环境影响评价案例分析

环境影响评价工程师职业资格考试考前培训辅导班

环境影响评价

案例分析

一、法律法规、相关政策运用

（一）分析国家法律法规在环境影响评价和建设中的落实情况相关法律法规中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法及其实施细则中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国水法中华人民共和国河道管理条例中华人民共和国自然保护区条例风景名胜管理暂行条例基本农田保护条例医疗废物管理条例危险化学品安全管理条例中华人民共和国防止海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（二）分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况相关环境政策与产业政策两控区环境政策全国生态环境保护纲要燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策城市污水处理及污染防治技术政策城市生活垃圾处理及污染防治技术政策危险废物污染防治技术政策有关发展热电联产的产业政策钢铁、电解铝、水泥行业产业政策国家危险废物名录淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录及工商投资领域制止重复建设项目和禁止外商投资产业指导目录资源综合利用目录饮食娱乐服务企业环境管理政策企业投资项目核准暂行办法重点考虑拟建项目与相关的国家或地方法律、法规和政策的吻合性污染型建设项目工程分析基本要求和要点根据建设项目的工程特征，包括建设项目的类型、性质、开发建设方式与强度、能源与资源用量、污染物排放特征以及项目所在地的环境条件确定基本工作内容。工程概况及项目组成分析是基础，从中可以找出项目建设存在的主要环境问题；工艺流程及产污环节分析和污染物分析是关键，可确定出主要的污染源和污染物生态影响型项目工程分析基本要求与要点工程组成完全：应将所有工程活动都纳入分析之中，一般应有完善的项目组成表，明确的占地、施工、技术标准等主要内容重点工程明确：主要造成环境影响的工程，应作为重点的工程分析对象，明确其名称、位置、规模、建设方案、施工方案、运营方式等。一般还应将涉及的环境作为分析对象。全过程分析：选址选线期、设计方案、建设期、运营期和运营后期污染源分析：其他分析：施工期建设方式、运行期运行工况

三、环境现状调查与评价（一）制定现状监测方案（二）评价环境质量现状（三）确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标（四）环境容量分析

五、环境影响预测

（一）设置评价专题（二）选择与应用预测模式（三）环境影响预测和评价（含非正常工况）

六、环境保护措施分析（一）分析环境保护措施的技术经济可行性和预期效果（二）分析污染物达标排放情况（三）分析污染物排放总量控制情况（四）制定环境监督管理计划

七、

建设项目竣工环境保护

验收监测（调查）

（一）确定竣工环境保护验收的范围（二）选择竣工环境保护验收监测标准（三）竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设（四）分析竣工环境保护验收调查重点

