2023年区公共资源交易中心年度工作总结及年工作部署

第区公共资源交易中心年度工作总结及2023年工作部署

202x年，在市公管局指导下，在区委、区政府的正确领导下，xx区公共资源交易中心立足工作实际，不断优化公共资源交易领域营商环境，拓展公共资源交易平台功能，推进公共资源交易工作创新发展。现将202x年工作总结及202x年工作安排报告如下。

一、公共资源交易概况

截至目前，xx区共完成建设工程类公开招标项目xx项，招标限价xx.xx亿元，实际中标金额xx.x亿元，通过招投标节约资金x.xx亿元，节资率为xx.x%；完成政府采购项目共计xx项（含集中采购xx项），涉及财政预算金额x.xx亿元，实际成交金额x.xx亿元，节约资金x.x亿元，节资率达xx.x%；建设工程类非招标（简易发包）项目xx项，预算金额x.xx亿元，成交金额x.xx亿元，节约资金x.xx亿元。在公共资源交易平台挂网土地使用权xx宗，挂牌起价合计x.x亿元，成交价共计x.xx亿元，增值额x.xx亿元；完成产权交易项目x项，起始价xxx.xx万元，成交金额xxx.xx万元。完成其他交易项目x个，成交金额xxx.xx万元。202x年全区各行政事业单位通过徽采商城采购平台共采购商品xxxx单，采购金额达到xxx.x万元。

二、主要做法和举措

（一）优化招投标营商环境，助推区内经济实体高质量发展。

1、加大信息公开力度，持续打造阳光平台。除招投标全过程信息全面公开外，积极协调项目实施单位将工程建设阶段的履约及变更、合同签订等信息进行公开，今年以来建设工程、政府采购项目公开率均达xxx%，履约信息公开率xx.xx%，主动宣传xx区公共资源交易工作成果、经验做法和成功案例，向省、市监管网推送并采纳工作动态共计xx条。

2.深化放管服改革，切实为企业减负。持续推行全流程电子化招标，本年度工程建设全流程电子化率为xx.xx%，政府采购全流程电子化率为xxx%。推行不见面开标，多个项目招投标过程实现企业一次都不跑，其余项目企业最多跑一次。

3.助力我区建筑业发展，鼓励本地家居企业参与家居招投标采购市场竞争。对多数非特殊项目建议招标人采用联合体方式招标，使本土企业与实力雄厚的外地企业组成联合体投标。今年以来建设工程施工类项目xx个，本地企业中标xx个，中标率达xx.x%，中标金额约xx.xx亿元，中标金额占比xx%，从而大大减少了本区建筑业税收、产值外流现象，带动了农民工就业。据统计局统计，202x年前三季度，我区累计完成建筑业总产值x.x亿元，同比增长xx.x%，增速高于全市平均水平xx.x个百分点，连续三个季度全市第一。前三季度累计实现竣工产值x.x亿元，同比增长xx.x%；累计实现营业收入x.x亿元，同比增长xxx.x%。由于良好的建筑业营商环境，今年以来我区新增二级建筑资质企业x家、三级施工企业xx家，其中x家二级企业、x家三级企业由外地转入。解放思想，主动深入本地家居企业，了解他们参与家居类项目采购招标交易的障碍，认真讲解投标流程，鼓励我区家居企业积极参与竞争。

（二）加强招投标全过程管理，提升资源配置效率和效益。

1.严格审查招标文件，确保招投标目的得以实现。实行招标采购文件二级复核制，严格备案审查，及时纠错，确保招标文件设置的资格条件、评选方法等与项目特点相匹配，让市场各方主体充分竞争，优化资源配置。202x年，建设工程备案审查项目数共计xx个，提出备案审查意见约xxx条，其中纠正抬高资质、设置不合理评分项xx起；政府采购审查项目数共xx个，提出备案审查意见xxx余条，其中纠正排斥潜在投标人的评分项xx多条，节约了政府资金，很大程度上防范了围串标风险。

2.加强招标代理及评标专家管理，规范从业行为。严格招标代理及评标专家考核。及时披露代理服务、专家评审考核结果，今年以来对xx家代理机构及x名评标专家进行了扣分处理。积极推行远程异地评标，截止目前已完成xx个项目，实现了市内外评标评审专家和交易平台设施场所资源共享，疫情期间有效减少了人员集聚。

（三）多措并举整治招投标市场，净化市场环境。

1.拓宽招投标投诉处理渠道，促进市场主体诚信机制建设。公布质疑、投诉受理方式，向社会各界公开征集违法违规线索，发动社会监督。今年与区发改委（公管局）联合调查、处理投诉事项x起，查实弄虚作假投标事项x起，取消中标人资格x起，暂扣投标保证金xx万元，让诚实守信企业获得胜出机会。

2.积极探索优化招标交易规则，最大限度规避围、串标及挂靠投标行为。创造性地通过在招标文件中设置防挂靠的评价条款，投标人需在投标文件中自行承诺履约情况并进行公开主动披露施工期全过程情况，由社会不特定人进行监督，履约情况与价款结算挂钩的方式，让挂靠行为付出高额成本，从而源头上减少企业挂靠行为，目前已有x个项目正在试点。积极尝试评定分离招标方式，让招标人通过考察等方式及时发现投标人挂靠、履约能力等方面的缺陷，让业主单位选出自己认可的中标人，今年以来已成功实施评定分离招标项目x个。针对一人同时xx公司投标以影响评标价格的行为，我们尝试在招标文件中设置相应的识别和排除条款，让评标价格不受影响，从而让通过上述方式进行围标的行为变得毫无意义。

3.重拳打击围串标行为，整治行业内乱象。对围串标等违法违规行为进行地毯式排查，排查出202x年以来涉嫌围标串标线索xx余条，先期向区公安局移交串通投标线索x条，据悉，现公安机关已立案x起，抓捕x人；向区财政局移交政府采购类串通投标线索x条，x家投标企业被给予罚款、记不良行为记录等投标限制处罚。对涉及弄虚作假的x家企业投标保证金共计xx万元被暂扣，并函至相关业主督促其及时对违规企业的投标保证金进行处理。

（四）加强廉政建设，全面提升履职能力。坚决落实从严治党要求，严格履行主体责任和一岗双责。全面梳理排查公共资源交易各个环节岗位执行风险点，对所有风险点均通过岗位分工方式由两人以上执行，并在公共资源交易平台上对其角色进行配置，从而形成相互制约；单位所有三重一大事项均邀请派驻纪检组列席监督，建立谈心谈话机制，主要领导和分管领导、分管领导和各股室常态化开展谈心谈话，观看警示教育片，让单位所有人员绷紧党风廉政这根弦，牢牢守住廉政底线。

三、存在的问题和不足及下一步打算

（一）存在的问题和不足

一是我区评定分离招标均为水田整治项目，房建和市政项目实施单位对评定分离招标心存顾虑，造成房建和市政项目没有项目试点。

二是乡镇街道及部分区直单位未将其所辖范围内林权、农村集体产权等项目纳入我区公共资源交易平台进行交易，导致我区相关项目很少。

（二）下一步工作打算

1.加强标后履约监管频率和力度，对履约不力