佛山市区域性网络教学资源建设与共享机制实践

佛山市区域性网络教学资源建设与共享机制实践胡铁生岑健林从教师自己制作开发课件，到学校或区域信息中心购买商业资源库，乃至后来的区域性资源建设……回顾我国基础教育资源建设的历程，我们看到，教师、企业、教育机构都在积极探索有效的资源建设模式和合理的发展机制。佛山市进行教育资源建设的实践是，以佛山教育信息网为平台，通过资源征集评选、骨干教师开发、原创资源投稿、现有资源整合优化等途径，逐步建成了一批结构合理、内容鲜活、检索快捷、使用方便的新课程学科资源网站，并经过不断的使用与完善，最终形成完全开放、内容丰富、功能齐全、动态发展的互动型学科资源网站应用平台与社区。其关键是，抓住了“人”这一资源建设的能动要素。一、有效的资源建设模式新课改背景下，教师无论对资源的内容还是对资源的质量需求越来越高。为真实、准确地了解全市资源的应用现状，掌握教师的资源需求和动向，2006年6月，佛山市教育局开展了一项面向全市的中小学网络教学资源应用现状专题调查。调查发现，教师对现有各类网络教学资源库的使用频率差异显著，相当多教师选择使用个人或者校园网内的资源，而前期花费大量人力、财力建起的市级和区级网络教学资源库应用情况并不乐观。经过进一步调研，我们证实，资源内容陈旧、难以满足新课改教学需求是影响教师使用网络教学资源库的最主要的内部因素。其原因，一方面来自于新课程改革后，教材版本发生较大变化，另一方面也暴露了现有市、区级教学资源库与一线教学结合不够紧密，且无法实时更新的现实问题。此外，现有资源的组织分类和表现形式也在一定程度上影响了网络教学资源的利用。通过此项调查，我们还发现，各区和学校资源库的互相封锁仍是制约教师有效使用资源库的最大外部障碍，资源库访问速度较慢、资源库系统不稳定和资源使用手续繁琐、教师缺少相应的网络教学资源应用培训服务也是影响资源使用的外部因素。不难发现，适合新课程教学的资源极度匮乏和现有区域、校际间资源的“信息孤岛”已成为制约目前佛山市中小学网络教学资源发展的最大瓶颈。有效资源内容匮乏的核心问题是资源内容建设模式，因此，从区域性视角探索一套有效的资源共建共享模式与机制显得非常必要，然而资源建设是一个周期长且规模庞大的系统工程，想一朝见效或依靠某个地区和几所学校的力量根本无法完成。为更有效地建设区域教学资源库，使其在质量、效益、可持续发展等方面有更强的保证，佛山市教育局充分发挥市区二级教育部门的行政优势，特别是市级教育行政部门的统筹规划和组织协调优势（有利于统一资源共享平台和避免资源的无序重复建设），整合区域教育局电教站、信息中心、教研室、教科所等相关部门的职能（教研室提出资源规划和需求，信息中心和电教站提供网络支持和技术培训服务，教科所负责资源课题立项与评估指导等管理工作），发挥国家级和省级现代教育技术实验学校的资源建设与应用研究的引领和辐射效应，以市教育局提供的统一资源平台为依托，建立起一支以一线骨干教师队伍为主，广大一线教师原创资源投稿为辅的资源开发力量，形成分工合作、分布建设，同步共享使用的资源建设模式，并通过一整套资源质量监控机制，不断筛选和优化网络资源，最终形成精品资源。二、合理的学科网站资源运行机制采用合理的资源运行机制，就是要调动起人，尤其是一线教师参与资源建设的积极性。通过合理配置、约束与激励等手段，既保障资源提供者的合法权益，又要体现所开发资源的学术价值，从而实现教育资源建设的可持续发展。为加快我市新课程网络教学资源开发与整合,实现资源的共建共享,使我市网络资源建设迈向优质、原创、共享与可持续发展，一套行之有效的学科网站资源建设运行机制和骨干教师管理激励机制是关键。为此，佛山市学科资源网站建设通过以下方面形成一套独具特色的新课程优质资源共建共享的有效机制。1.资源建设骨干教师申报评审制度一线教师既是学科网站资源的主要建设者，又是学科网站资源的受益者。建立并科学管理一支既有扎实学科教学功底，又熟练掌握现代信息技术的教师资源开发队伍，充分调动并长久保持其参与资源建设与网站管理的积极性，使其发挥出良好的示范引领和榜样辐射效应，是学科资源网站建设的先决条件。