韶关市城乡规划管理工作导则

城乡规划管理工作导则（试行）韶关市城乡规划局2-12-22-34-14-24-34-44-54-64-74-84-95-15-25-37-17-27-37-47-57-67-77-8：7-9：7-10：7-11：第一编总则第一条为完善我市城乡规划管理工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规，结合我市实际情况，制定本导则。第二条韶关市城市规划区内的城乡规划管理工作适用于本导则。第三条根据建设项目的重要性和对城市规划的影响程度，建立分级审查办理制度，即科室审查办理、局审查办理、规划委员会审查办理三种方式。第四条科室审查办理的项目，由科室经办人初步审查，科室负责人签署意见后，报分管领导批准。部分较为重要的项目，科室可征询局总工办意见，分管领导也可根据情况要求局总工办出具意见。第五条局审查办理项目，由科室签署初审意见，报局总工办组织技术审查并签署意见后，转由科室报分管领导批准或提请局务会议审查。局总工办根据项目的重要性和影响程度，可以采取总工办负责人签署审查意见和组织技术审查小组集体讨论形成会议纪要等两种方式进行办理。对于部分情况复杂且影响较大的建设项目，总工办可以要求召开技术审查扩大会议进行审查。第六条规划委员会审查办理项目，科室提出初步意见后，由局总工办组织技术审查，经局务会议讨论后，报规划委员会审议，局总工办根据规划委员会审议结果签署意见，交由科室呈局长批准。第七条规划审批流程图：

注明：窗口指市行政服务中心城乡规划局窗口，以下简称窗口。第八条对于情况复杂、影响较大的建设项目，需要提交技术审查鉴定或者规划委员会讨论的，主办科室应当及时将有关材料送交局总工办，同时通过办事窗口书面告知申请人，待申请人根据城乡规划局要求完善技术审查程序后重新报请行政审批。第九条科室审查办理项目，由分管领导和主办科长负责；局审查办理项目，由分管领导和总规划师负责；规划委员会审查办理项目，由局长负责。第十条为实现行政审批与技术审查相对分开，各司其责，韶关市城乡规划局设立技术审查小组，对审批项目进行技术审查，技术审查小组由总规划师负责，技术审查具体办法另行规定。第十一条城市规划设计和管理必须使用符合城市测量标准和数据格式的现势地形图，控制性详细规划和修建性详细规划的比例不小于 1:1000,建筑方案和施工图的比例不小于 1:500,规划成果应当符合我局制定的统一数据标准。第十二条 修建性详细规划和建筑设计方案必须严格遵照控制性详细规划，在工程报建过程中发现修建性详细规划或建筑设计方案明显不符合控制性详细规划的，应当根据控制性详细规划调整修建性详细规划或建筑设计方案并重新报请我局进行审查，并追究相关人员的法律责任。第十三条 施工图设计必须遵照经批准的建筑设计方案，在工程报建过程中发现施工图设计明显不符合经批准的建筑设计方案的，应当调整施工图设计并重新报请我局进行审查，并追究相关人员的法律责任。第十四条 凡属城乡规划局行政许可的事项，均由窗口统一接件并根据类别交由相关科室办理，科室处理完毕后，必须交回窗口统一发件。窗口不能判断是否接件的项目，可以征询科室意见，科室应当在5个工作日内予以明确答复。第二编 建设项目选址管理第一条 建设项目的规划选址实行分级审批制度。根据相关法律法规规定，属于上级规划行政主管部门核发选址意见书的，按规定履行审核或初审程序，提出审查意见，报上级城市规划行政主管部门审批核发。属于本级规划行政主管部门审批核发选址意见书的，按如下要求实行分级审批：1、符合城市规划要求的一般性项目且用地规模不超过 1万平方米的，由科室按程序报分管领导审批。与城市规划有重大冲突， 经局总工办组织技术审查小组讨论认为需提交规划委员会审议的；或者对城市发展和城市安全有重大影响的建设项目，经局总工办组织技术审查小组讨论认为需提交规划委员会审议的，均提交规划委员会审议。3、前款规定以外的项目，均按照局审查办理方式处理。第二条 《建设项目选址意见书》办理流程：申请：申报人按照窗口的要求提交 《韶关市建设项目选址意见书申请表》 （附件2-1）及相关材料，窗口核对后对符合申报要求的， 发出受理通知， 并将有关材料转局用地规划科。审查：局用地规划科对项目进行审查， 并按照分级审查办理的要求予以办理。3、核发：对于审查符合选址要求的项目， 核发《建设项目选址意见书》，通知窗口取件并发给申请人，审查不符合选址要求的，由窗口退件并告之原因。第三条 在韶关市城市规划区内的以下建设项目应当进行规划选址论证，并由具备相应资质的规划设计单位出具建设项目规划选址评估报告：对城市规划可能产生重大影响的国家审批的大中型建设项目；用地突破城市规划建设用地范围或需在城市规划建设用地以外进行选址的建设项目；3、对城市环境、生态、卫生、公共安全或能源、水利、交通、通讯等基础设施可能产生重大影响的建设项目；4、需调整城市规划强制性内容， 且调整审批权在本级市和城乡规划行政主管部门的选址项目；5、需调整城市黄线、 绿线、蓝线、紫线和在城市紫线范围内进行选址定点的建设项目，且调整审批权在本级市和城乡规划行政主管部门的项目；6、其它与城市规划用地功能布局有重大冲突的项目， 需调整和占用重大城市公共和市政服务设施用地或可能对周边用地和环境产生重大影响的建设项目。第四条 根据《建设项目选址管理办法》，属需本级规划行政主管部门进行初审和预审，报上级规划行政主管部门审批核发选址意见书的建设项目，应当提交以下资料：1、选址意见初审（预审）申请书1份；2、填报的《广东省建设项目选址意见书申请表》 （份数按审批部门的要求）；3、经批准的项目建议书及其批准文件，或报批的项目可行性研究及其批准文件等材料各 1份（相关批准文件包括：项目上级部门、行业主管部门、投资主管部门等批准文件，属划拨用地的提交市政府相关批准文件）4、项目涉及其它行业管理要求的需提交相关专业主管部门审查意见 1份（如环保、水利、交通、卫生防疫、消防、文物、风景区、军事部门及其它特殊行业等）；5、拟建项目拟选地点的规划依据， 包括项目所在地城市总体规划、各相关专项规划和详细规划，项目所在地规划行政主管部门意见 1份（针对项目不在市规划区的）；6、属需进行选址论证的建设项目， 应连同《广东省建设项目选址意见书申请表》，符合规划资质条件的规划设计单位编制的项目规划选址评估报告一并报送；7、项目用地预审意见（对需进行用地预审的项目）；8、项目环境影响评价或环保部门意见 （对需进行环评的项目）；9、拟选址位置最新测绘地形图（1:500-1:2000,属线位走廊的比例可按1:5000〜1:1万），附对周边环境、设施、规划要求等情况的必要说明；10、规划部门认为需要提供的其它资料。