沪宁高速公路句容北互通工程环评报告

国环评证乙字第1983号沪宁高速公路句容北互通工程环境影响报告书（简本）建设单位：句容市交通运输局编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司二○一二年十月-目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 11.1建设地点项目背景 11.2建设内容概况 31.3方案比选及与法规、政策、规划相符性 142建设项目周围环境现状 172.1项目所在地环境现状 172.2环境影响评价范围 19 203.1污染物产排情况及生态影响分析 203.2环境保护目标 213.3环境影响及预测评价结果 253.4对环境敏感区的影响及预测评价结果 283.5环境风险 283.6污染防治措施及技术经济论证 303.7环境影响经济损益分析结果 333.8防护距离内搬迁的单位、居民情况 333.9环境管理与环境监测计划 344公众参与 364.1公示 364.2问卷调查 384.3公众意见采纳情况 444.4公众参与结论 444.5公众参与工作总结 455环境影响评价结论 466联系方式 476.1建设单位联系方式 476.2环评机构联系方式 47建设项目概况建设地点与项目背景建设地点沪宁高速公路句容北互通工程位于江苏省句容经济开发区吴岗村和云塘村，位于句容市区北侧沪宁高速公路与规划266省道（句蜀路）交叉处。拟建互通匝道起于沪宁高速公路K245+450，终于沪宁高速公路K247+750。项目地理位置图见图1.1-1。项目背景句容市为南京都市圈东部地区副中心城市。沪宁高速公路（G42）东西向穿越市区北部，在句容市境历程约29km。沪宁高速公路将上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京六个大中城市连接起来，成为长江三角洲经济腾飞的黄金通道。近年，句容市区工业、居住用地增长迅速，居住用地向东、向北拓展，工业用地向西、向北拓展。“宁镇扬一体化”的规划空间格局已基本形成，句容成为“宁镇一体化”的前沿，也是南京1小时通勤圈的重要组成部分。但高速公路利用不便的影响日益成为制约句容社会经济发展的瓶颈。随着区域干线公路的逐步完善，特别是纵穿句容市域的S266的规划建设，通过增设句容北互通以疏导交通，并进一步带动区域经济发展已具备条件。综上考虑，为促进宁（南京）句（句容）一体化，实现句容市城市发展战略，提高句容综合竞争力，优化区域高速公路互通布局，完善区域路网结构，决定建设沪宁高速公路句容北互通工程。本项目建设的必要性主要表现在以下几个方面：（1）是促进宁句一体化，实现城市发展战略的需要目前，南京都市圈建设正处在加速发展阶段，宁镇扬一体化的规划空间格局框架也已经基本形成。句容是宁镇一体化的前沿，是南京1小时通勤圈（一日生活圈）的重要组成部分，也是南京强化沪宁发展轴和宁杭发展轴的重要外延空间。《句容市城市发展战略》中提出句容城市发展目标为：南京都市区东部地区副中心城市，长三角以佛道文化为特色的文化生态休闲基地。围绕此目标，提出了区域联动战略、空间转型战略、交通引领战略、城市品牌战略的四项战略举措。其中，交通引领战略的内涵为：全面融入区域交通一体化发展；面向南京，构建多层次的衔接交通体系，促进宁句交通同城化；构建城乡统筹、区域差别化的综合交通体系；全面整合提升中心城区城市综合交通体系。（2）是带动北部片区经济社会发展，提高句容综合竞争力的需要《句容市城市总体规划（2001-2030）纲要》（以下简称《纲要》）中提出市域将构建“三轴两楔两带”的总体空间布局结构，其中，“三轴”指宁镇城镇发展轴、沪宁城镇发展轴、宁杭城镇发展轴，是南京都市区发展轴的外延；“两楔”指宝华山生态绿楔和赤山湖水系生态水楔；“两带”指西部环大都市城镇发展带和东部生态保育带。现状市域北部片区由于公路基础设施不完善，难以利用沪宁高速公路，本项目及被交路的规划建设，在市域纵向中轴线上将“两轴一楔”（宁镇城镇发展轴、沪宁城镇发展轴、宝华山生态绿楔）紧密衔接，使宁镇发展轴上的新市镇下蜀、宝华能够较为便利地出入沪宁高速公路，并兼顾下蜀北侧南京龙潭新城的利用，是改善北部片区对外出行条件，带动该片区经济社会发展，提高句容综合竞争力的需要。（3）是优化区域高速公路互通布局，完善区域路网结构的需要目前全省高速公路网共有互通307个，镇江市域14个，互通间距平均值为12.2km，间距大于20km的互通仅占18%，苏南地区互通平均间距为9.5km，汤山互通与陈武互通相距的20.8km远高于苏南平均值，甚至高于苏北平均值。根据《江苏省高速公路互通增设原则研究》最新研究成果，互通布局宜与城市体量相适应的互通间距原则：中小城市（人口小于50万）周围，平均间距以15—20km为宜；大城市（人口在50—100万）周围和主要工业区以5—10km为宜。句容市中心城区规划人口46万人，属于中小城市，但本互通兼承担市域北部片区利用的功能，下蜀、宝华两镇规划人口19万人，本次研究综合考虑城市规模及互通利用范围，认为句容市区周边互通间距在10~15km为宜。在沪宁高速公路句容段增设互通，能够使新增互通、陈武互通、汤山互通功能分开，新增互通主要承担城市出入、北部片区利用功能；陈武互通主要承担干线路网与高速公路衔接功能；汤山互通主要承担汤山新城及度假区利用功能。本项目的建设是优化区域高速互通布局及互通功能，完善区域路网结构的需要。（4）是改善旅游交通条件，提升城市旅游形象的需要句容的旅游业发展定位是将旅游业打造成为句容市国民经济的支柱产业，成为句容经济发展的新的增长极，市域规划形成“两带四片，一城多点多支”的旅游发展空间布局。其中北部山林名寺休闲旅游片是“四片”之一，拥有宝华山、北山湖等景点，现状该片区对外出行通道仅有G312，与高速公路衔接不畅，旅游交通滞后制约了旅游业的进步，本项目的建设，将有效改善北部山林名寺休闲旅游片区的旅游交通条件，是全方位提升句容城市旅游形象的需要。此外，位于市区东北角的句容湖未来规划将适度发展生态旅游产业，本项目的建设对改善句容湖地区对外交通条件，带动该片区发展具有重要作用。（5）是改善疏港条件，支持临港产业发展的的需要句容长江港是镇江高姿港区的组成部分，拥有3.5km的长江深水岸线，港口的性质为为招商引资项目服务的江海河联运、内外贸兼容的公用、工业港区，依托港区，规划建设临港工业区。临港工业区是句容市“五大经济板块”之一，以临江产业为主，辅以必要生活配套的产业新区，规划人口20万人，临港工业区的功能定位为辐射全市的物流中心、滨江临港的产业基地、快速发展的经济新区。沪宁高速公路句容北互通工程的建设有利于促进宁句一体化、实现城市发展战略，有利于带动北部片区经济社会发展、提高句容综合竞争力，有利于优化区域高速公路互通布局、完善区域路网结构，有利于改善旅游交通条件、提升城市旅游形象，有利于改善疏港条件、支持临港产业发展，因此，本项目的建设是必要的。建设内容概况建设内容本项目拟建单喇叭互通1座和三进五出收费站1座，新建匝道和连接线长度共计5153m，其中包括单车道匝道4388m、双车道匝道465m、四车道连接线300m（含收费广场）。本项目拟建互通连接的公路分别为沪宁高速公路与规划266省道，其中新建匝道与沪宁高速公路连接处进行局部路基、路面拼宽，增加加减速车道，沪宁高速公路的改造范围为FK245+450-FK247+750，改造段长度为2300m；新建连接线与规划266省道在沪宁高速公路以南203m处平面交叉，新建匝道分别在沪宁高速公路以北和以南各66m处下穿规划266省道。项目共设置桥梁10座，总长度796m，其中完全利用现有桥梁3座，长度182m；新建匝道桥梁5座，长度582m；开挖老路成桥2座，长度32m。保留主线现有涵洞9道和通道2处，其中5道涵洞和2处通道进行拼宽，新建匝道涵洞3道。本项目新建单车道匝道路基宽度8.5m，双车道匝道路基宽度15.5m，四车道连接线路基宽度22.5m，匝道设计车速40km/h，按照高速公路互通匝道标准建设。项目永久占地237.54亩，其中收费站区占地8.77亩，另主线、匝道、被交路圈占土地39.77亩。项目总投资14443万元，预计2012年底开工建设，2014年建成通车。项目建设内容包括路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、绿化工程、房建附属设施工程。本项目主要技术经济指标及建设内容分别见表1.2-1和表1.2-2。