为此，佛山市教育局从2006年开始，每两年组织一次学科网站资源建设骨干教师的申报与评审。先由各区教育局和市直各学校推荐各学科、各学段的优秀教师作为佛山市资源建设骨干教师候选人，经区教育局初审筛选后统一报送市教育局审核。通过审核的教师将获得佛山市教育局颁发的“佛山市资源建设骨干教师聘书”（聘期为两年）。目前，已从全市1000多名推荐教师中评审出了首批320多位覆盖各学科、各学段的资源建设骨干教师队伍。他们以佛山教育信息网的学科群教育资源网为工作平台，主持学科网络栏目的资源建设，并广泛发动教师参与学科网站的共建共享，带头开展基于学科网站的资源应用与研究活动，探索新型网络教学模式和网上教研模式，提高资源的使用效益。2．骨干教师实名参与资源建设与网站管理制度为强化教师的责任意识，提高资源开发的有效性，同时便于对教师实行动态全程管理，每位资源建设骨干教师必须以真实姓名(含其他个人信息)注册于相应的学科网站，并通过所分配的账号与密码以及相应的管理权限（学科网站管理员、频道管理员、栏目管理员、各子栏目管理员等）行使资源建设及网络管理职责。为保证教育资源发展得规范化和高效性，资源建设骨干必须经过教育局组织的系统培训，熟悉《基础教育资源元数据应用规范》，以规范自身资源建设行为，并掌握网站的使用与后台管理技术，包括网站的基本架构；用户注册、登录、审核；资源上载、审核、修改、发布；资源查询、使用、评价、统计和推荐等。3．骨干教师栏目负责制学科网站建设是一项复杂的系统化工程，网站栏目众多。为使网站各栏目的资源建设与管理落到实处，学科网站实行骨干教师负责制，由一位或几位骨干教师主持某个或几个学科网站栏目的日常资源建设与栏目管理工作。网站管理员的重点工作是及时审核网站注册用户、调整栏目结构、参与资源审核、发布各种公告通知、美化网站首页页面、统计网站资源投稿数量、参与精品资源评比等。栏目管理员除可以参与自己主持的栏目资源建设外，还可以发布本栏目公告、通知、新闻、在线调查等。此外，各学科资源网站均开设了“原创资源投稿频道”。栏目管理员鼓励广大教师积极参与上载自己开发的优质资源，及时审批、修改和发布这些教师上载到该栏目的资源，定期公布本栏目资源投稿录用情况，对通过审核试用合格的资源提交者颁发“原创资源发表证明”等。4．资源建设骨干教师动态考核制度教学资源建设骨干教师的主要职责分两大部分：一是参与学科网站的日常资源建设；二是主持学科网站的栏目管理。佛山市教育局每学年依据这两方面的工作情况对资源建设骨干教师进行综合考核，评出一批佛山市资源建设先进工作者、优秀学科网站管理员、优秀学科资源网站和特色栏目，并进行表彰。对教学资源建设骨干教师考核的指标包括资源上载数量和类型、资源上载进程和质量、访问量、审核资源的频度、精品资源的数量、所主持栏目的访问量排名等信息，如每位资源建设骨干教师在一学年内至少完成原创教学设计6篇、教学课件8个、教学论文1篇、试题试卷2套、整合课例1节、多媒体素材40条、学科新闻5条、推荐网站10个的资源建设任务，同时要正确标注资源的各项属性，如标题、作者、联系方式、版权（原创还是摘编）、关键词、简介等，上载的资源必须准确放置在网站相应的栏目里，以提高资源的使用价值。|||从教师自己制作开发课件，到学校或区域信息中心购买商业资源库，乃至后来的区域性资源建设……回顾我国基础教育资源建设的历程，我们看到，教师、企业、教育机构都在积极探索有效的资源建设模式和合理的发展机制。佛山市进行教育资源建设的实践是，以佛山教育信息网为平台，通过资源征集评选、骨干教师开发、原创资源投稿、现有资源整合优化等途径，逐步建成了一批结构合理、内容鲜活、检索快捷、使用方便的新课程学科资源网站，并经过不断的使用与完善，最终形成完全开放、内容丰富、功能齐全、动态发展的互动型学科资源网站应用平台与社区。其关键是，抓住了“人”这一资源建设的能动要素。一、有效的资源建设模式新课改背景下，教师无论对资源的内容还是对资源的质量需求越来越高。为真实、准确地了解全市资源的应用现状，掌握教师的资源需求和动向，2006年6月，佛山市教育局开展了一项面向全市的中小学网络教学资源应用现状专题调查。