安全生产方针和目标管理制度

安全生产方针和目标管理制度目的依据为统一项目部安全生产管理行动方向和标准，科学制定并保证全体员工充分认识和正确理解项目部安全生产管理方针、目标。依据《国务院关于进一步加强项目部安全生产工作的通知》（国发〔 2010〕23号），制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部的有关安全生产管理方针、目标的确定与分解，以及制定实现安全生产管理方针与目标措施的各项活动。工作职责3.1泸弥高速公路项目部第四分部的安全生产管理方针与目标与云南建工集团有限公司的一致。3.2泸弥高速公路项目部第四分部安全生产领导小组办公室（安全部）负责项目部安全生产管理目标进行量化分解，并以签订安全生产责任状或目标责任书的形式分解到各职能部门。3.3各部门根据生产经营实际，负责制定实行安全生产管理目标的措施，并以签订安全生产责任状或目标责任书的形式将目标、指标分解到各部门成员。管理要求4.1安全生产管理方针是泸弥高速公路项目部第四分部安全生产工作的总体要求，其内容及涵义必须遵守国家法律法规要求。4.2安全生产管理目标应依据项目部上级主管单位和行业主管部门下达的控制指标并结合项目部实际制定，所制定的目标不能低于上级主管单位和行业主管部门下达的控制指标要求。4.3安全生产管理目标要切合实际，目标内容要明确、具体和量化，应包括死亡指标、责任事故起数指标、安全生产管理水平指标、其他管理控制指标等内容。4.4 安全生产方针及目标要以文件的形式发布，并上墙公布，让全体员工知晓。4.5泸弥高速公路项目部第四分部安全部应组织员工对项目部的安全生产方针及目标进行学习和理解。4.6泸弥高速公路项目部第四分部安全部应组织制定实现安全生产工作方针、目标的措施。措施内容应包括工作要求、具体措施、责任人、责任部门以及完成的时间节点等。4.7泸弥高速公路项目部第四分部安全部应依据项目部安全生产中长期规划制定项目部跨年度安全生产专项工作方案和年度工作计划。4.8安全生产中长期规划、跨年度安全生产专项工作方案和年度安全生产工作计划及年度安全生产专项活动方案应以正式文件的形式发布。4.9各部门应根据生产经营实际，将年度安全生产目标指标进行细化，以分解成阶段性的安全生产控制指标，并在安排部署生产经营工作的同时，安排落实到各职能部门、生产班组及岗位。4.10 云南建工泸弥高速项目部第四分部安全管理部门应依据泸弥高速公路项目部安全生产考核与奖惩制度，结合每年的具体工作实际，组织制定年度目标考核细则及奖惩办法，定期对安全生产目标指标完成情况进行考核，并对考核结果和奖惩进行通报。安全生产组织管理制度目的依据为规范项目部安全生产管理机构设置及人员任命工作，依据《企业安全生产标准化基本规范》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《建筑施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等相关规定，集合项目部实际，制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部的安全管理机构设置及人员配备管理。工作职责泸弥高速公路项目部第四分部项目经理是项目安全生产第一责任人，负责组织建立项目部安全生产领导小组，配备项目专职安全生产管理人员。管理要求4.1安全领导小组或安全生产领导小组的组成：4.1.1 泸弥高速公路项目部第四分部成立由泸弥高速公路项目部第四分部项目经理担任组长，泸弥高速公路项目部第四分部分管安全生产工作的项目副经理担任常务副组长，泸弥高速公路项目部第四分部各职能部门负责人担任成员的安全领导小组，负责统一协调领导泸弥高速公路项目部第四分部的安全生产工作，研究决策项目安全生产的重大问题。4.2安全生产管理机构的设立和专职安全生产管理人员的配备。4.2.1 泸弥高速公路项目部第四分部独立设置安全部；4.2.2 施工合同额超过 1亿元以上的公路工程施工现场，项目部应当按照每5000万元施工合同配备一名专职安全管理人员，不足 5000万元至少配备一名专职安全管理人员，并持有交通主管部门颁发的 C2安全生产考核合格证。安全生产会议制度目的依据为规范项目部安全生产会议程序、内容及相关记录档案，强化项目部安全生产管理，有效落实项目部生产主体责任，依据《企业安全生产标准化基本规范》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》等相关规定，结合项目部实际，制定本制度。适用范围本制度适用于规范云南建工泸弥高速项目部第四分部有关安全生产会议的程序、内容及相关记录档案。工作职责泸弥高速公路项目部第四分部安全部负责对本制度进行解释，并对本制度的执行情况进行检查和考核。管理要求4.1泸弥高速公路项目部第四分部每月召开一次安全领导小组会议。4.2会议主要内容包括：传达国家、行业、地方及上级有关部门的重要文件和重要会议指示精神；总结一个阶段以来的安全生产工作经验，取得的成效，分析安全生产现状、难点和急需解决的突出问题，研究制定切实可行的对策；根据存在问题和下一阶段的生产经营实际，确定安全生产管理的具体工作任务、安全监控的重点和阶段性目标；研究确定对为安全生产工作作出突出贡献的单位、部门、人员的表彰决定，通报安全生产事故及其对有关单位和责任人的处罚决定等。4.3会议内容主要是检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作，并针对存在的问题和突出安全隐患，研究制定解决措施和方法。4.4会议所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，安全部应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况。4.5泸弥高速公路项目部第四分部安全领导小组会议由泸弥高速公路项目部第四分部安委会办公室负责召集，安委会主任（泸弥高速公路项目部第四分部项目经理）主持，全体委员（成员）参加。4.6 应根据建设、监理单位要求，并结合泸弥高速公路项目部每周“四个一”（一检查、一例会、一评价、一简报）的要求，每周至少召开一次安全生产例会，及时落实整改施工现场存在的安全隐患。4.7当上级部门有要求或遇到特殊情况及突发性事件时，云南建工泸弥高速项目部第四分部应随时召开不定期的安全生产会议。4.8云南建工泸弥高速项目部第四分部召开各种生产经营工作会议，下达生产任务和检查考核生产经营任务目标时，必须同时布置和检查考核安全生产工作，并形成会议纪要。4.9 云南建工泸弥高速项目部第四分部在组织召开各类安全生产会议时，应指定专人负责做好会议记录和出席会议人员的签到记录 并形成会议纪要，及时归档保存。安全生产责任制管理制度目的依据为建立健全项目部安全生产责任体系，认真落实“党政同责、一岗双责”制度，规范项目部各级负责人、各职能部门及全体员工安全生产责任制的制定和管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省人民政府关于推进安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》（云发〔 2008〕178号）和《云南省安全生产党政同责暂行规定》（云厅发〔2014〕8号）等有关规定，制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部各级负责人、各职能部门及全体员工安全生产责任制的制定、颁布和安全生产责任状（书）签订及考核管理。工作职责3.1 泸弥高速公路项目部第四分部安全领导小组负责审议并颁布泸弥高速公路项目部第四分部领导班子成员、职能部门及施工员、安全员、材料员等岗位的安全生产职责。管理要求4.1 安全生产责任制的制定，应根据国家安全生产法律法规和“党政同责、一岗双职”的要求，结合项目部各级负责人、各职能部门及岗位人员的职责分工与工作职能分配，按照分级管理原则和“横向到边、纵向到底”原则进行。4.2 泸弥高速公路项目部领导班子成员、职能部门及施工员、安全员、材料员、机务员等岗位和部门的安全生产职责，由分部经理组织制定，经分部部安全生产领导小组审议后，由分部经理签发实施，并报分部所属项目部安委会（领导小组）办公室备案。4.3 由于岗位职责变动、人事调整等原因，导致原有安全生产职责需重新界定时，安委会（领导小组）应及时审议并进行明确调整。