阳高县华联能源有限公司LNG加气站建设项目环评报告

环境风险专项评价环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险和有害因素，项目建设和运营期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏和自然灾害），引起有毒有害或易燃易爆等物质的泄漏，所造成的人身安全和环境影响损害程度，并提出合理可行的防范、应急及减缓措施，以使建设项目的事故率、损失和环境影响达到可接受水平。遵照原国家环保总局（90）环管字第057号《关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知》以及《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发（2005）152号）的精神，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）要求，本次评价结合工程分析，采用对项目风险识别、源相分析、确定最大可信事故等方法进行环境风险评价，了解其环境风险的可接受程度，提出减缓风险事故应急措施及应急预案，为工程设计和环境管理提供资料和依据，以达到降低危险，减少公害目的。1.1风险调查本项目为加气站项目，原料为液化天然气，属于易燃易爆危险化学品，无毒。生产过程中不产生任何有毒有害物质。1.1.1建设项目风险源调查环境风险源包括生产设施风险源和生产过程所涉及的物质风险源。1、物质风险源包括全厂主要原材料及辅助材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。本项目加气站所用原辅材料包括液化天然气，主要成分为甲烷，对照风险评价导则附录B，属于“183、甲烷”类危险物质，临界量为10t。2、生产设施风险源包括全站主要生产装置、储运系统、公用工程系统、环保设施及辅助生产设施等。本项目主要设备包括储气罐以及配套的管道管线等，主要建筑包括LNG储罐区、消防水池等。项目主要存在的环境风险为火灾爆炸及危化品泄露造成的环境风险，故本项目应高度重视的危险区域为储罐和加气区。储罐区：本项目储罐区储存的物料为天然气，是存在较大事故隐患的重大风险源，若罐区布设不合理，各储罐间不满足安全距离，没有配套相关安全防范措施，则一个储罐因泄漏导致爆炸后，引发其它储罐连锁爆炸的可能性很大。因此，项目在设计和施工过程中，储罐区和各储罐布设必须严格按照我国有关罐区和储罐设计规范进行，各罐体之间必须满"足安全距离的要求。要求罐区内弄贮罐必须设有泵橇及报警系统，必要时可切断进料阀防止溢泄事故发生。罐区和泵房设有可燃气体报警器。在采取了上述相关措施后，可最大程度上降低储罐区内多个储罐连锁爆炸的可能性。输送管道：输送管道，当物料在系统中停留或输送时，或系统发生泄漏且未及时处理或处理不当，遇到明火、静电等点火源会引起火灾、爆炸事故，事故的发生可能导致其他设备管线等的破坏，从而引起重叠继发事故，造成危化品的泄漏、火灾、爆炸等连锁事故的发生。由于本项目新建的LNG储罐区位于站区西北角处，同时该加气站设有泵橇及报警装置，与控制室相连接，待控制室发现有天然气泄漏时，立即派操作工人去现场检查，若为罐体泄漏，采取事故应急措施，防治发生火灾、爆炸事故。1.1.2环境敏感目标调查本项目大气环境敏感目标主要包括村庄等；地表水环境敏感目标为白登河。表1-1建设项目环境敏感特征表类别环境敏感特征环境空气厂址周边5km范围内序号敏感目标相对方位距离/m属性人口（人）1杨官屯村N500村庄6502青顺堡村N25406103义合村N34703964颜家沟村NNW27801955北唐窑村NW14003606南唐窑村W11001807刘窑村SW17002858卢窑村SW26003909王窑村SW390015210樊窑村SW460018011南沙岭村SSW405037012张庄村S40031913北沙岭村S180065614大安滩村S302042515杨庄村S408045516小安滩村ESE170039817新团堡村E381085418十里台村NE1200546厂址周边500m范围内人口数小计319厂址周边5km范围内人口数小计7421大气环境敏感程度E值E3地表水受纳水体序号受纳水体排放点水域环境功能24h内流经范围/km1白登河Ⅳ类未跨省界内陆水体排放点下游10km（近岸海域一个潮周期最大水平距离两倍）范围内敏感目标序号敏感目标环境敏感特征水质目标与排放点距离/m1////地表水环境敏感程度E值E21.2评价等级、评价范围及评价主要内容依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018），环境影响评价工作等级分为一级、二级、三级。