中国某石油总公司危机管理预案

颁布通告《****总公司危机管理预案》（2008版）经修订完成，现予以颁布，自2008年7月15日起生效。公司机关各部门和所属单位都应按本预案要求做好突发事件的应对准备。总经理：2008年7月15日****总公司危机管理预案（2008年版）批准人：批准时间：2008年7月15日目录颁布通告1危机管理预案21总则51.1目的51.2工作原则51.3适用范围51.4编制依据及指导文件72组织机构及职责82.1组织机构图82.2总公司应急组织机构与职责92.3各所属单位应急职责162.4各作业单位、现场应急职责162.5三级应急组织的分工与定位173总部危机管理程序193.1应急响应过程基本流程和主要步骤213.2接警、报告和记录管理程序233.3总部应急机构启动程序273.4领导和相关人员赴现场确定程序293.5总部应急专家联系协调程序313.6向主管部门初步报告管理程序323.8公司内部员工的情况告知管理程序383.9公司外部投资者、业务伙伴情况告知管理程序403.10总部应急响应后勤保障管理程序413.11周边单位及人员的安置确认程序433.12总部应急状态终止及所属单位的恢复管理程序443.13主要负责人的应急标准化操作程序454各所属单位应急管理的要求574.1应急管理的基本要求574.2应急预案编制准备584.3应急预案编制要求614.4应急指挥中心和应急管理信息系统建设和验收724.5应急培训744.6应急演习755附则755.1定义755.2批准生效755.3维护与更新755.4编制和解释76本预案由总公司健康安全环保部负责编制和解释。76附录A：总公司应急机构及主要人员联络表77附录B：国家政府主管部门、应急管理单位联系表78略……78附录C：中海油应急指挥中心建设指南79一、目的79二、适用范围79三、应急指挥中心的职责和功能要求79（一）职责79（二）功能要求79四、应急指挥中心的配置80（一）硬配置要求80（二）软配置要求82五、应急指挥中心系统适用标准、规范851、电视会议系统852、视频监控系统853、网络系统854、电子地图系统855、有线电视接收系统85附录D：中国海油应急管理信息系统建设指南86一、总体要求：86二、单位应急管理类型86三、应急管理信息系统的组成单元871、三维应急显示平台872、现场数字视频监控系统873、生产人员动态跟踪系统884、重大危险源动态跟踪系统885、通信网络和短信平台886、灾难性备份系统887、应急视频会商系统888、灾害天气预警系统899、生产设施应急资料系统8910、溢油漂移模拟系统89总则目的为保护海洋石油油系统人员员生命安全全，防止环环境污染、减减少财产损损失，保障障社会公众众安全、维维护公司声声誉和社会会形象，使使*****总公司（以以下简称总总公司）在在面对突发发事件时，能能迅速反应应、有效控控制和妥善善处理，确确保各项工工作正常有有序运转并并可持续发发展，特制制定本预案案。工作原则以人为本、安全全第一：保障公公司员工和和社会公众众的生命是是突发事件件应急响应应的根本出出发点；重重要性排序序为：人、环环境、财产产、业务。平战结合、有序序运转：平平时和危机机状态下各各项工作的的有效转换换，应对突突发事件时时，仍能保保持其他生生产经营活活动的正常常运转；在在平时要注注意预防工工作、保持持常态危机机意识、常常备不懈。面面对突发事事件各级应应急机构均均能科学、快快速、简捷捷、有效的的处理，采采取一切必必要的措施施，控制事事态的进一一步发展，防防止事件的的进一步恶恶化，尽可可能将损失失降低到最最小程度。分级响应、统一一协调：分分级响应是是指由作业业单位、各各所属单位位及总公司司北京总部部（以下简简称总部）三三级响应，各各级指挥人人员职责明明确。强调调“第一反应”及现场应应急及现场场指挥为主主，从初级级响应到扩扩大应急的的过程中实实行分级响响应，扩大大应急级别别的主要依依据是突发发事件的危危害程度、影影响范围和和控制事态态能力。统统一协调是是指对现场场作业单位位和其所属属的上级单单位强调现现场指挥（场场内指挥）。总总公司应急急响应是场场外协调为为主，一旦旦启动上一一级应急响响应系统，则则所有的应应急活动必必须在应急急指挥系统统的统一组组织协调下下行动，有有令则行，有有禁则止，统统一号令，步步调一致。信息及时、坦诚诚公众：及及时坦诚的的面向公众众和媒体，在在信息不完完整的情况况下向各层层次利益相相关方提供供阶段性信信息，主动动联系政府府、依靠社社会，通过过社会资源源共同应对对危机。适用范围本预案适用于总总公司生产产经营活动动中出现或或可能造成成重大伤亡亡、重大经经济损失、重重大经营影影响及重大大声誉及社社会影响的的事故及其其他突发事事件。将其具体分分为四类：：第一类：自然灾灾害事件。包包括但不限限于以下内内容：台风、地震、海海潮、海啸啸、雷电、雪雪灾、冰灾灾、泥石流流、水灾、地地表塌陷，以以及其他对对生产区、家家属区、办办公场所基基础设施及及人命安全全构成威胁胁的自然灾灾害性事件件。第二类：安全生生产事故。包包括但不限限于以下内内容：井喷、火灾与爆爆炸、平台台失控漂移移、拖航遇遇险、船舶舶海损（碰碰撞、搁浅浅、触礁、翻翻沉）、油油（气）储储运设施与与管线的破破损（泄漏漏、断裂）、系系泊失效、直直升机、船船舶遇难、硫硫化氢及其其他有毒、有有害化学危危险品泄漏漏、中毒事事故、潜水水作业事故故、溢油事事故、交通通事故、建建筑物坍塌塌事故、机机械设备、设设施事故、放放射性物质质辐射事故故等。第三类：公共卫卫生事件。包包括但不限限于以下内内容：重大传染病疫情情、食物和和职业中毒毒事件、群群体性不明明原因疾病病，以及其他严重影影响公众健健康的事件件。第四类：社会安安全事件。包包括但不限限于以下内内容：战争、恐怖暴力力事件，刑事事案件，重大群体体事件，邪邪教或敌对对势力破坏坏活动，人人数少但影影响大、危危害程度大大的活动、公公众集聚场场所发生的的事故灾难难、以及其其它重大社社会因素干干扰正常业业务活动的的事件等。对于上述分类中中没有预料料的突发事事件,本预案也也应起到一一般的应急急指导作用用。当总公司合作、投投资、共同同经营的项项目发生突突发性事件件，可能对对总公司造造成相应较较大社会及及公司形象象声誉影响响时，总公公司可启动动本预案的的有关媒体体沟通管理理程序对外外进行信息息沟通。****有限公公司根据管管理模式和和人员机构构设置特点点，可直接接采用本预预案，不再再重复编制制。