村公益项目实施方案

三~1文库()〔村公益项目实施方案〕为落实中央、省扶贫开发部门利用中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目（以下简称：彩票公益金项目）的有关规定，切实推进我县彩票公益金项目实施，特制定本方案。、指导思想以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省有关扶贫开发工作要求，充分利用彩票项目促进我县经济社会全面发展。第1页共21页、实施原则（一）坚持公平、公开、公正原则;（二）坚持集中连片开展项目建设的原则，不撒胡椒面;（三）坚持自主选择项目，充分听取基层组织和群众意见的原则；（四）坚持参与式扶持和整合资金的原则;（五）坚持突出重点的原则。三、项目实施对象第2页共21页按照上级有关规定，经自主申请、基层组织推荐和县级领导小组审核把关，最后确定界首镇仓下村、庙前村，桃坑乡西坑村、大塘村、瓜坪村，本篇文章来自资料管理下载。秩堂镇大湖村，腰陂镇大南村、布庄村、马加村、珍武村、长义村等11个村为彩票公益金项目村。四、项目实施内容彩票公益金项目建设内容包括：（1）交通设施类项目中的村组道路建设；（2）水利设施类项目中的塘坝建设。中央专项彩票公益金资助的项目，必须在适当的位置显著标识彩票公益金资助中国福利彩票和中国体育彩票字样，所需经费由财政安排。五、资金管理及使用第3页共21页（一）项目资金不得用于机构和人员经费，各种奖金、津贴和社会福利、救济补助，修建楼堂馆所和大中型基建项目，交通工具及通讯费用等与实施内容不相符的支出。（二）资金拨付方式.在项目村或项目监理单位提出书面申请并经县扶贫办彩票扶贫项目办公室（以下简称：县项目办）批准后，财政部门预拨部分项目资金；.项目实施过程中，经项目村申请、项目监理单位认可、县项目办审批，工程资金按工程进度拨付；.剩余资金在项目竣工验收合格后拨付。六、项目操作流程第4页共21页（一）项目村项目准备.行政村项目管理小组向村民公布本村获得资金总额;.确定优先发展项目；.编制项目建议书。（二）项目竞争.制定项目竞争评选标准和办法;.推选行政村项目竞争评选大会代表;第5页共21页.项目竞争评选并公示。（三）项目审核.项目村项目管理小组填写项目申报书、项目资金申请表、项目建议书和项目竞争评选表报县项目办。.县项目办收到项目申报书后，15个工作日内完成项目审核并告知项目村审核结果，与项目村签订实施协议。.县财政局按照协议预拨付30%--50%项目资金。（四）项目实施.项目村或项目实施单位在接到实施通知后及时通知项目实施小组；第6页共21页.行政村项目管理小组召开村民大会，确定实施方案:⑴项目资金使用，投工投劳安排及自筹资金筹措方案;⑵占地具体安排;⑶设计、实施、监理单位选择办法;⑷工程实施中社区检测安排;⑸工程后续维护、收费细则。.县财政局、县项目办协调解决项目招投标事宜。项目设计、监理等费用，不得在项目资金中列支；第7页共21页.项目村制定村民自建工程实施方案并实施;.全体村民参与监督管理，县财政局和县扶贫办设立投诉电话(25221698)接受项目村村民对项目实施、资金使用等情况的投诉。.年度项目一经批准，原则上不得调整，项目在执行过程中确需终止、变更的，须按程序上报省扶贫开发办及国务院扶贫开发办。(五)竣工验收.申请验收申请项目验收应具备如下条件：第8页共21页⑴项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件；⑵项目单位与各参建单位已完成项目资料的整理、归档与移交工作；⑶监理公司认为项目已达到验收标准，并提交了监理报告;(4)自我验收合格。.组织验收县扶贫办和县财政局要在接到验收请示1个月内完成验收评价工作并形成竣工报告报送省扶贫开发办和省财政厅。验收第9页共21页内容包括已批准的项目主体工程、辅助工程和公用设施，项目实施过程产生的所有文字、图片影像资料，项目实施效果，项目资金流转及相关会计凭证等。验收意见须经验收组2至3名以上成员同意，并履行签字手续，注明单位、职务、专业技术职称等信息。.验收程序⑴宣布验收组人员名单;⑵项目单位汇报工程实施情况;⑶监理单位汇报工程监理审核情况;(4)由预验收组织单位汇报预验收意见及有关情况;第10页共21页⑸验收组对汇报有关情况提出质疑，并查验工程建设现场;⑹验收组检查工程档案管理情况，并按照比例抽查已归档文件材料；⑺验收组结合检查情况按验收标准