《国家财政》教学设计(浙江省县级优课)-政治教案

《国家财政》教学设计夏婷婷义乌市义亭中学设计理念“以人为本”是科学发展观的核心理念，也是高中政治课堂教学改革的发展理念。本课程的设计就是建立在以培养学生学会学习、学会自主学习，学会发现学习的基础之上，围绕着激发和调动学生学习的主动性、积极性、创造性展开的。国家财政的重要性是学生在社会生活中能切身体会到的东西，在教学中要以学生已有的经济生活经验为基础，帮助学生进一步认识现实生活中的经济现象，在教学中把实实在在的生活常识引入政治课堂，有利于培养学生理论联系实际的能力，并把课堂学习的知识升华为实际生活能力。教材分析《国家财政》是高中《思想政治》必修1《经济生活》第三单元第八课第一框的内容。关于本课的内容，课标要求是评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。通过本课学习，有利于引导学生认识政府是如何参与社会分配的，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。学情分析本节课面对的是高一学生，他们对于经济生活的内容已经有了一定的了解，在学习了消费、生产之后，顺理成章的要学习分配，第七课学习了个人参与的财富分配问题，对于在我国个人如何参与分配有了比较全面的了解，通过本节课的学习，可以让学生更全面的了解我国的分配制度，形成对分配制度的全面认识。对于国家财政这个看似高大上的课题，选取“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的材料设置教学情境，可以更好地引导学生观察经济生活、分析经济生活、参与经济生活，增强教学的时效性。教学目标知识目标知道财政的含义及其实质；了解国家预算和决算的含义；理解财政的三大职能（作用）；理解影响财政收入的主要因素；懂得财政收支对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。能力目标通过分享国家在教育卫生等方面的投入的数据以及我国铁路建设现状等资料，归纳财政的作用，掌握分析与综合的思维方法；通过分析影响财政收入的因素，培养辩证思维的能力；通过分析当前的经济形势和经济政策，培养分析、解决问题的能力。情感态度与价值观目标明确财政作为我国宏观调控的重要手段，在社会经济生活中发挥着不可替代的作用，增强学生的爱国主义情感。关注社会热点、参与经济生活、关系国家个社会发展，认同我国目前实行的财政政策，增强主人翁意识。五、教学重点、难点重点：财政的巨大作用；影响财政收入的主要来源难点：财政促进国民经济平稳运行六、教学策略与教学手段1、情境探究法。创设问题情境，引导学生关注身边经济现象，教师参与指导探究活动。2、讲授法。对于重难点，以及知识网络的建构教师应给与讲解点拨。3、讨论法。学生通过讨论，能加深学生对所学知识的理解和运用，并能初步建构自己的知识结构。七、教学过程（一）课前渲染，激发兴趣，导入新课播放视频《腾飞的中国高铁》师：通过视频，我们感受到我国高铁建设的腾飞发展，这些变化发展的背后都离不开国家财政的支持，那么什么是国家财政？它与我们的生产生活有什么联系？希望通过今天这节课的学习大家能够找到答案。（设计意图：视频渲染，让学生直观的感受我国高铁事业的建设发展，一系列世界之最撼动人心，引起学生的自豪感，教师的适时引导，让学生感受到国家财政为我们生活带来的变化，从而顺利导入新课。）合作学习，师生互动，探究新知【自主预习，知识梳理】教师：首先我们先了解下本课的学习目标，请同学们结合书本知识完成学案知识梳理部分学生：自主学习，知识梳理，完成学案（设计意图：自主预习，结合学习目标以及书本知识，完成学案知识梳理部分，让学生对本课的知识能够有整体上把握）【课堂“竞赛”，检验成果】教师：PPT呈现问题“课堂竞赛：判断、说明”1、夏某是网店老板，去年的收入100万，各项支出40万。王某的收入和支出是不是国家财政。2、国家财政就是国家的财政收入。3、财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面，所以，国家财政的本质是一种分配关系。4、利润收入是财政收入最主要的来源。学生：思考，抢答（设计意图：获取知识是为了更好地解决问题，通过这个竞赛活动，一方面可以检验学生的预习效果，另一方面可以活跃课堂气氛，让课堂“动”起来。）【活动探究，释疑解难】探究一材料一：2005-2016年中国教育经费支出及国家财政性教育经费支出材料二：中国国家卫生计生委28日在北京召开专题新闻发布会，财政部社会保障司副司长宋其超在会上指出，2016年全国财政医疗卫生支出预算安排12363亿元(人民币，下同)，比2015年增长3.7%，比同期全国财政支出预算增幅高1.3个百分点。2016年政府卫生投入重点用于健全全民医保体系、促进基本公共卫生服务均等化、公立医院改革、健全基层医疗卫生服务体系、实施国家基本药物制度等5个方面的改革。材料三：2016年1月23日，人力资源与社会保障部在京召开新闻发布会，会上公布了2016年度全国社保收入与支出情况。2016年度五项保险基金总收入为5.3万亿元，同比增长14.7%，总支出为4.7万亿元，同比增长19.3%，支出增幅高于收入增幅4.6个百分点。问题1：结合上述三段材料，思考教育、医疗、卫生等方面的财政支出，对国家和人民有什么积极意义？学生：结合材料以及书本知识，思考回答教师总结：缩小收入差距；促进教育公平；建立社保体系和医疗卫生制度；提高人民生活水平，促进社会稳定……财政作用之一——财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障探究活动二材料四：国家铁路局近期公布，“十三五”期间铁路固定资产投资规模将达3.5至3.8万亿元，较之“十二五”期间铁路固定资产投资完成额3.58万亿，稳中有升。其中基本建设投资约3万亿元，设备投资约8000亿元，年均1600亿元，着力批量购臵新型动车组上线高速铁路，研发并装备适合城际铁路特点的新型动车组，适宜客货共线铁路全部实现客车空调化，全面提升机车车辆装备现代化水平。在国内宏观经济稳需求的压力下，依据在国内宏观经济稳需求的压力下，依据2014-2015年两年投资高于8000亿元，“十三五”总投资额仍有上调预期。我国铁路固定资产投资年度累计完成额及增速问题2：铁路等重大基础设施工程的建设有什么特点？上述重大铁路工程投资能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？学生：结合材料以及书本知识，思考回答教师总结：个体不愿投资——个体不愿投资——基础设施严重不足资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大国家财政支持——国家财政支持——极大改善资源配置不足盈利实现慢财政作用之二——财政具有促进资源合理配置的作用探究活动三材料五：2007年末，中央经济工作会议的召开确定了2008年“稳健”的财政政策和“适度从紧”的货币政策。2008年末，在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下，我国的财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。