编制依据及指导导文件《中华人民共和和国安全生生产法》《中华人民共和和国职业病病防治法》《中华人民共和和国海洋环环境保护法法》《中华人民共和和国消防法法》《中华人民共和和国突发事事件应对法法》《国务院关于进一一步加强安安全生产工工作的决定定和意见》《国务院关于特大大安全事故故行政责任任追究的规规定》《国务院有关部部门和单位位制定和修修订突发公公共事件应应急预案框框架指南》《危险化学品管管理条例》《海洋石油作业业安全管理理规定》《海洋石油作业业者安全应应急计划编编制要求》《生产经营单位位安全生产产事故应急急预案编制制导则AQ/TT90022-20006》《总公司关于加加强事故、事事件管理和和初步报告告的通知》《关于下发*****有限限公司信息息披露政策策的通知》《海洋石油总公公司保险管管理程序》组织机构及职责责组织机构图总公司系统建立立应急组织织，其基本本结构如图图2.1所示。社会信息总公司应急委员会社会信息总公司应急委员会应急办公室应急办公室总值班室总值班室后勤支持保障组资金保险组资源协调行动组公共关系法律组后勤支持保障组资金保险组资源协调行动组公共关系法律组专家组所属单位应急组织专家组所属单位应急组织作业单位应急组织作业单位应急组织报告信息报告信息图2.1组织结构构图总公司应急组织织机构与职职责为应对重大突发发事件，总总公司北京京总部建立立危机管理理组织机构构，主要职职责包括:重大事项决策；；对应急事件提供供支持、协协调；向国家政府部门门报告情况况；组织向社会公众众公布事件件信息；公布、修订总公公司危机管管理预案；；审核所属单位应应急预案、计计划、验收收应急指挥挥中心。总部危机管理组组织机构由由应急委员员会、应急急办公室、总总值班室、及及资源协调调行动组、公公共关系法法律组、后后勤支持保保障组、资资金保险组组等四个职职能工作组组组成。应急职能工作组组在危机处处理过程中中按照图2.2应急急机构的分分工向应急急委员会主主任报告工工作，应急急办公室在在应急处理理过程负责责应急委员员会与各职职能工作组组的信息资资料及时沟沟通。总部机关相关部部室在处理理突发事件件过程中担担负相应的的职责,其对应关关系见职能能部室与应应急职能工工作组相互互关系对照照表(见表2.1)。应急委员会主任领导应急响应及危机处理工作；担负突发事件处置行动的最高指挥；主持首次危机处理会议；批准重大应急决策应急委员会主任领导应急响应及危机处理工作；担负突发事件处置行动的最高指挥；主持首次危机处理会议；批准重大应急决策副主任生产事故、自然灾害应急副主任生产事故、自然灾害应急协助并完成应急委员会主任指派的工作；在主任外出时承担主任职责副主任社会事件应急、信息管理协助并完成应急委员会主任指派的工作；在主任外出时承担主任职责应急办公室主任应急办公室主任判断态势，向应急委员会主任，提出进入危机状态的建议；建立各工作组之间的信息沟通渠道；事故上报资源协调行动组长针对突发事故提出处置方案及专业性建议；联络专家和物资；应急资源的调动安排；派出赴现场人员资源协调行动组长针对突发事故提出处置方案及专业性建议；联络专家和物资；应急资源的调动安排；派出赴现场人员公共关系法律组长提供专业建议；收集、跟踪各方面舆论信息；草拟事件新闻稿或公告提交审批；应对媒体；发生社会安全事件时，提出处置方案和建议总值班室总值班室接警、记录、报告；通知相关人员集中资金保险组长贯彻资金保险组长贯彻应急决策提供专业建议；落实应急资金和应急人员的食宿费用；处理有关人身及财产保险和理赔等事务后勤支持保障组长启动应急指挥中心；保持通讯畅通；后勤保障；外事联络、接待；医护协调、紧急物资采办及运送注：根据应急事事件性质，由由应急办公公室通知参参加应急的的人员。图2.2应急委委员会分工工表2.1职能部部室与职能能工作组相相互关系对对照表名称应急办公室资源协调行动组组公共关系及法律律组后勤支持保障组组财务与保险组总公司办公厅●●思想政治工作部部●机关直属党委●财务管理部●资金及金融业务务管理部●信息管理部●集团采办部●法律部●健康安全环保部部●工程建设部●有限公司开发生产部●勘探部●投资者关系部●财务管理部●资金融资部●销售部●人力资源部●●:代表参与主要工工作总公司应急委员员会：总公司应急委员员会是总公公司系统应应急响应和和危机管理理的最高决决策机构。主主要管理人人员职责如如下：总公司应急委员员会主任领导总公司应急急响应及危危机处理工工作，审查查批准总公公司危机管管理预案，担担负突发事事件处置行行动的最高高指挥；宣布总公司危机机应急状态态的启动和和结束；主持首次危机处处理会议；；批准重大应急决决策；决定向国务院等等政府部门门报告；授权公司相关人人员对外公公告突发事事件；必要时派出相关关领导及人人员赴现场场。总公司应急委员员会副主任任协助并完成应急急委员会主主任指派的的工作在主主任外出时时承担主任任职责；副主任分管事故故处理和信信息处理的的行动指挥挥；组织日常应急工工作准备和和预案执行行情况评估估。总公司应急办公公室总公司应急办公公室是应急急响应和危危机管理的的常设机构构，负责平平时的应急急准备，突突发事件时时接受报告告、信息传传递、组织织联络及沟沟通协调。主主要管理人人员职责如如下：总公司应急办公公室主任根据报警判断态态势发展，向向应急委员员会主任、副副主任报告告，并提出出进入危机机管理状态态的建议；；传达总公司应急急委员会主主任、副主主任的指令令；根据事件不同，可可向应急委委员会提出出有关部门门人员加入入应急办公公室及调整整工作组人人员构成；；掌握突发事件动动态、收集集相关信息息，向应急急委员会主主任、副主主任提供进进展情况报报告；在发生事故时，与与国家应急急机构、政政府部门和和单位联络络；按照应应急委员会会主任的授授权和法规规要求，向向主管政府府部门做初初次报告；；危机处理过程中中建立各工工作组之间间的信息沟沟通渠道。根据事件进展，至少每24小时召集一次各工作组负责人联席会议，沟通传达相关信息；根据应急委员会会主任、副副主任指令令派出赴现现场人员；；发生需总部应急急响应的溢溢油和火灾灾事故时，协协调和调动动系统内外外相关资源源。总公司应急办公公室副主任任协助并完成应急急办公室主主任交办的的工作，在在主任外出出时承担主主任职责；；组织应急状态下下全日值班班，保持与与各应急指指挥系统通通信联络的的畅通；组织突发事件处处置过程记记录，状态态结束后组组织编写总总结报告；；组织本预案的培培训，保证证相关人员员熟悉并掌掌握本预案案的内容；；组织审核所属单单位应急计计划、验收收各单位应应急指挥中中心；根据国家政府部部门要求，配配合组织安安全生产事事故调查。应急办公室成员员落实全日应急值值班，处理理往来电话话、传真等等；收集各类信息，至至少每两小小时向应急急办公室主主任汇报事事态情况，有有重要信息息要随时汇汇报；建立会议记录和和应急活动动记录；收集了解指令的的执行情况况。总值班室值班人人员接警、记录并及及时准确地地向应急委委员会和应应急办公室室报告情况况根据要求通知相相关人员集集中；启动应急网络系系统；在应急情况下保保持正常值值班，区分分应急信息息和正常信信息，协助助应急办公公室做好应应急信息传传递工作。