《进出口报关实务》电子教案07对外贸易管制制度2

----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第七次课授课计划章节能力单元三对外贸易管制制度教学目的知识点技能点教学目的：通关本次课的讲解，主要让学生掌握出入境检验检疫制度、货物收付汇制度和贸易救济制度知识目标：1．出入境检疫检验制度2．货物收付汇制度3．贸易救济制度技能目标：能站在海关角度，运用我国贸易管制主要管理措施处理有关案件。教学重点难点教学重点：出入境检疫检验制度2．贸易救济制度教学难点：贸易救济制度思考与训练下一单元预习内容要求预习：其他贸易管制制度注：两小节课为一次课第七次课授课内容与方法授课主要内容授课方法时间分配【学习目标】通过本章学习，掌握报出入境检疫检验制度、货物收付汇制度和贸易救济制度知识点：通过本章的学习学生应掌握以下知识：1．出入境检验检疫制度；2．货物收付汇制度；3．贸易救济制度技能点：能站在海关角度，运用我国贸易管制主要管理措施处理有关案件。【案例导入】2008年1月下旬，大连某纺织品进出口公司从智利进口一个集装箱的重16.56吨、货值1.3万元多美元的新鲜樱桃，委托大连A报关行代理报关。在未办理进境动植物检疫检验许可证和未向检疫检验机构报检的情况下，这家报关行业务员伪造了进口鲜樱桃入境货物通关单、检疫检验专用章，向大窑海关申报，企图蒙混过关，被海关人员发现，移送辽宁检疫检验局进行查处。检疫部门对这起案件非常重视，立即组成专案组进行调查取证，并依据《进出境动植物检疫法实施条例》，分别对大连A报关行和大连某纺织品进出口公司予以处罚。任务：根据上述案例，请你简要说明进出口报检和报关的程序以及在何种情况下需要入境货物通关单。【案例分析】进出口报检和报关的程序列入必须实施检验的进口商品到货后，必须向卸货口岸或达到口岸的出入境检验检疫局办理登记报检，检验检疫局在未正式检验的情况下签发入境货物通关单，海关凭通关单验放进口货物，但货物还要在规定时间内于制定地点接受出入境检疫检验局的正式检验检疫，合格后方可销售使用。规定先报检，通关再实际检验检疫，主要目的之一是为了减少货物占压码头的堆场产生的物流压力（避免压港、压船、压箱），促使港口通畅。出入境检验检疫对货物实施检验检疫合格后，签发出境货物通关单等单证，海关凭以放行通关，出口装船。入境货物通关单的适用情况入境货物通关单是进口报关的专用单据，也是海关验放该类货物的重要依据之一。入境货物通关单适用于下列情况：（1）列入《法检目录》属于入境管理的商品；（2）自美国、日本、韩国、欧盟输入的货物；（3）外商投资财产价值鉴定（受国家委托，为防止外商高报、虚报投资额而对其以实物投实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使进口国受到损害。3、保障措施进口产品数量激增挤占进口国家同类产品市场份额，造成不利影响。*反倾销、反补贴和保障措施的区别*措施适用对象实施形式实施期限反倾销不公平贸易或不公平竞争现金保证金、价格承诺、保函自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，在特殊情况下延长至9个月。反补贴同上同上自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。保障公平条件下数量猛增的进口产品加征关税、实行配额数量限制或最终加征关税或实行关税配额等。临时性措施的实施期限不得超过200天，最终保障措施一般不超过4年，也可相应延长，但不得超过10年。【案例分析】货物出保税区未经检验擅自使用案2009年12月21日，某公司向检验检疫部门办理了一批1000吨柴油的报检手续，该批柴油储存在某保税罐中。12月26日，该公司在未经检验检疫部门重量检验的情况下，擅自将其中494.219吨柴油从保税罐中提出，调运至上海某公司。检验检疫部门根据《进出口商品检验法》第三十三条之规定，对该公司实施了行政处罚。案情分析：保税区是经国务院批准设立、海关实施特殊监管、我国目前开放度和自由度最大的经济区域。保税区具有“境内关外”的特点。由于其“身处境内”，对于涉及安全、卫生、健康、环保等项目的货物从境外进入保税区时，如属于卫生检疫和动植物检疫范围的，应当实施卫生检疫和动植物检疫；如属于用做原料的固体废物、旧机电产品、成套设备的，则应当实施检验和监管。由于其“形同关外”，从境外进入保税区时，一般货物不需要进行商品检验；但如果从保税区输往境内非保税区，属于食品卫生监督检验和商品检验范围的货物，如同境外进入境内，应当实施检验。由于保税区自身的特殊性以及设立时间不长等原因，部分企业对于保税区相关的检验检疫规定在认识上存在一定的误区：一是认为在进入保税区时不需要进行商品检验的货物，在出保税区时也同样可以不经过检验；二是将进入保税区时实施的卫生检疫或者动植物检疫误认为是该货物已完成了相关的检验检疫手续，不清楚应检物在出保税区时仍需向目的地检验检疫机构报检并接受检验。此案中的柴油是从保税区输往境内非保税区，属于应当实施检验的范围，该公司虽已报检，但在检验检疫部门进行重量检验之前，擅自将部分柴油调运，违反了《商检法》的有关规定。【单元小结】出入境检验检疫制度是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、协定，对出入境的货物及其包装、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。国家外汇管理局、中国人民银行及国务院其他有关部门、依据国务院《外汇管理条例》及其他有关规定，对包括经营项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制和外汇市场等领域实施的监督管理。世界贸易组织允许成员方进口产品倾销、补贴和过激增长等给其国内产业造成损害的情况下，可以使用反倾销、反补贴和保障措施手段以保护国内产业不受损害。反补贴和反倾销措施针对的