调查发现，教师对现有各类网络教学资源库的使用频率差异显著，相当多教师选择使用个人或者校园网内的资源，而前期花费大量人力、财力建起的市级和区级网络教学资源库应用情况并不乐观。经过进一步调研，我们证实，资源内容陈旧、难以满足新课改教学需求是影响教师使用网络教学资源库的最主要的内部因素。其原因，一方面来自于新课程改革后，教材版本发生较大变化，另一方面也暴露了现有市、区级教学资源库与一线教学结合不够紧密，且无法实时更新的现实问题。此外，现有资源的组织分类和表现形式也在一定程度上影响了网络教学资源的利用。通过此项调查，我们还发现，各区和学校资源库的互相封锁仍是制约教师有效使用资源库的最大外部障碍，资源库访问速度较慢、资源库系统不稳定和资源使用手续繁琐、教师缺少相应的网络教学资源应用培训服务也是影响资源使用的外部因素。不难发现，适合新课程教学的资源极度匮乏和现有区域、校际间资源的“信息孤岛”已成为制约目前佛山市中小学网络教学资源发展的最大瓶颈。有效资源内容匮乏的核心问题是资源内容建设模式，因此，从区域性视角探索一套有效的资源共建共享模式与机制显得非常必要，然而资源建设是一个周期长且规模庞大的系统工程，想一朝见效或依靠某个地区和几所学校的力量根本无法完成。为更有效地建设区域教学资源库，使其在质量、效益、可持续发展等方面有更强的保证，佛山市教育局充分发挥市区二级教育部门的行政优势，特别是市级教育行政部门的统筹规划和组织协调优势（有利于统一资源共享平台和避免资源的无序重复建设），整合区域教育局电教站、信息中心、教研室、教科所等相关部门的职能（教研室提出资源规划和需求，信息中心和电教站提供网络支持和技术培训服务，教科所负责资源课题立项与评估指导等管理工作），发挥国家级和省级现代教育技术实验学校的资源建设与应用研究的引领和辐射效应，以市教育局提供的统一资源平台为依托，建立起一支以一线骨干教师队伍为主，广大一线教师原创资源投稿为辅的资源开发力量，形成分工合作、分布建设，同步共享使用的资源建设模式，并通过一整套资源质量监控机制，不断筛选和优化网络资源，最终形成精品资源。二、合理的学科网站资源运行机制采用合理的资源运行机制，就是要调动起人，尤其是一线教师参与资源建设的积极性。通过合理配置、约束与激励等手段，既保障资源提供者的合法权益，又要体现所开发资源的学术价值，从而实现教育资源建设的可持续发展。为加快我市新课程网络教学资源开发与整合,实现资源的共建共享,使我市网络资源建设迈向优质、原创、共享与可持续发展，一套行之有效的学科网站资源建设运行机制和骨干教师管理激励机制是关键。为此，佛山市学科资源网站建设通过以下方面形成一套独具特色的新课程优质资源共建共享的有效机制。1.资源建设骨干教师申报评审制度一线教师既是学科网站资源的主要建设者，又是学科网站资源的受益者。建立并科学管理一支既有扎实学科教学功底，又熟练掌握现代信息技术的教师资源开发队伍，充分调动并长久保持其参与资源建设与网站管理的积极性，使其发挥出良好的示范引领和榜样辐射效应，是学科资源网站建设的先决条件。为此，佛山市教育局从2006年开始，每两年组织一次学科网站资源建设骨干教师的申报与评审。先由各区教育局和市直各学校推荐各学科、各学段的优秀教师作为佛山市资源建设骨干教师候选人，经区教育局初审筛选后统一报送市教育局审核。通过审核的教师将获得佛山市教育局颁发的“佛山市资源建设骨干教师聘书”（聘期为两年）。目前，已从全市1000多名推荐教师中评审出了首批320多位覆盖各学科、各学段的资源建设骨干教师队伍。他们以佛山教育信息网的学科群教育资源网为工作平台，主持学科网络栏目的资源建设，并广泛发动教师参与学科网站的共建共享，带头开展基于学科网站的资源应用与研究活动，探索新型网络教学模式和网上教研模式，提高资源的使用效益。2．骨干教师实名参与资源建设与网站管理制度为强化教师的责任意识，提高资源开发的有效性，同时便于对教师实行动态全程管理，每位资源建设骨干教师必须以真实姓名(含其他个人信息)注册于相应的学科网站，并通过所分配的账号与密码以及相应的管理权限（学科网站管理员、频道管理员、栏目管理员、各子栏目管理员等）行使资源建设及网络管理职责。