根据建设单位涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，后根据其潜势确定评价等级。环境风险潜势在Ⅳ以上，进行一级评价，风险潜势为Ⅲ，进行二级评价；风险潜势为Ⅱ，进行三级评价；风险潜势为Ⅰ，可开展简单分析。表1-1项目风险评价等级划分风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析**是相对详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。1.2.1环境风险潜势建设项目环境潜势划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ+级。建设项目环境风险潜势分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按照表1-2确定环境潜势。表1-2项目风险环境潜势划分环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危害性（P）极高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）轻度危害（P4）环境高敏感程度（E1）Ⅳ+ⅣⅢⅢ环境中敏感程度（E2）ⅣⅢⅢⅡ环境低敏感程度（E3）ⅢⅢⅡⅠ注：Ⅳ+为极高环境风险1.2.1.1危险物质及工艺系统危险性（P）分级P代表危险物质及工艺系统危害性。P值的确定是通过分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及到的有毒有害、易燃易爆物质，参照导则中附录B确定危险物质的临界量。定量分析危险物质数量与临界量的比值（Q）和所属行业及生产工艺特点（M），按照导则中附录C对危险物质和工艺系统危险性判断。（1）Q值计算：根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B中要求来进行临界量比值计算。①当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q；②当存在多种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q：式中：q1，q2……qn—每种危险物的最大存在总量（t）；Q1，Q2……Qn—每种危险物质的临界量（t）。当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。当Q≥1时，将Q值划分为（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。本加气站设2座60m3液化天然气储罐。液化天然气密度按0.43t/m3计，储罐充装系数取0.9。则最大储量为：2×60×0.9×0.43=46.44t。表1-3本项目Q值计算表序号危险物质名称CAS号临界量/t储存方式项目最大储量/tQ1天然气（甲烷）74-82-8102个60m3储罐46.444.644由于本项目1＜Q＜10。（2）行业及生产工艺（M）对照HJ169-2018附录C表C.1行业及生产工艺M，确定本项目M值。表1-4本项目M值计算表行业评估依据M分值其他涉及液化天然气的贮存5本项目行业及生产工艺以M4表示。（3）危险性质及工艺系统危险性（P）分级对照HJ169-2018附录C表C.2，根据危险物质数量与临界量比值（Q2）和行业及生产工艺（M2），确定本项目危险物质及工艺系统危险性等级为P4。1.2.1.2环境敏感程度（E）的分级A、大气环境依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划分环境风险受体的敏感性，共分为三种类型。表1-5大气环境敏感程度分级判定表分级大气环境敏感性本项目敏感性判定E1周边5km范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或其他需要特殊保护区域；或周边500m范围内人口总数大于1000人；油气、化学品输送管线管段周边200范围内，每千米管段人口数大于200人本加气站5km范围内主要为村庄，人口总数7421人，500m范围内人口总数319人，属于E3类E2周边5km范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人。小于5万人；或周边500m范围内人口总数大于500人，小于1000人；油气、化学品输送管线管段周边200范围内，每千米管段人口数大于100人，小于200人E3周边5km范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或其他需要特殊保护区域；或周边500m范围内人口总数小于500人；油气、化学品输送管线管段周边200范围内，每千米管段人口数小于100人B、地表水根据事故情况下危险物质泄漏到水体的排放点受纳地表水体功能敏感性，与下游环节敏感目标情况，共分为三种类型。