4.4 各岗位和职能部门的安全生产责任制应采取层层签订安全生产责任状或安全生产目标责任书的形式予以明确和确认，各岗位人员应熟知并认真执行本岗位的安全生产职责。4.5分部项目经理应每年与分部下设职能部门负责人签订一次安全生产责任书。4.6 项目经理在工程项目开工后，应及时与所有项目管理人员、施工班组负责人签订安全生产责任书。4.7泸弥高速公路项目部第四分部项目经理和下级责任人签订安全生产责任状（安全生产目标责任书）时，应将分部、施工班组的安全生产责任目标进行层层分解，把安全责任目标逐级落实到每一个部门（单位）和岗位，形成一级抓一级、一级管一级，层层抓落实的安全生产责任工作体系，做到目标明确、责任到人、措施具体、奖惩分明。4.8泸弥高速公路项目部第四分部各级职能部门负责人应根据部门安全职责，结合部门工作实际，进一步细化部门各岗位人员的安全职责，并与部门各岗位人员签订安全生产责任书。4.9各级安委会（安全生产领导小组）办公室应及时做好各级安全生产责任状（目标责任书）的保存、归档和定期考核工作。安全生产考核、奖惩制度为了严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实抓好各项安全生产管理落实工作，坚持“安全发展”原则，落实安全生产责任制，严格安全目标管理和安全责任奖惩，杜绝重、特大事故，遏制较大事故，控制和减少一般事故，确保从业人员生命安全，确保泸弥高速公路建设项目第四分部各项生产工作的顺利进行，促进公路建设项目持续、健康发展，根据项目部与各部门《安全生产责任书》目标要求，特制定本考核和奖惩办法1、项目部安全部是本制度的组织部门。在项目经理的领导下，按规定组织检查安全生产相关制度的落实情况及其它安全生产考核内容。2、建立安全生产激励机制和约束机制。项目部设安全生产奖励基金，基金专款专用，奖励基金由平时的安全检查和事故罚款组成，对在安全生产中作出突出成绩的单位或个人，依据有关奖励办法给予表彰和奖励；对造成安全事故或重大损失的，依据规定给予处罚。3、安全生产奖惩与违约处理工人进场收集身份证送项目部安全部复印备案，逾期不报送的人员发生安全事故由班组自行承担，逾期不报送的处1000元罚款。(2)进入施工现场的任何人员必须正确佩戴安全帽，工人违反的处100元罚款，班组长处 200元罚款，购置安全帽、安全网需向项目部材料部门咨询购买合格安全帽、安全网，私自购买不合格的处 2000~10000的罚款。设备进场必须提供合格证，特种设备必须提供操作人员的操作证、检测证（报告），逾期不能提供的处1000~3000元罚款。(4)施工现场禁止使用花线、双绞线。发现一处处 1000元罚款，设备插板使用的电缆超过三个接头的禁止使用，接头必须规范处理，发现不合格的进行整改，逾期不整改的处 1000~5000元罚款。临时用电使用三级配电二级保护系统三相五线制，一机一闸一箱一锁，TN-S系统，所有用电系统必须设置保护接零，发现未接一处处 200~2000元罚款。现场使用的空压机，皮带轮侧必须进行防护，未防护的进行整改，未防护还不进行整改的处1000~2000元罚款。(7)高处作业不佩戴安全帽、安全带的处 500~1000元罚款，作业层不铺跳板不采取临边防护的处 2000元罚款。(8)冲击钻泥浆池要及时进行防护，未及时进行防护的处1000~3000元罚款。成孔的孔口要进行有效的安全防护，未进行防护的处3000~5000元罚款。(9)吊装作业严禁使用三级作吊耳吊钩违反的处1000~2000元罚款，吊绳达到报废标准的不进行更换的处 1000~3000元罚款。龙门吊架桥机保护装置限位器要灵敏可靠，随意拆除或不做电器连接的处1000~3000元罚款。(11)施工现场严禁打架斗殴，发生斗殴的不管对错双方处 5000元罚款在进行责任追究责任，触犯刑事的交由公安机关处理。(12)施工现场严禁家属和小孩进入，违反的处 200元罚款，住宿区严禁电线私拉乱接，发现不整改的处 500元罚款。资质及相关人员资格管理制度目的为规范项目部及协作单位相关资质、人员资格证书保管、使用等管理工作，依据《安全生产许可证条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法规，制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部及协作单位相关资质、安全从业人员资格证书的管理工作。泸弥高速公路项目部第四分部及协作单位相关资质证书包括：《企业法人营业执照》、《安全生产许可证》及《建筑业企业资质证书》。相关人员资格证书包括：安全生产管理“三类人员”考核合格证书、项目经理等需要取得相应执业资格的岗位人员的执业资格证书和特种（设备）作业人员证书。工作职责：3.1 泸弥高速公路项目部第四分部综合办公室是泸弥高速公路项目部《施工企业法人营业执照》、《建筑业施工企业资质证书》和《安全生产许可证》的主控部门。3.2 泸弥高速公路项目部第四分部综合办公室为项目部安全生产管理“三类人员”考核合格证书、项目经理等需要取得相应执业资格的岗位人员的执业资格证书和特种（设备）作业人员证书的主控部门。管理要求4.1项目部相关资质管理4.1.1 泸弥高速公路项目部第四分部《施工企业法人营业执照》、《安全生产许可证》及《建筑业施工企业资质证书》在有效期满前 3个月，主控部门应牵头组织相关部门及时办理相应的延期手续；4.1.2 泸弥高速公路项目部主控部门在组织相关部门办理完相关资质证书延期手续后，分部主控部门应及时将延期后的资质证书复印件或扫描件资料更新和办理相关备案手续；4.1.3 分部应严格遵守有关安全生产的法律法规，在许可范围和用途使用项目部相关资质证书；4.1.4 分部应妥善保管好项目部相关资质证书的原件或其复印件，不得损毁、伪造、涂改、出租、出借、转让；4.1.5 项目部及外协单位管理部门应及时对相关外协单位及人员的资质资格证书进行审查和备案，并督促相关外协单位及时更新和备案延期后的相关资质资格证书，实行动态管理。4.2项目部安全生产管理“三类人员”考核合格证书、相关岗位执业资格证书管理4.2.1 分部的项目经理、技术负责人、项目副经理、安全总监等项目负责人应持“B类”安全生产考核合格证书上岗，并有正式任命及聘任文件；4.2.2 分部应当设置安全生产管理机构，按规定配备专职安全生产管理人员，分部专职安全生产管理人员应持“ C2类”安全生产考核合格证书上岗，并有正式任命及聘任文件；施工现场应按每 5000万元配备1名专职安全管理人员，不足 5000万元的，至少配备 1名专职安全管理人员。4.2.3 项目经理等需要取得相应执业资格的岗位人员应持国家相应的执业资格证书上岗。4.3特种（设备）作业人员管理特种（设备）作业人员，应当按照国家有关规定，经相关管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种（设备）作业人员证书，并经项目部审核和登记备案后方可从事相应的作业或者管理工作。适用的安全生产法律法规、标准规范识别和获取管理制度目的依据为规范获取最新安全生产法律法规、标准规范及规章制度的渠道和方式，及时更新适用于泸弥高速公路项目部第四分部的安全生产法律法规、标准规范及规章制度，依据《企业安全生产标准化基本规范》等相关规定，制定本制度。适用范围本制度适用云南建工泸弥高速项目部第四分部相关安全生产法律法规、标准规范及规章制度识别、获取和更新等管理活动。工作职责3.1泸弥高速公路项目部第四分部安全部负责组织对有关适用安全生产法律法规、标准规范和规章制度进行识别和宣贯，并定期发布和更新泸弥高速公路项目部第四分部《适用安全生产法律法规、标准规范一览表》和《安全管理制度清单》，并及时报泸弥高速公路项目部安全部备案。管理要求4.1适用安全生产法律法规、标准规范是指与泸弥高速公路项目部第四分部安全生产管理有关的各种国家、行业及地方的安全生产法律、法规、标准、规范和相关工作要求，主要包括：与安全生产有关的国家法律、行政法规、标准，各部委规章，省、市地方法规、规章，相关政府部门的通知、公报等其他形式的要求，应遵守的国际公约等。4.2规章制度是指云南建工泸弥高速项目部第四分部依据法律法规、标准规范要求，结合项目部生产经营活动实际所制定的各类章程、制度、规程和流程等文件化规定。4.3泸弥高速公路项目部第四分部在日常工作中应及时识别和获取适用于本单位、本部门的安全生产法律法规、标准规范及规章制度。