为保证教育资源发展得规范化和高效性，资源建设骨干必须经过教育局组织的系统培训，熟悉《基础教育资源元数据应用规范》，以规范自身资源建设行为，并掌握网站的使用与后台管理技术，包括网站的基本架构；用户注册、登录、审核；资源上载、审核、修改、发布；资源查询、使用、评价、统计和推荐等。3．骨干教师栏目负责制学科网站建设是一项复杂的系统化工程，网站栏目众多。为使网站各栏目的资源建设与管理落到实处，学科网站实行骨干教师负责制，由一位或几位骨干教师主持某个或几个学科网站栏目的日常资源建设与栏目管理工作。网站管理员的重点工作是及时审核网站注册用户、调整栏目结构、参与资源审核、发布各种公告通知、美化网站首页页面、统计网站资源投稿数量、参与精品资源评比等。栏目管理员除可以参与自己主持的栏目资源建设外，还可以发布本栏目公告、通知、新闻、在线调查等。此外，各学科资源网站均开设了“原创资源投稿频道”。栏目管理员鼓励广大教师积极参与上载自己开发的优质资源，及时审批、修改和发布这些教师上载到该栏目的资源，定期公布本栏目资源投稿录用情况，对通过审核试用合格的资源提交者颁发“原创资源发表证明”等。4．资源建设骨干教师动态考核制度教学资源建设骨干教师的主要职责分两大部分：一是参与学科网站的日常资源建设；二是主持学科网站的栏目管理。佛山市教育局每学年依据这两方面的工作情况对资源建设骨干教师进行综合考核，评出一批佛山市资源建设先进工作者、优秀学科网站管理员、优秀学科资源网站和特色栏目，并进行表彰。对教学资源建设骨干教师考核的指标包括资源上载数量和类型、资源上载进程和质量、访问量、审核资源的频度、精品资源的数量、所主持栏目的访问量排名等信息，如每位资源建设骨干教师在一学年内至少完成原创教学设计6篇、教学课件8个、教学论文1篇、试题试卷2套、整合课例1节、多媒体素材40条、学科新闻5条、推荐网站10个的资源建设任务，同时要正确标注资源的各项属性，如标题、作者、联系方式、版权（原创还是摘编）、关键词、简介等，上载的资源必须准确放置在网站相应的栏目里，以提高资源的使用价值。|||5.对优秀教师个人、学科网站建设团队及学科网站进行定期表彰的制度对资源建设骨干教师个人，根据其每年完成资源建设任务的情况（如上载资源的数量、类型、质量和进程）、参与网站管理的情况（如网站登录、资源利用、资源评论、审批资源与用户、新闻发布等），市教育局每年评出资源建设先进个人、积极分子、优秀网站管理员、特色频道与栏目管理员等。对于优秀的学科资源建设的团队和网站，可以授予资源建设先进集体、优秀学科网站、特色栏目、特色网站等称号。6．原创资源投稿奖励制度为鼓励广大一线教师和学生的原创优秀资源向各学科网站投稿，强调开发过程中应充分尊重个人或单位的知识产权，体现教师开发资源的学术价值，市教育局制订并发布“原创资源的投稿及录用流程”（如下图）、“精品资源评审标准”，形成了一套完整的资源质量监控体系。对向网站投稿的原创资源颁发“原创资源发表证明”，对于那些经过一线教学长时间实践检验、作用特别显著的优秀资源颁发“原创精品资源荣誉证书”，可作为职称评定、评优评先的重要依据之一。教师资源投稿及录用发表流程图7．建立“项目驱动、专家引领、课题管理”的研究机制学科资源网站建设不仅是一项技术性、事务性工作，更是一项需要在学科教学专家引领下，以先进的教育教学理念为指导，采用科学研究的方法与态度，对学科网站进行完善和丰富的工作。2006年5月，我市以“走进课堂、面向师生、服务教学、支持课改”为导向，按照统筹规划、分工合作、共建共享的原则,启动佛山市高中新课程网络资源建设项目的课题申报工作，力求采用课题研究的管理办法，根据我市2006年秋季选用的高中新课程教材，分学科、按模块、系列化地开发一批符合我市新课程教育教学的优质资源。每一个学科模块为一个项目申报单位。各学校结合自身的教学特色和优势有针对性地申报。目前，高中新课程10个主要学科的33个必修模块和47个选修模块已基本由全市的国家级和省级现代教育技术实验学校申报完毕并正式立项。通过立项的资源建设项目将纳入佛