儿童发展的监测评估行动计划

儿童发展的监测评估行动计划

儿童发展的监测评估（一）加强儿童发展的监测评估制度建设对规划实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并逐步完善儿童统计监测方案。统计部门牵头组织开展年度监测，市妇儿工委成员单位、有关部门、相关机构和人民团体向市统计部门报送年度监测数据，及时收集、分析反映儿童发展状况的相关数据和信息。市妇儿工委组织开展中期和终期评估，市妇儿工委成员单位、有关部门、相关机构和人民团体向市妇儿工委提交中期和终期评估报告。通过评估，了解掌握规划实施进展和儿童发展状况，系统分析评价规划目标任务完成情况，评判规划的实施效果，总结经验做法，找出突出问题，预测发展趋势，提出对策建议。监测评估工作所需经费纳入财政预算。（二）加强儿童发展的监测评估工作领导市妇儿工委设立监测评估领导小组，由市妇儿工委及相关部门负责同志组成，负责领导监测评估工作、审批监测评估方案、审核监测评估报告等。领导小组下设监测组和评估组。监测组由市统计部门牵头，相关部门负责规划实施情况统计监测的人员参加，负责监测工作组织、指导和培训，制定监测方案和指标体系，收集、分析数据信息，向市妇儿工委提交年度、中期和终期监测报告，编辑出版年度妇女儿童统计资料等。监测组成员负责统筹协调本部门规划的实施监测、分析、数据上报、分性别分年龄指标完善等工作。评估组由市妇儿工委办公室牵头，相关部门负责规划实施的人员参加，负责评估工作的组织、指导和培训，制定评估方案，组织开展评估工作，向市妇儿工委提交中期和终期评估报告。评估组成员负责统筹协调本部门规划实施的自我评估工作，参加市妇儿工委组织的评估工作。支持评估组相关部门就儿童保护与发展中突出问题开展专项调查、评估，结果可供规划中期和终期评估参考。（三）加强儿童发展统计监测工作完善儿童统计监测指标体系，根据需要调整扩充儿童发展统计指标，推动纳入各部门常规统计以及统计调查制度，加强部门统计工作，推进统计监测制度化建设。要建立完善儿童发展统计监测数据库，鼓励支持相关部门对儿童发展缺项数据开展专项统计调查。（四）提升儿童发展监测评估工作能力和水平加强监测评估工作培训和部门协作，规范监测数据收集渠道、报送方式，提高数据质量。运用互联网、大数据等技术，丰富分类统计信息。科学设计监测评估方案和方法，探索开展第三方评估。提升监测评估工作的科学化、标准化、专业化水平。（五）有效利用儿童发展监测评估成果发挥监测评估结果服务决策的作用，定期向市相关部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估报告交流、反馈和发布机制。加强对监测评估结果的研判和运用，对预计完成困难、波动较大的监测指标及时预警，对评估发现的突出问题和薄弱环节及时提出对策建议。运用监测评估结果指导下一阶段规划实施，实现规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进。影响儿童心理健康的因素（一）遗传因素一般讲，人的心理活动是不能遗传的。但是，一个人作为身心兼备的整体，与遗传因素的关系又是十分密切的，特别是一个人的躯体、气质、智力、神经过程的活动特点等，受遗传因素的影响更为明显。根据调查和临床观察表明，在精神病患者的家族中，患精神发育不全、抽疯发作、性情乖僻、躁狂抑郁等神经精神病或异常心理行为表现的人占相当比例。例如，对躁狂抑郁症和精神分裂症患者亲属的患病率的调查数据显示，精神疾病发病的原因确实具有明显的血缘关系，血缘关系越亲近，患病率越高，而这正是遗传因素的影响。