第五条 建设单位已依法取得土地权属，或属行政划拨新征用地的项目选址，应提交以下资料：1、建设项目选址意见书书面申请 1份；2、按要求填报的《建设项目选址意见书申请表》 1份；3、经批准的建设项目建议书及其相关批准文件， 或待批的建设项目可行性研究报告及其相关批准文件（属核准或备案的项目，提交相关部门核准或备案依据）；4、对环境有特殊要求或对周边地区有一定影响的工业项目，应提交有关工艺的基本情况、项目建成可能对周围地区带来影响、建设项目对周围地区建设的控制要求以及有关环境保护、卫生防疫、消防安全等的资料；5、相关专业主管部门对项目建设的意见，如环保、水利、交通、卫生防疫、消防、文物、风景区、军事部门及其它有特殊要求的行业主管部门对项目建设的要求和建议（此项视项目性质、所涉及行业管理要求而定）；需进行项目规划选址论证的， 提供相应资质单位出具的建设项目规划选址评估报告；已依法取得土地使用权的， 需提供原建设用地规划许可证、规划条件、土地使用权证等相关资料和批准文件；符合要求的最新测绘地形图， 附对周边环境和选址要求等必要说明；9、规划部门认为需提供的其它资料。第六条 选址意见书办理时限。20个工作日内办理完毕（不含接件当日）。第三编 建设用地规划管理第一条 城市规划区内的以下各项建设需使用土地的 ,应根据有关规定申请建设用地规划许可：1、新建、迁建项目需使用土地的；2、原址改建、扩建项目需使用本单位以外土地的；3、需改变原有用地性质的；4、新增国有储备土地；5、依法取得国有土地的建设单位更名或主体变更需申请建设用地规划许可证更名、换证并登记的：①单位更名的；②依法转让的；③通过司法程序变更权利人的；④其它符合法律法规情形的；6、因历史原因已取得国有土地使用权证， 但未办理建设用地规划许可证的；7、出让地块中标换证更名的、 遗失补办、 延期和续办、 许可证分解或合并等事项，符合本规定要求的；8、村民住宅安置用地和农村集体经济发展用地。第二条 办理《建设用地规划许可证》流程：申请：申报人按照窗口的要求提交 《韶关市建设用地规划许可证申请表》（ 附件2-2）及相关材料，窗口核对后对符合申报要求的， 发出受理通知， 并将有关材料转局用地规划科。审查：局用地规划科根据项目进行审查， 并按照分级审查办理的要求对申报项目予以办理。核发：对于审查符合城市规划和用地要求的项目， 核发《建设用地规划许可证》，通知窗口取件并发给申请人，审查不符合要求的，由窗口退件并告之原因。第三条 建设用地规划许可分级审批制度。根据项目用地性质、用地规模、对城市规划的影响和规划设计条件等因素，分为科室审查办理、局审查办理和规划委员会审查办理三种方式。具体划分标准详见《韶关市用地规划许可分级审批依据》（ 附件2-3）。改变用地性质的，一般由局审查办理，其中与城市规划有重大冲突的，提交规划委员会审议。申请用地规划许可， 必须提交符合规定的控制性详细规划，因历史原因尚未成片编制控制性详细规划的，应当由用地规划科出具编制通知，方可委托编制规划，编制通知同时送总工办备查。控制性详细规划和规划要点由总工办负责组织审查。控制性详细规划一经批准，原则上不得更改。第四条 改变建设用地性质申请建设用地规划许可，按照以下规定办理：改变后用地性质符合城市规划要求， 根据现行土地管理政策属划拨用地的，按划拨用地的程序和要求申请和受理。改变后用地性质不符合城市规划要求， 或根据现行土地管理政策属招牌挂用地的，一律不再受理。根据市政府批准，依照相关法律和规定对其征用、收购，并按城市规划要求办理用地规划许可。第五条 政府储备用地。政府储备用地应提交以下资料：1、市国土资源局公函；2、市政府批准的当年土地储备计划及相关批准文件；标注储备用地范围和面积的地形图、 原土地权属证明及收购储备批文等相关资料；属土地储备计划之外的土地储备， 提供市政府有关决定、批文或其他批准文件；5、符合规范要求的控制性详细规划；6、其它需注明的情况。第六条 政府出让土地。政府出让土地应提交以下资料：1、市国土资源局公函；2、市政府批准的当年土地年度供应计划及相关批准文件；标注出让土地范围和面积的地形图， 原土地权属证明及收购出让批文等相关资料；属土地年度供应计划之外的供地， 提供市政府有关决定，批文或其他批准、核准、登记备案文件；5、符合规范要求的控制性详细规划；6、其它需注明的情况。第七条 以划拨方式取得土地使用权。以划拨方式取得土地使用权。应提交以下资料：1、按要求填报的《建设用地规划许可申请表》和申请报告各一份；2、建设用地单位的独立法人资格证明；3、已核发《建设项目选址意见书》的，提交《建设项目选址意见书》复印件及相关批准文件；4、市政府有关批准文件；5、项目立项批准相关文件；6、根据规定应当进行建设项目用地预审的，提交用地预审意见；7、根据规定应当进行建设项目环境影响评价的，提交环境影响评价书及审批意见；8、涉及其它专业和行业管理，依法律、法规、规定须取得相关部门审批意见；9、申请用地的控制性详细规划或规划设计条件，标注用地范围和面积的地形图(1:500〜1:1000)及必要的文字说明；位于城市重要地段可能对城市交通产生较大影响， 或城市重要公共设施、成片开发住宅小区等需进行交通影响评估的，提交城市交通影响评估报告；11、城乡规划局认为需报送的其它相关资料；第八条 土地依法转让已出让的土地依法转让，且不改变用地性质和规划条件，需要办理建设用地规划许可证的，提交以下资料：按要求填报的 《建设用地规划许可证申请表》 及申请报告各一份；该地块原批准的建设用地规划许可证和规划条件 (原件)及相关资料、批准文件等；载明有地块规划设计条件的 《国有土地使用权转让合同》及依法办理转让的相关资料、批准文件，地块需特别注明的情况和事项等资料；4、转让双方其它相关协议、要求和需要说明的材料；5、受让单位法人资格证明；6、城乡规划局要求提供的其它资料。第九条 通过司法程序的取得的建设用地。