资源协调行动组组负责人贯彻应急委员会会的应急决决策；针对突发事故提提出处置方方案及专业业性建议；；协调和调用总公公司系统内内部相关技技术专家和和物资；联络总公司系统统外部的技技术专家和和物资；首次会议后一小小时内列明明应急事件件中所需的的首要资源源，并随事事件的发展展完成总公公司内、外外部应急资资源的调动动安排；首次会议后一小小时内完成成与专家的的确定和联联系，并尽尽快将事件件情况通报报相应技术术专家，三三小时内得得到专家的的技术性建建议；协调事发地区以以外人员和和物资的快快速输入通通道；配合资金保险组组初步确定定应急费用用调动方式式；根据应急委员会会主任指令令，派出赴赴现场人员员。公共关系法律组组负责人贯彻应急委员会会的应急决决策，为应应急委员会会提供专业业建议收集、跟踪各方方面舆论信信息，向应应急委员会会副主任提提供建议；；草拟事件新闻稿稿或公告，首首次会议后后一小时内内完成对外外公布的新新闻报道材材料，供应应急委员会会主任审批批；根据授权与主要要媒体沟通通，正确引引导公众舆舆论，并保保持媒体的的联系；根据授权在内部部刊物、网网络发布消消息，告知知员工真实实情况，保保持与员工工的沟通联联系；应对媒体记者，防防止对应急急委员会工工作的干扰扰；分析公司危机处处置的法律律责任，提提供法律支支持。首次次会议后三三小时内初初步判断公公司的法律律责任，提提供建议性性方案；发生社会安全事事件时，提提出处置方方案和建议议并协调调调动资源。后勤支持保障组组负责人贯彻应急委员会会的应急决决策，为应应急委员会会提供专业业建议保持通讯畅通，并并根据情况况启用备用用或其他通通讯方式；；总部应急过程的的后勤保障障（地点、交交通、食宿宿等）；总部机关正常工工作环境的的保卫工作作。北京发生事故时时负责在京京医疗、救救助机构联联络，紧急急物资采办办及运送；；发生涉外人员事事件时，办办理外交联联络事宜。资金保险组负责责人贯彻应急委员会会的应急决决策，为应应急委员会会提供专业业建议落实应急所需资资金；落实总部应急启启动后的人人员、食宿宿费用分析财务风险和和应对策略略；对于保险范围内内事件在48小时内向向保险公司司递交出险险通知书确定突发事件是是否在总公公司保险范范围内；处理有关人身及及财产保险险和理赔等等后续事务务；各所属单位应急急职责所属单位是突发发事件发生生时的关键键指挥层，是是现场处理理应急事件件的直接领领导单位，是是所辖范围围的最高管管理决策机机构，在防防止事件扩扩大、防止止事件产生生严重后果果和组织调调动当地资资源中负有有不可替代代的作用。对对于作业单单位现场发发生的应急急事件和管管辖范围的的各类突发发事件负有有直接管理理控制权。其其职责包括括：编制和修订应急急预案、计计划，确定定应对各种种突发事件件的程序；；建立和完善应急急指挥中心心的办公场场所；指挥和协助作业业单位处理理现场突发发事件；处置管辖范围的的其他突发发事件；落实和调动可以以调动的应应急资源；；向总公司报告突突发事件的的动态，按按实际情况况向总公司司提出支援援请求；依据法规向当地地主管政府府部门报告告情况；根据总公司授权权向当地媒媒体及公众众发布信息息；贯彻执行总公司司应急委员员会的应急急决策；组织应急演习和和培训；应急响应结束后后组织恢复复工作和总总结评估。各作业单位、现现场应急职职责各作业单位是面面对突发事事件的一线线组织，大大多数事件件可以通过过各作业单单位的努力力，达到有有效控制事事态扩大的的目的。其其职责是：：组织现场应急抢抢险救助；；在得到授权时向向媒体发布布信息；及时向上级报告告突发事件件状况；执行上级应急指指令；维护现场救生、消消防、溢油油回收等应应急资源随随时可用；；组织定期应急演演习和训练练；定期修订应急部部署。三级应急组织的的分工与定定位针对突发事件危危害程度、影影响范围和和控制事态态能力的差差别确定响响应级别，总公司系统内部响应级别划分为三级。现场级应急响应应：为一个个作业单元元（平台、油油矿、终端端、工厂等等）可利用用自己或可可动用的资资源解决自自身的问题题。公司级应急响应应：所在地地区或专业业等所属公公司组织的的救援和控控制行动，统统一安排人人员、设备备或其他资资源。该级级响应需由由应急指挥挥机构来统统一指挥现现场的应急急救援和控控制行动。所所属单位应应根据自身身的具体情情况，相应应地明确通通知范围，应应急中心的的启动程度度，应急力力量的出动动，指挥人人员赴现场场的安排，设设备、物资资的调集规规模，疏散散的范围，应应急指挥的的职权等。事事先应结合合自身的特特点按本预预案第四部部分“所属单位位编制应急急预案的基基本要求”编制预案案，并对下下一级单位位的应急准准备工作做做出系统规规划和安排排。总部级应急响应应：必须利利用总公司司系统有关关资源的突突发事件。当突发事事件具备下下列条件之之一，必须须启动总部部应急机构构：可能造成公司重重大声誉影影响、公众众情绪激烈烈、事件以以负面的形形式在媒体体被广泛传传播，以及及可能造成成严重社会会影响。所属单位在不能能独立处置置所辖范围围突发事件件时提出救救援请求，或或需要动员员整个公司司资源、调调动社会资资源。造成特大人员死死亡（10人以上）或或多人伤害害。出现中型以上溢溢油（10吨以上）。油油轮碰撞、管管线破损产产生或可能能产生超过过小型以上上溢油。船舶、油轮、浮浮式生产装装置、工程程船舶、钻钻井船等重重大碰撞、搁搁浅、沉没没等严重事事态。直升机坠落或船船舶、车辆辆等交通工工具遇难并并造成群体体伤亡。厂内、作业场所所内、家属属区办公楼楼等建筑物物受到灾害害性破坏。出现火灾爆炸或或油气泄漏漏造成人员员撤离或周周围群众恐恐慌性撤离离、。硫化氢及其他有有毒、有害害化学危险险品泄漏、放放射性物质质泄漏造成成或可能造造成多人伤伤害或造成成人员撤离离或周围群群众恐慌性性撤离。流行性传染病、群群体性不明明原因疾病病、食品中中毒事故等等造成区域域性多人丧丧失生活能能力或不能能维持正常常工作和生生活。发生重大群体事事件，如罢罢工、游行行、示威、集集会、集体体上访等造造成严重社社会影响或或干扰生产产作业；发发生人数少少，但引起起政府、媒媒体关注，影影响大或危危害程度大大的活动。突发战争、恐怖怖暴力事件件，或重大大刑事案件件，邪教或或敌对势力力破坏活动动等影响程程度大的事事件。根据上述分工，三三个级别应应急组织的的应急预案案侧重各不不相同：作业现场的应急急行动方案案是场内应应急预案，该该预案以现现场设施、活活动或场所所为具体目目标，针对对某一重大大工业危险险源、特大大工程项目目、施工现现场或拟组组织的一项项大规模公公众集聚活活动，要求求具体、细细致、严密密，强调具具体的应急急救援对象象和应急活活动的实践践性，由应应急部署和和具体行动动组成。所属单位的应急急预案是区区域性综合合性预案及及专项预案案的结合，其其针对某一一特定区域域或某一专专业领域的的突发事件件。侧重对对现场突发发事件的减减灾、防灾灾、救险和和灾后恢复复。总部危机管理预预案是综合合性的场外外预案，该该预案是公公司总体、全全面的预案案，以场外外指挥与集集中指挥为为主，侧重重在应急响响应的组织织协调，法法律、商务务及媒体管管理。总部危机管理程程序应急响应的过程程可分为：：接警、判判断响应级级别、应急急启动、控控制及救援援行动、判判断事态是是否扩大、应应急恢复和和应急结束束几个步骤骤（图3.1）。