获取方式包括自己收集和上级下发的方式。获取渠道包括通过网络网站、政府及行政主管部门发文、报刊书籍收集等渠道。4.4云南建工泸弥高速项目部第四分部安全管理部门应指定专人随时对适用安全生产法律法规、标准规范和规章制度修订及新增情况进行关注。当发现适用法律法规、标准规范和规章制度出现修订及新增时，应及时更新《适用安全生产法律法规、标准规范一览表》和《安全管理制度清单》，并及时告知相关法律法规、标准规范及规章制度执行部门及执行人。4.5项目部应组织对所有从业人员开展适用安全生产法律法规、标准规范及规章制度的宣传培训，宣传培训方式主要包括：4.5.1 及时下发适用相关安全法律法规、标准规范及规章制度文本；4.5.2 定期开展相关安全法律法规、标准规范及规章制度专题宣贯和培训。4.6云南建工泸弥高速项目部第四分部应及时将法律法规、标准规范及规章制度要求转化为本单位的安全管理制度或岗位工作职责要求，并全面贯彻落实到各项日常工作当中。4.7云南建工泸弥高速公路项目部第四分部安全管理部门在每年度组织开展安全标准化管理绩效考评及自评前，应组织对各职能部门生产经营活动中执行法律法规、标准规范和规章制度的情况进行一次专项检查，并对相关法律法规、标准规范和规章制度的更新和执行效果进行有效性、适应性评价，并对有关违法违规的行为核查和处置。安全操作规程管理制度目的依据为规范安全操作规程制定、修改、审核和颁发等环节管理 ,充分发挥安全操作规程对从业人员的指导作用，切实规范从业人员操作行为，防止发生安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》及《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》等有关规定，制订本制度。适用范围本制度适用于泸弥高速公路项目部第四分部各类安全操作规程制定、修改、审核和颁发等过程。工作职责3.1 泸弥高速公路项目部第四分部安全部负责本制度的修订和解释，并组织制定和发布项目部安全操作规程；3.2 安全部负责项目部安全操作规程的具体培训和执行，并结合本项目生产经营状况，负责组织补充完善相关适用的安全操作规程。管理要求4.1泸弥高速公路项目部第四分部安全操作规程的编制、发布和实施按照统一管理、分级实施的原则进行：4.1.1 通用的安全操作规程由泸弥高速公路项目部第四分部安全部组织编制，并经泸弥高速公路项目部第四分部分管安全生产领导审查后，由泸弥高速公路项目部第四分部项目经理签字发布。4.1.2“四新”技术运用及专业性较强的安全操作规程由相关分部“四新”技术推广运用单位组织编制和评审，由分部“四新”技术推广运用单位主要负责人签字实施，并报泸弥高速公路项目部安全部备案。4.2云南建工泸弥高速项目部第四分部应根据岗位、工序、设备设施的不同特点，分别制订各岗位、工序、设备设施的安全操作规程。4.3安全操作规程的编制应结合操作工艺、工序、设备结构原理和操作顺序等实际情况，坚持确保安全、简洁明了、便于操作和学习的原则进行。安全操作规程中的注意事项应按照操作步骤顺序逐一列出，并言简意赅，切中要点。4.4安全操作规程草案完成后，应组织相应作业人员进行讨论评议，在充分听取作业人员意见的基础上进行修改和定稿。4.5安全操作规程内容涉及工程专业技术的，须报经泸弥高速公路项目部第四分部工程技术管理部门组织评审。4.6 安全操作规程生效后，安全操作规程编制单位和项目部应组织对规程涉及到从业人员进行学习和培训，并建立相应的培训记录及档案。4.7 安全操作规程应发放给各相关工作人员，并做好发放记录，归入档案。4.8 安全操作规程应摆放、粘贴于在设备、工序、岗位等处明显部位，并做好日常维护工作，发现浸油、玷污等影响阅读时须及时更换。4.9 作业人员应严格按照安全操作规程进行作业，并对违章操作引发的行为后果承担相应责任。4.10 安全操作规程应每年组织修订，对于不满足生产需求的安全操作规程应及时进行修订，并重新进行评审、审查、批准、颁布和培训等工作。同时，应及时回收或销毁旧版安全操作规程，以防止作业人员误用旧版规程引发事故。4.11 云南建工泸弥高速项目部第四分部安全管理部门应定期对安全操作规程的培训、分发、张贴、执行、换版等情况进行监督检查，及时纠正相关环节存在的问题。安全生产文件与档案管理制度目的依据为规范和管理项目部安全生产标准化管理体系所要求的文件及档案，依据《企业安全生产标准化基本规范》、《交通运输部企业安全生产标准化达标考评指标》等相关规定，制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速公路项目部第四分部安全生产标准化管理体系运行的文件、记录及档案管理工作。工作职责3.1 泸弥高速公路项目部第四分部安全部是本制度的主控部门，负责组织定期对安全生产标准化管理体系档案进行监督检查工作。3.2 安全部负责本单位安全管理文件及档案记录的具体收集、登记、整理、分类、标识、编制、填写、编集、保存、销毁、废止和使用。管理要求4.1安全管理记录表样应采用安全标准化管理体系文件中规定的表样进行记录，或参考《云南省公路建设工程安全生产管理标准化用表指南》进行使用。应指定专人负责填写、整理、保存有关安全生产相关记录。4.2 各种记录的填写要及时、真实、内容完整、字迹清晰，不得随意涂改；如因某种原因不能填写的项目，应说明理由，并将该项用双斜杠划去；各相关栏目负责人签名不允许空白。如因笔误或计算错误要修改原记录，应采用双横杠划去原记录，在其上方写上更正后的记录，加盖或签上更正人的印章或姓名及更正日期。记录填写应与运行活动同步进行，不得后补或编造。4.3 文件在收（发）文时，应填写《收、发文登记表》。在文件传阅办理过程中应填写《文件传阅签字单》。属泸弥高速公路项目部公文管理情况的，从其规定执行，相关文件在安全部门存档即可。4.4必须指定1-2名档案管理员负责安全档案的管理工作。4.5归档的要求4.5.1 归档的文件材料应为原件。因故无原件的可归档具有凭证作用的文件材料。已归档的文件材料不得更改。4.5.2 归档文件材料的载体和字迹应符合耐久性要求。4.5.3 每次存入的档案都要有移交清册，交接双方应认真核对移交清册，并履行签字手续。4.5.4 归档材料发生变更、修改、补充时，应填写《档案变更、修改、补充申请单》，经相关领导批准后对相关材料进行变更、修改、补充，并应记录前后变更、修改、补充的内容，及时归档。4.6档案的贮存、保管4.6.1 安全部应将所辖范围内的安全档案分类，依据档案的类型整理、标识，便于查阅并可追溯相关活动。4.6.2 电子版和纸质版的档案应分开存放。电子版档案必须设密码，由档案管理员或专门授权人员才能进入查看，查阅档案要有记录。4.6.3 纸质档案按顺序分类存放，摆放整齐，存放时注意防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防霉、防鼠、防高温。所有档案记录保持清洁，字迹清晰。不得丢失或破坏、防止泄密。4.6.4 所有电子档案需保存在一台专用电脑内，密码由安全部负责人和档案管理员掌握，任何人需查看电子档案需经分管安全领导批准后，到档案管理员处登记，由档案管理员帮助查询。4.6.5 凡经过审核存档的材料，任何人不得私自涂改。4.6.6 安全管理文件资料档案的保存期应不低于六年。4.6.7 分部分管安全生产领导负责组织监督检查本部门相关安全生产档案的管理情况。4.7档案的借阅和复制4.7.1 安全生产管理档案只有内部人员可以借阅，借阅时需填写《查阅、借阅、复制记录》，并报安全部门领导批准后方可借阅。需复制记录档案的需由主管领导批准后方可复制，复制时需填写《查阅、借阅、复制记录》。4.7.2 对于上级主管部门或相关政府管理部门到项目部或施工现场进行检查督查、考评、事故调查等需要查阅档案时，档案管理员应积极配合工作，提供所需查阅的档案资料。4.8档案的销毁4.8.1 档案记录如超过保存期限需要销毁时，应由销毁部门提出申请，并填写《文件销毁申请单》，由安全部负责人进行审批，方可销毁。记录未超过保存期或特殊情况需要销毁的记录，应书面报项目部安委会进行审批后，方可销毁。文件销毁后应填写《文件销毁记录》。4.8.2 对于需向其他部门移交档案时，移交双方应按《档案移交清单》相关内容填写，同时移交档案的部门应保持移交记录。4.9记录4.9.1 记录分两类：一类是填写后的记录表 (或单)，一类是文字记录或报告。