公司内部施工招投标管理办法

公司工程施工招招招标投标标管理办法（内部部部）（试用）二零一八年元月月月目

录HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第一章总则则则HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第二章机构与与与职责HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第三章招标标标HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第四章投标标HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第五章开标评标定标HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第六章罚则则HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第七章附则总则第一条为了加加加强公司对施工工成本控控制的管理理，使公司的利利润润最大化化，公公司引进进内部部施工招标标投投标的竞争争机机制，对对公司司内部拟拟装修修的项目目进行行公开、公证、公公平平竞争，达达到到控制施工工工期、确确保工程程质量量和提高高企业业效益的目目的的，结合公公司司实际，制定本办办法法。第二条概算造价价价500万及以上上的的装修改改造项项目和设设备购购置均应按按本本办法实施施。第三条本办法中中中参与投投标的的施工项项目团团队以技术术（含设设计）水平平、管管理水平平、经经营成果果和合合理报价价等情情况开展展竞争争。第四条施工招标标标投标是是采购购部工程程基建建组依照公司有有关关办法进行行的的活动，凡凡具具备条件件的项项目均应参加施工工招招标投标。机构与职责第一条评标委员员至少少三人（由由由主管SVP拟定）组成：项目招标标标需求部部门VP上级别1人，投标标占占比1/3；公司指指定定的无关关联部部门VP上级别2人，投标标占占比2/3；主要职责：参加项目开标会会会；对招标文件拆封封封及评标标过程程进行监监督检检查，提出出违反内部施施工工招标投标标管理理办法的行行为为；审核投标文件并并并依据投投标文文件（效效果图图、技术术标、商商务标）进进行行评定并并填写写《评标标打分分表》、《评评分汇总表》、《评评标定标意见见表》，根据据招标文件作作出定标或废标决决定；第二条公司采购购部工工程基建建组负责全全公司工程施施工工招标投投标的的管理工工作，其其主要职职责是是：（一）贯彻执行行行国家有有关工工程建设设招标标投标的的法律律、法规规、方针、政政策策和公司的的有有关规定定，起草施工招招标标投标的的规定定和办法法；（二）总结、交交交流内部招标投投标标工作的的经验验，提供供服务务；（三）维护公司司司利益，贯彻彻落落实内部部招标标投标活活动；；（四）根据需求求求部门要要求及及项目实实际情情况编制制标书书，做好好保密密工作；；（五）审查投标标标项目团队队的管理水平平、施施工业绩绩、经经营成果果；（六）审查投标标申申请书和投投投标文件；；（七）组织开标标、评评标、定定标和议议价（八）监督投标标标单位《供供应应商利益益冲突突说明》的的回回标填制制。第三条如聘用专专业造造价咨询询公司协协助招招标的情情况，工工程基建建组主主要职责责是：：（一）贯彻执行行行国家有有关工工程建设设的法法律、法法规、方针、政政策策和公司的的有有关规定定，结结合公司司具体体情况与与造价价咨询公公司制定并执执行行内部招招标投投标管理理办法法；（二）提供原始始始图纸；；（三）协助调查查查工程项项目实实地情况况，结结合需求求和投投资额度度，协协调概念念、深深化设计计等公公司与造造价咨咨询公司司制作作并确认认招标标投标工工程量量清单，制制作作施工标标底；；（四）审核造价价价咨询公公司编编写的投投标申申请书和和投标标文件；；（五）工程量清清清单、施施工标标底报招招标项项目需求求方确确认后，上上报报工程基基建组组主管部部门总总监、VP、CFO逐级审批批。第四条为保证证证基建投投资全全过程有有效预预控，根根据需需求部门门预算算情况和和拟建建的工程程项目目的情况况确认认出投资资控制制价，投投资控控制价作作为编编制投标标控制制价的依依据写写入招标标文件件。招标第一条工程项目目招标标应当具具备下列列条件件：（一）概算造价价价500万及以上上的的装修改改造项项目和设设备购购置；（二）需求部门门门已确认认的需需求内容容和标标准；（三）有能够满满满足施工工需要要的原始图纸及及技技术资料料。