（二）家庭因素父母的教养方式与态度，而不当的教养方式又可分为两种：一是过份包护型。父母为子女代劳生活中一切的事情，帮助他们解决一切难题，其实就是溺爱。这样培养出来的孩子往往会形成懦弱、依赖与无能的个性心理特征。二是过份干涉型。父母过度限制子女的言行，这样使孩子缺乏思维的批判性，做事没主见。三是严厉惩罚型。家长教育孩子的态度生硬，对子女缺乏感情，言语粗鲁，强迫子女接受自己的看法与认识，挖苦责备、大骂孩子，损伤孩子的自尊心。这种教育方式可能使孩子的性格压抑，心理自卑，缺乏独立能力，影响孩子的健康人格发展，同时也可能使孩子像父母一样粗鲁，没有教养。家长缺乏正确合理的教育方法，有些家长认为孩子已经送到学校，教育孩子就是老师的事情了，对学生放任自流，所以导致学生在学校乖巧听话，回到家后又成为皇帝、公主。经常听到一年级的学生家长说：这孩子就听你们老师的，老师说一句顶说十句。这也充分说明当今的家长缺少必要的心理健康教育，使学生在遇到问题时不能在第一时间找家长来解决，而是寻找能帮助他们的老师。教师教育方法不当，教师的教育方法对学生的影响也是十分显著的。有的教师不了解学生心理而采用简单化、一般化的、惩罚性的教育方法来处理学生问题，使他们感到极大的委屈、沮丧和愤恨，导致学生心理失常甚至自杀的情况。（三）主观因素是由于小学生获取信息的渠道多，获取信息的能力较强，导致一些小学生表现欲很强，希望在任何一方面都得到老师的肯定，稍有不如意就打乱课堂。二是，由于家长过分溺爱，导致小学生的心理得不到健康正常的发展。我国儿童心理健康问题的表现（一）学习方面的问题不同年级均存在着厌学、依赖、困惑等学习心理障碍。表现为上课注意力不集中，害怕作业多，做作业依赖家长，考试时顾虑重重，致使大脑呈抑制状态。（二）人际关系方面的问题小学生的人际关系问题是指与同学、教师以及与父母之间的关系紧张!而产生的焦虑问题。人际关系焦虑，指在交往过程中焦虑不安，无所适从，或者唯我独尊，不愿与他人交往，或者顾虑重重，防范过当。在与同学的交往过程中，由于交往经验的不足和交往技能缺乏，小学生经常感觉别人对自己的不友好，其他人不理解、同情自己。在交往过程中以自我为中心，任性，不懂的分享，甚至遭遇交往挫折时情绪极为低落或出现攻击性行为，一些儿童很难融入集体生活，因而被同学孤立。家庭相对于学校应该更让儿童感觉安全和放松，但由于家长不切实际的期望和不当的教养方式，导致一些儿童与父母关系紧张，有的甚至在父母面前不敢说话，与父母缺乏必要的沟通，甚至亲子之间武力相向。教师在学生的学校生活中具有举足轻重的地位。教师的一言一行都将左右学生的情绪与行为。如果教师在处理学生某些行为方法不当，易使学生心理受挫，面对教师产生厌恶和恐惧心理，导致师生关系紧张。（三）个性心理问题1、是自责倾向指当发生不如意的事情时，经常认为自己不好，对自己所做的事抱有恐惧的心理，其形成的根源在于对失去别人的爱感到不安。这一现象在小学生中较多见，当受到父母、教师和同学的批评和指责时，有些学生经常体会到被父母、教师和同学抛弃，而形成自责倾向。2、是自我中心指小学生任性、固依赖性强，常常唯我独尊，不能正确理解别人，遇到困难不能克服，容易妒忌他人。缺乏同情心和宽容精神。3、是意志力薄弱这类学生主要表现为自制力差，缺乏行动的目的性和一致性，做事容易半途而废，不能经受学校和生活带来的竞争，不能正确地面对挫折。当面对困难和挫折时，无所适从，采取消极的逃避方式。如与同学产生矛盾就逃学等。