建筑施工之施工项目管理组织2989

之项目管理组织3121 项目管理组织概述312-11 项目管理组织的概念，、部门置、层次划分、职责分度、信息系统等成整个合效形成权力系统、责任系统、利益系统、信息系统最终保证则赋予权力具力、影响力在中合配置生产要素协调内外部发挥业务职能能动用确保信息畅推自优化等全部活动其活动职能。312-12 项目管理组织的内容内容包括、运、调整等 3个具内容31-4。

内容31-4据 内容任务•等协•、合系统生产）•确度、层次、合置部门、•确各层次、、部门、职责权•规中部门间系、协调则法要规章度信息、馈渠道形成信息网络运•激励

理 •做好人员配置、业务衔接职贵、权力、利益确、层次、岗位人员司其职、负其责、同•保证信息沟通的准确、及时，达到信息共享•经常对在岗人员进行培训、考核和激励，以提高其素禾口士气组织调整•动态管理原理需要•环境条件变化析组织体系的适应•对原组织设计进行改革、调整或重新组合•对原组织运行进行调整或重新安排3122 31221 施项目管理的首要问题是建立一个完善的施项31-56施项目管理组织机构设置的原则 表31-5原则 说明目的原则 •确施项目管理目，以发和，其项目、目，建立一完整的目体系、层次、岗位的设置，系的安排，项责和的建立，信息系的设计，须服从自的目和目， 做到与目相一致，与相一效率原则 •尽量减少机构层次、简化机构，、层次、岗位的职责，•要不足，人或，效率下•通过考核选聘素高、能力强、称职敬的人员领导班要有团队精神，减少内耗；力求人员精干，一专多能，一人多 职，效率咼管理

根施项目的模确定合理的管理跨和管理层次， 设计切实可行的组织机构系统原则系化管理原则

使整个组织机构的管理层次适中， 减少设施、节约经费、加快信息传递速度和效率使管理者拥有适当的管理幅， 能在职责范围内集中精力、 有效领导同时还能调动人员的积极、主动性项目施动，不同单位，不同组织、、活动，不同职部、班组，以及和外单位、环境之间的纵横错、相互衔接、相 互约的系，设计施项目管理组织机构•应管理组织机构的层次、、岗位设置、职责、人员、信息沟通等方面，适应项目施活动的特， 有利于项的进行，充体现责、权、禾啲一使管理组织机构与程项目施活动， 与生产、经营管理相匹配，形成一个一致、的严密完整的组织系统ff—确定冃扮,*■;设事「」定职责分层次人员及权力确定-...........1r1授权定制度检誉及反馈......、能实现标吗？*1Y…实施•、阶段、的特点，具有•在的不冋阶段，当对象数量、要求、地点等条发变化时，都及时做出相变要程任务的变化对部门设置增减、，始终保扌寸在精干、冋效、合的水干上人员安排合与企业一是企业的有成部分，企业是的体化的上级领导•企业是的母体， 形式、结与企业母体的相协调、相，体现一体化的，以便于企业对其进行领导•在建，以及调整、解散经由企业任免，人员一般都是来自企业内部的职部门等，之间并根据需要在企业与•在业务上，接受企业有关部门的指导31-2-2-2设置的程序如图 31-131-1设置程序图分析标划分作划分31223 主要形式、、部门置和上下级关系结有作队、矩阵、业部等。作队作队作队31-231-2作队注：虚线框内为征部门抽调员建（作队），不打乱企业原建。。在工程施工期间成员与原单位中断与被关系不受其干扰。与施工同寿命。中标或确定承包后即建；企业任命；在企业内部选聘职能人员成；竣工交付使用后撤消人员返回原单位。优点成员来自企业各职能部门和单位熟悉业务各专长能充分发挥其作用。各专业人员集中现场办公减少了扯皮和等待时间工作效率高权力集中行干少决时指挥力。了与企业职能部门部点建之来自不同部门人员之间不熟悉可能不力。施工点人员可能在时点。人员不时专业人员不能在内成不，人。企业来专业人员分在不同互交优势发挥。用。工期施工。工部门施工。•部门控制部门控制成部门控制成如图31-3所示。-工糧部工糧部JILaX■1■■■■J.JAaBaB-—dX6U====—====——j"]•;

―-I—I■1 —_

能 丨肌；ijij I■I-―1_____—MS31-3。。。。1。2。。12。•矩阵矩阵成矩阵成如31-4所示。31-4、务指导、绩考察任。在各支持下将参在上效地在一为实现标协同工作经其权控使用在必要其进行换或辞退。接受经双重领导可根据需要可为一或服务并可在之作用。点控工作将为一实现行一一。可实现效。。、务、渠道等都较复杂，容易造成信息量膨胀，引起信息流不畅或失真，需要依靠有力的组织措施和规章制度规范管理。若项目经理和职能部门负责人双方产生重大分歧难以统一时，还需企业领导出面协调。项目组织成员接受原单位负责人和项目经理的双重领导，当领导之间发生矛盾，意见不一致时，当事人将无所适从，影响工作。在双重领导下，若组织成员过于受控于职能部门时，将削弱其在项目上的凝聚力，影响项目组织作用的发挥。在项目施工高峰期，一些服务于多个项目的人员，可能应接不暇而顾此失彼。适用范围大、复杂的施工项目，需要多部门、多、多工施工，在不 施工， 不人员有不的量和需， 用制项目组织。企业时多个施工项目时，项目业人和管理人员有 需。在制项目组织下， 职能部门可需要和可能将有人员派 到一个或多个项目上去工作，可充分利用有限的人多个项目进行管理。业部产品业部31-531-51。2。理由委派般负责殊授时直接主负责。优点1充分调动发挥的积极性和作用便延伸的利开拓的务领域。2力加强公司的战略管理又加强管理。缺点理的约束力减弱协调指导机会减少致时会造结构松散。的性强的综合协调难度大必须加强(5)适用范围适合大承包施时采用。312-24 工项目管理组织形式的选择•对管理组织形式选择要求应次性特点利于资源合理配置动态优连续 均衡利于实现公司经营战略应复杂变竞争环境和社会环 境能加强管理取得综合效益。能为管理和经理指挥提供条件利于协调和效控制提高管理效率。利于强合同管理、履约责任效处理合同纠纷提高公司信 誉。要根据规模、复杂序及其所综合管理组织形式于指挥、控制和协调。根据要和能组织形式合制式与制式组织式与制式组织式与制式同会管理和管理序。•选择管理组织形式选择管理组织形式应、规模、、管理，合规模、性要求综合表 31-6所供。选择管理组织形式素31-6组织形式 性质 型 质管理式 •综合•