通过司法程序的取得的建设用地，需要办理建设用地规划许可证的，提交以下资料：按要求填报的 《建设用地规划许可证申请表》 及申请报告各一份；该地块原批准的建设用地规划许可证和规划条件 （原件）及相关资料、批准文件等；3、通过司法程序产生的有效执行文件；4、申请人身份证明或单位法人资格证明；5、城乡规划局要求提供的其它资料。第十条 凡不符合城市规划要求的，一律不予直接办理建设用地规划许可登记和变更。根据市政府批准，依照相关法律和规定对其征用、收购，并按城市规划要求重新办理用地规划许可。第十一条 补办建设用地规划许可证。因历史原因已取得国有土地使用权证而未办理建设用地规划许可证，申请补办建设用地规划许可证的，分以下三种情况处理：根据现行土地管理政策仍属划拨用地， 且符合城市规划和相关政策的，按既有用地性质和功能，可以补办建设用地规划许可证，申请人需提交以下资料：1）按要求填报的《建设用地规划许可申请表》和申请报告各一份；（2）建设用地单位的法人资格证明；（3）项目立项批准文件及经批准的《建设项目可行性研究报告》等相关资料；（4）须进行环境影响评价的，提交建设项目环境影响评价及审批意见；（5）涉及其它专业和行业管理，依法律、法规、规定提交相关部门审批意见；（6）国土证复印件及相关批准文件材料；（7）所在地块的控制性详细规划；（8）其它需报送的相关资料；根据现行土地管理政策属招拍挂用地的， 一律不再受理补办。根据市政府批准， 依照相关法律和规定对其征用、 收购，并按城市规划要求办理用地规划许可。凡申请要求改变用地使用性质的， 按申请改变用地性质有关规定办理。第十二条 核定规划设计条件符合城市规划要求的划拨用地， 需要核定规划设计条件的，按照以下规定办理：选址阶段确需提供规划设计条件的， 提交用地规划设计条件申请，并说明项目性质、基本情况、选址要求，及对周边环境、设施等的控制要求。尚未办理选址意见书的，补充申报设用地规划许可证的，应提交以下资料：设用地规划许可证的，应提交以下资料：选址所需材料要求，已办理选址意见书的，附项目选址意见书及相关资料。因重大项目建设使规划发生重大变化等确需调整规划设计条件的，应提交申请用地规划设计条件的报告、原批准的建设用地规划许可证及用地规划设计条件等相关材料、以及确需调整规划设计条件的证明材料；调整规划设计条件需进行规划论证的，应提交相应资质单位编制的规划评估报告，韶关市城乡规划局要求提供的其它资料。3、因历史原因已取得土地使用权证和建设用地规划许可证，但没有核定规划设计条件，且用地性质仍符合城市规划要求的，应提交建设用地规划设计条件申请、经批准的建设项目建议书或报批的项目可行性研究报告、项目有关批准文件、拟建项目对水、电、气、能源、交通、排污及市政公用服务设施的要求、原土地使用权证和建设用地规划许可证、符合要求的地形图等资料及城乡规划局要求提供的其它资料。现属招拍挂范围的历史用地， 不再单独核定地块规划设计条件，其地块规划设计条件，随同建设用地规划许可证一并审批，纳入建设用地规划管理。核定规划设计条件按韶关市用地规划许可分级审批依据（附件2-3）进行分级审批办理。第十三条 申请更换建设用地规划许可证。（一）属于行政划拨用地，因机构变化等原因申请更换建22、建设用地规划许可证 （复印件） 和规划条件等相关资料；1、按要求填报的 《建设用地规划许可证申请表》 和申请报告各一份；2、原核发的《建设用地规划许可证》及规划条件（原件）和地块相关资料、批准文件等；3、市编委及相关部门关于申请单位的身份证明文件；4、城乡规划局要求提供的其他资料；（二）采取招拍挂形式出让的土地。申请更换建设用地规划许可证的 ,提交以下资料 :1、填报的《建设用地规划许可证申请表》 和申请报告一份；2、申请人相关资料；3、原建设用地规划许可证、 控制性详细规划和规划条件 （原件）等资料；4、出让土地招拍挂资料、 图件及相关开发协议、 合同、说明材料等；5、土地拍卖成交确认书和拍卖公证书；6、已载入规划条件的《国有土地使用权出让合同》；7、城乡规划局认为需提交的其它资料。第十四条 建设用地规划许可证遗失 补办。建设用地规划许可证遗失要求补办的，提交以下资料 :1、按要求填报的 《建设用地规划许可证申请表》 和申请报告各一份；附登载已公告遗失的声明报纸及其它证明材料 （发布遗失声明须在地级市以上每日发行的报纸上，自声明公告后一个月后受理）；4、城乡规划局认为其它需报送的资料。第十五条 建设用地规划许可证延期和续办。建设用地规划许可证延期和续办应提交以下资料：按规定填报的 《建设用地规划许可证申请表》 和说明需延期原因申请报告一份；原建设用地规划许可证 （原件）和规划条件及相关资料、批准文件等；确因特殊原因和不可克服的因素， 使原证超过有效时限且又超过办延期时间，在其它条件均未改变的情况下，可申请续办。续办项目应补充特殊原因和不可克服因素的证明材料。4、城乡规划局认为需要报送的其他资料。第十六条 建设用地规划许可证分解或合并。建设用地规划许可证可以根据城市规划要求进行分解或合并，除按照土地出让方式提交相应资料外，还应当提交以下资料：1、原建设用地规划许可证单位意见；2、原建设用地规划许可证、地块规划条件等相关资料符合资质条件的规划编制单位出具的建设用地规划许可证分解或合并的规划意见；已办理土地使用权证的， 提供土地使用权证及相关材料；符合城市测量规范且精度不小于 1：1000的地形图及拟申请发证用地范围；6、城乡规划局认为需要提供的其它资料；第十七条 农村住宅安置用地和农村集体经济发展用地。农村住宅安置用地和农村集体经济发展用地根据规定办理建设用地规划许可证的，应提交以下资料：1、按要求填报的《建设用地规划许可证申请表》和申请报告一份；2、国土部门获准征地的的有关批文、经核准征用土地的数量、动迁村民户数和需留置经济发展用地、村民住宅安置用地数量的证明函、以及国土部门与村集体的征地协议及征地范围地形图（ 1：500-1：2000）等相关资料；3、拆迁部门核准的征地范围内需搬迁村民户数及核准文件（除去不合安置规定的拆迁户）；4、安置部门与被征地村集体协商好的经济发展用地、村民安置用地选址方案（通常三个以上，选址方案应在规划拟选用地范围内），附拟选址位置范围地形图（ 1：500-1：1000）及安置协议等相关资料；5、选址方案符合土地利用地规划和建设用地年度供应计划的证明（由国土部门负责提供安置方案的不需此项）；6、符合规定的控制性详细规划；7、城乡规划局认为其它需要提供的资料；第十八条 建设用地规划许可证的有效期。