有有招标人不不能能接受的的条件件。⑤不符合招标文文文件中规定定的的其他实实质性性要求。投标文件有上述述述情形之之一的的，视为为未能能对招标标文件件做出实实质性性响应，评评标标委员会会将对对其作废废标处处理。(4)在评标过过过程中，评评标标委员会会发现现投标人人以他他人名义义投标标、串通通投标标、以行行贿手手段谋取取中标标或者以以其他他弄虚作作假方方式投标标的，将将作废标标处理理。(5)有重大偏偏偏差之外外的偏偏差为细细微偏偏差。细细微偏偏差在实实质上上响应了了招标标文件的的要求求，但在在个别别地方存存在漏漏项或者者提供供了不完完整的的信息或或数据据，并且且补正正这些漏漏项或或不完整整性不不会对其其他投投标人造造成不不公平的的结果果。细微微偏差差不影响响投标标文件的的符合合性，由由评标标委员会会在量量化评分分时进进行考核核。5.2.7投标标标文件的的澄清清及错误误的修修正为了有助于投标标标文件的的审查查、评价价和比比较，在在评标标过程中中若发发现投标标文件件中有含含义不不清或略略显不不合理的的内容容或问题题，由由评标委委员会会讨论确确定是是否需要要提出出澄清的的问题题，澄清清问题题的清单单由评评标委员员会主主任签字字后以以书面形形式发发出。有有关澄澄清说明明与答答复，投投标人人应以书书面形形式按招招标文文件规定定的签签署要求求进行行，并提提供相相应的电电子文文档，但但对投投标报价价和其其他实质质性的的内容不不得更更改。有有关澄澄清问题题的清清单、说说明与与答复作作为投投标文件件的组组成部分分。5.3定标程序序序5.3.1评标标标委员会会对通通过符合合性评评审的各各有效效投标人人按其其综合得得分由由高到低低进行行排序，并并按按此排序序推荐荐三名中中标候候选人；；若综综合得分分相同同，则按按照其其单位污污水处处理费用用报价价由低到到高进进行排序序；若若报价也也相同同，则由由评标标委员会会投票票确定其其排序序。5.3.2招标标标人收到到评标标报告后7天内确定定中中标人，并并在在确定中中标人人之日起3天内，将将中中标结果果在福福建招标标与采采购网和和宁化化县公共共资源源交易中中心网网上公示示，候候选人公公示期期为3天，中标标人人公示期期为10天。公示示期期内，有有关行行政监督督部门门接到投投诉的的，可视视具体体情况书书面通通知招标标人暂暂停发出出中标标通知书书。若若中标候候选人人被取消消中标标资格，则则本本项目重重新招招标。5.3.3招标标标方不承承诺最最低报价价的投投标最终终中标标。5.4中标通知知知书5.4.1中标标标人经公公示确确定后，招招标标人将向向中标标人发出出中标标通知书书，中中标通知知书是是合同的的一个个组成部部分。5.4.2中标标标通知书书以招招标人核核发为为准。招招标人人不接受受任何何非中标标单位位的查询询，也也不对任任何不不中标原原因进进行任何何解释释，但将将按招招投标法法的有有关规定定公布布废标理理由。6合同授予6.1履约保证证证金6.1.1中标