对上上述应急响响应过程的的每一项活活动制定程程序，以便便于在应急急响应时，具具体负责人人按照事先先制定的程程序执行。遇突发事件后,,报告信息息应迅速汇汇集，判断断性质严重重程度，确确定是否启启动应急系系统。如果果事故不足足以启动应应急机构，通通知报告单单位或有关关人员后响响应关闭。确定启动应急响响应后，应应急委员会会进入应急急状态并实实施如下行行动，通知知应急机构构有关人员员到位，开开通信息与与通讯网络络，调配应应急资源，派派出现场指指挥协调人人员、明确确向上级报报告内容、组组织对媒体体发布信息息、内部员员工通报、商商务法律事事务协调等等。采取控制行动，场场外应急指指挥应支持持现场应急急指挥人员员完成下列列救援行动动：应急队队伍及时进进入现场，积积极开展人人员救助、工工程抢险、医医疗救助、人人群疏散、环环境保护、现现场监测、专专家支持、政政府联络、补补偿损失等等。当发生生社会安全全突发事件件时执行对对应的特殊殊方案。当事态仍无法得得到有效控控制时，向向上级应急急机构（如如国家应急急指挥中心心）请求扩扩大应急响响应，必要要时进入国国家级应急急计划。行动完成后，进进入临时应应急恢复阶阶段，督促促所属单位位完成现场场清理、人人员清点和和撤离、警警戒解除、善善后处理、取取证调查等等工作。应急响应结束后后，应急委委员会主任任宣布应急急响应结束束。其后组组织原因分分析、评估估应急响应应情况，提提供最终报报告为今后后的危机处处理做参考考。根据应急职责分分配和应急急响应过程程的特点，建建立总公司司北京总部部应对突发发事件的主主要程序如如下：应急急响应过程程基本流程程和主要步步骤；接警警、报告和和记录管理理程序；总总部应急机机构启动程程序；领导导和相关人人员赴现场场的确定程程序，应急急专家联系系协调程序序，向主管管部门初步步报告管理理程序，媒媒体信息沟沟通管理程程序，公司司内部职工工的情况告告知管理程程序，公司司外部投资资者、业务务伙伴情况况告知管理理；应急响响应后勤保保障管理程程序；地方方政府、机机构、部队队及居民的的安置管理理程序；应应急状态终终止及所属属单位的恢恢复管理程程序，以及及主要负责责人的应急急标准化操操作程序。应急响应过程基基本流程和和主要步骤骤应急响应过程基基本流程和和主要步骤骤表示在附附图3.1应急响应应过程流程程图.应急结束应急结束应急恢复原因分析善后处理解除警戒最终报告取证调查突发事件接到报警判断情况响应级别工程抢险人员救助专家支持警戒与交管医疗救助人群疏散环境保护现场监测应急启动事态发展得到控制现场清理请求增援扩大应急人员到位媒体管理资源调配员工通报信息反馈关闭NY上级报告N现场指挥到位政府联络补偿损失商务协调信息网开通控制行动图3.1应急响应应过程流程程图接警、报告和记记录管理程程序目的：本程序明明确突发事事件的接警警、报告、事事件澄清、联联络手段，以以及主要应应急活动记记录的要求求，以便规规范突发事事件上报及及收集事件件信息的基基本要求。基本要求：各所所属单位应应急指挥中中心启动后后，应将突突发事件的的主要情况况报告总部部应急办公公室，并根根据需要提提供进一步步的情况及及资料。事件报告和记录录应包括的的内容提要要：事件类别；事件发生的时间间、地点（海海上生产设设施事件需需提供坐标标位置）；；事件发生的初步步原因；事件概况和处理理情况；现场人员状况；；人员伤亡亡及撤离情情况（人数数、程度、国国籍、所属属单位）；；事件对周边自然然环境影响响情况，是是否造成环环境污染；；事件对周边社会会人员影响响情况，是是否波及社会人群或或造成社会会人员生命命财产的威威胁和影响响；现场气象、海况况及主要自自然天气情情况；请求总公司协调调、支持的的事项；报告人的单位、姓姓名、职务务和联系电电话。不同类型事件的的附加信息息要求与台风侵袭有关关的应急事事件发生时时，应补充充报告下列列内容：热带气旋（台风风）方位(中心坐标)、气压、风风速、移向向、移速、影影响半径中中心半径最最大风力。海上、陆地生产产设施防热热带气旋（台台风）的值值班、船舶舶进入锚地地等防热带带气旋的措措施落实情情况。海上、陆地生产产设施原有有人数，人人员开始撤撤离的时间间、人数及及留守人员员的人数。与海冰有关的应应急事件发发生时，应应补充报告告下列内容容：海冰位置、海冰冰厚度、类类型分布、运运动速度、冰冰走向；了解未来两天的的平均风速速、气温、云云量及海流流信息；了解未来两天的的冰厚、冰冰温、冰载载及平台震震动情况；；出现冰情时的作作业情况。当发生井喷失控控等重大作作业事故时时，应补充充报告下列列内容：井深和钻遇地层层；失控时泥浆比重重、性能、套套管层次、下下入深度、固固井情况；；海面被污染情况况。井口装置与防喷喷器系统及及损坏状况况；井喷（油、气喷喷出）情况况；硫化氢含量；现场物资存量（泥泥浆、土粉粉和重晶石石）；防火措施（是否否存在火灾灾威胁）；；已采用和拟采用用的压井措措施。当发生重大溢油油等其他环环境污染事事件时，应应补充报告告下列内容容：现场风向、风速速、海况、溢溢油量、溢溢油源、估估计漂移方方向和速度度；溢油的物理性质质、控制情情况、受污污染海区面面积；其他环境污染影影响情况及及发展趋势势当发生重大公共共卫生事件件时，应补补充报告下下列内容：：公共卫生事件的的初步原因因；病例发生和死亡亡的分布及及可能发展展趋势；波及或可能波及及人群及潜在的威威胁和影响响；卫生防疫已采取取的措施。当发生重大社会会安全事件件时，应补补充报告下下列内容：：事件影响公司生生产经营活活动情况；；事件涉及社会人人员范围，组组织者的情情况；事件涉及主要社社会问题，造造成的社会会影响和社社会危害程程度；已采取的疏导、安安抚和控制制措施。当发生应急事件件，需特殊殊申请境外外飞行器参参加搜寻救救援临时进进出我国领领空时，应提供供如下资料料：航空器国籍、所所有人、经经营人、类类别、机型型、机号、识识别标志、呼呼号、属性性、数量；；机组人员姓名、职职务、国籍籍、起降（备备降）机场场，飞行目目的、时间间、航路（航航线）、空空域、高度度；地面通信频率、允允许飞行的的最低气象象条件等。联络手段及确认认方式不论突发事件的的报告还是是中间联络络都应采用用有效的通通讯方式传传递信息，以以传真和电电子邮件为为依据时，发发出者必须须通话确认认对方已收收到。联络的周期控制制事发的所属单位位应至少每两两小时向总总部应急办办公室报告告一次事态态进展情况况。总公司司应急机构构及人员通通信联络方方式见附录录A。应急记录及保存存每一单位、机构构、小组的的人员都应应建立电话话记录本和和应急工作作记录本，对对整个应急急行动过程程进行记录录。应急办办公室安排排对应急委委员会会议议的记录,记录介质质可以是人人工记录也也可以是电电子录音记记录。应急急办公室收收集汇总全全部应急活活动记录并并作为总结结资料。各级应急值班人人员工作守守则应急值班时严守守岗位，不不得擅自离离岗。