哈尔滨市冰雪文化产业政策研究

哈尔滨市冰雪文化产业政策研究摘要：

本论文研究了哈尔滨市冰雪文化产业的现状、问题及其政策。首先介绍了哈尔滨市冰雪文化产业的发展历程和重要性，指出了当前存在的问题和不足。然后结合相关政策文件和调研数据，从政府引导、市场主导、创新驱动三个方面提出了对哈尔滨市冰雪文化产业的政策建议。其中，政府应当发挥引导作用，加大投入力度；市场应当主导发展，加强市场调研和竞争意识；创新应当是推动冰雪文化产业发展的重要因素，加强技术创新和产品创新。通过分析论证，本文提出的政策建议具有一定的现实可行性，对于促进哈尔滨市冰雪文化产业的发展具有一定的借鉴意义。

关键词：

哈尔滨市；冰雪文化；产业政策；政府引导；市场主导；创新驱动

1.引言

冰雪文化是哈尔滨市的一大特色，也是促进地方经济发展的重要产业之一。随着中国寒冷地区旅游业的蓬勃发展，哈尔滨市冰雪文化产业面临着新的机遇和挑战。本文旨在探讨哈尔滨市冰雪文化产业的发展现状和存在的问题，分析其政策形势，提出相应的政策建议，旨在为该产业的可持续发展提供一定的参考和借鉴。

2.哈尔滨市冰雪文化产业现状及问题

哈尔滨市冰雪文化作为该市的核心特色产业，一直以来是地方经济发展的重要支撑。自20世纪80年代起，哈尔滨市开始以开展国际冰雪节和冰雪运动为主要方式，推进冰雪文化产业的发展。近年来，随着国内寒冷地区旅游业的蓬勃发展，该市冰雪文化产业呈现出了旅游化、多元化和创新化的特点，逐步形成了以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化为核心的冰雪文化产业模式。但是，目前该产业还存在一些问题和不足：

（1）冰雪资源利用不足。虽然哈尔滨市是我国重要的冰雪资源区之一，但是现有的冰雪运动场地和冰雪资源没有得到很好的利用。

（2）冰雪文化创意不足。目前，哈尔滨市的冰雪文化产品以传统形式和题材为主，缺乏新颖和有创意的元素和表现形式。

（3）冰雪文化产业质量不高。由于冰雪文化产业发展水平参差不齐，行业准入门槛低，有大量粗制滥造、质量不过关的冰雪文化产品存在，这直接影响了行业的品牌形象和声誉。

（4）冰雪文化产业发展缺乏标准化和规范化。由于缺乏行业标准和规范，导致冰雪文化产业缺乏行业认证机制，产品质量无法得到保障，消费者难以识别合格产品。

3.哈尔滨市冰雪文化产业政策分析

政策对于产业发展的影响非常重要。近年来，哈尔滨市政府针对冰雪文化产业制定了一系列的政策文件和措施。例如，2018年哈尔滨市出台了《关于进一步加快发展冰雪文化产业的意见》，明确了“市政府引导、市场主导、创新驱动”的发展思路，提出了“提高准入门槛、落实补贴政策、优化营商环境、加强人才培育”等一系列促进冰雪文化产业发展的政策措施。但是，在实际的实施过程中，现实情况并不尽如人意。政策执行中存在诸多问题，如政策落实不到位、监管不到位、扶持力度不足等等。

4.哈尔滨市冰雪文化产业政策建议

为了推进哈尔滨市冰雪文化产业的可持续发展，需要制定更为具体和有效的产业政策，从政府引导、市场主导和创新驱动三个方面加强冰雪文化产业的发展。具体而言，可从以下几个方面展开：

（1）政府引导：政府应当加大对冰雪文化产业的扶持力度，引导其向现代化、精品化、智能化、可持续化方向发展。在政策制定和执行方面，应当落实科学、合理、开放的理念，以市场为导向，加强合作共赢，充分发挥市场机制在冰雪文化产业发展中的作用。

（2）市场主导：在冰雪文化产业发展的过程中，市场应当是主导力量。政府应该通过引导和监管的方式，加强市场调研和竞争意识，完善市场监管机制，维护市场秩序，保障消费者权益。同时，还应该提高行业准入门槛，强化冰雪文化产品的品牌塑造和营销推广，推动产业发展。

（3）创新驱动：创新是推动冰雪文化产业发展的重要因素。政府应该加强技术创新和产品创新，提高冰雪文化产品的独特性、艺术性和民族性。同时，还应落实知识产权保护措施，鼓励人才培养和产业交流，推动冰雪文化产业的国际化发展。

5.结论

通过对哈尔滨市冰雪文化产业的现状、政策和问题进行分析，本文提出了政府引导、市场主导和创新驱动三个方面的产业政策建议。这些建议具有现实的可行性和可操作性，可为哈尔滨市冰雪文化产业的可持续发展提供支持和引领。希望哈尔滨市政府和产业各界，积极研究和采纳本文提出的政策建议，共同推动该市冰雪文化产业的健康发展4.产业问题