本项目所在区域地表水为白登河，根据《山西省水环境功能区划》（DB14/67-2019），白登河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准；事故状态下，本项目污水或消防废水经地表漫流进入白登河，因白登河目前常年无径流，故事故废水24h内未出省界。对照HJ169-2018附录D表D.3，地表水功能敏感性为较敏感F2。发生事故时，以本站区雨水口算起，危险物质流出雨水口下游10km范围内，无自然保护区等环境风险受体。因此，本项目地表水环境敏感目标分级为S3。综上，对照HJ169-2018附录D表D.2，确定本项目地表水环境敏感程度为中度敏感区E2。（3）地下水环境敏感程度分级本项目液化天然气具有挥发性，泄漏会气化，不涉及地下水风险。1.2.1.3潜势及评价判定结论综上分析可知，确定本加气站项目环境风险潜势为Ⅱ。确定风险评价等级为三级。1.2.2评价范围大气环境风险评价范围：距建设项目边界3km；地表水环境风险评价范围：参考HJ2.3中要求，本项目废水为生活污水、事故状态下可能出现消防废水，均不直接排放，属三级B评价等级，故不涉及评价范围。本风险评价主要针对大气环境风险进行评价。1.2.3评价内容导则要求三级评价应定性分析说明大气环境影响后果、地表水环境影响后果提出分析管理对策、明确环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求及给出结论与建议。1.3风险识别物质风险识别的范围：主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品及生产过程排放的“三废”污染物等。本次物质危险性参考项目有关工程资料对照环境风险导则附录B，对项目可能涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别和综合评价，确定环境风险评价因子。表1-6风险物质及储存情况一览表序号工艺过程数量规格备注1液化天然气储罐区260m3原料储罐新建表1-7生产工艺过程风险分析表序号风险评价单元工艺过程有害物料环境风险1生产及贮存过程液化天然气贮存甲烷等事故泄漏、火灾、爆炸危险单元：本次评价将全站作为1个功能单元。向环境转移途径：空气、水体和土壤等环境要素是危险性物质向环境转移的最基本的途径，同时这三种要素之间又随时发生着物质和能量的传递，污染物进入环境后，随着空气和水体环境发生推流迁移、分散稀释和降解转化运动。本项目主要化学物料常温常压储存，若物质发生泄漏而形成液池，即通过蒸发进入空气，若泄漏原料遇明火、静电等火源，发生火灾，燃烧主要产生CO2和水，消防废水如外排漫流可进入地表水体。次生/伴生污染：在生产装置泄漏时，容器内可燃液体泄出后而引起火灾，同时容器中液体或气体向外环境溢出或散发出。其可能产生的次生污染为火灾消防液、消防土及燃烧废气。在贮存区火灾爆炸时，容器内可燃液体泄出后而引起火灾，同时容器中大量液体或气体向外环境溢出或散发出。其可能产生的次生污染为火灾消防液、消防土及燃烧废气。当项目的储罐区某一储罐发生泄漏、火灾、爆炸事故，可能引发临近的贮罐发生火灾、爆炸连锁事故。最有可能发生的突发环境事件为储罐泄漏、火灾、爆炸以及消防废水外排事故。1.4风险事故情形分析由于液化天然气具有易挥发以及易燃易爆性，液化天然气相关设施、管线存在以下危险。非火灾危险和对人体的危害：天然气可能使人窒息，在生产过程中，输送泵等机械设备会产生不同程度的噪音；人员长期处于噪音环境，可危及耳膜及人身健康。火灾和爆炸危险：气站燃烧应有两个条件，一是气体外泄，二是有火源。气体外泄可能发生的地点很多，阀门、气瓶、储罐等处都有可能发生泄漏，二是防火源。气站产生火源的可能性有电器设备产生火花(含电线接头松动，电机封闭不严)、金属碰撞产生火花、静电产生火花(设备静电如加气枪、天然气管道、工人穿化纤衣服、普通于电简等)、操作失误、加热设备故障等及其他火源。爆炸或泄漏。气站爆炸主要是设备，当压力超过了设备能够承受的强度时发生。通常由两个方面构成，一是系统压力超过规定压力，最终超过设备及配件的强度极限而爆炸或局部炸裂。二是设备、配件等在运行时由于腐蚀、疲劳损伤等因素，降低了强度和承受能力而发生炸裂。储罐泄漏的发生带有明显的随机性和偶然性。这类事故的出现对环境的影响将会持续一定的时间，带来的后果也较为严重。本项目各输气管道和储罐都按照有关规范进行了设计和施工，并采取了有效的检测渗漏的设施，只要加强管理，按照行业操作规范作业，发生事故的几率很小。类比分析，加气站管道小型泄漏事故发生概率较高，为5.00×10-6/（m·a），储罐等严重泄漏（一般为10min泄漏完）事故发生概率为5.00×10-6/a，发生频率很小。