02.55km02.55km图例本项目拟建互通位置现有互通位置高速公路国道省道及县乡道图例本项目拟建互通位置现有互通位置高速公路国道省道及县乡道河流水域城市建成区村庄句容市域界线现有句容互通拟建句容北互通现有汤山互通表1.2-1本项目主要技术经济指标一览表序号指标名称单位数量1公路等级高速公路互通立交2互通型式单喇叭互通3车道数主线：双向八车道被交路：双向四车道匝道：单车道、双车道连接线：双向四车道4设计车速km/h主线：120被交路：80匝道、连接线：405新建匝道长度m5153其中，单车道匝道：4388双车道匝道：465四车道连接线：3006改造主线长度m23007路基宽度m主线：42.5被交路：24.5单车道匝道：8.5双车道匝道：15.5四车道连接线：22.58路面型式沥青混凝土9永久占地亩237.54其中，收费站区占地：8.7710主线、匝道、被交路圈占土地亩39.7711临时占地亩98其中，取土坑占地：6812拆迁建筑物m2273213挖方/填方m349198/17498815桥梁工程座/m10/769其中，利用老桥：3/182新建匝道桥：5/582老路开挖成桥：2/3216涵洞、通道道14其中，主线利用4、拼宽7，匝道新建317绿化面积m25500018收费站处/m21/585019投资总额万元14443表1.2-2本项目建设内容一览表序号分项工程建设内容1路基工程路基宽度：单车道匝道8.5m，双车道匝道15.5m，四车道连接线22.5m，主线42.5m、被交路24.5m。路基防护：一般为植草防护，路基高度大于4.5m时采用空心或实心砼六角块+草皮防护。2路面工程拼宽主线：采用沥青混凝土路面，路面总厚度74cm。新建匝道、连接线：采用沥青混凝土路面，路面总厚度68cm。新建收费广场：采用水泥混凝土路面，路面总厚度82cm。3桥涵工程桥梁：共设置桥梁10座，总长度796m，其中完全利用现有桥梁3座，长度182m；新建匝道桥梁5座，长度582m；开挖老路成桥2座，长度32m。涵洞：保留主线现有涵洞9道和通道2处，其中5道涵洞和2处通道进行拼宽，新建匝道涵洞3道。4排水工程路基路段排水：通过边坡漫流至浆砌块石边沟收集，集中排放至沿线地表水体。桥梁路段排水：一般桥梁由泄水孔直接排入地表水体；跨线桥采用管道收集桥。面径流引入地面排水边沟；跨越敏感水体的桥梁安装纵向排水管收集桥面径流，引入陆域径流处理池处理后排放。5交通工程包括交通标志标线、隔离栅、护栏、防眩设施。6绿化工程包括路基边坡绿化和互通区绿化，绿化面积55000m2。7房建附属设施工程新建三进五出收费站1座，占地面积5850m2，主要建筑物包括配电设施、水泵房、门卫、停车场、污水处理工程等。8土石方工程挖方49198m3、填方174988m3，利用方39358m3、弃方13840m3、借方135630m3。9征地拆迁永久占地237.54亩，拆迁建筑物（砖厂）2732m2。工程方案互通型式根据工可报告，本项目互通型式的推荐方案为：在现状句蜀路（规划266省道）分离式交叉的西侧设置B型单喇叭互通，互通主体位于规划266省道西侧300m，匝道收费站位于交叉的西南象限。在沪宁高速公路两侧设置集散车道，绕过长大纵坡及小半径凸形竖曲线的主线范围，集散车道起点位于沪宁高速公路FK245+450，终点位于FK247+750。互通型式示意图见图1.2-1，图中F表示沪宁高速公路主线，N表示被交路规划266省道，R、S、T、U、V分别为新建匝道。图1.2-1互通型式示意图路基工程（1）路基标准横断面本项目路基横断面包括沪宁高速公路主线、被交路规划266省道、单车道匝道、双车道匝道、四车道连接线共5种形式，见图1.2-2。本项目路基的路面标准横坡为2%，土路肩横坡为4%，匝道外侧设置超高。本项目新建路基无路堑挖方段，均为填方路段。填方路堤高度控制在6m以内，边坡坡率1:1.5，同时设置1.0-2.0m护坡道；互通区匝道与匝道、匝道与主线、匝道与被交路所包围范围内、外侧边坡坡率均采用1:2，内侧边坡坡率采用1:3。（2）路基防护当路堤边坡高度(指土路肩外边缘与护坡道内侧边缘的高差)h≤4.5m时，采用混播植物种子防护和植草皮防护方案；当路堤边坡高度h＞4.5m时，采用采用空心六角块+草皮防护；桥头两侧边坡采用空心六角块植草或实心六角块满铺防护；水塘路段采用C20砼六角形预制块满铺防护，下部设浆砌片石勺型基础。（3）特殊路基处理本项目对于一般路基段采用堆土预压处理，对于路基拼宽、小型构造物及桥头段采用水泥搅拌桩（湿喷桩）处理。图1.2-2本项目路基标准横断面图路面工程本项目道路采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面，路面方案见表1.2-3。表1.2-3路面方案一览表路段沪宁高速公路主线新建匝道与连接线收费站广场路面方案4cmSMA-13沥青玛蹄脂混合料6cmSUP-20I沥青混凝土8cmSUP-25I沥青混凝土36cm水泥稳定碎石20cm低剂量水泥稳定碎石4cmSMA-13沥青玛蹄脂混合料8cmSUP-25I沥青混凝土36cm水泥稳定碎石20cm低剂量水泥稳定碎石26cm水泥混凝土36cm水泥稳定碎石20cm低剂量水泥稳定碎石路面总厚度74cm68cm82cm桥涵工程本项目共设置桥梁10座，总长度796m，其中完全利用现有桥梁3座，长度182m，其中跨河桥梁2座；新建匝道桥梁5座，长度582m，其中新建跨河桥梁4座；开挖老路成桥2座，长度32m，见表1.2-4。本项目保留现有沪宁高速公路主线涵洞9道、通道2处。其中拼宽涵洞5道、通道2处。此外，新建匝道路段涵洞3道。本项目共计设置涵洞、通道14道。表1.2-4桥梁工程一览表序号桥名中心桩号跨越水体河宽(m)孔数×跨径(m)桥宽(m)上部结构下部结构本次建设内容1解巷河大桥沪宁高速FK247+304句容河二支河（北山水库溢洪河）205×2042.5预应力砼T型组合梁柱式、肋板式、钻孔桩老桥利用2解巷村小桥沪宁高速FK247+051解巷村溪流53×842.5钢筋混凝土实心板柱式、肋板式、钻孔桩老桥利用3支线上跨桥沪宁高速FK246+227沪宁高速公路42.51×5824.5中承式钢管砼无铰拱柱式、肋板式、钻孔桩老桥利用4S匝道跨沪宁高速桥SK1+473沪宁高速公路42.58×23+5×3015.5预应力混凝土+组合箱梁柱式、肋板式、钻孔桩新建5U匝道1号桥UK0+294句容河二支河（北山水库溢洪河）205×208.5空心板梁柱式、肋板式、钻孔桩新建6U匝道2号桥UK0+545解巷村溪流53×88.5空心板梁柱式、肋板式、钻孔桩新建7T匝道1号桥TK0+326解巷村溪流53×88.5空心板梁柱式、肋板式、钻孔桩新建8T匝道2号桥TK0+580句容河二支河（北山水库溢洪河）205×208.5空心板梁柱式、肋板式、钻孔桩新建9句蜀路跨R匝道桥R匝道8.51×1624.5空心板梁重力式、钻孔桩开挖老路成桥10句蜀路跨V匝道桥V匝道8.51×1624.5空心板梁重力式、钻孔桩开挖老路成桥排水工程（1）路面排水路面水主要由路面横坡向两侧漫流至边沟。为防止路面结构层的水下渗至基层，在基层顶部设置封层。同时，在硬路肩边缘设置边部排水系统，使路面下渗水能迅速排出。（2）中央分隔带排水大部分中央分隔带雨水通过凸起表面漫流至路面，再进入边沟；少量下渗水通过中央分隔带底部的纵向碎石盲沟及横向排水管排出路基。