办事要快、效率率要高，上上报下传情情况要准确确。所有往来电话、传传真、报告告的时间、内内容都要认认真详细地地记入应急急记录，不不得涂改，严严禁销毁。收到应急情况报报告应立即即处理，及及时向应急急办公室汇汇报，不得得延误时间间。对上级领导的指指示和意见见要详细记记录，如实实向下传达达，对救助助工作的重重要指示和和意见均应应由应急办办公室领导导签名后方方能传达。应急状态下信息息发布要注注意保密，禁禁止未经授授权擅自发发布有关事事件应急信信息。熟悉应急工作中中的各种程程序、联络络图表和通通讯设备的的使用。总部应急机构启启动程序目的本程序规定了总总部应急机机构在突发发事件时的的启动和响响应过程。启动总部应急机机构的步骤骤:各所属单位发生生危机事件件时，应按按照各自制制定的应急急预案，采采取有效的的措施，控控制事态进进一步的恶恶化；同时时向总公司司总值班室室报告。当事态发展超出出其能力时时，具备必必须启动总总部应急机机构的条件件时，所属属单位向总总部提出应应急救援请请求。总值班室接到所所属单位的的请求后，及及时报告应应急办公室室主任。应急办公室主任任根据事件件的具体情情况报告总总公司应急急委员会主主任或副主主任，由总总公司应急急委员会主主任决定是是否启动总总公司的应应急机构。总部应急响应步步骤总公司应急委员员会主任下下达启动命命令,启动命令令明确首次次应急会议议的报到时时间。启动命令下达后后，应急办办公室主任任安排总值值班室按事事件情况通通知应急委委员会成员员及各职能能工作组的的主要负责责人。各成员应采取最最迅速的方方式及时到到达应急指指挥中心。凡凡异地办公公者或因其其他原因不不能到达应应急会议室室的人员必必须得到应应急委员会会主任同意意.并指定人人员代理其其职责。首次应急会议应急会议由应急急委员会主主任主持召召开。应急委员会副主主任、应急急办公室主主任、副主主任，各工工作组负责责人、应急急办公室成成员参加。为迅速响应，会会议时间不不宜超过30分钟。会议内容应包括括但不限于于：命名此此次应急活活动；通报报事件情况况；确定是是否派人员员赴应急现现场；落实实各工作组组组长及联联系人，明明确工作任任务；初步步判断所需需内外资源源；确定首首次新闻发发布的时间间和发布渠渠道；确定定新闻发布布授权人；；确定下次次应急会议议时间。首次新闻发布内内容应包括括但不限于于：事件发发生时间、地地点、初步步情况、按按照人员、环环境、社会会、工作进进度的影响响做阶段性性说明。响应过程会议应急期间会议由由应急办公公室成员专专人负责记记录，记录录可以是书书面或电子子记录，并形形成会议纪纪要留存。应急办公室主任任根据事件件进展至少少每24小时召集集各职能工工作组召开开联席会议议，沟通传传达相关信信息。领导和相关人员员赴现场确确定程序目的本程序明确派出出总公司相相关领导和和专业人员员赴现场的的条件、主主要作用和和工作。条件凡启动总部应急急机构并在在应急委员员会主任认认为必要时时，都可以以构成派人人赴现场的的条件。赴现场人员的确确定原则1)首选突发发事件相关关专业领域域管理人员员或具备专专业领域知知识的领导导作为赴现现场人员，赴赴现场人员员的组成由由应急委员员会主任确确定。2)一般情况况下，应急急委员会主主任、主要要管理人员员和应急行行动协调人人员不宜赴赴现场，一一旦有特殊殊需要上述述人员赴现现场时应有有明确的责责任授权人人履行其职职责。领导赴现场的决决策地位领导赴现场时有有两种决策策地位供选选择：支持原有指挥人人员的应急急指挥，遵遵循原有的的应急程序序，加强领领导力和协协调能力，调调动必要的的资源给予予支持；取代现场原有应应急指挥和和领导地位位，重新建建立指挥体体系。赴现场人员应注注意做好的的几项工作作：全面了解事件情情况，督促促、指导应应急救援工工作；听取专家组的意意见和建议议，关注社社会公众反反映；促进政府相关部部门的联系系协调，争争取理解和和支持；应急救援的同时时，进一步步评估事态态发展，及及时完善应应急救援方方案；保持与总部应急急委员会和和应急办公公室的联系系；安排、鼓励、动动员公司内内部人员克克服困难、战战胜危机；；安抚受影响的群群众、根据据总公司授授权，及时时落实补偿偿费用。总部应急专家联联系协调程程序目的本程序明确突发发事件发生生后有关专专家的联络络协调要求求。基本要求资源协调行动组组和应急办办公室应组组织迅速调调动系统内内部专家、并并联系获得得外部援助助。专家准备各所属单位应根根据平时的的生产、作作业技术特特点，建立立并维护技技术专家库库，这些专专家应主要要从海洋石石油系统在在岗员工中中选择，部部分人员可可以选择退退休员工，总总公司相关关部门和各各所属公司司适时组织织专家的交交流、研讨讨或情况沟沟通；专家调用生产技术领域的的专家由资资源协调行行动组在所所属单位范范围内和北北京总部调调用；溢油和灭火方面面的专家由由应急办公公室调用；；外部专家一般通通过单位之之间的协议议形式聘用用；专家工作条件保保障应急响应开始后后，按照首首次会议的的决定，在在一小时内内与相关专专家取得联联系；应急办公室及资资源协调行行动组向相相应专家介介绍事件信信息，三小小时内得到到专家初步步建议；后勤保障组做好好专家的行行程安排；；资金保障组保证证专家的费费用落实和和保险安排排。向主管部门初步步报告管理理程序目的本程序是确保公公司依法报报告突发事事件,同时保持持公司对外外发布信息息的一致性性。报告的责任各所属单位根据据法规和政政府规定要要求，在报报告内容经经审核批准准后，向事事件发生所所属地方政政府部门做做初步报告告；总部应急办公室室根据政府府规定要求求，对突发发事件中的的事故类问问题，向国国务院秘书书局、环境境保护部、国家安全生产监督管理总局、国资委业绩考核局、监事会、卫生部、国家海洋局做初步报告。发生社会安全事事件应按照照思政办的的相关规定定向相关的的民政部门门和公共安安全部门报报告。基本要求真实、简洁、按按时；应该以文字为准准；得到的授权和审审核；保留初步报告的的文稿；按照政府部门的的要求，及及时补充适适当的事件件情况。相关政府主管部部门、单位位的通讯联联系方式如如附录B所示。向主管部门初步步报告各类类事件内容容要点如下下：事件发生的时间间、地点（海海上需提供供座标位置置）；事故概况和处理理情况（社社会安全事事件涉及人人员情况）；；人员伤亡及撤离离情况（人人数、程度度、国籍、所所属单位）；；对现场周边社会会人员造成成的影响初初步情况；；（社会安安全事件造造成社会的的初步影响响）现场自然气象、海海况；请求国家政府部部门协调、支支持的事项项；报告人姓名和联联系电话。向国家安全生产产监督管理理总局报告海洋石油天然气气作业过程程中发生重重特大事故故应向国家家安全生产产监督管理理总局提出应应急救援报报告要求。Ⅱ级以上事事故及其发发展势态和和抢救情况况的信息，以以及可能造造成Ⅱ级以上事事故的信息息，要及时时上报国家家安全生产产应急救援援指挥中心心。