近年来，国内外加气站采用高科技自动控制系统以来，事故风险的发生概率明显下降，风险率有大幅降低的趋势。储罐可能发生泄漏的原因有：(1)计量仪表、泵压装置失灵；(2)原料天然气未净化；(3)由于接口不同，衔接不严密，致使原料液体天然气溢出。管道可能发生泄漏的原因有：(1)设备老化，年久失修；(2)外力意外破损；(3)不可抗力造成。1.5环境风险评价根据前文分析可知，本加气站可能发生的环境风险为原料液体天然气的泄漏、火灾、爆炸，由于建设单位在未建设前制定了符合现行加气站设计规范要求的建设计划、设备订购与安装，并加设了泄漏报警装置、合格的消防设施等，将加气站的环境风险发生的概率降到最低，故不会对周围大气环境、地表水环境造成明显影响。本风险评价专项主要对事故防范措施提出要求和规定。防范措施的目的是为了保证系统建设和运行的安全性，防止事故的发生；一旦发生事故时，有充分的应付能力，以遏制和控制事故扩大，减少对环境可能带来的影响。防范措施是围绕建设项目本身而采取的。为确保安全生产，防止灾害和事故的发生和蔓延，在项目建设中，充分设置各种足够的、必须的安全和消防措施。1.5.1安全防范措施施工单位应该按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）施工。选择优质的设备、材料，保证工程质量，确保生产安全、正常。杜绝不正常的泄漏。按照有关标准、规范，在火灾爆炸危险场所内的建构筑物的结构形式、建筑材料及设备符合防火防爆要求。设备、管道、建构筑物之间保持足够的防火距离，并符合有关标准、规范的要求。在具有火灾、爆炸危险的生产设备和管道上设置安全阀、爆破片、水封、阻火器等防爆阻火设施。设置可燃气体监测及火灾报警系统，可及时准确地探测可能发生的气体泄漏及火情。配备计算机检测、控制系统，设置事故连锁、报警和紧急切断措施。便于处理突发事件，保证生产的安全进行。在防爆区内的所有金属设备、管道、储罐等设有静电接地。对可能产生静电危害的工作场所，配置个人防静电防护用品。按介质的组分及泄漏源的实际情况严格划分防爆区域。尽量将电气设备或容易产生火花的其它设备安装在远离防爆区域的地方。必须设在防爆区域内的电气设备，严格按规范规定选用相应等级的防爆电气设备，并采取相应的防爆措施。根据工作环境特点配备各种必需的防护用具和用品。包括洗眼器、淋浴器、面防护用具、眼防护用具、工业安全帽、工作帽、防护手套、防护鞋靴、防毒面具、耳塞及护肤用品。设置工业电视监视系统，便于检测和处理突发事件，保证生产的安全进行。1.5.2消防防范措施消防用水量按最大一处火灾用水量考虑，所需消防水储量须按照专业安全评价所设计大小设置，消防水池的补充水由新鲜水管供给。消防水池设置液位指示高、低液位报警等控制仪表。消防水泵房内设置电动消防水泵，水泵为一用一备。在消防水总出水管上设置消防水回流管道及超压排流阀，防止泵出水管道超压。高倍数泡沫系统对减少未点燃的泄漏LNG气体、控制LNG流淌火灾比较有效。在装置区重点危险部位设置有小型干粉灭火器，快速扑灭初起火苗。沿装置消防道路敷设环状的消防水管网，管道上设置地上式消火栓，并在LNG装置及装车等重点保护部位设置固定式消防水炮提供消防冷却水。1.6环境风险管理1.6.1管理要求各类事故及非正常情况的发生大多数与操作管理不当有直接关系，因此必须建立健全一整套严格的管理制度。管理制度应在以下几个方面予以关注：①加强储罐与管道系统的管理与维修，使整个油品储存系统处于密闭化，严格防止跑、冒、滴、漏现象发生。②明确每个工作人员在业务上、工作上与消防安全管理上的职责、责任。③对各类贮存容器、机电装置、安全设施、消防器材等，进行各种日常的、定期的、专业的防火安全检查，并将发现的问题落实到人、限期落实整改。④建立夜间值班巡查制度、火险报告制度、安全奖惩制度等。1.6.2事故应急预案由于自然灾害或人为原因，当事故灾害不可避免的时候，有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故灾害蔓延和减缓灾害后果的有力措施。所以，如果在事故灾害发生前建立完善的应急救援系统，制定周密的救援计划，而在灾害发生的时候采取及时有效的应急救援行动，以及系统恢复和善后处理，可以拯救生命、保护财产、保护环境。应尽快完成编制该项目突发环境事件应急预案工作。事故救援计划应包括以下内容：①应急救援系统的建立和组成；②应急救援计划的制定；③应急培训和演习；④应急救援行动；⑤现场清除与净化；⑥系统的恢复和善后处理。事故应急预案见表1-8。表1-8事故应急预案序号项目预案1应急计划区储罐区、加气区、邻近地区2应急组织储罐区及加气区：由站长负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理。邻近地区：地区总指挥部负责站区附近地区全面指挥、救援、管制和疏散。