（3）路基排水通过两侧边沟汇集路面及边坡水，引入沟、渠、河等排至路基以外。边沟全线贯通并自成独立排水系统。边沟一般路段采用砼预制块边沟；收费站广场及连接道低填浅挖段采用暗埋式盖板矩形边沟。（4）桥梁排水一般跨河小桥的桥面雨水直接由桥梁泄水孔排入桥下地表水体；跨越公路桥梁设置雨水收集管，收集桥面径流后引入地面排水边沟；跨越敏感水体句容河二支河（北山水库溢洪河）的解巷河大桥、U匝道1号桥、T匝道2号桥设置雨水收集管，收集桥面径流引入地面的径流处理池，经处理后再排入句容河二支河（北山水库溢洪河）。（5）收费站排水收费站排水采用雨污分流体制。收费站区雨水由埋地雨水管收集后排入公路边沟。收费站区办公楼厕所污水经化粪池预处理后经污水管道进入污水处理设施；食堂污水经隔油池预处理后经污水管道进入污水处理设施。污水处理设施出水水质达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）标准后回用于收费站区冲厕、绿化用水，不能回用的排入收费站区西侧的水塘。交通工程本项目的交通工程内容包括：交通标志、标线、护栏、视线诱导设施、防眩设施、隔离设施等。（1）交通标志在互通附近的高速公路主线上，设置出、入口预告标志、限速标志、车距确认标志、下一出口标志、方向地点标志、收费站标志等。在通往高速公路的主要地方干线上设置引导标志，告示进入高速公路的互通及距离等。（2）标线标线主要有车行道分界线、车行道边缘线、出入口标线、车距确认标线、匝道与地方道路平交口的导流标线、收费岛头标线等。为加强互通匝道出入口处的标线视认性，在出入口标线上配设突起路纽。（3）护栏在公路的中分带及路侧均设置防撞护栏。中分带护栏采用波形梁柔性护栏，并设防阻块以增加护栏的柔性应变量，减轻事故伤害。匝道中分带因受中分带宽度的限制，设置组合形的波形梁护栏。路侧护栏分两种：一为组合型半刚性护栏(砼带钢管的护栏)，主要设置在桥梁的外侧；另一种为带防阻块的波形梁柔性护栏，设在一般路段的两侧土路肩上。（4）视线诱导设施第一种视线诱导设施主要是在中分带和路侧护栏上敷设反射器，当夜间车辆前灯打开时，反射器上的反光片发亮，形成一条光带，引导行车。高速公路主线段视线诱导标的间距采用24m，互通式立交匝道段视线诱导标的间距根据匝道半径选用有关规范规定值。第二种视线诱导设施是分流、合流诱导标，设置在互通式立交进出口匝道附近有分、合流的地方，提醒司机注意车流的分出与汇入。第三种诱导箭头标志设在小半径曲线段，主要是互通匝道外侧，以提示路线行进方向。（5）防眩设施为了防止夜间行车时对向车辆车灯引起的眩光，在中央分隔带上设置防眩设施。出于美化道路的要求，在一般路段种植树木进行防眩，仅在不能种树的路段（如桥梁、通道等构造物路段）采用防眩板防眩。（6）隔离设施为了防止人、畜等任意进出高速公路，引发严重的交通事故，保障行车安全，同时也为了便于高速公路的封闭式管理，在高速公路两侧全线设置隔离设施。本互通设计采用镀塑的焊接网作为隔离栅，安装方便，外形美观，耐腐蚀性好。房建附属设施本项目新建收费站1处。收费站位于沪宁高速公路与规划266省道交叉处西南象限，收费广场设置三进五出车辆通道。收费站区总面积5850m2。收费站区内的建筑主要为：综合办公楼、配电间、水泵房、门卫、污水处理工程。工作人员数量为20人，无住宿人员。站区给水引自附近吴岗村自来水管，冲厕和绿化用水采用处理后的中水。站区排水采用雨污分流体制：雨水由埋地雨水管收集后排入公路边沟；厕所污水经化粪池预处理、食堂污水经隔油池预处理后经污水管道进入污水处理设施。污水处理设施出水水质达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）标准后回用于收费站区冲厕、绿化用水，不能回用的排入收费站区西侧的水塘。收费站食堂烹调采用液化天然气作为能源，食堂烹调间安装抽油烟机和油烟净化器。办公生活用热水采用电加热，不设置燃煤或燃油锅炉。绿化工程本项目在中央分隔带、路基路堑边坡、边坡脚至隔离栅、互通区、收费站区范围内实施绿化工程。绿化工程以地面植草和种植乔灌木相结合的方式，绿化植物选用与现有沪宁高速公路绿化植物相同的品种。绿化面积共计55000m2，其中收费站区绿化面积2500m2，收费站区绿化率43%。土方平衡与取弃土方案本项目挖方49198m3、填方174988m3，利用方39358m3、弃方13840m3、借方135630m3。借方采用集中取土方式解决。项目共设置1处取土坑，位于沪宁高速公路FK247+800路南40米处，长约230米、宽约200米，总面积45210m2，取土深度3米。取土坑用地现状为林地，取土结束后恢复为鱼塘。弃方用于公路绿化用地和临时用地恢复的表层覆土，剩余弃方回填入取土坑底部，因此本项目不另设弃土场。工程占地（1）永久占地本项目新增永久占地237.54亩（不含沪宁高速公路主线老路占地）。按照《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2007）一级类划分，本项目占用土地类型见表1.2-5。项目不占用基本农田。表1.2-5永久占用土地类型一览表（单位：亩）土地类型耕地园地林地水域及水利设施用地工矿仓储用地交通运输用地永久占地5.1043.00154.564.0818.0012.80（2）临时占地本项目临时占地主要是施工营地、预制场、钢筋车间、灰土拌合场、材料堆场、停车场、施工便道占地。由于临时占地位置目前尚不能完全确定，根据本项目规模和沿线环境特征，临时占地布置建议方案见表1.2-6。本项目临时占地面积预计共计（98亩）65210m2。其中，施工营地和停车场在拟建收费站区用地内设置，不再另行新增占地。预制场、钢筋车间布置在沪宁高速公路与规划266省道交叉处西南象限。灰土拌合场、材料堆场、临时堆土场布置在沪宁高速公路以南现有废弃砖厂内以及高速公路以北本项目新建匝道与高速公路所围区域内。施工便道利用沪宁高速公路扩建时遗留的施工便道，不再另行新增占地。沥青和混凝土采用外购，现场不设置沥青拌合站和混凝土搅拌站。取土坑布置在沪宁高速公路以南集中取土。表1.2-6施工临时占地一览表临时占地类别预计位置预计面积（m2）土地现状类型恢复方向施工营地利用拟建收费站用地/林地/预制场钢筋车间停车场沪宁高速公路FK246+400路南50米5000林地林地灰土拌合场材料堆场临时堆土场沪宁高速公路FK246+700路南50米路北50米路南10000路北5000路南：工矿仓储用地路北：园地路南：林地路北：园地施工便道利用沪宁高速公路扩建遗留施工便道/交通运输用地交通运输用地取土坑沪宁高速公路FK247+800路南40米45210林地鱼塘合计65210m298亩工程拆迁补偿安置本项目拆迁面积共计2732m2。拆迁的建筑物为废弃砖厂，无居民住宅拆迁。本项目拆迁根据《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[2011]40号）、《关于印发<句容市被征地农民基本生活保障实施意见>的通知》（句政发[2007]183号）的要求实施依法拆迁、依法补偿。对于被拆迁的单位，根据上述法律法规的要求采取专用资金补偿的方式进行依法补偿。建设周期本项目计划于2012年底开工建设，2014年底前竣工通车，施工期预计为2年。项目投资本项目工程投资总额为14443万元，其中环保投资826万元，占项目总投资的5.7方案比选及与法规、政策、规划相符性方案比选互通位置比选工可报告提出两种互通位置方案，分别为西线方案和东线方案，见图1.3-1。（1）西线方案互通被交路为规划西部干线。句容西部干线（宝袁线）由X305、X203、X205及部分新规划线路组成，北接龙潭过江通道，向南经宝华镇区、宝华山风景区、黄梅镇、句容经济开发区、葛村镇，南止于袁巷镇，线路全长约70km。西部干线是句容市域西部地区纵贯南北的一条地方干线公路，现状道路以县乡道路为主，规划等级为一级公路。西线方案互通位置距离汤山互通约8Km，距离陈武互通约13.8Km。