4.9.2 填写要求安全生产记录填写要及时、真实、内容完善、字迹清晰。如因某种原因不能填写的项目，应能说明理由，并将该项用双杠划去，各相关栏目的负责人签名不许空白并注明日期。书写时须用蓝（黑）色钢笔或签字笔，不得用圆珠笔或铅笔。安全生产记录内容不得随意涂改，如因笔误要修改的，应采用双杠划去原始记录，在其上方写上更改后的内容，加盖或签上更改人的印章或姓名。4.9.3 分部要对安全生产过程中产生的安全记录妥善保管，保持整洁有序，便于检索和查阅。4.9.4 相关人员借阅安全生产文件与档案资料时，必须经过文件与档案资料保存部门负责人批准，并填写《查阅、借阅、复制记录》。4.9.5 安全生产记录如超过保存期或其他特殊情况需要销毁时，由记录保存部门填写《文件销毁申请单》，经项目经理批准后，由记录保存部门统一销毁。安全生产费用管理制度一、目的为加强云南泸弥高速公路建设工程项目第四分部安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定》等相关安全生产法律、法规，结合本项目建设实际严格执行。二、适用范围云南建工泸弥高速公路项目经理部第四分部安全生产费用的管理。三、安全生产费用提取按照财政部、安监总局 2012年2月14日下发的《项目部安全生产费用提取和使用管理办法》规定，各项工程的安全生产费用按建安费的1.5％提取。四、制度1、安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。2、分部在工程开工前，必须编制安全生产费用总体使用计划，指导分部项目建设周期内有效使用安全生产费用。每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划，报监理工程师进行审核，并报送项目部安全部审查同意后实施。3、分部应当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表(计量支付报表格式可参照土建支付样本，按项目清单编制，附票据凭证及监理过程验收记录 )，经分部项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报监理工程师审核，并报送项目部审查。4、项目部收到安全生产费用使用报表后，应当在 5日内对项目部的安全生产费用使用报表进行审查，核实无误后予以签字确认。5、项目部对经安全部签字确认的安全生产费用使用报表进行审查确认后，与当月工程款同时计量支付。6、分部对安全生产费用必须实行专款专用，实实在在用于本项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪用或挤占；不得弄虚作假，骗取安全生产费用；必须精打细算，正确把握安全生产费用使用的合理性、必要性、科学性，不得随意滥用。分部对安全生产费用使用的真实性、必要性、合理性负责。7、分部必须健全安全生产费用管理台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。8、安全部对安全生产费用使用情况进行监督检查。对使用安全生产费用所投入的设备、设施、防护用品及规定使用范围的支出等方面，进行验收签认，并对签认的真实性和合理性承担监理责任。9、分部对使用安全生产费用购买的防护用品、设备设施等未投入使用的，安全部不予签认，项目部不予计量支付。已计量支付的，在下个月计量的安全生产费用中扣除。10、分部安全生产费用实际投入超出合同文件中安全生产费用总额的，超支部分已含在投标报价总额中，不予单独计量支付；安全生产费用实际投入使用少于合同文件中安全生产费用总额的，项目部不支付余额部分的安全生产费用。11、安全生产是分部的法定义务和责任，必须始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，分部不得以安全生产费用超出或不足为由，拒绝履行安全生产义务和承担安全生产责任。12、依法将工程进行分包的，应当在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施、安全费用及支付等条款。分包单位安全生产条件及措施投入不足的可以由总包单位配足。安全生产费用不得由劳务分包队伍承担。13、项目部安全部是安全生产费用使用的监督部门，定期或不定期对安全生产费用的使用情况进行监督检查，发现投入不足或弄虚作假的，按有关规定进行违约处理。安全生产费用使用明细序号费用大类使用细目①"四口""五临边"等防护、防滑设施②防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等完善、改造③安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏1和维护安全防等购买、制作、安装及维修、维护④特种设备、压力容器、避雷设施、大型施护、检测、探测工机械、支架等检测检验，设备维修养护设备、设施支出⑤隧道、挖孔等部位有害气体检测及购置、维护检测设备⑥其他安全防护设施、检测设施、设备配备必要的①各种应急救援设备及器材，救生衣、圈，应急救援器材、急救药箱及器材②安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特设备和现场作业人员安全防护物种作业人员防护服等现场作业人员安全防护用品③其他专门为应急救援所需而准备的物资、品支出专用设备、工具3安全生产检①日常安全生产检查、评估查与评价支出②聘请专家参与安全检查和评价重大危险①对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、整改、监控、监管源、重大事故隐4②爆破物、放射性物品储存、使用、防护患的评估、整③对有重大危险因素的分部、分项工程安全改、监控支出专项施工方案进行论证、咨询①"三类人员"和特种作业人员的安全教育培安全技能培训、复训5训及进行应急救②内部组织的安全技术、知识培训教育援演练支出③组织应急救援演练①召开安全生产专题会议等相关活动②举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动其他与安全③安全经验交流、现场观摩6生产直接相关的④购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资支出料⑤配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品⑥安全生产奖励费用：发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励

费 用（元）普通设备和设施安全管理制度目的依据为规范项目部安全生产设备、设施的购置、租赁、验收、安装、使用、维保等管理行为，加强安全生产管理，根据《建筑机械使用安全技术规程》、《劳动防护用品监督管理规定》等相关规定要求，制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部普通设备设施的安全管理。普通安全设备、设施是指除特种以外的各类设施设备及物资，包括：安全防护用品，环境保护与消防设施、救援设备、器材，临时设施（构筑物），运输车辆、生产设备、电气设备等。工作职责3.1云南建工泸弥高速项目部第四分部设备管理部门是机械设备管理的主控部门；3.2云南建工泸弥高速项目部第四分部安全部对普通设备、设施的安全管理进行监督。管理要求4.1一般要求4.1.1分部配备的设施、设备及物资应符合相关的安全规范和技术要求，并满足安全生产的需求。4.1.2分部应建立健全设备、设施及物资管理台账，相关台账记录应清晰、完整。4.1.3对于新进场的设施、设备及物资，项目部应及时组织对其进行检查验收，并填写《采购（租赁）安全设施、设备、物资验收表》，确保进场设施、设备及物资的安全性满足相关要求。4.2普通机械设备管理4.2.1普通机械设备进入施工现场后，项目部应及时填写《机械设备管理登记表》，建立健全机械设备管理台帐。4.2.2项目部应建立健全机械设备操作人员名册。对于需要持证人员才允许上岗操作的机械设备，项目部应按照“三定”（定人、定机、定岗）原则安排专人对每台机械设备进行操作、维护保养和管理，相关的操作人员应经过专业培训，并取得相关部门颁发的操作证。严禁无证人员操作此类机械设备。