第二条施工项目目团队队应当具具备下列列条件件：(一)独立法法人人，能独立立立承担民民事等等法律责责任，财财务独立立，合合法运作作，具具有良好好的信信誉；（二）具备承接接接项目能能力和和资质，具具有有相对固固定的的施工管管理团团队，具具有履履行合同同的能能力。（二）近三年有有类似似相关业业绩。第三条工程施工工招标标采用整整个标段段招标标方法，不不对对单位工工程的的分部、分分项项工程进进行拆拆分招标。第四条采用邀请请招标标。由采采购部工工程基基建组向有有承承担该项项工程程施工能能力的的三个以以上（含含三个）项项目目团队发出出招招标邀请请书（与与公司合合作过过的无不不良记记录的施施工项项目团队队优先先）。第五条招标为项项目概概念设计计（平面面布置置/工位布置/概念效果果图图）与商商务标标（价格格）、技技术能力力（施施组/材料/工艺）结结合合定标方方式（单单独指定定设计计单位设设计的的项目除除外）。第六条如聘用造造造价咨询询公司司协助招招标的的，采用用工程程量清单单计价价的招标方方法法。第七条承包合同同同总价为为包干干性质：：包平平面、概概念、深深化设计计、包包工、包包料、包包工期、包包质质量、包包数量量、包工工资及及材料价价之任任何市场场价格格差别、因因要要符合政政府有有关单位位规定定而须改改善或或替换材材料的的任何费费用、施施工管理理费、临临时设施施费、安安全作业业生产产环境和和安全全施工措措施费费用、所所有间间接费、综综合合费率、大大型型机械进进退场场费、机机械费费、保险险、社社保基金金、利利润和国国家规规定的任任何收收费、税税金、（包包包括进口口关税税及所有有税项项、清关关费、必必须的加加班费费、费率率或汇汇率的变变动、专专利费、包包装装、空运运、国国外及本本地存存仓费、运运输输、因设设备迟迟到工地地的窝窝工费及及施工工所需而而涉及及政府有有关部部门的收收费等等），承承包合合同金额额非业业主方主主动提提出变更更外不不得以任任何方方法调整整或变变更。第八条工程施工工工招标程程序如如下：（一）编制招标标标文件，反反馈馈需求部部门确确认后上上报主管总监监、VP、CEO逐级审定；；（二）发布招标标标通知或发出出招招标邀请请书；；（三）投标施工工工项目团团队申申请投标标；（四）对投标施施施工项目目团队队进行资质质审审查，确认认至至少三家家；（五）向合格的的的投标项目目团团队分发招招标标文件及及原始始图纸、技技术术资料等等；（六）组织投标标标项目团队队踏勘勘现场，并并对对招标文文件答答疑；（七）建立评标标标组织，制制定定评标、定定标标办法；；（八）对实际回回回标单位位不足足三家，两两家家回标的的情况况，报招招标项项目需求求部门门负责人人、工工程基建建主管管总监、VP、CFO逐级审批批是是否同意意继续续开标；；（八）召开开标标标会议，审审查查投标标标书；；（九）组织评标标标，确定意意向向中标单位位；；（十）组织议价价价会议，确确定定中标单单位；；（十一）发出中中中标通知知书；；（十二）全程接接接受公司司内审审部的监监督和和检查。第九条招标文件件的主主要内容容包括：：（一）工程综合合合说明。包包括括工程名名称、地地址、招招标项项目、占占地范范围、建建筑面面积和技技术要要求、质质量标标准以及及现场场条件、招招标标方式、要要求求开工和和竣工工时间、对对投投标企业业的资资质等级级要求求等；（二）必要的概概概念设计图图纸纸（平面布布置/概念效果果图图）和技术术资资料；（三）工程量清清清单；（四）施工组织织织设计；；主要要材料（钢钢材材、木材材、水水泥等）与与设设备的供供应方方式，加加工定定货情况况和材材料、设设备价价差的处处理方方法；相关关工工艺；（五）特殊工程程程的施工工要求求以及采采用的的技术规规范；；（六）投标书的的的编制要要求及及评标、定定标标原则；；（七）投标、开开开标、评评标、定定标等活活动的的日程安安排；；（八）可依据项项目要要求设置项项目目施工保证证金金额度（投投标标保证金金及履履约保证证金），投投投标保证证金不不超过《招招标标投标法法实施施条例》规规定定的招标标项目目估算价价的2%，履约保保证证金不得得超过过中标合合同金金额的10%；投标保保证证金及履履约保保证金均均交由由公司财财务部部保管；；(九)反商业贿贿赂承承诺书;（十）其它需要要说说明的事项项项。第十条招标文文件一经经发出出，任何人人不得擅擅自变更更其内内容或增增加附附加条件件；确确需变更更和补补充的，上上报报主管总总监、VP、Svp批准准后后，在投投标截截止日期期７个个工作日日前通通知所有有投标标的项目团团队队。