（1）产品单一化：冰雪文化产业产品以冰雪雕塑为主，缺乏多元化和差异化。同时，缺乏高新技术应用，对于智能化、数字化的需求也远远未得到满足。这种单一化和落后化的产品结构，已经开始限制了冰雪文化产业发展的空间和前景。

（2）企业规模小：冰雪文化企业大多数都是小微企业，存在着产能低、资金流通不足、市场竞争力不强、品牌效应不明显等问题。

（3）市场不规范：冰雪文化产业市场竞争激烈，价格混乱，存在价格欺诈、虚假宣传等问题，给消费者带来很大的困扰。同时，相关监管体系不完善，监管力度也不够强，导致市场乱象比较明显。

（4）人才缺乏：冰雪文化产业需要高水平的人才支撑，包括雕塑师、冰雪工程师、运营管理人员等。然而在目前的情况下，产业缺乏高水平的人才来源，人才流失问题也比较突出。

（5）环保问题：冰雪文化产业的发展是需要消耗大量的资源和能源的，特别是在冰雪雕塑制作和冰雪运动场地的建设过程中。由此也引发了冰雪文化产业的部分环境破坏问题，需要引起足够的重视和解决。

以上问题的存在表明，冰雪文化产业仍然面临着一些困难和挑战，需要政府加大支持和引导力度，推动该产业健康发展（6）缺乏国际影响力：虽然冰雪文化在中国发展已久，然而在国际上的影响力较为有限。冰雪文化产品缺乏国际竞争力，也缺乏国际市场开拓经验，因此需要企业积极拓展国际市场，并在产品研发和营销上注重国际化。

（7）冰雪体育基础薄弱：冰雪文化产业和冰雪体育紧密相关，然而在中国，冰雪体育基础薄弱，基础设施不完善等问题限制了冰雪文化产业的发展。政府应该重视冰雪体育的发展，提升冰雪运动基础设施水平，提高冰雪运动人口比例，为冰雪文化产业发展提供坚实的基础。

（8）受季节性限制：冰雪文化产业的发展受到季节性限制，只有在冬季才能开展相关活动，因此无法实现全年经营，存在一定的经营风险。因此，需要寻找非季节性经营方式，例如开发冰雪主题乐园，提供室内冰雪体验等。

（9）资金投入不足：冰雪文化产业需要大量的资金投入才能发展壮大，然而目前大部分企业资金投入不足，企业规模和产量无法得到有效扩大。政府应该加大对冰雪文化产业的支持力度，提供更多的资金支持，引导企业壮大规模，提升生产能力。

（10）缺乏行业标准：冰雪文化产业缺乏行业标准，导致产品质量和服务质量参差不齐，阻碍了行业的良性发展。政府和行业协会应该积极推出相关行业标准，规范市场行为，加强监管力度，提升整个行业的发展水平。

综上所述，冰雪文化产业面临的问题和挑战比较明显，需要政府和企业积极采取措施解决。政府应该加大对冰雪文化产业的支持力度，完善相关政策法规，提供资金支持和技术引导，引导企业向多元化和高新技术方向转型。企业应该加强行业交流，提高自身品牌影响力，拓展国内外市场，提升产品质量和服务水平，从而推动整个产业健康发展冰雪文化产业作为新兴产业，仍有相当的发展空间。如何促进冰雪文化产业的快速发展，更好地满足人们对于文化、体育娱乐、旅游等需求，是摆在政府和企业面前的重要课题。

一方面，政府应制定更加完善的政策，加大对冰雪文化产业的支持力度。例如，加大资金投入、优化税收政策、完善产业研发与创新体系、鼓励并引导民间资本进入等。此外，要做好基础设施建设，提高冰雪运动和旅游场所的配套设施水平，从而为满足市场需求提供更好的前提条件。

另一方面，企业要积极改进管理模式和商业模式，提升自身运营和服务质量。具体而言，可从以下方面入手：坚持以市场需求为导向，推动产业链协同发展；加强品牌建设，注重产品研发与创新；重视人才培养，提高职业素养和服务质量；加强行业自律，建立行业规范和标准，提升行业整体发展水平。

不仅如此，冰雪文化产业的发展还需要更广泛的社会参与。在大力发展主题乐园、滑雪基地和冰雪旅游胜地的同时，应将社群、学校等各方资源整合起来，发展相应的冰雪体育课程和培训项目，推动冰雪运动的基础普及和人才储备。

最后，冰雪文化产业的可持续发展需要从长远考虑，必须保护好生态环境和文化遗产，注重文化、旅游、体育三者的有机结合。加强生态环境保护和资源可持续利用，对于产业的长久发展具有重要作用。

总之，冰雪文化产业作为新兴产业具有巨大的发展前景。政府和企业需要以市场需求为导向，积极探索多元化发展路径，加强行业自律和规范，为行业的健康发展注入源源不断的动力。同时，我们也应