4.2.3对需要定期检测的机械设备，项目部应严格依据相关规定，定期组织人员或委托具有相应资格的机构对设施、设备进行检测，并做好相关检测记录或保存检测机构出具的检验报告及检验合格证书，建立健全机械设备检验检测台账。4.2.4项目经理和设备管理人员应督促机械设备操作人员和维修人员定期对机械设备进行检查、维修、保养，并如实填写《机械设备检查、维修、保养记录表》。4.3现场临时设施管理4.3.1项目部组建成立后，工程开工前，项目经理应组织人员根据工程项目规模和现场环境状况，依据《施工组织设计》和《云南省高速公路标准化指南》及其标准图集，对现场临时设施的搭建、采购及租赁进行全面规划，制定详细计划，并将临时设施平面坐标图报监理及建设单位同意。临时设施规划及计划应遵循以下原则，注意以下事项：最大限度地满足定型化、工具化和标准化要求；有效利用场地的可用空间，应通过优化施工机械、生产生活临建、材料堆场的布置，最大限度地满足安全生产、文明施工、环境保护和方便工作生活的要求；合理规划现场施工道路和出入口，尽可能方便车辆、机械设备进出场和物资运输，并减少对周边环境的影响；应有利于对施工区域和周边的各种公用设施、树木的保护，并采取有效的保护措施；优先利用现场可用设施和物资，并保证易燃、易爆物品或其他危险品仓库的布置与相邻建筑物的距离必须符合规定。临时供用电设施和临时消防设施的设置与布置（包括临时电缆和配电箱），应符合《现场临时用电安全技术规范》及有关消防安全等要求；临时设施用地应尽量避免与工程用地重叠，防止造成临时设施中途拆除和重复搭设。4.3.2项目部应严格按照临时设施规划及计划、施工总平面图以及建设单位的其他要求搭建、采购及租赁临时设施。4.3.3当项目部采用装配式活动板房作为现场宿舍、办公室时，应符合以下规定：装配式活动板房不得超过两层，并满足安全、卫生、保温、通风等要求；活动板房上所有标识、标志必须符合泸弥高速公路项目部标准化图集的要求；装配式活动板房搭设前，分部应组织编制《装配式活动板房搭设方案》，并对相关材料检测报告等资料进行审查，审查合格后方可组织搭设。搭设应由供应单位进行，严禁选用不具备资质的施工队伍搭设；4.3.4分部应依据泸弥高速公路项目部标准化图集，结合现场各工种的作业特点和现场实际，组织编制《现场作业棚搭设方案》，并严格执行。4.3.5临建仓库搭设应满足防火、防盗的规定，化学、易燃易爆危险品的仓库必须远离职工宿舍等人员密集的生活区、办公场所，并符合泸弥高速公路项目部标准化图集的相关要求。4.3.6临建围墙、临建大门、临时供水设施、临时供电设施及现场施工标识牌的搭设或设置应满足“平安工地”建设的要求。4.3.7临时设施搭建或设置完成后，分部应及时组织相关单位和人员进行联合验收。未经验收合格的临时设施，不得使用。临时设施验收的主要内容应包括：装配式活动板房（临建宿舍、临建办公室）的结构稳定性、消防等要求是否符合产品标准。临建宿舍的楼梯、二楼围栏、内部床位设置是否符合要求：施工用电设施是否符合安全要求。临建仓库，围墙、大门、施工标识牌、供水设施等是否符合施工现场标准化的要求。4.3.8分部应按照“谁使用、谁管理和维护”的原则，制定相关责任制，明确责任人，加强对现场临时设施的日常管理和维护工作。现场临时设施日常管理和维护的重点部位和工作内容包括：保证临建办公室、宿舍门窗的完好性和防盗功能的可靠性；保证临建办公室、宿舍等设施的防风措施的可靠性，特别是二层装配式活动板房防风缆绳的完好性；保证临建办公室、宿舍屋面防雨层的完好性；保证临时用电线路、消防设施的完好性；保证临建办公室、宿舍内及周边的环境环境卫生符合标准要求，严禁在现场宿舍内使用明火、碘钨灯及其他大功率电器取暖；保证现场临建食堂消防、卫生防疫和环保的要求；临建厕所应设专人管理，及时冲刷清理、喷洒药物消毒和消灭蚊蝇；防止在临时道路上随意堆放各种物资、无故设置障碍或阻断道路交通。4.3.9分部应每月组织对现场临时设施进行一次全面检查，项目专职安全管理人员应经常性地对现场各类临时设施进行安全巡查,发现安全隐患及问题，应及时下发整改通知书，责令相关单位定人、定时限进行整改。临时设施的检查重点应包括：有无违章使用情况，如随意拆改相关设施、随意改变使用功能或挪作他用等；日常维护保养情况；有无安全设施损坏和丢失情况；临时设施及其使用有无安全隐患。4.3.10工程项目竣工后，项目部应对现场搭设的临时设施统一处置，认真核对和统计各种设施状况，对可重复利用的临时设施，应采取保护性方式进行拆除。装配式活动板房应由原供应单位按方案进行保护性拆除，拆除时，项目专职安全管理人员应进行现场监督，确保拆除施工安全。特种设备安全管理制度目的依据为规范特种设备的购置、租赁、验收、安装、使用和维保管理，强化特种设备安全管理，根据《特种设备安全法》、《建筑施工机械管理规范》等相关规定，制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部特种设备的安全管理。特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械（含架桥机、门吊）等设施设备，同时也包括其附属的安全附件、安全保护装置及与其相关的设施。工作职责3.1云南建工泸弥高速公路项目部第四分部设备管理部门是特种设备管理的主控部门；3.2云南建工泸弥高速项目部及第四分部安全部对特种设备的安全管理工作进行监督。管理要求4.1.工程项目开工前，分部应根据工程项目的特点和施工组织设计要求，组织编制特种设备使用计划报设备管理部门审查，并报分管领导批准。4.2分部应保证所配备的特种设备应符合国家有关特种设备安全管理的规范、规程、标准的技术条件，并能满足现场安全生产的需要。4.3根据工程项目特点，需要分部自行购置特种设备时，分部应组织设备管理、生产管理、技术管理、安全管理等职能部门和项目部组成特种设备采购领导小组，编制采购方案及可研报告，并按照泸弥高速公路项目部固定资产投资管理相关规定报泸弥高速公路项目部批准。特种设备采购可采取公开招标或市场调查与考察的方式确定设备品牌、规格型号和生产制造厂家及代理商。4.4根据工程项目特点，需要租赁或委托协作单位提供特种设备时，分部设备管理部门和项目部应指定专人负责对特种设备租赁单位或提供单位的资质、资格，以及拟租用或使用的特种设备的技术状况及技术档案进行审查和核实，并做好记录，建立相应档案。4.5分部自购的特种设备，分部设备管理部门应按照“一机一档”的原则，及时为每一台特种设备建立技术档案，并填写《机械设备管理登记表》，建立健全设备台帐。特种设备技术档案内容应包括：制造单位特种设备制造许可证书或安全认可证书（复印件）、产品质量合格证、设备使用维护说明书、采购合同及发票（复印件），以及相关安装技术文件和检测检验报告等资料。4.6塔式起重机等特种设备的安装和拆除作业，必须由具有相应资质的单位进行。特种设备进入施工现场后，应及时委托具有相应资格的检测单位对其进行先期安全检测，并依据检测单位出具的检测报告，组织相关方对特种设备进行使用前初验。4.6.1 对于检测合格的特种设备，应及时组织对其进行使用前初验，并向属地特种设备安全监督管理部门进行登记和报检。a.初验合格的，应在特种设备投入使用前或者投入使用后