第十一条招标标标文件发发出后后工程基基建组组接受网网络答答疑。答疑疑纪纪要作为为招标标文件的的补充充，应报报公司司批准备案案并并以书面面形式式通知所所有施施工投标项目团团队队。第十二条发出出出招标文文件至至投标截截止时时间，不不少于于14个工作日日。投标第一条投标施工项目团团团队应向采购部部工工程基建建组提提供以下下材料料：（一）团队人员员员工人数数，包包括技术术人员员、技术术工人人数量及及平均均技术等等级等等；（二）近三年承承承建的工工程经经营及其质质量量情况；；（三）现有在施施施项目及及任务务；（四）公司资质质质证明资资料；；（五）不限以上上上的其他他证明明资料。第二条投标施工工项目目团队应应按招标标文件件的要求求，认认真编制制投标标书。投投标书书应包括括下列列内容：：施工综合说明；；；平面设计图纸（工工位及主要设设施布置图）、概概念设计图；；（二）工程量清清清单计算算的标标价及钢钢材、木木材、水水泥等等主要材材料用用量。施工工项项目团队队可依依据图纸的工程程量量计算规规则自自主报价价，图图纸与现现场差差异未提提出视视为施工工项目目团队予予以接接受；（三）施工方案案案和选用用的主主要施工工机械械进场计计划及及劳动力力用工工计划；；（四）保证工程程程质量、进进度度、施工工安全全的主要要技术术组织措措施；；（五）施工材料料料及相关关工艺艺;（六）文明施工工工及环保保措施施；（七）计划开工工工、竣工工日期期，工程程总进进度计划。第三条投标书书须有投投标施施工项目目团队队代表人人的印印鉴。施工工项项目团队队应在在规定的的日期期内将投投标书书密封送送达采采购部工工程基基建组。如如果果发现投投标书书有误，需需在在投标截截止日日期前用用以书书面更正，否否则以原原投标标书为准准。第四条投标文文文件的装装订、密密封和标标记（一）投标书装装装订和密密封必必须按照照要求求填报：（二）投标文件件件应使用A4纸打印，在在在左侧装装订。（三）投标书书书密封用用封条条在投标标文件件袋背面面上方方开口处处密封封，并填填写密密封日期期。封封条上加加盖投投标人公公章和和法定代代表人人印鉴各各两枚枚。投标标文件件袋正面面按照照规定加加盖投投标人公公章和和法定代代表人人印鉴各各一枚枚。第五条投标文文文件的排排版★全文采用微软软软WORDD22003以上版本本打打印；★纸张：A4白白白色复印纸纸（70g）；★字体：宋体；；；★字号：标题为为为三号、其其他他为四号号；★行距：固定值值值22磅；★除图表（设计计计方案）外外，不不允许使使用彩彩色打印印；★不允许页眉，且且且页脚部部位只只准出现现页码码，页码码格式式采用阿阿拉伯伯数字格格式，设设在页脚脚对中中位置，页页码码应当连连续，不不得分章章或节节单独编编码；；★各章节的图表表表统一装订订在在全册的的最后后，按章章节次次序排列列；对对于比较较大的的图表一一律使使用白色A3复印纸，但但但须将A3纸折叠成A4纸大小并并统统一装订订；★各章节的间须须须分页编排排，且且不用加加隔页页纸；★不得分册装订订订，页数过过多多时，应应当本本着突出出重点点的原则则予以以缩减。第六条.投标文文文件的补补充、修修改与撤撤回（一）投标人在在在提交投投标文文件以后后，在在规定的的投标标截止时时间之之前，可可以书书面形式式补充充修改或或撤回回已提交交的投投标文件件，并并以书面面形式式通知招招标人人。补充充、修修改的内内容为为投标文文件的的组成部部分。（二）投标人对对对投标文文件的的补充、修修改改，应按按本须须知有关关规定定密封、标标记记和提交交，并并在投标标文件件密封袋袋上清清楚标明“补充、修修改”或“撤回”字样。（三）在投标截截截止时间间之后后，投标标人不不得补充充、修修改投标标文件件。（四）在投标截截截止时间间至投投标有效效期满满之前，投投标标人不得得撤回回其投标标文件件。开标评标定定标第一条开标、评评标、定定标活活动，由由采购购部工程程基建建组主持持，由由评标委委员进进行评定定；第二条开标会议议当众众启封各投标标施施工项目目团队队标书及补补充充函件；第三条有下列列情况之之一，投投标书宣宣布作作废：（一）无项目团团团队代表表人的的印鉴；；（二）未按规定定定的格式式填写写，内容容不全全或字迹迹模糊糊、辨认认不清清；（三）逾期送达达达的或者者未送送达指定定地点点的；（四）未按招标标标文件规规定密密封的；；（五）投标施工工工项目团团队未未参加开开标会会议的；第四条.