项目管理(同名2650)

项目管理TOC\o"1-3"\u一、项目管理产生的背景 2二、项目管理的现状 3三、项目管理概述 4（一）项目的定义 4（二）项目的特征 4（三）项目的分类 4（四）项目管理 5四、工程项目及其特征 5（一）工程项目的定义 5（二）工程项目的特点 6（三）工程项目分类 6（四）工程项目的生命期 6（五）工程项目建设程序 7（六）工程项目建设各阶段工作内容 8立项阶段 8实施阶段 9验收投产阶段 11五、工程项目管理人员 13六、工程项目管理过程 14项目管理一、项目管理产生的背景项目管理产生于第二次世界大战期间,它作为一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国，美国将项目管理应用于大型军事项目、航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈顿原子计划、阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。到了20世纪50年代，随着社会生产力的高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域。20世纪60年代，项目管理思想引入欧洲，开始广泛的理论研究和实践探索。20世纪70年代，项目管理的方法和技术经历了一个不断细化、完善和提炼的过程，项目管理主要集中于职业化发展，专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展。20世纪80年代，项目管理作为一门学科日趋成熟，世界各国的专业学会、协会相继形成，推动了项目管理的职业化进程。20世纪60年代起，两大国际性项目管理协会先后建立：一是以欧洲国家为主的国际项目管理学协会（InternationalProjectManagementAssociation简称IPMA）。二是美国项目管理协会ProjectManagementInstitute简称PMI，公司和项目管理公司相继进入中国市场，其中许多公司是重要项目PMC、EPC承包商。由于他们具备很强的项目管理能力，超前的服务意识、先进的产品，丰富的管理经验和雄厚的经济实力，在中国一些大型项目竞标中，他们显示出了强大的优势。三、项目管理概述（一）项目的定义项目是为了提供一个独特的产品、服务或结果而做的一次性努力。（二）项目的特征项目具有临时性、唯一性、逐步完善的特征。1.临时性是指项目具有明确的开始和结束时间。2.唯一性是指项目所提供的产品、服务或结果不同于其他的产品、服务或结果。3.逐步完善是项目伴随临时性和独特性两个概念的特点之一，逐步完善意味着分步、连续的积累。随着项目团队对目标和可交付成果的理解更完整和深入，项目的范围也就更具体和详细。（三）项目的分类为了有针对性地对项目进行管理，提高完成任务的水平，可以将项目从不同角度进行分类：按项目规模大小可以将项目分为：大项目、中等项目、小项目。按项目复杂程度可以将项目分为：复杂项目、简单项目。按项目的结果可以将项目分为：产品类项目、服务类项目。按项目的专业类型可以将项目分为：工业项目、农业项目、投资项目、建设项目、教育项目、社会项目、科教项目等。（四）项目管理项目管理就是在项目管理活动中应用知识、技能、工具和方法，以满足项目的需要。项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程、全面的策划、组织、控制、协调与监督。四、工程项目及其特征（一）工程项目的定义工程建设项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产品，亦是PM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成。这是以实物形态表现具体项目。如修建一座移动基站,一座电站等。工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。（二）工程项目的特点工程项目除具有一次性、一定的约束条件、一定的生命期、单件性的特点外还具有建设规模日趋庞大，组成结构日趋复杂化、多样化，技术密集性，资金密集性，工程风险日趋增大等特点。（三）工程项目分类按专业不同，工程项目可分为：建筑工程项目、公路工程项目、水电工程项目等33种类型。按管理者不同，工程项目可分为：建设项目、设计项目、施工项目、工程咨询项目等。按建设性质不同，工程项目可分为：新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目等。按不同的类型，可将工程项目进行不同分类。（四）工程项目的生命期工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。按项目自身的运动规律，工程将经历投资前期、投资建设时期、生产运行期，每一个时期又可以分为若干阶段。（五）工程项目建设程序（六）工程项目建设各阶段工作内容立项阶段（1）项目建议书阶段在编写项目建议书阶段需要提出项目建设的必要性和依据，需要初步分析拟建规模、建设地点、资源情况、建设条件、协作关系、投资估算、资金筹措、进度安排、项目经济效益、社会效益等。（2）可行性研究阶段建设项目可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较、技术经济认证的一种科学分析方法，是基本建设前期工作的重要组成部分。可行性研究报告的内容根据行业的不同而各有所侧重，一般需要进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题；需要进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题；需要进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。通信建设工程的可行性研究报告一般应包括以下几项主要内容：=1\*GB3①总论。包括项目提出的背景，建设的必要性和投资效益，可行性研究的依据及简要结论等。=2\*GB3②需求预测与拟建规模。包括业务流量、流向预测，通信设施现状等。=3\*GB3③建设与技术方案认证。包括组网方案，传输线路建设方案，局站建设方案、设备选型方案等。=4\*GB3④建设可行性条件。包括资金来源、设备供应、建设与安装条件等。=5\*GB3⑤配套及协调建设项目的建议。如进城通信管道，机房土建，市电引入等。=6\*GB3⑥建设进度安排的建议。=7\*GB3⑦维护组织、劳动定员与人员培训。