30天内，组织使用单位当向当地特种设备安全监督管理部门进行登记和报检，并取得相关安全检验合格材料。已经检验合格的特种设备，应及时填写《特种设备检验、验收资料登记表》，并在设备上粘贴相应的安全检验标识。初验不合格的，严禁使用，并责令相关单位限期整改。整改后复验仍不合格的，应责令相关单位限期拆除和清理退场。4.6.2对于先期检测不合格的特种设备，不得组织初验，也不得使用，应根据检测单位意见责令相关单位限期整改。整改后复检仍不合格的，应责令相关单位限期拆除和清理退场。4.7在特种设备安全检验标识到期前1个月，应组织使用单位当向当地特种设备安全监督管理部门申请复检。4.8应指定专人对特种设备进行日常管理，并履行以下职责：4.8.1分部至少每月组织对特种设备进行一次定期检查，并做好定期检查记录。4.8.2及时填写《机械设备管理登记表》，建立特种设备管理台帐，并按照“一机一档”的原则，及时为每一台现场特种设备建立技术档案。现场特种设备技术档案内容应包括：制造单位特种设备制造许可证书或安全认可证书（复印件）；产品质量合格证；设备使用维护说明书；安装技术文件和检测检验报告；每月定期检查记录；特种设备日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。4.8.3建立健全特种设备操作人员名册及档案，并按照“三定”（定人、定机、定岗）原则安排专人对每台特种设备进行操作和维护保养。4.9从事特种设备作业的人员必须经过培训考核合格，并取得《特种设备作业人员证》方可上岗作业。严禁无证人员操作特种设备。特种设备操作人员应对所操作的设备做到“四懂、三会”，即懂结构、懂性能、懂规程、懂用途、会使用、会维护保养、会排除故障。特种设备作业人员在作业过程中，一旦发现设备运转不正常、超期未检验、安全装置缺失或失效时，应立即项目部负责特种设备管理的人员。4.10应对特种设备作业人员进行定期和日常安全教育培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，安全教育和培训应有记录。4.11特种设备作业人员资格证书到期前3个月，应督促相关人进行资格证书复审，未经复审或复审不合格人员不得继续从事特种设备作业。4.12发生特种设备事故时，分部经理应根据事故等级，启动应急预案，并立即报告项目部项目经理或泸弥高速公路项目部安全部、相关属地安全生产监督管理部门。临时用电安全管理制度目的依据为规范施工现场临时用电安全管理，确保施工现场临时用电安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《建设工程施工现场供用电安全规范》和《施工现场临时用电安全技术规范》等相关规定，结合项目部实际，制定本制度。适用范围本制度适用于泸弥高速公路项目部第四分部施工现场临时用电的安全管理。工作职责3.1泸弥高速公路项目部第四分部安全部负责制定、修订和解释本制度，并对本制度的执行进行监督检查；3.2分部负责组织施工现场临时用电方案的编制、审查、批准和实施。管理要求4.1临时用电方案编制、审核和批准4.1.1临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的施工现场临时用电工程施工前，应组织编制临时用电专项施工组织设计（方案），并附安全验算结果。4.1.2临时用电专项施工组织设计（方案）由分部技术负责人负责组织相关电气专业技术人员编制、复核和内审，内审合格后填写“施工组织设计（专项方案）项目部校核单”，由项目技术负责人签字，并报送监理单位，由总监理工程师组织审查并签字批准后实施。4.1.3临时用电专项施工组织设计（方案）的编制应坚持“统一规划、合理布局、永临结合、集中管理”的原则，应包括以下内容：现场勘测；确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向；进行负荷计算；选择变压器；设计配电系统，包括：设计配电线路，选择导线或电缆；设计配电装置，选择电器；设计接地装置；绘制临时用电工程图纸（用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图等）。设计防雷装置；确定防护措施；制定安全用电措施和电气防火措施。4.2临时用电设施的设置及使用要求4.2.1 变压器和配电柜变压器及配电柜应经检查合格，其质量证明材料应齐全有效；变压器周围应采用围墙或安全围栏进行可靠防护，围墙或安全围栏高度应不低于2米，距变压器距离应不小于1.5米，并设置安全警示标牌；变压器和高压计量箱的安装应经过相关电力部门验收合格后方可投入使用；变压器应选择安装在防台风、防水淹、防垮塌的位置；4.2.2 配电箱配电箱及其内部开关、器件的安装应端正牢固。安装在建筑物或构筑物上的配电箱为固定式配电箱，其中心点与地面的垂直距离应为1.4-1.6m。移动式配电箱不得置于地面上随意拖拉，应固定在支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为 0.8-1.6m。配电箱内的开关、电器，应安装在金属或非木制的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱体内，金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器不带电的金属底座，外壳等，必须做保护接零。保护零线必须通过零线端子板连接。配电箱和开关箱的进出线口，应设在箱体的下面，并加护套保护。进、出线应分路成束，不得承受外力，并做好防水弯。导线束不得与箱体进、出线口直接接触。配电箱（柜）应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。电源隔离开关分断时应有明显可见分断点。箱内的开关及仪表等电器排列整齐，配线绝缘良好，绑扎成束。配电箱熔丝及保护装置按设备容量合理选择，三相设备的熔丝大小应一致。各开关、触点应动作灵活、接触良好。电箱内不得有带电体明露。箱内应整洁，不得放置工具等杂物，箱门应设有线路图。下班后必须拉闸断电，锁好箱门。配电箱周围2m内不得堆放杂物。电工应经常巡视检查开关、熔断器的接点处是否过热。各接点是否牢固，配线绝缘有无破损，仪表指示是否正常等。发现隐患立即排除。配电箱应经常清扫除尘。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分别设置。配电箱的设置应满足三级配电二级保护的要求，每台用电设备应有各自备用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏一箱”制。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA·s。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于 0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。4.2.3 临时用电线路施工临时用电线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用接零保护系统（即三相五线制）。

TN－S临时供电线路架设及其与周边建筑物、构筑物及导电体的安全距离符合临时用电安全技术规范。4.2.4配电室配电室必须有专职电工轮流值班，做好值班记录。配电室有详细的停、送电流程要求，严格按规定操作。特殊情况停电时，应提前报告现场施工管理负责人和项目部主管临时用电安全的部门，严禁随意停电、合闸。电室内电柜要按额定负荷进行接线，严禁超负荷使用。各配电柜指示元件及用电设备开关标记明显，防止误操作。配电室严禁闲杂人员入内，保持室内清洁卫生，不许乱堆杂物。4.2.5 自备发电机组在保证电气安全距离和满足防火要求的情况下，自备发电机组及其控制、配电、修理室可合并设置,也可分开设置。发电机组的排烟管道必须伸出室外，发电机组及其控制配电室内严禁存放贮油桶。发电机组电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行。发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统，并需独立设置，其接地电阻值单台容量不超过100kVA或使用同一接地装置并联运行且总容量不超过100kVA的变压器，或发电机的工作接地电阻不得大于10Ω。发电机控制屏宜装设交流电压表、交流电流表、有功功率表、电度表、功率因数表、频率表、直流电流表。发电机组应设置短路保护和过载荷保护。发电机并列运行时，必须在机组同期后再向负荷供电。4.3施工现场临时用电安全管理4.3.1临时用电工程必须项目部组织临时用电工程专项施工组织设计（方案）编审人员、使用单位和监理单位共同验收，合格后方可投入使用。4.3.2 临时用电作业安全管理各类用电设备的电气安装和布线必须由专业电工进行，电工必须经专业安全技术培训并考试合格，严禁其他非电工人员随意接线。现场电工作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁酒后操作。检修用电器具时，必须首先切断电源，在开关箱处悬挂警示标志，专人监护，以防他人误送电导致事故。拆除临时用电设施或线路时，应按严格顺序切断电源后方可进行作业，严禁带电作业。现场电工应对各种绝缘检测工具进行妥善保管，定期检查，严禁挪作他用，并按规定及时报送相关相关部门定期校验。