案例一（轻工：造纸业）芬欧汇川（常熟）纸业有限公司年产45万t书写纸、印刷纸生产线增资扩产项目一、项目概况名称、拟建地点、投资规模、项目组成：主要生产过工程（浆料准备工段、造纸工段、完成工段）；辅助生产工程（平板纸库、卷筒纸库、包装材料库、备品备件库、重油库、集装箱堆场）；公用工程（供热工程、给排水工程、供电工程、总图工程）二、工程分析1、主要工艺流程制浆工段（P29图1）造纸工段（P30图2）损纸系统（P31图3）白水回收系统（P32图4）浆水平衡：吨纸清水消耗11m3，排水10.6m3，白水回收段白水利用率88.7%，全厂白水复用率97.7%。衡算依据：浆得率99.1%，排渣损失2%~3%；损纸率：湿损纸、干损纸、半干损纸均约2.4%；成品率97.6%，成品纸干度93%2、主要污染源及其污染物排放主要污染源（P32图5）纸生产线：冲渣水、纸机白水及少量泵轴封水和真空泵密封水，污染因子为pH，BOD5，CODCr和SS。同时化学品车间产生少量淀粉粉尘热电站：燃煤锅炉排放的烟气，主要污染因子为烟尘和SO2；固体废物：煤灰渣；废水：化学酸碱废水，锅炉酸洗废水，锅炉排污污水处理厂：污泥及设备运行产生的噪声废气（P36废气）增开241t/h循环流化床燃煤锅炉：按控制煤质参数，全厂燃煤量55.6万吨，单台锅炉平均排放：烟气量25.5万m3/h；SO2平均3.1t/d，500mg/m3；烟尘平均1130kg/d，180~200mg/m3备用方案中的120t/h燃油锅炉：烟气量6.5万m3/h；SO2平均1.08t/d，692mg/m3；烟尘平均38.4kg/d，25mg/m3固体废弃物（P38固体废渣）燃煤灰渣：渣量16万吨/年，其中渣5.2万吨/年；灰10.8万吨/年。年新增灰渣量10.4万吨，其中渣3.4万吨；灰7.0万吨污水处理厂污泥：16200t/a（40%干度）商品浆板的外包装材料：约3500t/a噪声（P35表4）声源：联合生产厂房、锅炉房、降压站、水处理厂等的设备噪声级：类比及实测确定非正常工况下污染物排放主要考虑两种情况：生产线生产不正常停机后，对生产线设备进行涮洗、冲洗干净后再生产情况下的设备清洗废水排放（情况一）；污水处理生化段处理效率下降时的废水排放（情况二）情况一：非正常停机时可能的设备清洗废水根据工艺流程及所需设备分析，确定需要重点清洗的设备为碎浆机、配浆池、浆池、磨浆机、搅拌器、流浆箱、浆泵、纸机网部等源强：540~1000m3/次，特性与生产排水相似防治措施：进现有污水系统处理，不会造成大的冲击负荷情况二：废水处理系统处理效率下降预计出水COD为500~600mg/L防治措施3、噪声环境影响分析噪声污染源强：通过类比调查及现场实测，得到增资扩产后噪声源强及其分布见P39表5项目完成后，不会增加厂界噪声的声压级离项目最近的噪声敏感目标为南厂界外770m的居民点，经分析后确认项目运行不会对居民点声环境产生影响4、固体废物影响分析四、清洁生产分析产品、工艺技术、装备水平产品水平：产品质量标准高于国内胶版印刷纸及静电复印纸的质量标准，具有良好的发展前景和市场工艺技术、装备水平：工艺技术方案先进成熟，总体技术装备水平居世界先进水平使用清洁的原料纤维原料为商品化学浆，省去了化学制浆工段。与用木材为原料制浆相比，清水用量减少70%以上，水污染物产生量减少90%以上；同废纸原料相比，清水用量减少40%，水污染物产生量减少70%以上，同时减少了能源消耗白水回收减少纸板机废水排放及纤维流失的主要措施白水系统的设计和运行管理至关重要，鉴于国内缺乏该系统的设计经验，应引进国外的有关可靠技术及设计和布置的方法项目清洁生产水平与国际先进水平相当五、环保措施分析废水处理增资项目完成后，正常运行工况下，现有污水处理设施的处理能力可满足新增水量和污染负荷的要求污水处理设施非正常情况的出现及对策：生物处理受到有害物质如酸或碱的冲击，以及生物反应池中溶解氧不足而导致生物处理效率大幅度下降；废水水质、水量变化大。