建设用地规划许可证的有效期为一年。有效期内应按规定到国土部门办理国土批准手续， 逾期不申请办理又不申请延期或续办的，建设用地规划许可证自行失效。申请延期和续办建设用地规划许可证应在期满前一个月内提出，原则上只允许申请一次，且有效期不超过半年。土地使用权发证范围原则上应与建设用地规划许可证的用地规划红线范围一致，确因特殊原因需改变规划用地红线范围的，应当重新核发建设用地规划许可证。第十九条 建设用地规划许可证自受理之日起 20个工作日内办理完毕（不含接件当日）。第四编 建设工程规划管理（建筑类）第一条建设工程规划许可实行分类分级审批，分别就居住、公建类建设项目、工业类建设项目和临时类建设项目，按其项目的兴建规模、体量、各类技术指标、建筑类型、建筑物重要性和区位等，分为科室审查办理项目、局审查办理项目和规划委员会审查办理项目。分级审批参照以下标准执行表一：居住、公建类建设工程项目分类表二：工业建设类工程项目分类项目科室审查办理项目局审查办理项目规划委员会审查办理项目一般居住、公共建设工程项目（非重点控制区域、地段、节点）项目所临城市道路宽度路幅宽024m24m（路幅宽040m路幅宽＞40m建筑局度建筑图度050m50m＜建筑图度&100m建筑高度〉100m建筑密度建筑密度045%45%（建筑密度060%建筑密度＞60%容积率容积率04.54.5（容积率06.0容积率＞6.0单体建筑基底面积单体建筑基底向积01500m21500m2（单体建筑基底间积05000m单体建筑基底时积〉 25000m2单栋建筑面积单栋建筑面积0 215000m215000m2（单栋建筑面积030000m2单栋建筑面积＞30000m2单体建筑单面边长单体建筑单面边长080m80m＜单体建筑单面边长0200m单体建筑单面边长＞200m位于公共绿地、保护山体、景观控制地带、城市广场或城市重要节点附近对城巾功能或景观广生响对城巾功能或景观产生重大影响临城巾道路城市次干道交叉路口附近城市重要节点、主干道交叉路口附近

表三：临时建设类工程项目分类项目科室审查办理局审查办理规划委员会审查办理用地分类一类工业用地项目二类工业用地项目三类工业用地项目且与城巾规划后重大冲玳位于公共绿地、保护山体、景观控制地带、城市广场或城市重要节点附近对城巾功能或景观广生响对城巾功能或景观产生重大影响建筑局度建筑图度030m30m〈建筑图度w60m建筑图度〉60m且影响较大建筑密度建筑密度040%40%（建筑密度060%建筑密度＞60%单体建筑基底向积单体建筑基底时积2＜1000m22 1000m（单体建筑基底囿枳02000m2单体建筑基底时积〉2000m2单栋建筑面积单栋建筑面积022000m2 2000m（单栋建筑一一一 2面积04000m 2单栋建筑面积＞4000m表一、二、三说明：只一项指标达到此类标准，此项目就归为此类 。下层次项目可指定为上层次项目。第二条申请建设工程规划许可，必须提交经具备合法资质的审图公司审核通过的施工图。因特殊原因必须提前办理的，应当经局长批准同意，建设项目科办项目局办项目规委会办项目项目性质一《项目涉及公众利益涉及重要公众利益建筑总面积面积0300m22 -300m（面积021000m2面积>1000m2建筑层数一层二层以下二层（不含）以上建筑局度建筑图度04.5m4.5m＜建筑图度07m建筑图度＞7m单面边长单面边长020m20m（单面边长050m单面边长＞50m单位必须承诺严格按照经批准的规划实施，并应当与城乡规划局和市行政服务中心签订三方协议，同时按照应当缴纳的城市基础设施配套费的两倍交纳保证金。保证金由行政服务中心代收，建设工程规划环境验收合格后，保证金在 10个工作日内退回。 建设单位违反城市规划进行建设，所交的保证金不予退回，并在违法建设行政处罚完结后10个工作日内将余额上交市级财政， 如罚款数额超过保证金数额，余额部分另行追缴。分期建设的项目，前期违反城市规划进行建设的，应当参照前款规定执行。保证金管理受市财政局监管， 凡收取、 上交或退回保证金，必须由业务科室审核，局长签署批准意见。第三条 核发《建设工程规划许可证》主要工作流程 :1、申报单位填写 《修建性详细规划方案报批申请表》 （附件4-1），并提交具有规划专业资质乙级或以上的规划单位编制的修建性详细规划及相关文件，经审查批准。2、申报单位填写《建筑设计方案规划审查申请表》（附件4-2），并提交建设项目的申请报告、建筑设计方案和相关资料，经审批同意取得《建筑设计方案规划审定同意书》（附件4-3），进入施工图设计阶段。3、填写《建设工程规划许可证申请表》（附件 4-4），提交申请报告，并报送经具施工图审查资质单位审核同意的建筑施工图和指定的其它相关职能部门或专业技术单位 （包括环保、人防、防疫、建设、发改、城管、消防、国土、交通、财政、邮电、航道、文教、抗震等）的批准文件等资料，申办《建设工程规划许可证 （施工凭证 ）》（此证仅施工期间所用，不得作为办理产权凭证，待规划、环境验收后重新核发），并缴清全额建设项目的城市基础设施配套费。4、凭《建设工程规划许可证 （施工凭证 ）》及附图件（包括建筑定位红线图、审批同意的建筑施工图、兴建工程表及放线通知单）向韶关市测绘院申请建设项目放线工作，放线完成后，建设单位约请规划局、市测绘院和施工单位进行现场核验灰线工作。在完成± 0.000以下土建工程、首层土建、整栋封顶后，建设单位约请同样三家单位进行现场的复验工作，经同意后填写《建设项目监督验收登记表》（附件 4-7），方可进行后续工程。5、待建筑物完工并具备规划、环境验收条件，填写《建设工程项目规划、环境验收申请表》（附件 4-5），提交申请报告，并报送竣工地形图、竣工楼房测绘面积报告等资料，经内业核对建筑面积、建筑位置的审批前后拟合情况并审核同意后，组织相关部门进行现场环境验收，核发《建设工程项目规划、环境验收合格证》。6、待整个工程综合验收完毕，凭该工程项目规划许可的相关文件资料，提交申请报告，核发《建设工程工程规划许可证》以作办理产权凭证。