开标流流程（附附表1）（一）招标人按按按招标文文件中中规定的的时间间和地点点开标标，并邀邀请投投标施工工项目目团队参参加。（二）开标程序序序：1、检查投标文文文件的密封封情情况，审核核各各投标厂厂商被被授权人人身份份；2、各投标厂商商商现场填写写《工工程招标标文件件递交登登记表表》和《报报价价汇总表表》；；3、各投标厂商商商现场宣读读项项目最终终报价价、工期期、工工程质量量；4、招标人对开开开标过程进进行行记录，并并存存档备查查。第五条评标、定定定标应采采用科科学的方方法。按按照平等等竞争争、公正正合理理原则，一一般般应对施工工项项目团队队的平面布置置、概概念设计计图、报价价、工期、施施工方案等等进行综合合评价，二二次议价后后确定中标标单位；第六条自开标（或或或开始议议标）至至定标的的期限限，不超超过114个工作日日，特特殊情况况可适适当延长长；第七条依据开标标标会议评评定结结果，上上报工工程基建建组主主管总监监、VP、主管SVP或以上逐逐级级确认中标单位位；第八条采购部工工工程基建建组代代表公司司于７７个工作日日发出出中标通通知书书；第九条中标通通通知书发发出114个工作日日内，中中标施工项项目目团队应与与公司依据招招标标文件、投投标标书等签签订工工程施工工承包包合同。罚则第一条在投标阶阶段和和施工阶阶段如发发现有有违反本规规定定下列行为之之一一的，由由公司司根据情节节轻轻重，公司司可可以对施施工项项目团队队不予予退还投投标保保证金（如如有有）、履履约保保证金（如如有有）或要要求施施工项目目团队队支付违违约金金（具体体由）：（一）施工项目目团队队不如实实填写投投标申申请书、虚虚报报业绩；（二）施工项目目团队队串通作作弊、哄哄抬标标价，致致使定定标困难难或无无法定标标的；；（三）定标后，中中中标项目团团队队逾期拒签签工程程施工承承包合合同的。第二条在投标阶阶段和和施工阶阶段如发发现有有违反本规规定定下列行为之之一一的，中标标无无效：（一）与招标人人人存在利利害关关系可能能影响响招标公公正性性的法人人、其其他组织织或者者个人，参参加加投标的的；（二）单位负责责责人为同同一人人或者存存在控控股、管管理关关系的不不同单单位，参参加同同一标段段投标标或者未未划分分标段的的同一一招标项项目投投标的；；（三）招标人接接接受联合合体投投标并进进行资资格预审审的，联联合体应应当在在提交资资格预预审申请请文件件前组成成。资资格预审审后联联合体增增减、更更换成员员的；；（四）联合体各各各方在同同一招招标项目目中以以自己名名义单单独投标标或者者参加其其他联联合体投投标的的；（五）施工项目目目团队发发生合合并、分分立、破破产等重重大变变化的，应应当当及时书书面告告知招标标人。施施工项目目团队队不再具具备资资格预审审文件件、招标标文件件规定的的资格格条件或或者其其投标影影响招招标公正正性的的；（六）施工项目目目团队相相互串串通投标标或者者与招标标人串串通投标标的，施施工项目目团队队向招标标人或或者评标标委员员会成员员行贿贿谋取中中标的的；（七）施工项目目目团队以以他人人名义投投标或或者以其其他方方式弄虚虚作假假骗取中中标的的。第三条在招标投投投标中发发生纠纠纷，可可自行行协商处处理或或由工程基基建建组代表表公司司进行调解解。第七章附则则第一条本办法由由采购购部工程程基建组组负责责解释。第二条本办法法自发布布之日日起实施施。附表1：工程招招标流流程附表2：工程招招标文文件递交交登记表表附表3：报价汇汇总表表附表4：评分打打分表表附表5：评分汇汇总表表附表6：评标定定标意意见表附表7：中标标通知书附表1：附表2：工程投标文件递递递交登记记表序号投标单位递交人联系电话递交时间份数年月日附表3：报价汇总表序号投标单位投标报价（元）工期（日历天）质量标准签字年月日附表4：评分打分表评分项目满分一、设计方案总总总分25分设计方案1、资质、营业业业证书52、设计方案报报报告53、平面图是否否否满足功能能要要求54、效果图及图图图片55、材料、说明明明、样板5二、工程造价总总总分25分1、政府报建、监监监理费、设设计计费、招招标公公司费、管管理理费5报价2、装修改造43、空调工程44、弱电安防工工工程45、强电系统46、消防系统4三、政府协调能能能力总分25分政府协调能力1、建委、标办办办、消防、派派出所、城管管等72、当地物业公公公司、供电电局局、自来来水公公司63、小区业委会会会64、民扰、扰民民民6四、施工组织计计计划质量量确保保体系总总分25分施工组织计划质质质量确保保体系系1、资质、资信信信证明文件件、项项目