对策：调节池设pH在线控制仪；扩大调节池容积废气处理烟尘：采用三电场静电除尘器，除尘效率大于99%，两台锅炉排放烟气中烟尘浓度在180~200mg/m3SO2：一般在500mg/m3，脱硫效率80%氮氧化物：烟气中浓度一般100mg/m3粉尘：废气中粉尘排放量小于15mg/m3噪声防治现有工程的主要噪声问题是由布置在室外的热电厂风机、引风机、冷却塔和给水泵引起的，造成厂界噪声超标，可建具有吸声功能的隔声墙固体废物处置废水处理污泥：污泥量增加1倍多，但两台锅炉同时使用，可满足污泥焚烧处理的需求锅炉灰渣：每天产生444t煤灰渣废包装材料：年产6035t，可再生利用环境保护措施有效，可保证项目建成后污染物达标排放六、结论与建议与国家相关法律、法规、政策的符合性符合造纸产业政策要求，即新建单条生产线能力要达到10万t/a以上在现有厂址内建设，符合常熟城市发展规划项目建设环境可行案例二（轻工：制糖业）广西南宁糖业股份有限公司明阳糖厂10000t/d技改工程一、项目概况项目名称、性质、规模、投资项目组成：见P50二、环境概况及环境保护目标1、环境概况敏感目标及其基本情况（P51表1）2、地表水环境现状调查与评价水功能区划：纳污水体为良凤江，排污口在东厂界外100m处。根据《南宁市水环境功能区划》，纳污江段水体功能为农业及娱乐用水，按GB3838-2002III类水域标准保护水文情况调查：良凤江全长约65km，流域面积536.2km2，年平均流量6.8m3/s，河宽20~30m，枯水期1m3/s，环境容量很小地表水环境现状：对评价河段进行现状监测，自排污口上游0.5km至下游26km河段，沿途设5个监测断面（P51表2）监测评价结果：排污口上游断面水质达到III类水质标准；而处于下游的2#、3#断面水质中DO、CODMn、CODCr、BOD5超标，至4#断面后水质逐渐恢复到III类水标准3、环境空气质量现状调查与评价大气功能区划：按GB3095-1996二级标准保护环境质量现状：根据敏感目标分布、环境功能区划及气象特征，设6个监测点进行了现状监测，范围约48km2监测结果评价：SO2和NO2达到国家二级标准要求；明阳中学测点TSP超标33%。4、环境敏感问题分析排污量大与纳污量小之间的突出矛盾涉及到国家级森林公园厂址周围居民点多，噪声影响明显5、环境保护目标综合考虑项目所在区域人口、社会经济、历史文化背景、环境质量状况等因素后确定。见P52表3三、工程分析重点：弄清技术改造前、后污染源情况，分析废水处理方案的可行性并提出合理的替代方案1、技改后工艺流程及产污环节分析（P53图1）2、技改工程分析工程用水、排水量分析（P55表4和P56图2）用汽量分析燃料耗量及成分分析（P55表5）3、技改工程污染分析废水成分及污染物排放量分析（P57表6）废气污染物排放量分析（P59表8）技改前后污染物排放量对比分析（P59表8）四、环境影响预测1、评价因子、范围与标准筛选依据：工程污染特性，环境影响要素分析结果及工程所在地环境特征地表水：水温、pH、S2-、SS、DO、NH3-N、石油类、CODMn、CODCr、BOD5环境空气：SO2、NO2、TSP声环境：等效声级（Leq）2、评价范围的确定依据：污染物排放源强、环境特征及评价等级地表水：排污口下游河段，全长26km环境空气：以厂区为中心，常年主导风向东北偏东风为轴向，向下风向延伸5km，上风向延伸3km，横向各延伸3km，总面积48km2噪声：厂界及附近200m范围内可能受到影响的人口集中区3、环境影响预测地表水环境影响预测项目废水特点及排放方式和排放量：确定预测目标河流水文特征分析：丰、枯、平水期特征明显，技改项目生产时间属于枯水期预测模型及参数选择模型选择：废水可生化性强，