（2）东线方案互通被交路为规划S266（句蜀路）。S266（句蜀路）北起自下蜀镇北部，向南经过大卓镇，经句容北五环、西五环，接G104，向东接S266（句茅公路）。现状为二级公路，规划等级为一级公路。S266有两个主要功能：一是将下蜀港区与句容市区快捷联系，依托句容市区相对完善的城市功能，促进临港工业区的发展；二是句容市区环线的重要组成部分，服务市区对外出行和过境交通的快速通过。东线方案互通位置距离汤山互通约13.3Km，距离陈武互通约7.5Km。经综合比选，从环境保护和城市规划角度考虑，本次评价推荐东线方案作为环评推荐的互通位置方案，即拟建互通位于S266与沪宁高速公路相交处，与工可报告的工程比选结论一致。西部干线规划S266（句蜀路）沪宁高速东线方案互通位置西线方案互通位置西部干线规划S266（句蜀路）沪宁高速东线方案互通位置西线方案互通位置图1.3-1拟建互通位置比选方案示意图互通型式比选工可报告提出三种互通型式方案，见图1.3-2。（1）互通型式方案一在现状句蜀路分离东侧设置B型单喇叭互通，匝道收费站位于东南象限；为避让主线小半径竖曲线（18558m）并保互通出入口证辨识视距，互通主体位于句蜀路东侧600m。沪宁路改造范围主线纵坡i=1.063%，R凹=15700m。匝道上跨主线后设连接道路与句蜀路平交。（2）互通型式方案二在现状句蜀路分离西侧设置B型单喇叭互通，匝道收费站位于西南象限；为避让主线较大纵坡（2.14%）及小半径凹型竖曲线（11800m），互通主体位于句蜀路西侧1400m。沪宁路改造范围主线纵坡i=1.176%，R凸=80000m。匝道上跨主线后设连接道路与句蜀路平交。（3）互通型式方案三在现状句蜀路分离西侧设置B型单喇叭互通，互通主体位于句蜀路西侧300m，匝道收费站位于西南象限。在沪宁路两侧设置集散车道，绕过长大纵坡及小半径凸形竖曲线的主线范围，句蜀路东侧出入口范围主线纵坡i=1.063%，R凹=15700m，句蜀路西侧出入口范围主线纵坡i=1.176%，R凸=80000m。经综合比选，综合考虑各环境要素的影响，本次评价推荐互通型式方案三为环评推荐方案，即设置集散车道的主体位于句蜀路西侧的B型单喇叭方案，与工可报告的工程比选推荐方案一致。互通型式方案一平面互通型式方案二平面互通型式方案三平面图1.3-2互通型式比选方案平面示意图法规、政策、规划相符性本项目建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发改委令第9号）鼓励类第二十四条公路及道路运输（含城市客运）2、国省道主线改造升级；符合《江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录》四、交通运输、物流及邮电通信业（一）交通运输业2、公路（1）公路及路网配套建设。项目建设符合产业政策。项目建设有利于改善北部片区对外出行条件，带动该片区经济社会发展，有利于实现《句容市城市总体规划纲要（2001-2030）》中提出的构建市域“三轴两楔两带”总体空间布局结构的目标，同时大大缩短了句容中心城区到沪宁高速公路的距离，有利于实现城市规划中“中心城区15分钟内上高速公路”的对外交通目标。项目建设符合《句容市城市总体规划纲要（2001-2030）》。项目实现《句容市综合交通发展规划（2011-2030）》中关于“对外骨架层公路主要支撑起句容市5条对外联系的综合交通通道，在承担过境交通的同时，为句容市提供便捷快速的对外交通联系”的目标。项目被列为交通规划中的近期重点工程之一，符合《句容市综合交通发展规划（2011-2030）》。本项目评价范围内无划定的重要生态功能保护区。拟建互通新建匝道桥位于北山水库饮用水源保护区下游3.5km处。项目建设不会对句容市重要生态功能保护区的生态功能产生不利影响，符合《江苏省重要生态功能保护区区域规划》的保护要求。因此，本项目的建设符合国家产业政策，符合城市总体规划和交通专项规划、生态与环境保护规划的要求。建设项目周围环境现状项目所在地环境现状地表水环境现状根据监测结果，本项目路面径流受纳水体之一的吴岗村溪流在现有沪宁高速公路跨越处下游100m处监测断面的水质指标pH、CODCr、DO、NH3-N、TP、石油类、粪大肠菌群满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水标准，水质指标SS满足《地表水资源标准》（SL63-94）四级标准限值；本项目新建匝道桥跨越及路面径流受纳水体之一的句容河二支河（也称北山水库溢洪河）在现有沪宁高速公路跨越处下游100m处监测断面的水质指标pH、DO、NH3-N、TP、石油类、粪大肠菌群满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准，CODCr指标超过II类水标准，超标率33%，最大超标倍数0.1倍，水质指标SS满足《地表水资源标准》（SL63-94）二级标准限值。因此，本项目评价范围内的IV类水体现状水质良好；II类水体的CODCr指标超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准，超标原因主要是水体流经村庄和农田，沿线农业面源污染造成水体中有机物浓度增加导致超标。地下水环境现状本项目施工区域地下水类型为赋存在第四系全新统杂填土、亚粘土、淤泥质亚粘土和更新统亚粘土中的松散岩类孔隙水。地下水主要受大气降水和地表水下渗补给，以蒸发和人工开采的方式排泄。本项目施工区域地下水位埋深0.20~2.80m。根据地下水水质现状监测，项目施工区域地下水水质指标pH、NH3-N、Cu、Zn、Pb、Hg满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准，高锰酸盐指数超过III类标准，超标倍数0.4倍，但满足IV类水标准，超标的原因主要来自农业面源污染。声环境现状根据敏感点噪声监测结果，位于沪宁高速公路两侧的监测点吴岗村、朱家庄临路首排房屋处昼夜监测声级满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。前段巷村临路首排房屋处昼间监测声级超过2类标准0.6dB(A)，夜间监测声级超过2类标准4.9dB(A)，超标原因是前段巷村监测点距离沪宁高速公路较近，受到沪宁高速公路交通噪声的影响显著。根据公路交通噪声衰减断面监测结果，现有句蜀路沿线4a类区及2类区昼夜监测声级满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应的功能区标准，主要原因是句蜀路现状交通量较小，交通噪声影响较小。现有沪宁高速公路沿线4a类区昼间监测声级满足《声环境质量标准》（GB3096-2008），夜间监测声级超过4a类标准8.3dB(A)；2类区昼间监测声级超标2.1dB(A)，夜间监测声级超标9.0dB(A)，超标原因是沪宁高速公路现状交通量较大，交通噪声影响显著。大气环境现状根据监测结果，在监测时段内，分别位于吴岗村和解巷村的监测点处NO21小时值、CO1小时值、PM1024小时值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。因此，本项目所在地环境空气质量现状良好，环境空气质量满足二类功能区标准限值；评价范围内的现有公路未对大气环境产生显著的不利影响。生态环境现状本项目评价范围内的农业生产主要包括粮食作物、经济果园、绿化林木三大类，植被以水稻、玉米、桃树、葡萄等农业作物和公路绿化植被为主。项目评价范围的土地利用现状以耕地、园地、林地、住宅用地、交通运输用地、水域和水利设施用地、工矿仓储用地、公共管理和公共服务用地为主。句容市属于全省山区、丘陵区（含岗地）及水土流失严重的平原沙土区范围内，但项目所在地地势平坦，植被覆盖率高，水土流失现状属微度侵蚀，现状土壤侵蚀模数为500t/km2·a。