保增长保红线行动工作方案

保增加保红线行动工作方案一、整体要求经过对《领土资源部关于为扩大内需促使经济安稳较快进展做好服务和看管工作的通知》（国土资发〔20xx〕237号）等土地调控政策执行的指导和督查检查，保证土地利用规划和打算管控、建设用地审批和供给、地质技术信息服务、土地督察和执法看管政策举措全面、正确、规范实行，有效保障扩大内需项目用地，提升土地调控政策的应变能力和成效，保护土地治理次序，固守18亿亩耕地红线，促使经济安稳较快进展。二、重要任务和目标（一）保障用地，保证降实扩内需保增加调控政策。正确掌握扩大内需项目用地数目、构造、散布、时序和利用事情，摸清用地需求底数，促使土地利用打算差异化治理。督查检查领土资发〔20xx〕237号文件的贯彻执行事情，敦促各地把政策执行到位，举措降实到位，用地保障到位。鼎力宣传国家土地调控政策，宣传固守亿亩耕地红线和保护土地治理法治的重要意义，使各地扩大内需用地切合科学进展的要求。（二）密切追踪，及时调整土地治理政策和举措。密切追踪掌握土地调控政策实行的新态势，对土地调控政策的实行成效进行评估，提出调整和完美土地调控政策的建议。亲密围绕扩大内需要求，主动供给公益性基础地质信息、基础测绘服务，满脚重要基础设备、民生工程等用地的地质技术、测绘信息需求。及时掌握扩大内需土地政策、支持灾区重修土地政策和国家综合配套改革试验区土地政策的执行成效，总结经验，认识地址人民政府实行土地调控政策碰到的咨询题，深入土地治理制度改革，形成制度创新成就。宣传推行各地有效降实服务扩大内需土地调控政策的典型经验。（三）严防反弹，依法保护土地治理优秀次序。督查各地严格执行产业政策、土地供给政策和标准，保证有限的土地投放切合中央扩内需、调构造的要求。增强土地治理批、供、用、补、查的看管，坚定纠正违反产业政策和供地政策供地、乘车用地、损害被征地农民合法权益等咨询题，严防违规违纪用地反弹，保持土地治理优秀次序。对波及用地面积较大、民众反应激烈的土地违规违纪咨询题，敦促地址人民政府确实整顿，严肃查处。三、工作安排和步骤保增加保红线行动包含专项工作、支撑工作和接应工作,而且组织做好地址配合工作和同步宣传工作。专项工作包含扩大内需土地政策实行调研、农用地转用和土地征收审批事项督察、配合服务扩大内需的例行督察和专项督察、打算差异化治理、地质技术信息服务等工作。支撑工作包含土地供给动向监测与看管、局势剖析等工作。接应工作包含耕地爱惜责任目标检查查核、《违犯土地治理规定行为处罚方法》（督查部、人力资源和社会保障部、领土资源部令第15号）实行、违规违纪案件查处等工作。省级领土资源部门依照一致安排，认真达成各时期的评估、检查、宣传等工作，配合做好部组织的抽查工作。做好组织和策划工作，及时有效地宣传领土资源部门在扩大内需中的工作收效。整体上分四个时期进行：（一）启动部署时期（3月1日至3月31日）。时期工作：研究拟订保增加保红线行动工作方案，明确整体要求、目标任务、详细安排和保障举措。召开电视电话会议，在全系统部署保增加保红线行动。召开国家土地督察机构工作部署会，降实任务。成立保增加保红线行动联席会议制度，增强组织协调。要点环节：确实做好组织动职员作，把思想一致到部的整体部署上来。扩大宣传，为实行保增加保红线行动创造优秀气氛。（二）调研宣传时期（4月1日至6月30日）。时期工作：组织各地展开领土资发〔20xx〕237号文件执行事情的检查评估。推动对农用地转用和土地征收审批事项督察工作，而且配合展开例行督察和专项督察。认真剖析土地利用和治理局势，增强对扩大内需用地的审批、项目用地供给降实等事情的动向及时监控；各督察局会同有关司局组织展开扩大内需用地政策执行事情追踪调研，认识各地建设用地预审和审批事情等，对上半年土地利用年度打算安排使用事情评估，于6月尾前形成调研剖析报告报部，提出打算指标中期赏罚建议。在有关专项地质检查工作中加大服务扩大内需地质技术信息服务工作安排的力度。采纳多种形式，对土地调控政策、耕地爱惜目标责任制、咨询责制、耕地和基本农田爱惜领导干部离职审计等要点内容展开宣传。要点环节：摸清各地用地需求的数目和构造，正确掌握建设用地预审和审批事情，提升土地调控政策的针对性、主动性；摸清各地土地利用和治理中裸露出的偏向性、苗头性咨询题，掌握土地违规违纪的新动向。宣传严格执行领土资发〔20xx〕237号文件、爱惜耕地、节俭集约用地的典型经验，增强正面指引。（三）督察推动时期（7月１日至9月30日）。时期工作：组织各地对上半年审批和供给的建设用地展开检查，要点检查土地供给能否切合有关政策和标准、用地能否闲置，对觉察的咨询题要及时予以查处纠正。