主要污染物为耗氧性有机物；同时考虑到纳污河流为农业、娱乐用水区，河窄水浅，流量较小，废水流入后可以很快与河水混合；且排污口下游15km无饮用水源取水点，按照HJ/T2.3-93，选择S-P模式参数选取预测水质参数选取：结合工程分析、环境现状、评价等级及当地环境保护要求，依照ISE值大小确定为BOD5和CODCr降解系数K1：采用两点法确定为K1(CODCr)=0.15d-1，K1(BOD5)=0.27d-1水文参数：为预测不利水文条件下纳污水体的污染状况，设计流量1.0m3/s，设计流速0.5m/s预测内容及结果污染物排放源强设计：4种方案（P62表9）预测结果及其分析：P62表10空气环境影响预测与评价空气质量预测模式及参数选取：技改项目所处区域地势较平坦开阔，因此选择平原地区的高斯模式进行预测。由于厂址所处为城市远郊区，扩散参数按城市远郊区类别进行选取预测评价内容：根据污染物排放性质及环境现状，确定预测因子为SO2、TSP；预测技改工程投产后在设计气象条件下，正常和事故排放时锅炉烟气排放的SO2、TSP对评价区域的空气质量的影响。具体为：1h平均浓度：根据气象统计资料，参考厂址周围空气质量现状监测期间的气象要素值，设计出现几率高、对敏感点不利的气象条件，对设计气象条件下1h平均浓度进行预测与评价非正常排放条件下污染物浓度预测与分析日平均浓度：夏季典型气象条件下的日平均浓度。设计气象条件时兼顾选择对主要敏感点不利且出现几率高的风向、风速和稳定度等气象条件年平均浓度：根据南宁气象台多年夏季期间的风向、风速、云量等观察资料，计算出长年夏季的联合频率，以此作为依据计算技该改项目对评价区域夏季平均浓度的贡献值对环境保护目标的影响分析预测结果及评价1h平均浓度：见P63表11事故排放影响分析：P63表12日平均浓度：按设计气象条件（P64表13）计算，技改工程排放废气中SO2、TSP对各敏感点日平均浓度贡献值不大长期平均浓度：贡献不大正常情况下废气排放对敏感点空气质量影响轻微但事故排放时废气中烟尘对环境空气影响较明显五、清洁生产分析工艺先进性（P64）清洁生产水平评价（P65表14）：一些方面达不到清洁生产要求，多数指标也只能达到国内清洁生产基本要求，具有较大清洁生产潜力清洁生产方案（P66表15）：重点实施水系统清洁生产方案六、污染防治措施技术经济分析技改前污染防治措施分析：废水、废气、废渣、噪声、存在的主要问题（P66~68）技改后污染防治措施分析：废水、废气、废渣、噪声污染防治措施技术可行性分析：围绕生产废水的治理进行，见P70污染防治措施经济可行性分析（P70~71）环保设施总投资占项目总投资的10.35%，为1552万元采取环保措施后的直接效益为：2153万元，其中废水处理获得的效益为1681万元六、评价结论符合国家产业政策：广西是国家十五期间西部制糖业的发展重点；技改工程以农业产业化推动工业产业化，将资源优势转化为商品优势选址基本合理主要污染物实现达标排放主要污染物排放总量满足区域环境功能要求，并在总量控制指标范围内处于国内清洁生产基本水平，有较大的饿清洁生产潜力环境质量与环境功能区要求符合性：地表水欠缺综合评价结论：项目建设环境可行案例三（水电）四川省美姑河柳洪水电站一、工程概况与工程分析1、流域概况及其水资源规划利用状况2、工程概况工程规模与特性（P851图1和P852表1）工程项目组成（P854图2和P855表2）3、施工规划施工布置（P856图3）：工区布设、土石方平衡及渣场规划、料场规划及砂石料开采施工交通运输：对外交通、场内交通施工导流施工进度及施工人数：42个月4、工程占地占地面积见P858表45、水库淹没6、移民安置7、工程运行8、工程分析（P859表5）工程方案比选工程施工移民安置工程运行二、环境概况1、地理位置2、地形地貌3、地质环境4、水环境水文：闸址多年平均径流量42.