国家对涉及海洋洋石油天然然气作业重重特大事故故灾难的界界定为：海海洋石油天天然气作业业过程中发发生的重特特大海上平平台火灾爆爆炸事故、重重特大井喷喷失控事故故、重特大大平台失控控漂移或翻翻沉事故、重重特大油气气泄漏事故故等。国家对海洋石油油天然气作作业事故分分级（摘自自《国家安安全生产监监督管理总总局海洋石石油天然气气作业事故故灾难应急急预案》）（待核实）按事故灾难的可可控性、严严重程度和和影响范围围，将海洋洋石油天然然气作业事事故分为一一般（Ⅳ级）、较较大（Ⅲ级）、重重大（Ⅱ级）、特特别重大（Ⅰ级）四个个等级。1）Ⅳ级：国家海洋石石油天然气气勘探、开开发、生产产过程中，发发生井喷失失控、油气气泄漏、火火灾、爆炸炸、中毒等等事故，已已经危及海海洋石油作作业人员生生命和国家家财产安全全；造成或可可能造成11-3人伤伤亡、或30人以下中中毒、或100--500万元直接接经济损失失、或一定社社会影响等等。2）Ⅲ级：国家海洋石石油天然气气勘探、开开发、生产产过程中，发发生较大井井喷失控、油油气泄漏、火火灾、爆炸炸、中毒等等事故，已已经危及海海洋石油作作业人员生生命和国家家财产安全全；造成或可可能造成33-9人伤伤亡、或30-50人中中毒、或500-11000万万元直接经经济损失、或较大社会影响等。3）Ⅱ级：国家海洋石石油天然气气勘探、开开发、生产产过程中，发发生重大井井喷失控、油油气泄漏、火火灾、爆炸炸、中毒等等事故，已已经危及海海洋石油作作业人员生生命和国家家财产安全全；造成或可可能造成110-299人伤亡、或或50-1000人中毒、或或10000-30000万元直直接经济损损失、或重大社会会影响等。4）Ⅰ级：国家海洋石石油天然气气勘探、开开发、生产产过程中，发发生特别重重大井喷失失控、油气气泄漏、火火灾、爆炸炸、中毒等等事故，已已经严重危危及周边区区域人民群群众生命财财产安全和和环境安全全，已经造造成30人以上死死亡、或100人以上中中毒、或3000万元以上上直接经济济损失、或或特别重大大社会影响响；事故事事态发展严严重，且亟亟待外部力力量应急救救援。启动国家海洋石石油天然气气作业应急急预案的条条件（摘自自《国家安安全生产监监督管理总总局海洋石石油天然气气作业事故故灾难应急急预案》）其工作原则之一一是：条块块结合，以以块为主。现现场指挥以以地方政府府为主，部部门和专家家参与，充充分发挥企企业的自救救作用。按按照分级响响应的原则则，依次启启动相应的的应急预案案。具体有有五个条件件：发生Ⅰ级海洋石油天然然气作业事事故；接到省级人民政政府关于海海洋石油天天然气作业业事故救援援、增援请请求；接到上级关于海海洋石油天天然气作业业事故救援援增援的指指示；国家安全生产监监督管理局局领导认为为有必要启启动；执行其他应急预预案时需要要本预案启启动。媒体信息沟通管管理程序目的：本程序明确媒体体沟通（媒媒体关系管管理、新闻闻发布渠道道、新闻材材料准备、信信息收集与与跟踪等）以以及信息发发布的授权权程序和审审定发布规规定。当总公司合作、投投资、共同同经营的项项目发生突突发性事故故，可能对对总公司造造成相应较较大社会及及安全影响响时，总公公司可参照照本程序对对外进行信信息沟通。信息发布的准备备工作当突发事件需要要与媒体沟沟通以便引引导舆论时时,公共关系系和法律组组应该制定定一个具体体的信息发发布方案,其中应包包括的内容容：确定需要澄清事事实的主要要媒体名单单；确定发言稿的基基本内容和和信息流的的节奏控制制；确定第一次发出出信息的时时间和场所所；推荐的指定发言言人或代理理发言人；；确定此次危机事事件对外回回答信息的的联系人和和联系方式式。新闻稿的草拟和和送审公共关系和法律律组，应在在首次会议议后一小时时内完成新新闻稿并提提供报审；；如果事发单位认认为有必要要时可以草草拟新闻稿稿报审；新闻稿的内容应应与向政府府报送的报报告内容保保持一致。发言稿的审定及及发言人的的授权所有对媒体外发发布的信息息都应经过过应急委员员会主任审审定；为提高效率并保保持公司行行为的一致致性，应急急委员会主主任将授权权向媒体发发布信息的的人员。被授权人不限定定在总部范范围，根据据实际情况况，所属单单位的最高高负责人或或事发场所所的最高负负责人以及及指定人员员都可以成成为对外发发布信息的的被授权人人。信息收集与跟踪踪危机处理过程应应不断的收收集整理信信息数据，掌掌握最新的的事态进展展；为公众言论建立立正确的信信息渠道，及及时发布最最新背景材材料，提供供可以降低低潜在危机机和可以巩巩固公司形形象的话题题。媒体沟通的注意意事项危机中通过一个个发言人与与媒体打交交道，确保保发言人每每次对公众众说话的一一致性；准备好能随时发发布信息的的新闻会议议地点，以以防临时混混乱。要向社会公布发发生的坏消消息。如果果必须由媒媒体去追问问才说出来来，说明在在危机管理理上已有过过失。不要要阻拦评论论，那样做做会导致猜猜想。要迅速说明事件件原因,公开诚实实的态度可可以缓和避避免谣言。不不要辩论事事件，不要要责备批评评，应该解解释和解决决问题。回答记者提问时时不要重复复负面术语语。不要推测原因、损损失或任何何其它猜想想，给媒体体仅仅提供供确实准确确的信息，避避免比较，不不要给对方方将事故与与更坏的事事件相联系系的机会。如果无法说清楚楚或解释为为什么，不不要做“无可奉告”，“请不要报报道此事”“不在采访访之内”的表述，诚诚实回答：：“我不知道我以后回回答你。”如果不能进一步步讨论一些些事情，可可以解释原原因、可以以从安全角角度考虑、可可以告知目目前尚没有有告诉雇员员等等。不要过早的下结结论，不用用简单的“是”或“否”来回答那那些带有判判定结论的的提问，可可以去说明明及描述已已经掌握的的事实过程程。公司内部员工的的情况告知知管理程序序目的本程序明确危机机发生时对对公司员工工的宣传引引导要求，使使员工及时时了解事件件真相、明明确宣传口口径、稳定定情绪，与与公司齐心心协力共渡渡危机。基本要求：为提高效率并保保持公司行行为的一致致性，应急急委员会主主任将授权权相关人员员负责对公公司内部宣宣传信息的的发布。拟拟对内发布布的所有宣宣传信息需需经应急委委员会主任任审定后，被被授权人方方能发布。确定被授权人原原则：被授权人不限定定在总部范范围。根据据实际情况况，地区党党委、所属属单位或事事发场所党党群工作负负责人以及及指定人员员均可成为为对内宣传传信息发布布的被授权权人。宣传引导途径宣传引导主要通通过总公司司及所属单单位的内部部网站、内内部宣传材材料、电子子邮件等渠渠道发布宣宣传信息或或召开员工工信息沟通通会等形式式来实现。党群系统及工会会应配合做做好对内部部员工的宣宣传引导工工作，注意意收集员工工对事件的的反应、意意见及建议议。对内宣传要求宣传材料由总部部公共关系系法律组协协调组织人人员编写，如如果事发单单位认为有有必要可以以草拟宣传传材料报审审。宣传材料应在对对外新闻稿稿的基础上上编写，以以保持内外外宣传口径径的一致。对内宣传的重点点是告诉员员工事件真真相、危机机处理机构构联络方式式和员工注注意事项等等，以稳定定队伍情绪绪、避免公公司对外信信息偏差、动动员组织员员工齐心协协力共渡难难关。