4、逆反心理严重表现为不听家长和教师的劝导，故意对着干;当得不到教师和集体的重视时，用恶作剧来显示自己，常常表现出自己年龄、身份能力极不相称的幼稚行为，对别人的议论十分敏感，少言寡语，不愿与同学交往等。促进小学儿童的心理健康的建议（一）重视和营造愉快的家庭氛围家庭氛围潜移默化的影响着学生的情绪，家庭气氛是家庭教育和生活中产生和发展起来的。家庭气氛的优劣直接影响着亲子关系。积极良好的气氛会给家长和孩子以偷悦的体验，使双方能够情感交融，获得幸福感。消极的或对抗的家庭气氛是一种消沉的紧张的氛围，它会使亲子关系疏远，使孩子情绪低落，思维反映迟钝，甚至出现自闭现象。作为家长，应努力营造良好的家庭心理氛围，促进儿童人构的健全发展。针对儿童的实际情况，形成适当的期望家长要正确评价孩子的能力，不要提出过高的期望，也不能将其他孩子的目标强加于孩子。如果盲目地为孩子制定不切实际的目标，只会打击孩子的自尊和自信。因此，家长有必要和儿童共同制定合适儿童自身的事情，这样才能激发儿童的积极性。（二）学校学科教学中渗透心理教育课堂是学科教学的主阵地，学科教学是素质教育的中心环节，也是培养学生心理素质的重要渠道。一方面，学校各学科教学应当以素质教育的总体目标为依据，结合自身教育、教学的内容、要求等特点，建立相应的心理素质培养目标，使各育、各科教学过程和学校心理教育相互渗透、相互促进，并通过促使学生心理素质的发展真正提高各育、各科教学的质量和效益;另一方面，教师应充分挖掘学校各学科教学中包含的丰富的心理教育因素:发挥学校各学科教学的心理教育功能，都是加强学校心理教育的最基本的途径和方式。（三）优化学校、班级集体的文化心理环境学校教育应当重视校园文化心理环境建设、班集体建设。通过开展各种活动与交往，发挥学生在班级生活中的自主性、创造性，培养学生的自我管理能力，调节学校、班集体之间的人际关系，加强集体主义的价值导向，使学校、班集体真正成为学生精神生活的乐园。学校可利用黑板报、橱窗、广播站、校报等进行广泛深入的宣传、传播有关知识:结合主题班会、校园艺术节、体育活动、读书报告会偷悦心情陶冶情操。重视学校、班级集体心理环境的建设将是学校心理教育的一条高效、独特而急待开发的途径。儿童教育发展的现状近年来，我国儿童教育机构的结构发生了变化，基本形成了社会力量办园正逐步上升成为主体，国家、集体、个人一起办园的局面，为更多的学龄前儿童提供了接受教育的机会。城市、县镇、农村中儿童园数量在不断上升。显而易见，我国儿童园在不断的向着愈发庞大的趋势发展。当然，根据城市、县镇、农村儿童园数量增加幅度不一，可以看出，三者儿童教育发展不平衡，差距相对较大。近年来，虽然我国儿童教育发展规模较快，但发展水平低，且存在严重的城乡差异、地域差异、省际差异、县际差异、乡镇差异和儿童园差异。这既不符合科学发展观的要求，也不利于儿童教育的健康发展。儿童教育均衡发展是指通过法律法规确保给予适龄儿童以同等受教育的权利和义务，通过政策制定与调整以及资源调配而提供相对均等的教育机会和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果和成果机会的相对均衡，其核心追求是实现资源配置的相对均衡。学前儿童家庭教育所存在的误区（一）心理误区由于父母未完成的梦想或由于社会压力逐渐加大，希望从孩子身上得到补偿，希望越大，那么我孩子压力越大。压力超出负荷，造成的后果不仅是身体，还有心理和社会的不适。（二）教育误区溺爱可以归纳为三种类型:代替型、看管型、满足型。爱，不能只是看管、代替和满足，孩子还需要放开。让孩子们去实践，有一天他们会创造更强的未来。（三）形象误区言教也要身教，要想孩子成为什么样的人，家长要做好自己。