农村建设管理

农村建设管理近年来,吉林市丰满区江南乡建华村在村“两委”班子的带领下 ,以城镇化引领新农村建设、以产业化提升农业、以和谐文化塑造新型农民,走出了一条由城郊村向城镇化转变、由传统农业向多元化产业转型、由农民向市民转化的发展道路,成了远近闻名的“样板村”,获得了第三批“全国文明村镇”、“全国中东部小康村”、“全国敬老模范村”、省“五好”农村基层党组织等荣誉称号。一、村企合一、多元并举 ,开辟强村富民路建华村地处城乡结合部,上世纪70年代末到80年代初曾经有过村办的辉煌经历,后期由于种种原因陷入了发展困境。近年来,随着城镇化进程的加快,建华人充分利用自身优势 ,探索出了村集体经济成功转型的新路子。一是培育发展新兴产业。20XX年,建华村利用集体积累成立了第一家公司——吉林市龙华物流有限公司,组建了专业车队从事运输业,相继又成立了吉林市鑫丰建筑安装工程总公司第四分公司、吉林市建华高效生态农业园有限公司。20XX年,建华村利用北华大学新建校区的契机,组建了建华供热公司,随后又成立了龙华房地产开发有限公司、建华物业公司和建鑫矿山设备加工有限公司。经过几年的发展,现已形成拥有6家公司,以服务业、生态农业为支撑的多元发展格局。着眼于村集体经济的又好又快发展,确立了在推进城镇化进程中突出发展服务业的总体定位和发展方向。随着村办的发展和村集体经济的不断壮大,村集体坚持以村级为主体,以市场为导向,实行“村企合一”经营管理模式,加快推进分散经营向规模经营转型,培育产业优势,提高经营效益。20XX年,村里将已有的村办整合为建华实业总公司,使集体经济实力、市场开拓能力和抗风险能力不断增强。20XX年,建华村下辖的6个分公司,产值达到亿元,利税1760万元,村集体经济收入达到1860万元。二是发展特色多种经营。把养鸡业列为重点产业,蛋鸡养殖专业合作社已成为吉林市蛋禽类产品的主要生产基地。三是合理利用土地资源。按照“土地集约开发、产业多元发展、园区集中布局,重点发展集体”的发展思路,做好土地经营文章,规划了农业产业园区、示范工业园区、生态休闲区、集中居住区。利用回迁之机集中建设建华新村,全体村民乔迁新村,为城市开发和新农村建设节约建设用地335万平方米。在此基础上,将规划前景好、升值空间大的地段作为建华村产业园区,为集体发展预留了空间。村集体经济的不断发展壮大,不仅富裕了村民,还解决了村民的就业问题,实现了村民安居乐业。二、凝聚人心、推动发展 ,实现精神文明建设新跨越一部分失去土地的村民得到征地补偿“一夜暴富”,变得不思进取、无所事事,喜欢过度消费,赌博成性。村“两委”班子敏锐地察觉到,村民虽然富了,可精神上还很“穷”,需要用新文化充实村民的精神。为此,村班子努力使文化建设实现“四化”。一是文化阵地现代化。20XX年,由于城市的开发建设,村里原有的文化活动中心被纳入吉林市东山区域规划范围。20XX年,在全村上下的共同努力下,仅用3个月时间便重建了投资1500万元、建筑面积5000平方米的现代化村民文化中心。村班子成员和党员干部在农闲时节利用党员远程教育室、农家书屋平台定期“充电”。各类培训班也提高了村民的文化素质,村里还办了一张小报《村情了望》。村民说:“村里啥事都通过小报向我们公开,这让我们更了解村里工作了。”二是文化参与大众化。村“两委”班子把老人、妇女、职工组织发动起来,成立了大红花文艺演出队、秧歌队等各种群众文化组织。这些群众文化组织活跃在村民中间,极大地提高了村民的参与热情。三是文化活动系列化。村“两委”班子每年围绕传统节日安排文化活动,自编自演、自娱自乐,既给文艺爱好者一个登台展示的舞台,又使建华村群众性文化活动开展得有声有色。同时,村里开展“十星级文明户”、“十佳村民”、“十佳婆婆”、“十佳儿媳妇”等评选活动,促进了家庭和睦、邻里和谐。四是文化内容精品化。