宣传材料的编写写应迅速，原原则上应在在对外新闻闻稿审定后后的两小时时内完成起起草及报审审，并视事事件发展态态势分批编编写，以保保证内部员员工及时获获悉事件发发生、发展展情况，企企业采取措措施及对员员工要求等等信息，避避免猜疑和和不实信息息的传播。各级员工应以从从内部宣传传材料或沟沟通渠道获获得的与事事件相关的的信息为准准。公司外部投资者者、业务伙伙伴情况告告知管理程程序目的本程序明确危机机发生时对对公司业务务关系的单单位、投资资者提供真真实可靠的的消息，使使其了解事事件真相，同同时处理好好相关的法法律和商务务关系。基本要求：为提高效率并保保持公司行行为的一致致性，公司司应根据对对投资者、业业务伙伴有有关公司信信息披露的的承诺和市市场行为的的要求，提提供公司应应急处理的的事件情况况发布信息：总部应急启动后后，公共关关系法律组组应将报审审后的对外外新闻材料料和相关的的事件资料料递交给公公司负责对对证券市场场发布信息息的部门，并并由其按证证券市场要要求发布信信息。信息要求：满足证券市场对对于总公司司信息发布布的时限和和要求，满满足公司承承诺的法律律责任，并并根据公司司合作情况况向公司合合作伙伴告告知事件处处理情况，应应与对外新新闻材料一一致公共关系和法律律组负责澄澄清需要提提供联系的的人员和需需要澄清的的内容。总部应急响应后后勤保障管管理程序目的本程序是明确总总部应急响响应过程中中后勤保障障的主要内内容，保证证应急响应应的顺利进进行。基本要求在总部应急启动动后，后勤勤保障组负负责安排提提供通讯畅畅通，交通通住宿，保保持总部机机关正常的的工作秩序序。信息通讯要求：：保障总部应急通通讯、传真真、电脑网网络可用；；根据情况是否启启用备用或或其他通讯讯方式；总部与所属单位位的网络通通畅保障；；总部对外的互联联网畅通和和病毒的防防护措施；；总部应急办公环环境的能源源保障。交通食宿要求：：确保两台以上的的应急值班班车辆及驾驾驶人员专专门负责总总部应急；；总部机关应急值值班人员的的饮食保障障；当突发事件在北北京发生时时，保持与与北京的医医疗、救助助机构联络络；提供应急值班人人员必要的的住宿用具具；及时完成派赴现现场人员、专专家的交通通安排及路路途费用预预提。保安与秩序维护护要求：保持总部办公场场所的秩序序维护正常常；总部办公场所的的应急通道道通畅；对外来媒体人员员进行引导导，避免影影响正常办办公活动；；对家属和相关人人员给予安安置；根据公共关系法法律组的公公布材料向向家属和相相关人员介介绍情况。周边单位及人员员的安置确确认程序目的本程序明确突发发事件发生生时，总部部各应急机机构应督促促事发单位位做好的救救援控制工工作和对当当地政府部部门、专业业消防、环环保机构、周周围的部队队以及受影影响群众临临时处置方方案的要求求。基本要求应急办公室、资资源协调行行动组和公公共关系法法律组应在在所属单位位发生突发发事件并实实施救援控控制行动中中，督促其其做好周边边单位及人人员的安置置。安置的原则寻求周边政府、单单位支持前前必须是遇遇到确实超超出自我控控制能力的的状况；任何外来人员的的介入必须须以保证其其自身安全全为前提；；确保不发生由于于外来人员员在不了解解具体情况况下介入，造造成更大规规模的事态态扩大或人人员伤亡的的行为；寻求有效的支持持和社会理理解；提供及时信息，但但应依据相相关信息发发布程序；；当对周围的危害害已经实际际发生时应应及时安排排补偿；当决定寻求地方方政府、部部队协助解解决周围群群众因突发发事件造成成的困难时时，应在经经费上提供供方便。应急救援及控制制的依据依据事发单位编编制的应急急预案；依据本预案程序序4.3..3《应急急功能设置置和对应的的职责要求求》中描述述的功能设设置，了解解事发单位位救援控制制工作落实实情况。总部应急状态终终止及所属属单位的恢恢复管理程程序目的本程序是明确应应急状态的的结束条件件、步骤及及后续恢复复要求。终止命令的发布布当突发事件得到到有效控制制后，灾害害性冲击已已消除，社社会负面影影响消减，事事发单位已已经进入恢恢复阶段，总总公司应急急委员会主主任决定并并宣布总部部应急状态态终止。对恢复阶段的要要求事发所属单位应应根据实际际情况安排排危机恢复复，确保受受伤人员得得到妥善安安置、死者者家属得到到抚恤、环环境污染得得到消除、生生产建设得得到恢复、公公司形象得得到重塑。恢复阶段的主要要工作事发所属单位应应对事态发发展进行监监控，并对对整个事态态进行评估估；事发所属单位进进行危机后后的重建；；安排受影响人员员和家属；；组织更新观念、完完善体制、改改进政策、对对外宣传重重塑形象。评估和总结要求求应急状态终止后后30天内，事事发所属单单位应将突突发事件处处理评估和和总结上报报应急办公公室。应急办公室在应应急状态终终止后45天内，将将此次事件件处理情况况总结上报报应急委员员会主任。主要负责人的应应急标准化化操作程序序根据应急响应的的基本步骤骤,明确应急急机构的主主要人员的的标准操作作程序，应应急委员会会主任（副副主任）从从总体上控控制各职责责的履行。对对应的应急急响应阶段段的工作参参照表如表表3.4所示。各各职能组的的工作参照照所附应急急指挥行动动指令检查查表表3.4应急响响应阶段的的工作参照照表（注：R代表主要要负责，S代表配合合工作）响应阶段响应行动资源行动协调组组公共关系法律组组后勤支持保障组组资金保险组应急办公室所属单位预警接警判断响应级别SRS信息网开通RS应急启动人员到位SSSSRS现场指挥到位SRS资源调配RSRS上级报告SRS媒体管理RSS员工通报RSS商务协调RSSS控制行动人员救助SSR工程抢险SSR警戒与交管SR医疗救助SSR人群疏散SR环境保护SSR现场监测SSSR专家支持SSR政府联络SSR补偿损失SSR应急扩大请求增援SRR应急恢复现场清理SSR解除警戒SR善后处理SSR取证调查RS应急结束原因分析SSR总结报告SSSSRR行动指令检查表表持有人应急委员会主任任检查行动宣布总公司危机机应急状态态的启动；；主持首次危机处处理会议；；批准重大应急决决策；指挥危机处置行行动；决定向国务院等等政府部门门报告；授权公司相关人人员对外公公告突发事事件；审批对外公布材材料必要时派出相关关领导赴现现场；确定赴现场人员员决策地位位和主要工工作；宣布总公司危机机应急状态态的结束其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；领导和相关人员员赴现场的的确定程序序；媒体信息沟通管管理程序；；向主管部门初步步报告管理理程序公司外部投资者者、业务伙伙伴情况告告知管理程程序总部应急状态终终止及后续续恢复管理理程序行动指令检查表表持有人应急委员会副主主任检查行动协助并完成应急急委员会主主任指派的的工作在主任外出时承承担主任职职责；分管事故处理和和信息处理理的行动指指挥协调各职能组应应急响应安安排负责日常应急工工作准备和和预案执行行情况评估估代行应急委员会会主任的职职责时参见见应急委员员会主任行行动指令表表其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；领导和相关人员员赴现场的的确定程序序；媒体信息沟通管管理程序；；向主管部门初步步报告管理理程序公司外部投资者者、业务伙伙伴情况告告知管理程程序总部应急状态终终止及后续续恢复管理理程序行动指令检查表表持有人应急办公室主任任检查行动根据报警判断态态势发展，向向应急委员员会报告，并并提出进入入危机管理理状态的建建议传达总公司应急急委员会的的指令向应急委员会提提出有关部部门人员加加入应急办办公室和调调整工作组组人员构成成的建议召集首次危机处处理会议；；按照应急委员会会主任的授授权和法规规要求，重重大事件在在24小时之内内向主管政政府部门做做初次报告告。