3应急状态分类、应急响应程序规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序。4应急救援保障储罐区：防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、消防服等；防物料泄漏，主要是涉及中毒人员急救所用的一些药品、器材。邻近地区：火灾应急设施与材料，烧伤、中毒人员急救所用一些药品、器材。5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度等所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据。7应急防护措施、消除泄漏措施及使用器材事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；消除现场泄漏物，降低危害；相应的设施器材配备。邻近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备。8应急剂量控制、撤离组织计划事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；及时抽空泄漏液体，并清理泄漏物，更换新罐，降低危害；相应的设施器材配备。邻近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备。9应急状态中止与恢复措施事故现场：规定应急状态中止程序；事故现场善后处理，恢复正常运营措施。邻近地区：解除事故警戒、公众返回和善后恢复措施。10应急培训计划应急计划制定后，平时应安排事故处理人员进行相关知识培训，进行事故应急处理演练；加强站内员工的安全教育。11公众教育和信息对站区、邻近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训，并定期发布相关信息。12记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。1.6.3应急管理机构的设置加强安全管理是预防所有事故的核心内容。加气站应建立以站长为主要负责人，企业为主要责任人。设置应急指挥部，以整个加气站为指挥中心。设置安全管理人员，安全员的职责是：贯彻国家有关劳动职责保护、安全生产、工业卫生方面的法令、法规；制订安全生产管理制度和安全生产技术规程；定期组织危险物品生产、贮存情况的安全检查；经常性地进行安全生产、事故预防、易燃易爆物质的特性和救护知识的教育；负责全厂劳动卫生和各类生产事故、工伤事故的综合管理等。另外应根据加气站突发环境事件的特征，组建相关应急救援队伍，包括专家组、现场处置组、综合协调组、应急监测组等。1.6.4事故应急响应程序危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援（紧急疏散、现场急救）、溢出或泄漏救援和火灾控制几个方面。①事故报警发生危险化学品特大事故或有可能发展成为特大事故和可能危及周边区域安全的事故时，应及时向特大事故应急救援领导小组办公室报告或向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人姓名、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、天然气物质的大量泄漏等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。②接到报告或报警后，迅速向领导小组成员汇报，指派应急总指挥，调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。③事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场；④指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。⑤专家咨询到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施；⑥各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必须的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作；⑦事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作。⑧事故得到控制后，由安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。1.6.5事故应急措施一旦发生灾害性化学事故，需迅速控制危险源，抢救受害人员，组织群众撤离