环境影响评价范围本项目各环境要素的评价范围见表2.2-1。评价范围图示见图2.2-1。表2.2-1本项目评价范围一览表环境要素评价范围地表水环境拟建公路中心线两侧200m范围内；跨越河流上游500m至下游1000m范围内。地下水环境公路建设、运营可能影响地下水水质的区域，按拟建公路中心线北侧500m至南侧1000m范围内。声环境拟建匝道中心线以外200m范围，约为沪宁高速公路中心线两侧各250m范围内区域；施工场地周边200m范围内区域。大气环境拟建公路中心线两侧200m范围内区域；施工场地周边200m范围内区域。生态环境拟建公路中心线两侧300m范围内区域；施工场地周边300m范围内区域。社会环境以拟建公路中心线两侧200m范围内为主，兼顾句容市。环境风险拟建公路中心线两侧200m范围内；跨越河流上游500m至下游1000m范围内。图2.2-1项目环境影响评价范围示意图污染物产排情况及生态影响分析本项目污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式及生态影响情况见表3.1-1。表3.1-1污染物产排情况及生态影响分析环境要素污染源污染物名称及排放浓度排放量处理方式排放方式执行标准及达标情况水环境冲洗废水COD：300mg/LSS：800mg/L石油类：40mg/L5m3/d隔油、沉淀回用于机械冲洗满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准施工营地生活污水COD：500mg/LBOD5：250mg/LSS：300mg/LNH3-N：30mg/L动植物油：30mg/L24m3/d化粪池+生物接触氧化成套装置附近农田灌溉满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）和《农田灌溉水质标准》（GB5084-1992）桥梁水域桩基施工SS：施工点下游增量小于50mg/L句容河二支河水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准运营期路面径流SS100mg/LCOD：45.5mg/L石油类：11.25mg/L5.74万t/a桥面径流收集管道、径流处理池不直接排入II类水体满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准收费站生活污水COD：100mg/LBOD5：10mg/LSS：70mg/LNH3-N：10mg/L动植物油：10mg/L6.7m3/d格栅+调节池+A2/O+混凝沉淀+过滤+消毒处理工艺回用于收费站冲厕、绿化用水，不能回用的排入附近封闭水塘满足《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）湖泊类观赏性景观环境用水标准声环境施工噪声施工噪声源强86-90dB(A)施工围挡，禁止夜间施工施工场界满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）运营期交通噪声交通噪声源强57.8-90.0dB(A)声屏障满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）大气环境施工扬尘TSP：＜1mg/m3（下风向50m处）施工围挡、洒水、覆盖无组织排放《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值二级标准沥青烟气苯并[a]芘≤0.01ug/m3（下风向50m）酚≤0.01mg/m3THC≤0.16mg/m3（下风向60m）外购沥青无组织排放固体废物废弃土方余泥渣土19540m3绿化、临时用地恢复、取土坑回填零排放零排放拆迁建筑垃圾建筑垃圾270m3运至建筑垃圾消纳场零排放施工营地生活垃圾生活垃圾146t环卫部门拖运处理零排放收费站生活垃圾生活垃圾20kg/d环卫部门拖运处理零排放生态影响本项目生态影响主要包括以下方面：（1）项目占用土地，破坏植被，影响农业生态和农业生产；（2）施工临时占地的生态影响。环境保护目标水环境及环境风险保护目标本项目的水环境保护目标为路线跨越的河流，见表3.2-1与图3.2-1。经调查，北山水库饮用水源区及取水口位于本项目跨越的句容河二支河（北山水库溢洪河）上游3.5km、吴岗村溪流上游4.5km处。因此，本项目不会对句容市饮用水源保护区和饮用水安全产生不利影响。表3.2-1水环境保护目标一览表序号水体名称中心桩号与本项目位置关系河宽（m）水质目标功能备注W1句容河二支河（北山水库溢洪河）FK247+304跨越2.0II类饮用、农业用水下游无取水口W2解巷村溪流FK247+052跨越0.5IV类农业用水W3吴岗村溪流FK245+370跨越1.0IV类农业用水图3.2-1区域水系概化图及水环境保护目标分布图声、大气环境保护目标本项目拟建公路沿线声环境、大气环境保护目标共计3处，见表3.2-2，保护目标与拟建公路路线的相对位置关系见图3.2-2。表3.2-2运营期声、大气环境保护目标一览表序号敏感点名称桩号范围首排与中心线/红线距离（m）平均路基高差（m）评价标准评价范围内规模N1前段巷村FK245+580-FK245+830RK0+010-RK0+260VK0+880-VK1+086路北主线85/55R匝道65/55V匝道107/55主线4.5R匝道4.5V匝道4.52类60户300人N2吴岗村FK245+840-FK246+200VK0+500-VK0+860RK0+280-RK0+630路南主线210/160V匝道165/160R匝道257/160266省道135/120主线-3.5V匝道-5.0R匝道-3.0266省道0.02类170户850人N3解巷村FK247+200-FK247+370TK0+470-TK0+640UK0+230-UK0+400路北主线50/20T匝道28/20U匝道73/20主线0.0T匝道0.0U匝道0.04a类8户40人路北主线75/40T匝道53/40U匝道98/40主线0.0T匝道0.0U匝道0.02类140户700人生态环境保护目标生态环境保护目标为植被、农田生态系统。社会环境保护目标社会环境保护目标为被拆迁单位、基础设施、交通阻隔、文物。图3.2-2声、大气环境保护目标分布图环境影响及预测评价结果社会环境影响本项目征地对社会环境造成的影响主要包括占用耕地、园地造成农业减产和拆迁影响居民生活两个方面。建设单位根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《江苏省基本农田保护条例（修改）》、《省政府办公厅转发省国土资源厅、省交通厅<关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置的实施意见>》（苏政办发[2005]125号）、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（江苏省人民政府令第26号）、《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[2011]40号）、《关于印发<句容市被征地农民基本生活保障实施意见>的通知》（句政发[2007]183号）的相关规定依法征地、依法拆迁、依法补偿，可以保证区域内农用地的总体数量和质量不下降，保障被征地农民的生活质量不下降，减轻工程征地拆迁对沿线居民生活的影响。本项目保留现有的9处涵洞、新建3处涵洞沟通沿线农田水系，项目建成后保持现有农田水系现状；项目施工便道避让村庄现有村中道路，并注意保持施工场地与沿线房屋的安全距离和地基的加固防护，避免对现有村道和房屋建筑产生危害。采取上述措施后，本项目施工对沿线农田水利、道路、房屋建筑等基础设施的影响较小。本项目保留沪宁高速公路现有通道方便沿线居民出行，同时项目建设有利于项目周边居民利用高速公路出行。