4.3.3临时用电设备安全管理各种用电机械设备必须按规定安装或摆放平稳，不得乱摆乱放，其负荷线首端处均应设置漏电保护装置。所有电气设备不带电金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等，均应做保护接零。各种室外电气设备严禁安装露天开关，所有临时用电必须接入配电箱，所有配电箱及控制刀闸均应具有防雨措施。严禁使用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座），开关保险丝应按负荷要求由电工安装，严禁用金属丝代替保险丝。所有高耸设备设施和易燃易爆场所，必须设置按规定做防雷接地或设置防雷、避雷装置。不得随意拆卸和调换漏电保护开关零部件，以免改变其原有技术参数，并应经常进行检查实验，发现异常，必须立即查明原因，及时更换，严禁带病使用。4.3.4临时用电线路安全管理所有临时用电线路均不得栓挂在金属脚手架、龙门架或井字架上，严禁在地面上乱拉、乱拖。现场作业面使用的各种照明灯具、电动工具（包括如振捣器、电焊机等)的电源线必须使用匹配的电缆线，严禁使用塑料线。所有电线接头均必须按规定做可靠包扎绝缘处理。d.所有接地或接零处，必须保证可靠电气连接。保护零线 PE必须采用绿黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。4.3.5现场临时照明安全管理施工现场（包括工作棚内）的照明灯具可采用分组控制或单灯控制。采用分路控制时，每路照明支线上连接的灯具和插座数不得超过 25个，且额定电流不得大于 15A。当每路照明支线上连接的灯具超过 10盏时，每个灯具上应装设熔断器。照明用电专用回路应加装漏电保护器，灯具金属外壳作接零保护。施工照明灯具露天装设时，应采用防水式灯具，距地面高度不得低于3m。d.室内照明灯具距地面不得低于2.5m，室内线路及灯具安装高度低于2米应使用安全电压。夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障有足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。在隧道或孔桩内等潮湿或狭窄的作业环境中，照明电源电压应不大于36V。在特别潮湿，导电良好的地面或金属容器内工作的照明工具，其电源电压不得大于12V。手持灯具应用胶把和网罩保护。g.36V

的照明变压器，必须使用双绕组型，二次线圈、铁芯、金属外壳必须有可靠保护接零。一、二次侧应分别装设熔断器，一次线长度不应超过照明变压器必须有防雨、防砸措施。4.4临时用电安全检查和和维护管理4.4.1 分部应根据工程进展情况，定期和不定期地组织对临时用电工程的

3m。线路、配电箱、接地、设备绝缘和漏电保护开关等进行检测、维修，发现隐患及时消除，并建立检测维修记录。4.4.2施工现场值班电工应随时对施工现场临时用电线路和配电箱及电气装置的使用、运行和维护情况进行巡检巡查，发现问题及时处理，并做好巡检巡查记录。4.4.3对于利用地方电力资源作为现场临时用电的，项目部应在工程施工前及时与地方供电部门签订供用电合同，并明确双方现场用电管理、检查和维护的责任。4.5临时用电安全档案管理4.5.1分部必须建立健全施工现场临时用电安全技术档案，并应包括以下内容：用电组织设计的全部资料；修改用电组织设计的资料；用电技术交底资料；用电工程检查验收表；电气设备的试、检验凭单和调试记录；接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；定期检(复)查表；电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。4.5.2临时用电安全技术档案应由电工及安全部建立与管理。其中“电工安装、巡检、维修、拆除工作记录”可指定电工代管，每周由分部经理审核认可，并应在临时用电工程拆除后统一归档。消防安全责任安全管理制度目的依据为建立健全项目部消防安全责任制，增强员工消防法制观念和防火安全意识，加强消防安全管理，及时消除火险隐患，确保防火安全，依据《中华人民共和国消防法》和《仓库防火安全规程》等相关规定，结合项目部实际，制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部消防安全管理。工作职责3.1泸弥高速公路项目部第四分部综合办公室（稳定办）是项目部消防安全管理主控部门，负责泸弥高速公路项目部第四分部除生产作业区域以外的各种场所（包括固定办公及生活区域）的消防安全监督管理；3.2泸弥高速公路项目部第四分部安全部负责泸弥高速公路项目部第四分部所有生产作业区域（包括各类工程建设施工现场、生产加工及制作车间、设施设备检修及维护车间、混凝土搅拌站等直接组织生产作业的场所及其附属设施）的消防安全监督管理；3.3分部对管辖范围内的消防安全负责全面监管，并承担直接主体责任。管理要求4.1云南建工泸弥高速项目部第四分部应成立由主要负责人任组长的消防安全领导小组，建立以主要负责人为第一责任人的消防安全责任制，负责对所管辖区内的消防安全工作进行管理。4.2泸弥高速公路项目部第四分部消防安全领导小组应设立日常工作办公室，负责对辖区内的消防安全进行日常监管和工作协调。泸弥高速公路项目部第四分部消防安全领导小组办公室设在综合办公室（稳定办），负责组织制定和完善消防安全管理制度和消防安全操作规程，并编制消防应急救援和疏散预案，定期组织开展消防应急演练和培训。4.3泸弥高速公路项目部第四分部消防安全领导小组办公室应定期组织对本辖区内的消防安全进行监督检查和指导，定期组织开展消防防火知识宣传和教育，督促相关消防责任单位编制现场消防和应急疏散预案，落实消防器材的配置，及时消除火灾隐患。4.4泸弥高速公路项目部第四分部消防安全领导小组办公室（稳定办）应重点加强对办公区域、生活区域和施工现场的消防安全监督管理，组织编制消防应急和疏散预案，定期组织开展应急演练和培训，定期巡查和维护各种消防设施设备，保持所有应急疏散通道和安全出口畅通，并做好记录，建立健全相关档案。4.5消防安全领导小组办公室应组织成立义务消防队，每年应至少组织开展一次消防安全知识培训，做好相应记录，建立健全消防工作档案，并配合综合办公室定期组织开展办公区域的消防应急疏散演练。4.6云南建工泸弥高速项目部第四分部所有固定办公区和临时办公区域，以及施工现场和职（民）工驻地均必须严格按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期对其进行检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效，并指定专人负责及时填写《消防设施、设备使用登记表》，准确记录消防设施设备、器材的类型、数量、摆放位置、检查维修及更新时间等，建立健全消防设施设备、器材档案。4.7应指定现场专（兼）职消防安全管理员，成立义务消防队，负责本单位的日常消防安全管理工作，并组织编制现场消防灭火和应急疏散预案，每年至少组织开展一次现场消防灭火和应急疏散演练。4.8应每月定期组织（兼）职消防安全管理员和义务消防队员对施工现场、职（民）工驻地的消防器材、设备设施进行一次全面自查自纠，及时更换损坏和失效的消防器材与设备设施，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，并及时填写《消防设施、设备及防火部位巡查记录表》。4.9现场专（兼）职消防安全管理员要经常性地对施工现场、职（民）工驻地的消防安全进行巡检，监督各作业班组和各岗位人员严格遵守以下消防安全规定：4.9.1 严禁在仓库、档案室、配电房存放易燃易爆物品。4.9.2严禁在物资仓库用油清洗工件，严禁在油料存放处、喷漆房等场所吸烟、点火或割焊物件。4.9.3严禁使用不符合安全规范的电源线、电阻器、起动开关等电器和器材，严禁用其他金属代替用电设备保险丝。4.9.4严禁用电炉取暖、烧水，因工作原因需要使用电炉的，必须申报安全主管部门和主管部门领导同意后方可使用。4.9.5严禁乱拉乱接电源或用其他物品代替绝缘胶布，严禁乱丢未熄灭的烟头或乱倒带火星的垃圾，严禁乱倒废油。4.9.6严禁占用、挪用和损坏消防设施及灭火器材。4.9.7严禁堵塞消防安全通道和安全出口。4.9.8严禁在工作场区内焚香烧纸，焚烧垃圾，严禁用明火取暖。