协调各工作组之之间的信息息。根据事事件进展，至至少每24小时召集集各工作组组人员联席席会议向应急委员会及及时汇报危危机处理情情况根据事件要求，协协调和调动动系统内外外溢油和灭灭火方面的的相关资源源完成应急委员会会安排的协协调工作其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；媒体信息沟通管管理程序；；接警、报告和记记录管理程程序；向主管部门初步步报告管理理程序；领导和相关人员员赴现场确确定程序；；总部应急专家联联系程序；；总部应急状态终终止及所属属单位的恢恢复管理程程序行动指令检查表表持有人应急办公室副主主任检查行动协助并完成应急急办公室主主任交办的的工作在应急办公室主主任外出时时承担主任任职责组织应急状态下下全日值班班，保持与与各应急指指挥系统通通信联络的的畅通组织突发事件处处置过程记记录，状态态结束后组组织编写总总结报告；；危机管理状态结结束后整理理相应材料料，编写总总结报告根据国家政府部部门要求，参参与配合国国家政府部部门组织的的事故调查查代行应急委员会会主任的职职责时参见见应急委员员会主任行行动指令表表其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；媒体信息沟通管管理程序；；接警、报告和记记录管理程程序；向主管部门初步步报告管理理程序；领导和相关人员员赴现场确确定程序；；总部应急专家联联系程序；；总部应急状态终终止及所属属单位的恢恢复管理程程序行动指令检查表表持有人资源协调行动组组检查行动贯彻应急委员会会的应急决决策，为应应急委员会会提供专业业建议；参加首次应急会会议首次会议后一小小时内列明明应急事件件中所需的的首要资源源首次会议后一小小时完成专专家的确定定和联系，三三小时内得得到相应专专家的技术术性建议随事件的发展完完成总公司司内、外部部应急资源源的调动安安排提出需政府和其其他机构支支持的清单单协调政府有关应应急支持人人员和设备备的快速通通道配合资金保险组组初步确定定应急费用用调动方式式根据应急委员会会主任指令令，派出赴赴现场人员员在应急过程中，参参加联席会会议，互通通信息其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；领导和相关人员员赴现场的的确定程序序；总部应急专家联联系协调程程序地方政府、机构构、部队及及居民的安安置管理程程序接警、报告和记记录管理程程序；总部应急状态终终止及所属属单位的恢恢复管理程程序行动指令检查表表持有人公共关系法律组组检查行动贯彻应急委员会会的应急决决策，为应应急委员会会提供专业业建议；出现社会安全事事件时，提提出处置方方案和建议议并协调调调动资源参加首次应急会会议核实确认事件情情况草拟事件新闻稿稿或公告，首首次会议后后一小时内内完成对外外公布的新新闻报道材材料，供应应急委员会会审批；根据授权与主要要媒体沟通通，正确引引导公众舆舆论，并保保持媒体的的联系收集、跟踪各方方面舆论信信息，向委委员会提供供建议根据授权在内部部刊物、网网络发布消消息，告知知员工真实实情况，保保持与员工工的沟通联联系应对媒体，防止止对总公司司应急委员员会工作的的干扰。首次会议后三小小时内初步步判断公司司的法律责责任动员党群系统引引导公司内内部员工情情绪稳定在应急过程中，参参加联席会会议，互通通信息其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；媒体信息沟通管管理程序；；公司内部员工的的情况告知知管理程序序公司外部投资者者、业务伙伙伴情况告告知管理程程序总部应急状态终终止及所属属单位的恢恢复管理程程序行动指令检查表表持有人后勤保障组检查行动贯彻应急委员会会的应急决决策，为应应急委员会会提供专业业建议；提供总部应急行行动的后勤勤保障工作作；参加首次应急会会议保障总部应急通通讯、传真真、电脑网网络可用根据情况是否启启用备用或或其他通讯讯方式；落实网络畅通、病病毒防护、能能源保障总部应急值班车车辆安排、食食宿安排、医医疗救助安安排配合完成派赴现现场人员、专专家的交通通安排及路路途费用预预提保持总部办公场场所的秩序序维护正常常对外来媒体人员员进行引导导对家属和相关人人员给予安安置在应急过程中，参参加联席会会议，互通通信息其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；总部应急专家联联系协调程程序总部应急响应后后勤保障管管理程序总部应急状态终终止及所属属单位的恢恢复管理程程序行动指令检查表表持有人资金保险组检查行动贯彻应急委员会会的应急决决策，为应应急委员会会提供专业业建议；参加首次应急会会议落实应急所需资资金；落实总部应急启启动后的人人员、食宿宿费用分析财务风险和和应对策略略；对于保险范围内内事件在48小时内向向保险公司司递交出险险通知书确定突发事件是是否在总公公司保险范范围内；处理有关人身及及财产保险险和理赔事事务等后续续工作在应急过程中，参参加联席会会议，互通通信息其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；总部应急专家联联系协调程程序总部应急响应后后勤保障管管理程序地方政府、机构构、部队及及居民的安安置管理程程序总部应急状态终终止及所属属单位的恢恢复管理程程序行动指令检查表表持有人应急办公室成员员检查行动全日应急值班，处处理往来电电话、传真真，做好应应急活动记记录参加首次应急会会议和联席席会议，做做好会议记记录按事件进行情况况记录和跟跟踪了解；；首次会议后一小小时内完成成与专家的的联系确定定，将事件情况通报报相应专家家，于三小小时内得到到专家的技技术建议与后勤支持保障障组确定专专家参与工工作的行动动安排事宜宜每两小时向应急急办公室主主任汇报事事态情况，有有重要信息息要随时的的汇报整理应急活动报报告其他行动参考程序总部应急机构启启动程序；；总部应急专家联联系协调程程序接警、报告和记记录管理程程序；向主管部门初步步报告管理理程序总