项目施工占用的现有公路面积较小，通过合理的施工交通组织设计，将施工活动对现有公路通行的影响降低至最小。综上所述，通过采取工程和管理措施，可以将本项目的社会影响降低到可以接受的程度，减轻工程建设对沿线居民生活和社会发展的不利影响。地表水环境影响本项目施工期对地表水环境的影响主要来自施工场地机械冲洗废水、砂石料冲洗废水、施工场地地表径流水、水域施工造成的水体浑浊以及施工生活污水。施工废水经隔油、沉淀处理后用于施工场地、临时堆土堆场、施工便道洒水防尘和车辆机械冲洗，不向外排放；水域施工产生的悬浮物的影响范围、影响程度、影响时间有限，对本项目跨越河流水质的影响处于可以接受的程度；施工生活污水经化粪池处理后就近用做农田农肥，不直接向地表水体排放。本项目运营期路基路段路面径流采用边沟收集后排放至沿线地表水体；一般跨河桥梁桥面径流由泄水管直接排入桥下水体；跨越敏感水体句容河二支河（北山水库溢洪河）的桥梁设置桥面径流收集处理系统，桥面径流不直接排入河中，经收集处理后再排放。路面径流中污染物浓度较低，不会改变直接受纳水体的水质类别和使用功能。运营期收费站采用格栅+调节池+A2/O+混凝沉淀+消毒处理工艺处理生活污水，处理水水质达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）湖泊类观赏性景观环境用水标准。处理水优先回用于收费站冲厕、绿化用水，不能回用的排入收费站西侧封闭水塘，不会对受纳水体的水质和使用功能产生显著不利影响。因此，本项目的建设对项目所在地的地表水环境的影响较小。地下水环境影响本项目桥梁桩基底位于地下水水位以下约50m，桩基钻孔泥浆的pH和悬浮物影响钻孔内的地下水水质，由于钻孔周围岩土层的过滤、吸附作用和泥皮护壁的阻隔，且泥浆量相对于整个地下水水量而言很小，泥浆对钻孔周围地下水水质的影响较小。本项目施工物料堆场采用场地硬化、周围开挖排水沟、顶棚或篷布遮盖等措施避免淋渗水下渗，不会影响地下水水质。施工废水经处理后回用于工程用水和防尘，生活污水经处理后用于农田灌溉，污水处理构筑物采用防渗结构，经处理的废水基本被固定在近地表层，不会对地下水水质产生显著影响。运营期公路边沟采用隔水性能良好的浆砌块石和水泥砂浆抹面结构，路面径流不会下渗进入地下水系统。收费站采用完善的排水管网收集生活污水，并通过污水处理系统的处理达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）湖泊类观赏性景观环境用水标准后排入封闭水塘，对地下水环境的影响很小。综上所述，本项目对地下水环境的影响较小。声环境影响（1）施工期根据预测结果，在施工场界处，昼间预测声级最大超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间限值5.4dB(A)、夜间最大超标20.4dB(A)。在昼间施工时，可以采取在施工场界处设置2米高度的实心围挡措施，作为声屏障阻挡施工噪声的传播，可以满足昼间施工场界及施工区域附近敏感点噪声达标。施工期间应采取禁止夜间（22:00-6:00）施工措施避免夜间施工噪声污染，以减轻施工对沿线居民生活的不利影响。施工是暂时的，随着施工的结束，施工噪声的影响也随之结束，总体而言，在采取施工围挡和禁止夜间施工措施的情况下，施工作业噪声的环境影响是可以接受的。（2）运营期根据采用《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）推荐的公路交通噪声预测模式计算的结果，在仅考虑距离衰减的情况下，运营近期（2014年），沪宁高速公路红线外20m昼间等效声级预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准、公路红线外530m满足2类标准；夜间等效声级预测值在公路红线外170m满足4a类标准、540m满足2类标准。运营中期（2020年），沪宁高速公路红线外30m昼间等效声级预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准、公路红线外630m满足2类标准；夜间等效声级预测值在公路红线外210m满足4a类标准、650m满足2类标准。运营远期（2028年），沪宁高速公路红线外40m昼间等效声级预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准、公路红线外720m满足2类标准；夜间等效声级预测值在公路红线外250m满足4a类标准、790m满足2类标准。本项目评价范围内声环境敏感点总数为3处。位于4a类功能区的解巷村首排房屋处，运营近中远期昼夜预测声级均超标，远期昼间最大超标量4.3dB(A)、夜间最大超标量11.3dB(A)。位于2类功能区的敏感点前段巷村临路首排和解巷村临路第二排房屋处，运营近中远期昼夜预测声级均超标，远期超标最大的是前段巷村，超标量大于10dB(A)，解巷村的最大超标量在5-10dB(A)。位于2类功能区的敏感点吴岗村虽然距离高速公路较近，但由于位于路堑段声影区内，其预测声级达标。本项目评价范围内的环境噪声主要由沪宁高速公路主线交通噪声贡献，本项目新建匝道交通噪声的贡献很小。除吴岗村外，本项目建设前后敏感点处的预测声级差别很小，主要是高速公路主线交通量增加与匝道分流主线交通量共同作用的结果；吴岗村处声级在项目建设后增加主要是受到266省道量增加的影响。大气环境影响本项目施工期的大气污染主要来自扬尘污染和沥青烟气污染。采取设置围挡、施工现场洒水、拌和站合理选址、拌合设备全封闭作业及安装除尘设备等措施，可以有效降低施工期施工扬尘、沥青烟气对沿线大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着施工的结束，上述环境影响也将消失。因此，在采取上述污染防治措施的情况下，本项目施工期大气污染物排放对沿线敏感点的影响处于可以接受的程度。根据类比结果，本项目运营期公路边界及环境保护目标处NO2、CO小时浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。生态环境影响本项目互通式立体交叉用地指标和收费站管理设施用地指标均符合《公路建设项目建设用地指标》（建标[2011]124号）的要求。占用耕地和园地的数量占句容市耕地总面积的0.01%，其中永久占地将造成农业生产损失值为28.86吨/年，施工期临时占地造成的农业生产损失值为4.5吨/年。项目未占用基本农田，通过“占一补一”耕地补偿措施，本项目不会对当地土地利用格局产生显著影响。项目建设将造成施工区域内地表植被的破坏，施工期永久占地和临时占地造成的生物量损失分别为890t/a和397t/a，运营期临时用地恢复植被和边坡植草后，项目建设造成的生物量净损失为1145t/a。公路建设破坏的植被不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生显著影响。本项目取土坑不在生态敏感区范围内，周围200米范围内无集中居民点等环境敏感点，未占用耕地，施工结束后恢复为鱼塘；弃土用于公路绿化用地和临时用地恢复的表层覆土，其余回填入取土坑底部，不新增占用土地；施工临时占地在施工结束后全部恢复植被。因此，项目的取弃土方案和大型临时工程对环境的影响较小。因此，在采取土地资源保护、合理的取弃土方案、施工占地植被恢复措施后，本项目对生态环境的影响处于可以接受的程度，不会对生态环境造成破坏。固体废物影响本项目施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理。拆迁建筑垃圾委托经句容市城市管理局核准从事建筑垃圾清运的单位清运处理。废弃土方、桩基钻渣首先用于公路绿化、临时用地恢复，剩余的回填入取土坑底部，不另行占地设置弃土场。固体废物贮运过程中采取防尘、降噪措施，减轻固体废物的环境影响。运营期收费站生活垃圾由环卫部门拖运处理。