第四条 修建性详细规划审查1、修建性详细规划的审查一般为局办项目， 由局总工办组织审查，局总工办可以根据项目的重要性，要求申请单位委托具备相应技术条件的单位或专家组承担技术审查工作。2、对于用地规模超过 10万平方米，或建筑面积超过 20万平方米，或者位于城市重要地段且影响较大的建设项目，经总规划师报请局长同意后，提请规划委员会审议。、凡用地面积 10000平方米以上的建设项目， 必须根据相关规定委托具备相应资质的规划设计单位编制修建性详细规划，并经城乡规划局审查批准后，方可办理工程报建手续；用地面积5000平方米以下的建设项目， 可以根据经局总工办审查同意的总平面图直接办理工程报建手续； 用地面积在 5000平方米至10000平方米的建设项目，经局总工办审查确定是否编制修建性详细规划。4、申请审查修建性详细规划应当提交以下资料：1）填报的《修建性详细规划方案报批申请表》 一份（附件4-1）；2）符合编制要求的修建性详细规划成果三份及建筑单体方案图一份，同时提交对于图纸的 CAD格式的电子光盘；3）建设项目立项批准文件；4）建设用地规划许可证及附图、地块规划条件；5）土地使用权证或建设用地批准文件相关资料；6）需进行环境影响评价的建设项目，提交环境影响评价和环保部门审批意见；7）建设项目行业准入资质或资格证明材料；8）城乡规划局认为需报送的其它资料；第五条 建筑设计方案规划审查。、申报建筑设计方案规划审查应提交以下材料：1）《建筑设计方案规划审查申请表》，申请报告；2）《建设用地规划许可证》及附图、件（核原件，交复印件）；3）土地权属证明和权属四至范围图（核原件，交复印件）；4）如属旧房改建、 拆建，应提供属地内的产权证和 《房屋拆迁许可证》（核原件，交复印件）；5）建设项目立项批准文件（核原件，交复印件）；6）环评意见书和环保批准文件（针对工业项目）；7）建筑定位红线图：必须使用符合城市测量标准的现势地形图，图纸比例为 1:500，划示拟建工程位置（用铅笔粗实线划示建筑物外轮廓，细实线划示外挑部分外轮廓，并标注建筑物总尺寸、 层数、总高和四至建筑物、 道路、界线的距离，用粗虚线划示土地权属的范围）；8）经审批同意的修建性详细规划总平面图原件；9）建筑设计方案图件（应符合建设工程类业务送审图纸深度和要求，详见附件 4-6）和相应的电子文档（根据图件类型提供doc、dwg和jpg格式的电子文档），视审批需要，尚可能要求提供建筑立面彩色效果图、地块鸟瞰图、建筑方案模型、三维动画演示、三维虚拟现实演示；（10）地块如属分期建设报建，应提供以往报建资料（核原件，交复印件）；2、城乡规划局根据国家和广东省有关规定进行建筑设计方案规划审查，经审查需修改重新申报的，发给建设单位《建筑设计方案规划审查意见书》。《建筑设计方案规划审查意见书》有效期为一年，一年内建设单位应报送符合要求的新建筑设计方案等资料，再次申报建筑设计方案规划审查。一年期满后市城乡规划局有权对《建筑设计方案规划审查意见书》内容进行调整。经审查同意的，发给建设单位《建筑设计方案规划审定同意书》。《建筑设计方案规划审定同意书》有效期为一年，一年内建设单位应报送符合要求的建筑施工图等资料，申办《建设工程规划许可证》。一年期满后市城乡规划局有权对《建筑设计方案规划审定同意书》及附图件内容进行调整。3、对于一般、非重点控制区域的建筑面积在 1000M以下的单栋建筑，经科室同意，可直接报送经具施工图审查资质单位审核同意的建筑施工图，申办《建设工程规划许可证》。第六条 申请建设工程放、验线1、建筑工程放、验线管理分为对施工前放出定位线的核验和施工至± 0.000时、首层土建完成、整栋封顶的核验共四个部分。2、建设单位完成施工现场的清理和平整，凭城乡规划局的《建设工程规划许可证》（包括附件建筑定位红线图、审批同意的建筑施工图和兴建工程表）和放线通知书向韶关市测绘院申请建设项目的放线工作，放线完成后，建设单位约请规划局（科办项目由工程科参加，局审查办理和规划委员会审查办理项目由工程科会同监察科参加）、市测绘院和施工单位进行现场核验灰线工作，经核准签章后方可后续施工。当核验发现与原审批同意的建筑定位红线图有较大出入，应责令相关单位整改后重新约请核验线。因地形图引起的现场尺寸误差影响正常放线， 应经市规划局核准、 纠正、调整后再予以放线、 核验。3、建筑工程施工至底层地面设计标高（± 0.000）、首层土建完成、 整栋封顶 ,建设单位应当约请市规划局进行复验工作经核准签章后方可后续施工。当复验发现与原核准放线记录、原审批同意的建筑定位红线图有较大出入，应责令相关单位整改后重新约请复验，对于建设单位拒绝整改强行施工的，将建设项目转入违法建设查处程序。4、《韶关市建设工程规划管理定点标桩、验线测量记录册》应附拟建建筑物的坐标定位放样图，此图应与市规划局审批同意的建筑定位红线图一致，此外还应标注拟建建筑物外轮廓控制点的坐标。5、城乡规划局统一制作 《建设项目监督验收登记表》 （附件4-7）,按照规定登记工程放、验线情况，登记表作为规划验收的依据。第七条 核发《建设工程规划许可证》1、申办《建设工程规划许可证》除同申报建筑设计方案审查所需材料全部 11项外，还需提供：（1）《建设工程规划许可申请表》；（2）根据项目性质提供相关部门的批准文件；（3）有效期内的《建筑设计方案规划审定同意书》；（4）经具施工图审查资质单位审核同意的建筑施工图两份。2、建设单位和设计单位应当严格按照城乡规划局审批同意的建筑设计方案、控制性详细规划、规划条件和相关的技术规范、规程、规定进行建筑施工图设计。3、取得《建设工程规划许可证》一年内未开工的建设项目，必须在期满前一个月内办理延期手续，每次延期不得超过六个月，每次延期市规划局有权对其《建设工程规划许可证》及附图件内容进行调整。期满仍未开工或不获延期的，依法注销其《建设工程规划许可证》。4、查处程序完毕并定性为“可补办《建设工程规划许可证》”的违法建设，持相关资料申请补办《建设工程规划许可证》。第八条 核发《临时建设工程规划许可证》1、临时建设是指因建设项目施工、地质勘探、急需公共服务配套设施、盘活闲置用地等需要并符合城市规划要求，进行搭建的结构简易并在规定期限内必须无条件拆除的建筑物、构筑物和其它设施。