8m3/s泥沙水质：GB3838-2002III类5、生态环境气候、气象土壤水生生物多样性：浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类等（P862）陆生生物多样性：植被、陆生植物、陆生动物（P862~863）水土流失情况6、环境空气7、声环境8、社会环境9、移民安置区环境现状三、环境影响识别识别方法：矩阵法（见P865表7）识别结果与评价专题设置：（P865表7）评价等级：环境影响评价类别为一类水环境影响评价工作等级：三级（P865）大气环境影响评价工作等级：三级（P865）声环境影响评价工作等级：三级（P865）生态环境影响评价工作等级：三级（P865~866）四、环境影响预测评价1、施工期环境影响预测评价对水质的影响：P866对环境空气的影响：P867对声环境的影响：P867~868施工期生活垃圾对环境的影响2、运行期水环境影响预测对水文情势的影响对泥沙情势的影响对水温的影响：水库水温结构、对下游河道水温的影响运行期对水质的影响3、生态环境影响预测评价对局地气候的影响对水生生物多样性的影响：饵料生物变化预测；对鱼类的影响对陆生生物多样性的影响：对陆生植物的影响；对陆生动物的影响工程新增水土流失预测：P872表134、社会环境影响预测评价对用水的影响：减水河段、下游河段对社会经济的影响对人群健康的影响5、移民安置区环境影响预测评价6、对地质环境的影响五、环境保护措施1、施工期临时保护措施砂石料加工厂废水处理措施：目标，措施混凝土搅和系统废水处理措施：目标，措施修理系统含油污水处理措施：目标，措施生活污水处理：目标，措施施工区垃圾处理：规划原则、垃圾成分及特点、处理目标与措施环境空气保护措施：保护目标和措施声环境保护措施：目标及措施2、运行期水环境保护措施库底卫生清理3、生态环境保护措施生态环境消减措施生态影响恢复措施：下放生态流量、鱼类增殖措施、水土保持及景观恢复P877~8794、社会环境影响减免措施人群健康保护措施下游河段警示措施六、结论与建议项目符合国家西部开发与西电东输产业政策电站在施工期间三废排放将对水、气和声环境造成局部污染，对陆生生态系统存在不利影响，加剧水土流失，造成植被破坏运行期将对工程河段的水文情势、水生生态系统产生一定影响本评价案例的成功与不足工程情况介绍清楚，环境影响识别总体上比较准确，环境影响评价内容比较全面，施工期环境保护措施具体，具有可操作性工程建设区涉及省级保护鱼类及特有鱼类，属于重要的保护对象，是确定评价工作等级和确定评价工作方案时必须考虑的生态保护目标，而不能仅按工程直接影响的范围分析影响和确定生态环境影响评价级别。水文情势变化及其生态影响是水电建设评价的重点，特别是本例，电站运行会形成13km的减水河段，水量调节变化很大，况且河道中还有保护鱼类和特有鱼类存在。但报告中对此并没有进行深入的评价，是严重的不足。水电站开发环评中应该注意的共性问题大坝建设对生态环境的影响是水利水电建设项目必须关注的问题，评价中必须对河流的生态结构与功能有充分的认识，大坝建设导致的淹没、阻隔、径流变化是对河流生态系统最大的干扰，评价中应根据非污染生态评价导则中提供的景观生态学评价方法，重点评价大坝对河流廊道的生态功能的影响引水式电站建设可以说对河道生态环境影响比较大，主要会造成河道的减水或脱水，因此必须深入评价此类电站对河流生态系统的影响。案例四（规划）木里河规划的环境影响评价一、总则1、任务由来2、评价目的及原则3、评价标准4、环境保护目标和环境影响评价指标体系环境保护目标：近期和远期P939~940环境影响评价指标体系：P940表1评价因子、预测指标确定：以水环境、生态环境和社会环境为主水环境：现状监测因子包括温、pH、CODCr等13项指标；预测评价因子包括水文情势、水温、水质生态环境：现状监测因子：陆生动植物种