因此，本项目施工期和运营期固体废物的排放量为零，对环境的影响较小。对环境敏感区的影响及预测评价结果本项目评价范围内无《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的环境敏感区。环境风险环境风险分析预测结果本项目为高速公路互通，跨越的水体不通航。根据项目特点，本项目的环境风险主要为公路运输事故风险。公路运输事故风险主要是由于运输化学危险品的车辆发生交通事故造成装载的危险品泄漏，从而污染地表水体。根据预测结果，本项目运营远期（2028年）发生公路运输事故环境风险的概率为0.00028次/年，即约3000年一遇。发生事故后，按槽罐车装载的化学品全部泄漏进入水体，泄漏量即为槽罐车容积。根据调查，目前槽罐车的最大容积为30t，本次预测按30t化学品泄漏入水计。根据预测结果，在跨越句容河二支河（北山水库溢洪河）的桥梁上发生公路运输事故危险化学品泄漏入河事故后，泄漏点下游7.5km处（进入句容市区）的预测浓度为1647mg/L；泄漏点下游10km处（汇入句容河干流）的预测浓度为1426mg/L。泄漏的化学品名称目前不能确定，但参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值，水源保护区水域的各种有机污染限值在10-6~1mg/L之间，大多数处于10-2mg/L数量级。因此，预测结果说明，发生危险化学品泄漏入河事故后，II类水体句容河二支河（北山水库溢洪河）下游有机污染物浓度显著超标。由于化学品溶解于水中随水流输移扩散，难以通过物理方法迅速清除，因此发生公路运输事故时危险化学品进入句容河二支河（北山水库溢洪河）对下游地表水环境的影响显著。本项目采取在跨越句容河二支河（北山水库溢洪河）的T匝道2号桥、U匝道1号桥安装纵向排水管收集桥面径流引至两岸陆域的径流处理池中，避免发生公路运输事故时泄漏的危险品直接进入句容河二支河（北山水库溢洪河）水体，因此，发生公路运输事故时危险品直接泄漏入河的概率很小。环境风险防范措施本项目环境风险主要以公路交通事故为主，路线跨越敏感水体为Ⅱ类水体句容河二支河（北山水库溢洪河），但跨越处下游无饮用水源保护区和取水口，因此风险防范结合公路桥梁主体工程设计，采用工程措施和管理措施相结合的方式。（1）公路工程设计要求①在跨河桥梁段两侧设置防撞护栏，避免事故车辆冲入河中。要求跨河桥梁护栏采用波形梁钢护栏，防撞等级不低于《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）规定的SA级。②在桥梁两端设置限速和禁止超车标志，并安装必要的测速和监控设备，防止交通事故的发生。③在跨越句容河二支河（北山水库溢洪河）的T匝道2号桥和U匝道1号桥设置桥面径流收集管道，将桥面径流引至岸边陆域的径流处理池中，桥面径流不得直接排入句容河二支河（北山水库溢洪河）。在沪宁高速公路南北两侧各设置1座径流处理池，分别收集T匝道桥和U匝道桥的桥面径流。处理池具有隔油、沉淀、贮存事故径流的功能，事故池容积满足对最大暴雨强度下前30分钟初期雨水的沉淀、隔油处理要求以及贮存1次危险化学品运输事故事故径流的要求。径流处理池设计见第10.3.5节。④本次新建的句容北互通收费站内设置专门仓库配备与贮存沙箱、稻草、吸油毡、吸油棉、灭火器等应急设备和材料。（2）危险品运输管理措施①公路运营单位应严格执行《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》等法律法规关于危险化学品公路运输的有关规定，贯彻交通部《关于继续进行道路危险货物运输专项整治的通知》（交公路发[2002]226号）相关要求。遇有危险化学品运输车辆应重点检查相关登记报批证明，运输人员上岗资格证，危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况说明和必要的安全防护设施。严禁超载车、“三证”不全车辆上路行驶。②危险化学品运输车辆必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，事先向当地路政管理部门报告，由路政管理部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必须遵守规定的行车时间和路线。③公路投入运营后，运营单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报地市级人民政府中负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。④日常加强对应急人员的建设和应急设备的维护，确保应急系统时刻处于良好状态。⑤公路运营部门应加强与句容市农林水利部门的沟通协调，建立与公路跨越河流下游水闸管理站的联动机制。一旦发生事故，及时通知下游闸门关闭，控制事故径流污染的影响范围。环境风险应急预案本项目互通建成后，运营单位制订环境风险应急预案，配备环境应急队伍和设备，加强环境风险应急演练，可以及时、有效处置事故，减轻事故造成的环境污染。环境风险评价结论在落实本报告书提出的环境风险防范和应急处置措施的情况下，沪宁高速公路句容北互通工程的环境风险水平是可以接受的。污染防治措施及技术经济论证社会影响减缓措施（1）征地拆迁影响减缓措施建设单位严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《江苏省基本农田保护条例（修改）》、《省政府办公厅转发省国土资源厅、省交通厅<关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置的实施意见>》（苏政办发[2005]125号）、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（江苏省人民政府令第26号）、《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[2011]40号）、《关于印发<句容市被征地农民基本生活保障实施意见>的通知》（句政发[2007]183号）的要求，依法征地、依法拆迁、依法补偿。（2）基础设施影响减缓措施主体工程施工前，首先开展涵洞和农田排灌系统改移施工；施工过程中，不得随意压覆、堵塞溪流，不得向溪流中抛弃固体废物；因工程需要暂时封闭水系的，施工单位应事先告知周边村庄的居民。施工便道和运输通道不得使用村庄中道路。在施工期拆迁和路基施工过程中，应及时对沿线房屋周围地基进行夯实加固，防止发生沉降现象。（3）交通阻隔影响减缓措施制订施工期交通组织方案并提前向社会公示；现有公路拓宽施工尽量采用局部封闭方式，减少道路交通中断的时间；新建匝道在跨越现有通道处设置人行和车行通道。水环境保护措施（1）施工期①合理安排水域施工的作业时间和施工方式：水域施工安排在枯水季节，采取围堰施工方式；桥梁桩基施工钻孔泥浆及时运送至泥浆沉淀池处理，不得向水体倾倒；施工结束后应对围堰区域及时清理。②合理布置施工场地：施工场地内设置截水沟、隔油池、平流沉淀池、清水池和泥浆沉淀池，截留施工场地内的雨水径流和冲洗废水并进行隔油、沉淀处理后回用于物料冲洗以及施工现场、施工便道的洒水防尘，施工泥浆经自然干化后与弃土一并处理；堆放石灰、沥青的堆场上部设置遮雨顶棚、四周设置围挡、底部采用防渗混凝土硬化处理或铺设防渗膜处理，其他堆场配备防雨篷布等遮盖物品，防止雨水冲刷；施工营地设置化粪池和生物接触氧化成套装置处理生活污水后用于当地农田灌溉。③制定严格的施工管理制度：设置生活垃圾临时堆放点，施工过程中产生的生活垃圾应定点存放，定期由环卫部门清运，严禁乱丢乱弃；严禁向沿线的任何水体倾倒残余燃油、机油、施工废水和生活污水；加强对施工人员的教育，加强施工人员的环境保护意识。（2）运营期①公路全线设置完善的边沟排水系统。加强排水系统的管理和养护，保证沟渠畅通。