2、临时建设工程规模原则上不能超过 2层、总高不能超过7ml总建筑面积不能超过 500m,临时建设工程原则上不得使用钢筋混凝土结构，应采用钢结构、砖混或砖木结构。3、不符合城市规划要求的不予办理《临时建设工程规划许可证》；在近期建设用地范围内原则上不予办理《临时建设工程规划许可证》 ；永久性建筑物的增扩建原则上不予办理 《临时建设工程规划许可证》。4、临时建筑也应严格按照国家、地方、行业的技术规范、规程进行设计 ,并与永久建筑物一样的标准进行道路退让和间距。5、临时建设工程的使用期限一般不得超过二年。二年期满后，如确需延长使用期的 ,建设单位和个人应当在期满前一个月向市规划局申请临时建设工程规划许可证延期，每次延期不得超过二年。临时建设工程在使用期内或者不获延期 ,因城市规划、建设和管理需要，市规划局可以作出提前拆除的决定，建设单位或者个人必须无条件服从。6、取得《临时建设工程规划许可证》六个月内未开工的建设项目，必须在期满前十五天内办理延期手续，每次延期不得超过三个月。市规划局在每次延期时有权对《临时建设项目规划许可证》及附图件的内容进行调整。期满或不获延期的，依法注销《临时建设工程规划许可证》。7、临时建设工程按照永久性建筑工程的标准收取城市基础设施配套费。8、临时建设项目在规划、环境验收合格后，经审批同意方可投入使用。未经规划、环境验收的或验收不合格的，不得投入使用，并不予以《临时建设工程规划许可证》延期。9、《临时建设工程规划许可证》不作为办理产权登记凭证。10、申办《临时建设工程规划许可证》所需资料：（1）《临时建设工程规划许可申请表》，申请报告；（2）指定需要提供的相关部门的批准文件；（3）土地权属证明，如为租用地，应提交双方的协议；（4）建筑设计方案图两份（具相应设计资质设计院出图签名盖章）；（5）经审批同意的地块修详总平面图原件；第九条 核发《建设工程项目规划、环境验收合格证》1、建设工程项目规划、环境验收分为内业核查验收和现场环境验收两个阶段， 其中，局工程科负责组织内业核查验收，局总工办负责现场环境验收。2、申办《建设工程项目规划、环境验收合格证》应提交以下资料：（1）《建设工程项目规划、环境验收申请表》，申请报告；（2）《建设工程规划许可证》及附图件（核原件，交复印件）；（3）《韶关市建设工程规划管理定点标桩、验线测量记录册》及地形图上的坐标放样附图原件；（4）具备相应城市测量资质单位完成的符合标准的测绘竣工地形图（应标明相应建设项目的竣工时间、建筑类型、层数、总高、建筑物外轮廓控制点的坐标）；（5）竣工楼房测绘面积报告；（6）建设项目监督验收登记表。

（7）原审批《建设工程规划许可证》、兴建工程报建表、工程科审批盖章的总平面图的复印件一式三份。3、建设工程在主体工程封顶后并完成房屋面积测绘，向城乡规划局申请建设工程项目内业核查验收，内业核查验收发现与原审批同意的工程规划许可有较大出入，将建设项目转入违法建设查处程序。4、经内业核查验收同意后，由总工办组织相关科室进行现场环境验收。经现场环境验收并对符合要求的，填写验收合格意见并核发《建设项目规划、环境验收合格证》；对不符合要求的，填写环境验收整改意见；对不符合要求又无法及时整改的，严重违反原审批同意的规划要求的建设项目，将其转入违法建设查处程序。5、建设单位和设计单位应当严格按照现场建成实际情况，报送建设项目规划、环境验收资料。对于瞒报、恶意漏报、少报，故意对报送图件时失实性修改等，一经查核，将追究相关责任人的法律责任，以不正当手段获得的规划许可图件，将依法撤销。80%6、整片开发的居住区，应在其住宅建成建筑面积达80%之前，完成其全部公建配套设施的规划、环境验收工作。7、同一个地块原则上最多分三期报建，每期报建实施的建设工程原则上应一次整期验收。8、建设工程项目中部分建筑物严重违反规划要求或定性为违法建筑，应在整改合格或违法建设查处程序完毕后，才予受理建设工程项目的规划、环境验收。第十条 建设工程档案管理1、建设单位或个人应当在建筑工程内业审查阶段，向市城建档案馆申请工程档案专项预验收，市城建档案馆收到申请和工程文件材料后，在 7个工作日内，对工程文件材料进行审查，基本合格后，核发《建设工程档案初验认可证》，并就需要整改的部分提出整改意见；审查合格并取得《建设工程档案初验认可证》后，方可申请工程竣工综合验收备案；审查不合格的，由建设业主收集、整理后重新提出申请。2、建设工程经工程档案专项预验收取得《建设工程档案初验认可证》 后，方可组织竣工综合验收。 在竣工综合验收时，按照初验整改意见整改到位后，到市城建档案馆换领《建设工程档案合格证》。3、建设业主应在工程竣工后向市城市建设档案移交一套建设工程档案原件。第十一条 申办《建设工程规划许可证》的核证、换证1、办理《建设工程规划许可证》核证、换证所需材料：（1）申请报告；（2）原核发的《建设工程规划许可证》及附图件原件；（3）《建设工程项目规划、验收合格证》原件；《建设工程档案验收认可证》 （核原件， 交复印件）对于整片开发的居住区地块， 原则上最后约 10%计容建筑面积的《建设工程规划许可证》的核证、换证工作应在其地块前 90%计容建筑面积得到正式竣工楼房测绘面积报告之后进行。第十二条 申请调整修建性详细规划和建筑方案由于特殊原因确需调整经批准的修建性详细规划或建筑方案的，应当提出申请调整报告，并附送原批准文件， 经建筑工程管理科审查并出具调整通知书后， 建设单位方可委托设计单位进行调整，调整后的成果由局总工办负责组织审查并出具书面同意意见后，方可进入报建程序。第十三条 申请调换原审核批准的建筑施工图1、申请调换原审核批准的建筑施工图，应区分施工前申请调换，施工中申请调换，施工后申请调换三种情况。（1）施工前申请调换建筑施工图的，经审核如符合原地块规划控制要求的，予以审查核准同意，否则拒绝办理；（2）施工中申请调换建筑施工图的，其建筑施工图修改处已经部分施工完毕， 经审核如仍符合原地块规划控制要求的，予以审查核准同意，同时给予建设单位和设计单位一次警告记录；经审核不符合原地块规划要求的，拒绝办理并责令立即停工进行整改，对于已难以整改、严重违反原审批同意的规划要求的、不理会继续强行施工的，将建设项目转入违法建设查处程序。