4.10安全部在组织各种安全生产检查时，必须同时对施工现场、职（民）工驻地和各种生产作业区域的消防安全进行检查。4.11每年冬春火灾高发季节或重大会议及活动期间，应及时组织对相关场所及施工现场进行一次消防安全大检查，并认真填写检查记录和隐患排查治理记录，及时归档保存。消防安全大检查应重点检查以下内容：4.11.1消防通道及应急疏散出口是否通畅；4.11.2消防设施、设备和灭火器材配置是否到位和有效；4.11.3消防重点部位、重点环节的保卫值班及日常管理是否规范；4.11.4易燃易爆、有毒危险物品堆放、存放是否安全可靠；4.11.5用火用电行为是否规范；4.11.6消防防火巡查及消防设施的运行维护的记录是否齐全、完整；4.11.7对已经发现的火灾隐患是否已经整改落实到位。4.12对于各种消防安全检查中发现的各类火灾隐患，检查单位和人员应当场下达隐患整改通知书，督促相关责任单位或责任人进行整改，及时清除火灾隐患。对于重大火灾隐患和不能及时整改消除的火灾隐患应立即向分管领导报告，并按照泸弥高速公路项目部《重大隐患排查治理制度》的规定，及时登记建档，实行挂牌督办，督促相关单位制定重大火灾隐患整改治理方案，明确目标任务、方法措施、经费物资、机构人员、时限要求和应急预案，并组织实施。4.13各类火灾隐患整改治理结束后，相关责任单位或责任人应及时将整改治理情况报告检查单位或挂牌督办单位进行复查和销号，并存档备案。4.14当相关单位发现火灾事故时，对于初起火灾，相关单位应在保障人员安全的前提下，立即组织人员开展灭火行动，并立即按照既定的消防应急预案，启动相应的应急响应程序，及时拨打119电话报警。施工组织设计编制、审核、批准管理制度目的依据为规范项目部施工组织设计的编制、审核、批准的程序，进一步增强施工组织设计的针对性、指导性和可操作性，发挥施工组织设计作为项目施工纲领性文件的作用，提高工程施工管理水平，依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009），制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部施工组织设计的编写与管理工作。工作职责3.1项目经理是施工组织设计编制实施的第一责任人，负责组织施工组织设计的策划、制定、实施等全过程管理工作；项目技术负责人是施工组织设计编制具体责任人，负责施工组织设计的编写、报批、动态管理等工作。3.2项目部技术、质量、安全、成本、材料等部门按职责（专业）分工负责相关内容的编写，并负责将通过审批的施工组织设计在施工过程中落实。3.3项目部技术、质量、安全等管理部门及安全总监、总经济师，按专业（职责）负责相关内容的审核汇签。管理要求4.1施工组织设计的编制、上报4.1.1项目经理应在开工前，组织项目管理团队全体人员进行现场踏勘，成立编写组，分配编写任务，学习招投标文件、合同、标准规范、施工图纸，找准项目的重点、难点，并结合现场环境及资源制订编写大纲。编写大纲由项目技术负责人具体组织实施编写。4.1.2编写组依据编写大纲和《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502）的规定和要求进行施工组织设计的编写。施工组织设计编写应结合工程实际，遵循“科学合理、安全经济、保质创新、指导生产”的原则，图文并茂、以图为主。4.1.3项目技术负责人对编写组成员所提供的方案进行整理，并结合编写大纲对汇总后的施工组织设计进行初步审查，形成施工组织设计初稿。4.1.4项目经理组织召开施工组织设计编写审核会议，对施工组织设计初稿进行讨论，形成书面修订意见。4.1.5项目技术负责人按照修订意见对施工组织设计进行修改完善，经项目部各专业技术人员确认可实施后签署“施工组织设计项目部校核单”，形成施工组织设计送审稿。4.1.6施工组织设计送审稿由项目技术负责人按审批流程，通过泸弥高速公路项目部审批。4.2施工组织设计的审核、批准4.2.1施工组织设计审批流程为：分部所属项目部技术部门负责人或副总工程师、安全部门负责人、工程管理部门负责人或项目管理中心主任、安全总监、总经济师审核会签→云南建工集团有限公司总工程师或其授权的泸弥高速公路总工程师（技术负责人）审批。4.2.2审核汇签人应结合部门（岗位）职责和管理要求进行审核，对存在的问题提出具体的书面意见，签署“施工组织设计审批会签单”。当某一人提出修改意见时，编写人应按意见及时进行修改，并按照审批流程重新进行审批。4.2.3云南建工集团有限公司总工程师或其授权的泸弥高速公路项目总工程师（技术负责人）负责最终审批权，把关各审核人员的审核意见，并出具最终的审核结论。4.2.4施工组织设计应在工程开工前编写及审批完成，若施工组织设计尚未通过审核批准就开工的，分部所属项目部应责令其停工，并依据相关规定进行处罚。4.3施工组织设计的实施4.3.1经云南建工集团有限公司总工程师或其授权泸弥高速公路项目总工程师（技术负责人）批准的施工组织设计具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更施工组织设计内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。4.3.2经审批的施工组织设计应在施工前，由项目经理（或项目技术负责人）对项目部全体人员进行交底，并形成书面记录。交底的主要内容应包括项目施工管理目标、施工部署、主要施工方案、进度计划、总平面布置、重点难点、施工技术方案的技术要求及质量标准等。4.3.3施工过程中应严格按照施工组织设计要求组织实施。4.3.4项目部总工程师（技术负责人）要督促分部所属项目部质量、安全、技术等部门，经常深入施工现场，检查施工组织设计的实施情况，及时纠正违反施工组织设计规定的行为，并且应注意发现和补充施工组织设计的不足，使其更加完善和有效。4.3.5项目部各职能部门要以施工组织设计为依据，以国家法律、法规、标准规范和去管理规章制度为准则，认真检查、督促施工作业单位严格执行施工组织设计。对于不严格执行施工组织设计的行为，应及时纠正，并严格依据项目部奖罚制度对其进行经济处罚。4.4施工组织设计的修改4.4.1为保证施工组织设计的符合性和适宜性，项目部要对施工组织设计进行动态管理。发生下列情况之一时，项目经理应及时组织编写组应对施工组织设计进行修改或补充：工程设计有重大修改的；b．有关法律、法规、规范和标准已经修订和废止的；c．主要施工方法有重大调整的；．主要施工资源配置有重大调整的；e．施工环境有重大改变的。4.4.2经修改或补充的施工组织设计应按程序重新进行审批。危险性较大工程专项施工方案编制、审核、批准管理制度目的依据为规范危险性较大工程施工专项方案的编制与管理，进一步增强施工专项方案的针对性、指导性和可操作性,依据《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行）》，制定本制度。适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部危险性较大工程施工专项方案的编写与管理。危险性较大工程是指在施工过程中存在的可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时工程、特殊复杂的工作内容等。工作职责3.1 分部经理负责组织危险性较大工程施工专项方案的编制，对需要进行专家论证的专项方案，负责组织召开专家论证会。3.2 分部技术负责人负责危险性较大工程施工专项方案的具体编写工作。3.3分部各部门按照职责（专业）分工负责相关内容的编写，并负责将通过审批的危险性较大工程施工专项方案在施工过程中落实。3.4分部所属项目部技术、质量、安全等管理部门及安全总监、总经济师，对超过一定规模的危险性较大工程施工专项方案，按专业（职责）负责相关内容的审核会签。3.5泸弥高速公路项目部总工程师或其授权的项目部总工程师（技术负责人），依据国家和行业现行法律法规、规范、标准、强制性条文和项目部的相关要求，对超过一定规模的危险性较大工程施工专项方案进行审核批准。管理要求4.1分部应当在危险性较大分部分项工程施工前组织编制施工专项方案，危险性较大的分部分项工程分类应按照《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录》（以下简称《指导目录》执行。4.2在分部经理组织和安排下，危险性较大工程施工专项方