农村计划生育工作现状问题对策

2020年乡村计划范文生育工作现状问题及对策计划生育作为我国的一项基本国策已经实行了多年，这是依据我国的人口现状拟订的人口战略政策。最近几年来，经过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增添率获得有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳固低生育水平阶段。但跟着市场经济的发展和时间的推移，部分干部民众的生育观点和计买卖识有所淡化，乡村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得仔细剖析和研究。一、存在的问题1、低生育水昭雪弹。多年来，各级党委政府向来将控制生育数目作为计划生育工作的优等大事来抓，获得了很好的成效。但近几年来，因为各项惠农政策的落实，农民生活水平的提升，儿童抚育成本的降低，长效节育举措知情选择政策的实行，致使本来只需一个儿童的，此刻又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是致使低生育水昭雪弹的重要要素；此外一个重要要素就是现在正处于又一轮生育顶峰期，上世纪70－80年月出生的人，此刻正是生育期。2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策，工作要点在农村，经过几十年的努力工作，此刻的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优良服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍旧是计生干部和人民民众。不论是干部仍是民众，他们对新事物的接受和推动都要一个过程，不可以能一步到位，这也就是目前部分人以为计划生育政策放宽了，能够不论了的原由。3、队伍建设不稳固。计划生育工作面广，内容杂，且要点在乡村，没有一支强有力的工作队伍是不可以的。目前计划生育工作者责任无穷大，权利无穷小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其余工作的同志对比做的工作多，待遇却极少，显然不公正；再者就是计生工作缺乏激励体制，作为"一票反对"工作奖赏不多，处分倒许多，片面的处分只好致使计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是达成任务的态度，没有任何工作踊跃性。以上三个方面的原由致使计生队伍经常处于改动之中，不便工作推动。4、计生工作手段弱化。目前的计划生育工作不再是过去的一律用强迫手段控制生育数目，而是为对象供给优良服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被撤消，对乡村的计划生育工作只好一律采纳政策解说，做思想工作。面对部分躲避、抵制计划生育工作的对象，就一筹莫展，这些人以一带十，进而造成整个计划生育工作的被动。5、流感人口管理难度大。要稳固低生育水平，流感人口既是难点，又是要点，其表现有二。一是未婚青年管理难，最近几年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便出门务工，在此间，很可能组织了"家庭"，等他们回来时，已有一个甚至几个儿童了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地没法对其进行有效管理。二是流感人口计划外生育办理难。因为流感人口活动地区广，检查取证和社会抚育费征收难度大。当地找不到人，取不到证；到外处，又不知道其地点，且成本太大，取证仍旧难，常常是花了人力、物力、财力，可工作成效其实不理想。6、政策履行难度大。目前，《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均获得了全面贯彻与落实，但在倡议以人为本，建立和睦社会的今日，部分政策履行起来难度太大。比方："一方有两个儿童离婚,另一方为初婚,不可以重生育"的政策，在目前，特别是我们乡村，无能是从情理上讲，仍是从乡村民俗上讲，从夫妇两方老年生活上讲均存在明显不适合合，其工作难度可想而知。再比方：《恩施州计生条例》第条规定，"对应参加'三查'而没有参加的，履行200元罚款"。这一规定看似是对计生工作的一大促使政策。但却与实质不符,没有可操作性。一是因为流感人口等多方面的要素致使'三查'率不可以能达到100%，且未参加对象面广人多，法不责众；二是征收主体是县计划生育主管部门，执行起来极不方便，这也是该政策出台这么多年了，没能真实履行一例的原由。7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，"天下第一难"的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，获得了巨大成就。现如今，繁琐的软件业务占去了计生人员一半甚至的精力。出生一个儿童，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对原来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作踊跃性，阻挡了计生工作的顺利展开。8、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能达成的，它一定由各部门的亲密配合，互相协调来达成。比方说：公安部门只凭出生证明就给儿童上户，不论是不是违纪生育，这就滋长了违纪生育的气势。因为违纪生育者最担忧的就是儿童户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比方：在医院也要凭据生育，凭生育证开具出生证明。但很多医疗机构没有履行这些政策，只需你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只需有关系就不按上司要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了乡村计划外生育。12二、举措与对策1、持续加大计划生育政策的宣传力度。搞好宣传是做好全部工作的先导，创造优秀的舆论气氛有益于工作的推动。目前,《人口与计划生育法》和有关人口与计生法例的实行，新的计生政策不停出现，民众对这些新的政策、法例不是很认识，断章取义，进而致使我们的计划生育工作进展不顺，出现很多新的难题。因此，我们要依据不一样状况，采纳民众喜闻乐道的形式，展开多种活动，宽泛宣传有关计生政策和法律法例，让广大民众认识掌握政策，自觉遵守政策。2、查核不宜过细，软件要精减规范。目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来简单，做起来却十分困难，因为有严格的查核指标要求，没方法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，花销大批人力、物力、财力，真实从事要点工作的时间太少。3、加大计划生育执法力度。《人口与计划生育法》已实行几年了，计生主管部门必定要加大执法力度，对违纪生育者严肃办理，做到以一儆百，减少乡镇计划生育工作压力。4、以人为本，村民自治，调整规范生育政策。在宽泛展开计生政策、新式婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，展开村民自治，发挥民众的参加意识，使民众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监察，由"治民"走向"民治"。联合当地乡村的生活实质，对个别计生限制性政策做适合调整。比方前面所列组合家庭之例，可否依据实质状况让其重生育一个儿女，这对社会并没有大害，反而有益于社会，能够减少社会负担。5、增强计生队伍建设。依据目前计生队伍老化、待遇低、思想不稳固的现状，确实加以解决。一是对目前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整，充分一批素质高，责任心强的年青计生专干队伍；二是减少计生专干工作压力，将计生专干兼职的其余工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作；三是提升待遇，从事计生工作的干部相对其余同志来说，工作量大、责任重，在往常的待遇基础上增添必定的补助，让其劳有所获，稳固军心；四是尽量减少政治压力，让其放心勇敢工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的履行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了全部计生工作的承包人，全部计生责任的担当者，真实的责任人是工作能够不论，责任能够不担。6、增强流感人口管理。跟着改革开放的不停深入，流感人口的队伍愈来愈宏大，计生工作难度也随之增大，要真实做好这项工作，应从以下几个方面下手：一是严格履行属地管理原则，对流入人口的计生问题不可以一赶了之，而是要就地解决，流感人口的计划生育以查核流入地为准；二是严格证件管理，对流感人口一律要求办理《流感人口婚育证明》，流入地加大考证力度，对未办证的，推行限时办证，不然用人单位不得录取；三是对流入要点对象推行"季查"制度，不按要求参加的，对用人单位和个人分别赐予处罚。7、进一步完美利益导向体制。为更好地促使计划生育工作，党中央、国务院高瞻远瞩，拟订并实施了一系列的奖赏帮助政策。比方部分计划生育奖赏帮助体制，独生子女保健费等，但因为全国人口众多，国家财力有限，目前还不可以能全面覆盖落实，因此地方各级党委政府要依据各地实质状况，拟订一些切合当地实质的优惠政策，让这些恪守计划生育政策的家庭的获得利处，从而影响和带动一部分家庭，使他们也自觉恪守计划生育政策。8、增强部门配合，形成齐抓共管。计划生育工作不是哪一人哪一