2008年以来我国实施的财政政策和货币政策先后经历了从“双稳健”到积极的财政政策和适度宽松的货币政策，接着转向积极的财政政策和稳健的货币政策的过程。

2008年以来我国的财政政策和货币政策可以分为以下几个阶段：

第一阶段：2008年初至2008年11月，这一阶段是07年双稳健宏观经济政策的连续，为了控制国内经济过快过热增长，国家采用了稳健的财政政策和稳健的货币政策。

第二阶段：2008年11月至2009年12月，由于全球经济危机的爆发，中国经济受到波及，遭受重大的挫折，为了保增长，国家采用了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

第三阶段：2010年初至2010年12月，中国基本走出来经济危机的困境，为了促进经济继续平稳快速发展，国家继续采用了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

第四阶段：2011年初至今，由于经济危机时采取的适度宽松政策的影响，出现了严重的通货膨胀，为了抑制通货膨胀，国家采取了积极的财政政策和稳健的货币政策。问题3：1、2008年之前与2008年之后的财政政策有何不同？为什么会出现这种不同？2、在促进国民经济的发展过程中，财政政策是如何发生作用的？（从实施背景和手段等方面思考）学生：合作学习，联系书本知识，回答问题教师总结：在经济增长滞缓时，可采取扩张性财政政策；在经济发展过热时，可采取紧缩性财政政策。财政作用之三——财政具有促进国民经济平稳运行的作用（设计意图：数据冲击，直观感受财政发挥的巨大作用；时政联系，培养学生的政治敏感性；合作探究，材料分析，培养学生分析材料，解决问题的能力。）过渡：财政既然处在如此重要的位置，那么政府花的这些钱又从哪里来的呢？教师：图片呈现，直接感官——财政收入：税收收入、利润收入、债务收入及其他收入【情境创设，探究影响财政收入的因素】有人说，既然财政在社会经济发展中发挥着如此大的作用，那财政收入应该是越多越好。请问，你是如何理解的？学生思考回答教师总结：经济发展水平、分配政策【问题设置，了解财政因素的重要地位】2011—2016年我国国内生产总值、财政收入情况（万亿）思考：图表反映了什么经济信息？学生思考回答问题教师：分析分配政策对国家财政收入的影响过渡：国家通过经济发展和分配政策，从一定的渠道获得财政收入，这些钱又花到哪里去？教师：结合前面的学习内容，适时引导学生自己总结财政支出的含义和用途。过渡：财政收入与财政支出就像我们个人的赚钱和花钱，它们的关系就像天平两端的砝码。天平有时倾斜有时平衡，所以财政支出与财政收入也存在着三种关系。财政收支关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。教师总结：一个国家财政收支关系如何，并不是由我们主观愿望决定的，要看经济发展的实际需要。一切要随着实际情况的变化而变化。适合的就是最好的。国家应根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。（设计意图：图片呈现，视觉冲击，进一步强化财政政策并不是随便执行运用的，一切从实际出发）构建框架，总结归纳，深化理解（设计意图：构建知识框