集中时刻展开对省级人民政府农用地转用和土地征收审批事项督察，对存在的广泛性咨询题提示地址人民政府，对地址的困难和特别咨询题及时向部提出对策建议，各督察局形成汇总报告于9月尾前报部。总结公益性、基础性地质检查时期性成就，依照扩大内需要求进行综合集成，为重要基础设备和工程建设供给服务和支撑。要点环节：突出要点咨询题和要点地域，对违犯国家产业政策、供地政策或用地标准，乘车用地、借机圈地、损害农民权益等咨询题和政策执行别到位的地域进行要点督察。做好重要典型案件查处曝光。（四）评估总结时期（10月1日至11月30日）。时期工作：省级领土资源部门研究剖析20xx年扩大内需项目用地需求，提出剖析展望报告报部。各督察局展开保增加保红线行动实行成效评估，系统评论服务扩大内需各项土地治理政策举措的执行事情、咨询题、困难，提出改良和完美建议。依照评估工作和宏观经济政策变化，及时完美服务扩大内需和增强看管的已有政策或出台新的政策，对20xx年度土地利用打算指标调剂、调整。总结工作收效，向国务院报告，对收效明显地域在全系统进行通告夸奖。要点环节：牢牢围绕服务扩大内需政策执行事情的主线，达成保增加保红线行动的收效评估。研究完美或拟订土地审批和看管、土地节俭集约利用、集体建设用地流转、工业地价调整、土地征收、划拨用地名目、地质技术信息服务等方面的政策，及时形成制度性成就。四、工作要乞降举措（一）提升认识，把思想一致到中央的决议部署上来。各级领土资源部门和各督察局要把思想和行动快速一致到中央应付金融危机的决议部署上来，全面领会中央扩大内需促使经济安稳较快进展政策的精神实质，把国家土地调控政策的全面、正确、规范执行作为目前工作的首要任务，充分认识到保增加保红线行动是实现踊跃主动服务和严格规范治理的有机一致。保增加保红线行动由部党组一致领导，成立联席会议制度，协调保增加保红线行动各时期工作安排，联席会议由甘藏春同志招集，部各有关司局为联席会议成员单位。各地要依照领土资发〔20xx〕237号文件和保增加保红线行动方案的要求，认真执行职责，增强组织领导，成立工作体制，正确掌握政策，全面达成各项任务。（二）突出要点，兼顾连接保增加保红线行动和平时工作。各级领土资源治理部门要以踊跃主动服务和严格规范治理为核心，把保增加保红线行动与耕地爱惜、规划打算、建设用地审批、土地供给、地籍治理、执法督查和地质技术信息服务等平时工作亲密联合，兼顾做好各项工作任务的连接，增强工作成就的应用。在保增加保红线行动中，要踊跃争取地址党委、政府的理解和支持，增强与有关部门的交流协调，确实掌握本行政地区内扩大内需项目和用地的审批、供给、使用及地质技术、测绘信息服务等事情，追踪土地调控政策的实行事情，当好地址党委、政府的顾问，保障要点建设项目依法依规用地，防备违规违纪咨询题发生。各督察局要以保增加保红线行动为主线，兼顾例行督察、专项督察、局势剖析等各项工作，全面增强业务、能力和体制建设。在保增加保红线行动中，要踊跃主动推动检查研究工作，实现全程同步督察，保持与地址政府和领土资源治理部门密切联系，增强与纪检督查、进展改革、审计等部门交流协作，保证获得实效。地址各级领土资源部门和各督察局要主动做好与中央扩大内需促使经济增加政策降实检查工作的连接，支持配合检查组的工作。（三）增强督查，进一步促使土地治理的规范化建设。各级领土资源治理部门在实行土地调控政策中，要增强对要点建设项目用地事情的督查，切实保障被征地农民的合法权益，坚持和降实最严格的耕地爱惜制度和最严格的节俭用地制度。对片面理解扩大内需用地政策，严重损害被征地农民的合法权益、乘车用地、借机圈占土地和违犯供地政策等突出咨询题，要严肃查处，并依法追查有关责任人员的责任。各督察局要踊跃展开督察工作，在保增加保红线行动中觉察的政策执行别到位、举措别到位的咨询题，要及时预警和通告；对违规违纪突出咨询题，坚定敦促地址政府纠正整顿和严肃查处。（四）增强宣传，踊跃指引地址政府用好用实土地调控政策。要以踊跃主动服务和严格规范治理为基调，鼎力宣传领土资源治理部门主动作为，服务扩大内需，固守耕地爱惜“红线”的踊跃态度和收效。主重要围绕各时期的工作任务，明确宣传重点。第一时期的宣传要致力于一致思想，使各级领土资源治理部门正确掌握保增加保红线行动的目的和要点任务，而且在社会上创造严格规范治理的舆论气氛。第二时期的宣传要系统总结各地贯彻领土资发〔20xx〕237号文件的详细做法和收效。第三时期的宣传要总结推行耕地爱惜、节俭集约用地和规范治理的先进经验，表露咨询题，促使各地正确掌握政策方向。第四时期的宣传要全面总结扩大内需项目用地政策的收效，宣传土地治理要点环节的改革成果。要经过卓有收效的宣传，向全社会传达在应付国际金融危机、促使经济安稳较快进展中，更要坚