家长是孩子身边可学的榜样，家长可以有意识地给幼儿示范做榜样。儿童好模仿他们喜欢的人，因此家长应为自己孩子树立良好的榜样，帮助孩子健康成长。（四）行为误区父母的行为，每天都影响着孩子的感受，影响着他的思维意识、价值观念、习俗好恶、道德品质和社会公德的形成及其心理健康。父母要以身作则，把自己的孩子教育好，培养他们成为明天社会所需要的一代。（五）语言误区家庭教育是靠家庭语言来完成的，父母的语言是孩子成长的营养。肯定的语言，是孩子成长的信息，让他们相信自己，才会有迈出前脚的一步。以鼓励表扬为主，善于用积极因素克服消极因素，家长要鼓励、表扬和肯定幼儿好表现，使他们道德意识、道德情感和道德行为都有所提高，能唤起儿童内心的积极性。发展儿童学前教育的重要意义（一）学前教育对人的发展十分重要学前期是人的认知发展最为迅速、最重要的时期，在人一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。已有研究证明，早期教育对于儿童的认知发展具有重要影响，单调、贫乏的环境刺激和适宜的学前教育的缺乏，会造成儿童的认知方面的落后，适宜的学前教育可以帮助儿童形成正确的学习态度，良好的学习习惯和强烈的学习动机，从而对个体的认知发展和终身学习产生重大影响。学前教育对于人的社会性、人格品质发展非常重要。著名教育家陶行知曾说过：幼职教育实为人生之基础，凡人生所需之、重要的习惯、趋向、态度多半可以在５岁前培养成功。诸多研究和事实均反映，6岁前是人的行为习惯，情感等基本形成的时期，是儿童养成良好社会性行为和人格品质的重要时期。并且，这一时期儿童的发展状况具有持续性影响，其影响并决定着儿童日后社会性，人格的发展方向，性质和水平。适宜的学前社会性教育有助于儿童在学前期形成的良好的社会性，人格品质，帮助他们积极地适应环境，顺利地适应社会生活，从而有助于他们的健康成长、成才。（二）学前教育影响到教育事业发展学前教育作为我国学制的第一阶段，基础教育的有机组成部分，必然对我国教育事业的整体发展，尤其是基础教育的发展具有重要的作用与影响。通过帮助幼儿做好上小学的准备（包括社会适应性，学习适应性，身体素质以及良好的学习与行为习惯，态度和能力等方面准备），学前教育有助于儿童顺利地适应小学的学习和生活。我国教育部和联合国儿童基金会历时5年合作进行的幼小衔接研究，通过儿童入学前半年和入学后半年的连续实验研究发现，对学前儿童做好入学前准备，包括学习适应方面的准备以及社会适应方面的准备，能够使儿童入小学后在身体、情感、社会性适应和学习适应等方面都有良好的发展，从而顺利地实现由学前向小学的过渡。我国已将普及九年制义务教育作为教育事业发展的重要目标，学前教育则可为有效提高义务教育的质量与效益，促进这一目标的实现做出积极的贡献。（三）学前教育关系国家和民族未来学前教育在世界范围内受到了普遍关注，许多发达国家积极采取措施，优先发展学前教育，在普及学前教育与提高学前教育的质量上作了很多的投入。教育是国家和民族发展的根本大计。加大学前教育的投入和支持，普及学前教育，提升学前教育质量，将有助于提高我国教育的水平和国民整体素质，对我国追赶发达国家，实现从人力资源大国向人力资源强国转变的任务具有重要的战略意义。儿童教育发展存在的问题当下我国儿童教育存在着严重的非均衡发展的现象，儿童教育均衡发展是促进教育和社会之公正和公平的基础。我国儿童教育发展是非均衡的，包括城乡、区域等的发展非均衡。造成这种非均衡的原因主要有儿童教育认识落后、地区经济发展的非均衡性、儿童教育管理体制不顺等。发展儿童教育是2