=8\*GB3⑧主要工程量与投资估算。包括主要工程量，投资估算，配套工程投资估算，单位造价指标分析等。=9\*GB3⑨经济评价。包括财务评价和国民经济评价。=10\*GB3⑩需要说明的有关问题。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。实施阶段(3)初步设计初步设计是根据批准的可行性研究报告,以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。初步设计的主要任务是确定项目的建设方案、进行设备选型、编制工程项目的总概算。每个建设项目都应编制总体设计部分的总体设计文件（即综合册）和各单项工程设计文件。（4）年度计划包括基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组织配合计划等，是编制保证工程项目总进度要求的重要文件。（5）施工准备施工准备是基本建设程序中的重要环节，是衔接基本建设和生产的桥梁。建设单位应根据建设项目或单项工程的技术特点，适时组成机构，做好以下几项工作：制定建设工程管理制度，落实管理人员；汇总拟采购设备、主材的技术资料；落实施工和生产物资的供货来源；落实施工环境的准备工作，如征地、拆迁、“三通一平”（水、电、路通和平整土地）等。（6）施工图设计施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制，并绘制施工详图，标明房屋、建筑物、设备的结构尺寸，安装设备的配置关系和布线，施工工艺和提供设备、材料明细表，并编制施工图预算。施工图设计文件一般由文字说明、图纸和预算三部分组成。各单项工程施工图设计说明应简要说明批准的初步设计方案的主要内容并对修改部分进行论述，注明有关批准文件的日期、文号及文件标题，提出详细的工程量表，测绘出完整的线路施工图纸、设备安装施工图纸，包括建设项目的各部分工程的详图和零部件明细表等。（7）施工招标或委托施工招标是建设单位将建设工程发包，鼓励施工企业投标竞争，从中评定出技术、管理水平高、信誉可靠且报价合理的中标企业。推行施工招标对于择优选择施工企业，确保工程质量和工期具有重要意义。施工招标依照《中华人民共和国招标投标法》规定，可采用公开招标和邀请招标两种形式。（8）开工报告经施工招标，签订承包合同后，建设单位在落实了年度资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织后，于开工前一个月会同施工单位向主管部门提出形式报告。在项目开工报批前，应由审计部门对项目的有关费用计取标准及资金渠道进行审计，然后方可正式开工。（9）施工通信建设项目的施工应由持有相关资质证书的单位承担。施工单位应按批准的施工图设计进行施工。在施工过程中，对隐蔽工程在每一道工序完成后由建设单位委派的工地代表随工验收，如是采用监理的工程则由监理工程师履行此项职责。验收合格后才能进行下一道工序。验收投产阶段（10）初步验收初步验收通常是指单项工程完工后，检验单项工程各项技术指标是否达到设计要求。初步验收一般是由施工企业完成施工承包合同工程量后，依据合同条款向建设单位申请项目完工验收，提出交工报告，由建设单位或由其委托监理公司组织设计、施工、维护、档案及质量管理等部门参加。初步验收工作包括检查工程质量，审查交工资料，分析投资效益，对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决。（11）试运转试运转由建设单位负责组织，供货厂商、设计、施工和维护部门参加，对设备、系统的性能、功能和各项技术指标以及设计和施工质量等进行全面考核。经过试运转，如发现有质量问题，由相关责任单位负责免费返修。在试运转期（3个月）内，网路和电路运行正常即可组织竣工验收的准备工作。（12）竣工验收竣工验收是工程建设过程的最后一个环节，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要步骤。竣工验收对保证工程质量、促进建设项目及时投产、发挥投资效益、总结经验教训有重要作用。竣工项目验收前，建设单位应向主管部门提出竣工验收报告，编制项目工程总决算（小型项目工程在竣工验收后的1个月内将决算报上级主管部门；大中型项目工程在竣工验收后的3个月内将决算报上级主管部门）,并系统整理出相关技术资料(包括竣工图纸、测试资料、重大障碍和事故处理记录)，清理所有财产和物资等，报上级主管部门审查。竣工项目验收交接后，应迅速办理固定资产交付使用的转账手续（竣工验收后的3个月内应办理固定资产交付使用的转账手续），技术档案移交维护单位统一保管。五、工程项目管理人员参与工程项目管理的人员有工程建设方、工程设计方、工程监理方、工程物资供货方、工程施工方。工程建设方与设计方、监理方、施工方存在着委托与被委托的关系，工程建设方从供货方采购设备、材料。设计方负责设计工程施工图纸，施工方负责按照图纸进行施工，监理方负责对建设过程进行工程管理，供货方提供工程所需的设备、材料，都直接影响着工程质量与进度，关系如下图：六、工程项目管理过程工程项目管理过程的实质是“三控两管一协调”，三控为：工程质量控制、工程进度控制、工程成本控制，两管为：工程安全管理、工程合同管理，“一协调”指到工程现场实地查看、检查，进行协调。工程质量、工程进度、工程成本是工程项目的基本目标，这三者之间是互相联系、互相影响，既对立又统一的。如下图：工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求达到目标系统的整体优化。为了达到三个目标结构的均衡性、合理性，就需要在工程项目的各个阶段进行管理。在立项阶段，工程建设单位应自行实地查看，确定建设需求。委托设计院进行实地勘测、编制项目建议书。在权衡设计院综合能力时应综合考虑设计院相关资质、设计经验、设计、勘测人员数量等。建设单位编制可行性研究报告，组织财务部等部门进行可行性研究报告会审。凡可行性研究未通过的项目，不能进行后续工作。在工程实施阶段，应根据国家、上级单位长期规划制定中长期项目规划、项目年度计划。结合初步设计，应考虑资源预覆盖，分析可变因素，罗列不可控制点，制定应急备用方案。在施工招标时应充分考察施工队能力，包括施工许可证、安防资质、各专业队伍人数，并考虑施工单位前期合作信誉，投标价格等因素进行定标。在设计院设计出施工图纸后，建设单位应召集设计单位、监理公司、施工单位、维护单位进行设计会审，确定设计。每一份正式图纸出图后都必须经建设单位审核后再交付施工单位。在进行施工图设计、招投标时，应采购工程主设备、辅材