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文档简介
我们国家绿色税收制度问题与完善策略,税务硕士论文近些年来,社会经济高速发展,人民对美妙生活的向往日益得到知足,物质生活和精神生活全面提高,然而人类在享受着美妙物质生活的同时也付出了一些代价。我们的环境在一定程度上遭到了毁坏,自然资源的开采和使用也接近了社会的承受极限。在我们国家盲目投入大量的资源预期能够得到丰厚的收益的时候,结果却事与愿违,经济增长速度并没有得到很大的提高,反观生态环境问题越来越严重。例如2001到2008年的年均经济增长率比前五年只上升了1.6%,但是牺牲的能源资源和生态环境代价非常大,能源消费的增长率就增加了8.3%。这样粗放式的生产方式显然不是可持续的、绿色的发展,会引发很多社会问题。自然资源的滥用和生态环境的污染会造成社会分配不平衡、公平性缺失。因而,如今我们国家需要高度重视和解决生态环境污染和能源资源干涸的问题。除此之外,随着时代的发展,人们的思想观念也发生了宏大的改变,越来越多的人想要提升生活质量和改善人居环境,逐步追求绿色环保、可持续和健康生活的方式。同时我们国家也意识到过去只注重经济的发展而不考虑生态环境的发展道路是不可取的,不但不利于社会和谐发展,而且不是国家发展的长久之计,更甚会给子孙后代留下灾难。为了有效解决当下面临的资源环境问题,经济、环境和社会协调发展成为最优选择。因而,在十二五发展规划中第一次提出发展绿色经济,之后十八大出台了五大发展理念,主要内涵是创新、协调、绿色、开放分享。华而不实绿色发展成为我们国家可持续发展的应有之义,同时将作为我们国家长期经济社会发展的一个基本理念。十九大更是强调只要继续选择绿色发展、循环发展、低碳发展的道路,才能构成生态文明的美丽和谐社会。与此同时,为了适应当下经济发展的形式,我们国家提出深化财税体制改革。通过资源税全面改革以及开征环境保卫税等一系列的税收政策,来到达节约资源、保卫生态环境的目的。环境保卫税的开征意味着我们国家酝酿许久的为了保卫生态环境的第一个绿色税种终于公布施行。绿色税收制度也在逐步构成,绿色税制时代正在开启。在国家经济发展的经过中,税收不仅能够增加财政收入,而且能够调节经济,进而使国家稳定有序的运行。能够利用税收的手段来调节经济发展与环境保卫的关系,进而到达保持生态平衡,促进节能减排,改善环境质量的目的。因而,绿色税收在经济绿色发展的背景下应运而生。根据绿色发展的要求,绿色税收制度是调节绿色经济的重要杠杆,绿色税收制度的完善是促进国家经济绿色发展的有效途径。因而,世界各国逐步开场构建绿色税收制度,并不断研究改革使之愈加完善。其主要目的是在发展国家经济的同时又能节约利用能源资源,控制能源资源的消费总量、保卫生态环境、兼顾公平和效率。早期,很多发达国家开场采取法律和税收制度相结合的措施,将绿色税收这一概念引入到税收制度中,并开征一些绿色税种,其目的是保卫资源环境,如:开征碳税、能源税、水污染税、生态税等。随着时代的发展和进步,不少发展中国家在发展经济的同时也开场重视生态环境问题,逐步开场开征绿色税种或者将原有税种绿色化并增加税收优惠政策,来减轻环境污染,节约能源。从世界的征税范围来看,大气、生活环境、资源都包括在绿色税收制度之中,范围非常广泛。我们国家作为一个飞速发展的发展中国家,能源使用和二氧化碳排放量急剧增加,面临的节能减排压力越来越大。为了适应国家的发展,跟上时代的步伐,构建完备的绿色税收制度,已经是天经地义。这不仅仅仅仅是由于国际压力而制定的政策,更是中国本身经济发展的内在需求和本身利益的驱动。所以,绿色税收政策被赋予了新责任,高度重视我们国家相关保卫环境的税收制度的建立,并不断地研究、改革、完善,对我们国家发展绿色经济意义深远。1.1.2、研究意义。至今,我们国家现行的绿色税收制度还不完善、不成体系、缺乏针对性。构建和完善我们国家的绿色税收制度,是进一步完善我们国家的税收制度,也是中国税制整体上适应绿色发展的要求,对我们国家的长久发展至关重要。首先,构建绿色税收制度能够改善生态环境,保障人民的身体健康和生活质量。如今,各类环境污染越来越严重,如水污染、大气污染等,打破了生态平衡和原来的环境资源系统,发挥资源配置的市场不能起到应有的作用,只要依靠这只看得见的手的气力,制定绿色税收政策来保障人类的生命安全和支持社会的发展;其次,能够对纳税人有关经济利益进行调节,纠正企业资源利用与开发的不合理形式,矫正纳税人在生产经营经过中扭曲的经济行为,从源头控制和事后治理两个方面来实现生态环境的好转。之前没有税收制度的强迫性限制,企业只要不超过国家规定的污染排放的标准,就能够随意排放不受约束和处理惩罚;即便超过了国家规定的标准,所付出的污染成本也很低。这一举措,使得一些企业为了追求利益最大化,不断过度利用资源,并将所产生的污染物乱排乱放。这就造成了对其他高效能、低污染符合环保排放的企业的不公平,打破了市场的配置,引发矛盾,不利于社会和谐。所以,通过绿色税收政策的制定,能够将企业污染环境产生的外部性问题成为企业的内部成本,提高污染成本,进而创造一个愈加公平合理的市场竞争环境。同时也会促进企业改革粗放式经济发展形式,鼓励企业提升生产技术和改良管理方式,将污染处理之后再排放,不但经济得到了发展,而且生态环境也得到了改善。再次,构建绿色税收制度有利于促进我们国家的可持续发展,发挥其导向作用。通过对排放污染物的企业和纳税人征税,并给予与环境保卫相关的纳税主体税收优惠的政策,来消除市场失灵的情况,引导市场逐步到达帕累托最优,使生态坏境的压力得到缓解。并且通过征税改变企业三高一低的经济增长方式,解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,逐步恢复生态环境,减少社会矛盾,进而实现经济和社会的可持续发展。最后,能够有效缓解国际上的绿色壁垒。由于经济全球化的浪潮在世界范围内推动,国家之间严密联络,进行着频繁的国际贸易,绿色壁垒会成为发展中国家的障碍。一些发达国家为了使本国的经济利益得到维护,经常会以保卫环境的理由,制定一系列的与环保相关的法律、法规、制度和规章,限制其他国家的商品在本国流通。我们国家产品的出口在很大程度上遭到绿色贸易的限制,降低了我们国家商品各方面的优势。除此之外,我们国家作为一带路发展中最大的发展中国家,同处于人类命运共同体之中,世界环境与我们息息相关,我们应该承当起共同保卫生
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