（3）施工完成后（包括建筑施工图修改处已经全部完成的情况）申请调换建筑施工图的，经审核如仍符合原地块规划控制要求的，予以审查核准同意，并给予建设单位和设计单位半年内不得申请规划报建业务的处罚；经审核不符合原地块规划要求的，将建设项目转入违法建设查处程序。2、申请调换原审核批准的建筑施工图所需材料：《调换建筑施工图申请表》 （附件4-8），申请报告；（2）原审批同意的《建设工程规划许可证》及附图件原件（原盖章的建筑施工图全套）；（3）《建筑设计方案规划审定同意书》（核原件，交复印件）；（4）所修改处涉及已出售的楼房，需出示所涉及权益变动的所有业主的书面同意书，并作保证其真实性、承担其相应法律责任的书面声明。第十四条 零星工程规划许可1、零星工程指门店商铺装修、建筑加层、加建、加装电梯、建筑物平、立面改造、建筑物使用功能改变、房屋维修、广告牌标志牌设置等附属、依附、局部改变等非整体性工程。2、申请零星工程的规划许可所需材料：（ 1）《零星工程规划许可申请表》（附件 4-9），申请报告；（2）工程涉及的产权证明和业主同意；（3）工程涉及落地占用土地或外挑部分垂直投影的土地，提供土地权属证明和权属人同意；（4）工程涉及对原建筑物的荷载改变的，应提供原设计单位对于结构承载力的复核并同意意见书；（5）工程涉及公共利益、公共安全等，需提供指定的相关部门的批准文件；（6）对于拟建工程会对周围单位、个人造成权利侵占、损害的，需提供所涉及单位、个人的协议；（7）对于房屋维修的应提供《房屋安全鉴定书》；（8）根据不同类别要求提供的图件一式两份；零星工程经审批同意后， 核发《建设工程规划许可证》此证仅施工期间所用，不得作为办理产权凭证，需要对所建零星工程进行产权确认的，另作申请。第十五条 办理《建设工程规划许可证》延期、《建设工程规划许可证》更名、《建设工程规划许可证》遗失补办、《建设工程项目规划、 环境验收合格证》 更名、《建设工程项目规划、环境验收合格证》遗失补办等事项应根据办理事项的要求提交以下相应资料：1、申请报告2、原审批同意的原件，遗失补办的提供复印件；3、对于更名与遗失补办的需要登报声明，一个月后方核发审批图件；4、其它相关文件。第五编建设工程规划管理（市政管线类）第一条建设工程规划许可（市政管线）实行分类分级审批制度，按市政和管线工程项目的大小、重要性、与城市规划有无冲突等，分为科室审查办理项目、局审查办理项目和规划委员办审查理项目。分级审批参照以下标准执行：1、城市道路道路宽度（米）科室审查办理局审查办理规划委员会审查办理备注15米以下长2000米以下长2000米以上或与城市规划后重大冲突15〜30米长1000米以下且符合城市规划长3000米以下与城市规划后重大冲突30〜50米长2000米以下长2000米以上或与城市规划后重大冲突50米以上规委会审批桥隧50米以下，且符合城市规划50米以上，或与城市规划有冲突开设出入口出入口宽小于等于30m出入口宽大于30m2、给水工程种类科室审查办理局审查办理规划委员会审查办理备注水厂以及取水口规委会审批泵站《1万rm/d>1万m3/d给水管DN300以下长1000米以下长1000米以上DN300〜DN600长500米以下长500米以上与城市规划冲突DN600以上长1000米以下，且符合城市规划长1000米以上或与城市规划冲突3、排水工程种类科室审查办理局审查办理规划委员会审查办理备注污水处理厂规委会审批雨水泵站、污水泵站局审批与城市规划后重大冲突排DN600以下长2000米以下长2000米以上水DN60gDN1000长1000米以下长1000米以上与城市规划冲突管DN1000以上符合城市规划与城市规划冲突排过水断面＜1m2长2000米以下长2000米以上水过水断面1~3m2长1000米以下长1000米以上与城市规划冲突渠过水断面〉3m2符合城市规划与城市规划冲突4、燃气工程种类科室审查办理局审查办理规划委员会审查办理备注门站及储配站0〜500m5且符合城市规划与城市规划启重大冲突

汽化站及混气站一一3<30m30ml〜300m3>300m3或与城市规划启重大冲突调压站中压、低压次高压（A）（B）高压（A）（B）燃①100以下长2000米以下长2000米以上或与城市规划后重大冲突气管①100〜①200长1000米以下长1000米以上且符合城市规划与城市规划启重大冲突道①200以上长2000米以下且符合城市规划长2000米以上或与城市规划后重大冲突5、电力工程种类科室审查办理局审查办理规划委员会审查办理备注线路10KV以下长1KM以下或符合规划要求长5KM以下或与规划有一定冲突长5KM以上或与规划内重大冲突110KV长小于500M或符合城市规划长2KM以下或与规划有一定冲突长>2KMK与规划内重大冲突220KV符合城市规划与规划有一定冲突附属设施10KV变电站一般科室办理与规划内重大冲突 ；110KV变电站与规划有一定冲突与规划内重大冲突220KV变电站符合规划与规划有冲突其它附属设施用地面积S<1000M2用地面积1000M2<S<5000M用地面积S>5000M26、通信类工程种类科室审查办理局审查办理规划委员会审查办理备注发射塔符合城市规划与城市规划有冲突交换站符合城市规划与规划有冲突电信管线管沟宽度600以下与规划有重大冲突600〜10002000米以下且符合规划与规划有冲突1000以上一般由局审查办理与城市规划有冲突7、横穿30米（含30米）以下城市道路的地下管线， 由科室办理，横穿30米以上城市道路的地下管线，由局审查办理。第二条核发《建设工程规划许可证》工作流程1、建设单位向城乡规划局报建窗口提交申请书、 有关材料及相关部门意见等申报材料，填写《韶关市市政管线工程规划许可申请表》。建设单位申办 《建设工程规划许可证》 并缴清全额城市基础设施配套费。建设单位凭《建设工程规划许可证》 及附图件（包括红线图、兴建工程报建表）向韶关市测绘院申请建设项目的放线工作，放线完成后，约请城乡规划局、市测绘院和施工单位进行现场核验灰线工作。管线工程覆土前， 建设单位委托韶关市测绘院， 按照《城市地下管线探测技术规程》 （CJJ61）进行竣工测量， 形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。管线工程竣工验收前， 建设单位提请韶关市城建档案馆对地下管线工程档案进行专项预验收。待市政管线工程完工后， 建设单位填写 《市政管线工程规划验收申请表》，并报送竣工地形图。