建华村“两委”班子坚持用精品创作引导 ,用先进文化引领,在经费上舍得投入、给予保障,并聘请专业教师进行指导训练。 村民创作的小品《心意》和戏曲小品《砸花棚》,分别荣获丰满区第二届、第三届“和谐大舞台,人人展风采”才艺大赛的一等奖,并代表区里参加市里的演出 ,获得了大奖如今的建华村 ,群众文化生活活跃起来了,邻里之间亲善和谐了,群众听集体召唤了,集体凝聚力增强了,以前在群众心目中没有位置的村党组织、村委会成了村民的“娘家”。同时,村“两委”班子从实施民生工程入手,实实在在地为村民办实事、办好事,实现了村民生活“三个保障”。一是村民住房有保障。村里先后投资亿元兴建了农民新村,一期工程建楼房16栋,有698户村民喜迁新居;二期工程正在建设,开工面积8577平方米,届时又将有928户村民住上新房;三期工程已经规划,即将动工,到明年底,所有村民都将有新房住。二是福利待遇有保障。村“两委”班子把村民的就业、养老、医疗、教育、救助纳入村民福利保障体系。青年人在本村统一安排就业,老年人每年领取1600-20XX元不等的养老金,对于考上重点学校的村民子女发放奖学金。村里每年拿出近10万元为村民合作医疗保险进行补贴,村民不用掏一分钱就能享受到医疗保险。村里还专门成立了红白事理事会,买了专车和设备,村民家里办红白事、过生日,理事会不但送上贺金和抚慰金,还出车、出人为村民服务。三是村屯建设有保障。近3年来,村里投入800多万元修建水泥路24公里,实现了社社通、户户通。村里还成立了30人的专职绿化保洁大队,投入100多万元搞工程绿化,使建华新村小区环境与城里的高档小区一样美。村民为此编了顺口溜:“建华班子了不起,修路美化高楼起,村民没有闹心事,和美舒心又满意。”三、好作风带动好民风,村“两委”班子建设取得新成果一是村班子带头做表率。为了节约开支,村里积极推行“两委”成员交叉任职和班子成员兼任村集体负责人,每名班子成员都承担了大量的工作,但大家都以“俯首甘为孺子牛”的精神,兢兢业业地为全村辛勤忙碌着。一位村民说:“我们的班子真是好样的,365天基本上没有休息过一天,就是年三十还要干上半天,晚上还到各家去拜年,他们做的这些事我们是看在眼里记在心上,你说这样的村班子老百姓能不拥护吗?”如今,村里有什么事,全村上下一呼百应、亲如一家。二是党员带富做先锋。建华村党员模范带头作用主要体现在创业带富、服务民生、为群众做实事、办好事上。在创业致富上,党员带头示范。村党委委员孟庆君充分利用闲置土地资源发展畜牧业,搞养殖、养蛋鸡,年收入近20万元;党员刘海贵利用闲置的厂房,办起机械加工,去年纯收入50多万元;党员徐海丰、郭丛玉利用庭院发展养牛和养猪,年收入在5-10万元。村里的12名党员与10户贫困户结成帮扶对子。在生产生活中,建华村党委注重发挥党员作用,把党员发展成为生产骨干和车间班组负责人,把无职党员发展成为楼长、单元长,把项目党员发展成为致富能手,实现了村内各项事业的良性运转。现在,建华村党委的影响力非常大,在建华村要求入党的青年特别多,村党委因势利导,严把素质关,优先在致富能人、员工骨干、复员转业军人、一村一名大学生等村内先进群体中发展重点积极分子,为建华村今后发展积攒力量。三是严抓细管带作风。村“两委”班子从完善决策、监督、评价机制入手,坚持以公平、公开、公正取信于民,凡是涉及群众利益的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用、大额度资金使用等事项,都是按照党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议、结果公布的程序进行。村里建立了一整套严格的管理制度,成立了村民监督委员会和理财小组,畅通监督渠道,凡是村上的事、集体的事,村“两委”班子坐下来商量,严格按照“3+1”制度程序和要求决策实施,并把村委会每月的重大事