跨越句容河二支河（北山水库溢洪河）的T匝道2号桥和U匝道号桥设置桥面径流收集处理系统，避免桥面径流直接进入敏感水体。②收费站采用雨污分流的排水体制。收费站污水处理设施采用格栅+调节池+A2/O（同步除磷脱氮）+混凝沉淀+过滤+消毒处理工艺，处理规模7吨/天，处理水水质应《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）湖泊类观赏性景观环境用水标准。在技术经济可行的情况下，收费站考虑使用生活污水处理水作为中水水源回用于冲厕和绿化。不能回用的处理水排入收费站西侧的封闭水塘。声环境保护措施（1）施工期①尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养。②施工区域与沿线居民点之间设置围挡遮挡施工噪声，避免夜间（22:00-6:00）施工。夜间施工需经句容市环保局许可后方可开展，并应在施工前告知附近居民。③利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。在途径居民集中区时，应减速慢行，禁止鸣笛。④加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。（2）运营期前段巷村、解巷村路段安装声屏障，其中3m高声屏障长度200m、3.5m高声屏障长度240m。吴岗村处因预测声级达标不采取工程降噪措施。采取上述降噪措施后，可以满足敏感点运营期声环境质量达标的要求。大气环境保护措施（1）施工期①道路运输防尘：施工便道路面应夯实，配备洒水车定期洒水；散货物料的运输采用密闭方式，运输路线尽量避开村庄集中居住区。②材料堆场防尘：控制散货物料堆垛的堆存高度并在堆场四周设置围挡防风；土方、黄沙堆场定期洒水，并配备篷布遮盖，石灰、水泥应贮存在封闭的堆场内；合理调配物料的进出场，尽量减少堆场的堆存量和堆存周期。③土方及路基路面施工防尘：土方堆场及路基路面施工路段两侧设置围挡；路基路面填筑时，及时压实，未完工路面及时洒水，避免在大风天气进行施工。④灰土拌合防尘：灰土拌合采用集中站拌方式，拌和站四周设置围挡防风阻尘；拌合设备采取全封闭作业并配备除尘设施。⑤沥青混合料采取外购，施工现场不设置沥青拌合站。沥青摊铺时应选择大气扩散条件好的时段进行。（2）运营期加强公路中央分隔带、路基边坡绿化带的日常养护管理；加强公路路面、交通设施的养护管理，保障道路畅通，提升道路的整体服务水平，定期清扫路面和洒水；实施机动车尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的机动车的通行。生态环境保护措施建设单位应按照国家、省市相关土地管理法规的要求，依法补偿占用的耕地，并补偿因此造成的农民收入损失。工程临时占地尽量使用建设用地和公路永久用地，减少占用耕地。施工过程中严禁随意破坏植被，现有植被应在施工前进行移栽保护。施工后期，通过公路绿化工程补偿施工造成的生物量损失。施工应避免在雨季进行，施工作业面应及时夯实，及路基施工区域应设置挡墙、排水沟、沉淀池等临时防护设施防治水土流失，并配备遮盖物遮挡雨水冲刷。施工结束后，临时占地应及时清理，拆除施工临时构筑物，回填耕植土复垦。固体废物污染防治措施（1）施工营地设置生活垃圾集中收集点，由环卫部门定期清运处理；废弃土方与桩基钻渣首先用于公路绿化和临时占地恢复用土，其余回填入取土坑底部；拆迁建筑垃圾由城市管理部门认可的单位统一拖运处理。（2）固体废物临时堆场集中设置，堆场四周设置围挡防风阻尘，堆垛配备篷布遮盖并定期洒水保持湿润；堆场四周开挖排水沟，排水沟末端设置沉淀池，截留雨水径流。（3）固体废物的运输车辆应配备顶棚或遮盖物，装运过程中应对装载物进行适量洒水，采取湿法操作；运输桥梁桩基钻渣的车辆车厢应具有较好的密封性，不得有渗漏现象。固体废物的运输路线尽量避开村庄集中居住区。环境影响经济损益分析结果本项目的建设，加强了句容市中北部乡镇与周边城市的联系，完善了城镇组团内部路网体系，加快了句容市域范围内的开发建设进程。项目的建成通车具有降低车辆运输成本效益、增加旅客节约时间效益、减少交通事故效益，项目的建设具有较好的社会经济效益。项目建设对社会经济负面效益主要有：土地资源利用形式的改变、土地征用造成生物量损失、拆迁损失和环境质量现状改变等，但通过采取必要的保护措施，可以减少工程建设带来的社会经济负面效益。总体而言，本项目建设具有较好的环境经济效益。防护距离内搬迁的单位、居民情况本项目为公路工程，无卫生防护距离和大气环境防护距离，不涉及防护距离内单位和居民的搬迁。环境管理与环境监测计划环境管理计划本项目设计期、施工期、运营期的环境管理计划分别见表3.9-1、表3.9-2、表3.9-3。表3.9-1设计期环境管理计划表潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构影响城镇规划科学设计，使公路建设与城镇规划相协调设计单位句容市交通运输局句容市环保局公路用地内的居民和公用设施的迁移和再安置路线设计尽量减少拆迁，依法制定公正和合理的安置计划和补偿方案占用土地资源、破坏地表植被、造成水土流失采用少占耕地的方案，重视复垦、优化路线纵断面设计、路基防护工程设计、绿化设计公路对居民的阻隔布置位置和数量恰当的平面交叉或通道影响水利设施设置涵洞、改移沟渠保证水系通畅交通噪声和扬尘污染科学设计，保护声、大气环境，种植绿化带进行防护表3.9-2施工期环境管理计划表潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构灰土拌和站施工现场的粉尘拌和站合理选址，拌和设备设置除尘装置；施工现场设置围挡和洒水防尘承包商句容市交通运输局句容市环保局噪声污染居民点禁止夜间施工，如有技术需要要连续施工的应申请夜间施工许可施工现场、施工营地的污水、垃圾对土壤和水体的污染加强环境管理和监督，固体废物选择合理的堆放地点，并设置相应的措施防止雨水冲刷影响生态环境对施工人员加强宣传、管理和监督，尽量少占临时用地；严禁施工和生活污水直接排入水体；固体废弃物不得随意抛弃，应集中统一处理；严格制定科学的施工方案，以减少对水体的影响，及时进行绿化工作；设立专门的监督机构，派专人不定期巡查，专门处理各种破坏环境的事件干扰沿线基础设施加强对基础设施的防护，避免破坏农田水利优先修筑涵洞、改移农田排灌沟渠临时占地对土地利用的影响保存表层土壤，及时平整土地，表土复原水土流失地面开挖坡面应尽可能平缓，岸坡在雨前应用草席等覆盖。表3.9-3运营期环境管理计划表潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构环境空气污染加强环境监测，种植防护林公路管理运营部门宁沪高速公路公司句容市环保局噪声污染敏感点噪声超标严重的路段安装声屏障生态环境影响公路绿化及植被恢复路面径流污染跨越敏感水体的桥梁桥面径流进行收集处理；加强对给公路排水系统设施的维护管理，确保排水系统畅通房建区污水收费站污水处理达标后回用和排放危险品运输泄漏制订和执行危险品事故防范和处置应急措施环境监测计划声环境、环境空气、水环境监测计划分别见表3.9-4、表3.9-5、表3.9-6。表3.9-4声环境监测计划阶段监测点监测项目监测频次说明实施机构监督机构施工期100m以内有施工的敏感区LAeq4次/年，每次监测1昼夜每次抽1个附近有施工作业的敏感点，昼夜间有施工作业的点进行噪声监测句容市交通运输局句容市环保局运营期前段巷村解巷村LAeq1次/年，每次监测2昼夜监测方法标准按《声环境质量标准》中的有关规定进行宁沪高速公路公司句容市环保局表3.9-5水环境监测计划阶段水体名称监测项目监测频次采样时间说明实施机构监督机构施工期句容河二支河（北山水库溢洪河）COD、SS、石油类2次/年每次连续监测3天距桥梁施工处下游100m句容市交通运输局句容市环保局运营期收费站污水处理装置总排口COD、NH3-N2