市政管线规划科提交局总工办组织相关部门进行规划、环境验收，核发《建设工程项目规划、环境验收合格证》。第三条 市政管线规划设计条件申请1、申请规划设计条件需提交以下材料（1）、《韶关市市政工程规划许可申请表》 （附件5-1）1份；（2）、符合规划审批要求的现状地形图 2份及电子地形图1份。图纸比例 1:500或1:1000（大型项目可为 1:5000或1:10000）；（3）、规划要求提供的其他资料。2、办理程序、申请人持上述材料向城乡规划局报建窗口提出申请，填写《韶关市市政工程规划许可申请表》。、城乡规划局根据市政工程的性质、 规模，按照城市规划要求，征求并综合协调有关部门的意见，进行规划会审，出具市政工程规划设计条件及附图。、申请人到规划报建窗口领取市政工程规划设计条件及附图。、申请人凭市政工程规划设计条件及附图委托有相应资质的设计单位进行设计。第四条 市政工程规划方案审查（一）规划方案审查应根据项目类别提交资料1、设计条件中明确要求进行方案审查的，或建设单位认为方案未定、难以直接编制施工图设计的市政工程项目，应提交以下资料：①、市政工程设计方案送审申请表 1份；②、规划设计条件复印件1份；③、已批准的规划图复印件；④、非首轮报送方案审定的，需提交上一轮的审查意见书复印件及相关图纸；⑤、符合规划报批要求的规划方案图及说明书各 2份及电子文件1份；⑥、规划设计条件或审查意见书要求提供的其他有关图件；⑦、规划要求提供的其他资料。2、管线综合规划提交以下资料：①、申请表1份；②、管线综合规划图一式 2份（需用现状地形图作底图）③、已批准的规划图复印件。3、专业管线规划提交以下资料：①、申请表1份；②、在电子地形图上编制的管线走向规划平面图（含管线横断面布置图）；③、带附属设施的，按有关要求提供设施设计图。4、绿化广场工程提交以下资料：①、申请表1份；②、规划平面图一式2份；③、重要部分的彩色效果图一式2份；④、主要植物品种名称和效果照片若干；⑤、项目地点现状照片若干；⑥、小区绿化需附已批准的规划图复印件。5、其他市政设施提交以下资料：①、申请表1份；②、规划平面图一式2份（需用现状地形图作底图）；③、项目地点现状照片若干；④、设施的彩色效果图。6、城市道路增设机动车出入口提交以下资料：①、申请表1份；②、规划平面图一式2份;③、项目地点现状照片若干。（二）办理程序1、申请人持上述材料向城乡规划局报建窗口提出申请，填写《韶关市市政管线工程规划许可申请表》。2、城乡规划局根据规划要求对市政工程规划方案进行审查，根据需要征求并综合协调有关部门对市政工程规划方案的意见，进行规划会审。3、经审查符合规划要求的，出具批复文件和经盖章的市政工程规划图。如不同意，出具相应的审查意见书，说明不同意的理由。4、申请人到规划报建窗口领取规划批准文件和经盖章的市政工程规划方案图。5、申请人根据批准文件和规划图委托设计单位进行市政工程施工图设计。第五条 市政工程施工图审查（一）市政工程施工图审查应提交以下资料：1、市政工程施工图报审申请书；TOC\o"1-5"\h\z2、经批准的市政工程规划方案图原件 1份；3、规划设计条件或审查意见通知书复印件 1份；4、非首轮报送施工图核准的，需提交上一轮的审查意见书复印件及相关图纸；5、符合规划报批要求的市政工程施工图及说明书各 3份（含电子文件 1份）；6、属于小区内市政工程需附已批准的规划图复印件；7、规划要求提供的其他资料。（二）办理程序1、申请人持上述材料向城乡规划局报建窗口提出申请，填写《韶关市市政管线工程规划许可申请表》。2、城乡规划局根据已审批的市政工程规划方案图对施工图进行审查，根据需要征求并综合协调有关部门的意见，进行规划会审。4、经审查符合规划要求的，核发建设工程规划许可证及附件。如不同意，出具审查意见书，说明不同意的理由。5、申请人到规划报建窗口领取批准文件、建设工程规划许可证、已盖章的市政工程施工图、放线通知书。6、申请人凭放线通知书委托韶关市测绘院进行施工放线。第六条 核发《建设工程规划许可证》1、建设单位持建设项目的审批文件，管线建设单位在报建管线工程时应当向市政管线规划科报送地下管线现状资料，向规划行政主管部门申请，由规划行政主管部门核发路径红线并提出规划设计要点；2、建设单位根据路径红线走向和规划设计要点，委托持证并符合资质的设计单位设计。如涉及河道、道路、绿化、环保、消防及其它重要设施时，建设单位应征得有关部门同意；3、建设单位向规划行政主管部门报送市政或管线工程施市政、工设计图， 经审查同意后核发 《建设工程规划许可证》市政、管线工程开工放线后，由市政管线规划科派人验线，未经验线不得施工。4、成片开发建设区的市政管网综合设计，由建设单位报规划行政主管部门审批后，方可办理单项市政和管线工程建设报建手续。需要变更市政、管线工程设计的，应报原审批机关批准。5、各项市政工程及其他建设工程，设计前应查明该项工程地段内现有市政设施情况，设计图纸应有明确反映其设计与现状的关系、管线路径坐标，切实解决好新老管线之间的相互关系，确保工程安全。6、市政、管线工程须在领取《建设工程规划许可证》之日起的6个月内按审批意见施工，逾期不施工又未经审批部门批准延期的，《建设工程规划许可证》自行失效。7、市政、管线工程施工，不得擅自更改走向、方位、位置，不得阻塞交通和损坏绿化及邻近建筑物、构筑物，不得擅自移动、破坏测量标志。在城市道路和地下各种管线以及公用消防设施上不准兴建任何建筑物、构筑物，不准堆料作业、随意开挖和倾倒废杂物。8、城市道路竣工后，主干道 5年内，次干道 3年内，不得开挖铺设管线。确需开挖施工由建设单位及其主管部门报同级人民政府批准后，规划行政主管部门方可发给《建设工程规划许可证》。市政、管线工程在竣工验收合格后 6个月内，建设单位需将所有的竣工图纸资料移交城建档案管理部门。第七条 核发《临时建设工程规划许可证》1、在市政道路上开设道路进（出）口或市政管线的接口，架（敷）设临时市政管线，并设临时路口及施工通道时应按一般程序办理《临时建设工程规划许可证》。2、临时建设工程不得改建成永久性建设工程、不得改变使用性质。3、临时市政管线、临时路口及施工通道的使用期限一般不得超过两年，期满确需延期的可申请延期一次，但延长期限不得超过一年。 因特殊情况需要延