管理高复杂•业目•经理能强

管理经强控制式 •

管理目 •及任中制构•经理较缺式 •、部门、技术配合的目•管理效率要求咼的项目事业部式 •大型施项目•远离企业本部的项目•事业部的项目

•大型综合建筑企业•经营范围广的企业•实力强的企业•大型综合建筑企业•经营能力强的企业•跨地区承包企业•海外承包企业

•人员素质较咼有一专

•管理水平高•管理经验丰富•管理渠道畅通信息流畅•经营能力强•管理水平高•管理经验丰富•资金实力雄厚•信息管理先进3123 31231作用施项目经理部是由企业授权，并代表企业履行作班子。施项目经理部的作用有：1项目经理部是企业在某一项目经理领导。施项目经理部对施项目从开到竣能，作质对作业层的作质有大。，是对建筑和建设全负、全过程负的管理实。施项目经理部是一管理组织，要管理人员的力，性，进合作部门之间之间的关系，发挥每人的作用，为共同目进行作贯彻组织任管理及时沟通部门之间，项目经理部与作业层之间，与公司之间，与环境之间的信息。31232设置•置施项目经理部的依据（1） 根据所选择形同的组织决定了企业对项目的同管理，提供的同管理环境以及对项目经理授权的大对项目经理部的管理力配有同的要求，要充分现权利的统一。、复杂程度和专业特点设置如大型施工经理部要设置职能部、处；中型施工经理部要设置职能处、科；小型施工经理部只要设置职能人员即可。 在施工专业性很强时，可设置相应专业职能部门，如水电处、安装处等。经理部设置应与施工标要求相一致，便于管理，提高效率，体现组织现代化。施工工程任务需要调整经理部是弹性一次性施工进展，业务动态管理。经理部一般是在适应现场施工需要设置与、成与、务与、安与施工需要。不应设置经与、与展、工与人等与施工性部门。•施工经理部施工经理部等级，一般性和分。表 31-7给出了试点经理部等级分标准，供参考。施工经理部等级 表31-7施工施工经理部等级群体工程建筑面积 或单体工程建筑面积或工程资万 2） 万 2）万元）一级15及以上 10及以上8000及以上二级1015 5〜103000〜8000三级2〜10 1〜5500〜3000•施工经理部部门设置和人员配置施工是市场竞争心、企业管理重心、成管理中心。为此，施工经理部应优化设置部门、配置人员，部岗位职责能覆盖施工方 位、过程，人员应素高、一专多能、有流动性。表 31-8列出了不同等级施工经理部部门设置和人员配置要求，可供参考。施工部等级

施工经理部部门设置和人员配置参考 表31-8人数 领导 职能部门 主要工作一级 经理二级 总工程师

经部门

预、金收支、成、合同、索赔、动分配等15~20、、、、、、、、运、、、、、、、、、、制度1项目的概念、种类项目是项目为实现项目目标， 完成务而订的内责任和规章。责任。是以、单位、岗位为主体订的。责任规定了 各各类人员该承担的责任、对谁负责、负什么责、考核标准以相的权利和相互协内。责任是位、岗位的，责任各相责任完成各项任务， 标准是的，以定等。各、人员、人的岗位责任和、、成、、业务责任。规章。是以各种活、行为为主体，确规定人们行为和活不得逾越的规范和准则，任何人只或参与事都必须遵守。规章的法规，更约束精神，对谁都样适。执行的结果只有是与非，即只有遵 守与违反两个标准。围绕项目的活订的专业类主有：、、质、、、、、成， 以非专业类主要有： 有关的合类、类、核算类。建立项目的原则 建立项目时必须遵循以下原则：（1）订项目必须以国家上公司订颁布的与项目管有关的方针政策、法律法规、标准规件精神为依， 得有抵 触与矛盾。（2）订项目符合该项目需，对过中例 行活遵循的方法、序、标准、做出确规定， 各项有章循有关、、、核算、各项，健，覆盖面， 形成完整体系。（3）项目在公司颁布的基础上订， 有针对， 任何一项条款都该字简捷、体确、操、检查。4到公司，应由公司经批准才有效。施工项目经部主要施工项目经部组建以后，首先进行组织建设。项目经部主要有：施工项目岗位责任；施工项目技术与质量；图纸和技术档案；计划、统计与进报告；施工项目成本核算；材料、机械设备；施工项目安全；文明施工和场容；施工项目信息；；；内外部沟通与协调。31234 企业工程部门是施工项目经部组建、解体、后工主施工项目，项目经部解体工即程，工程序、内容31-9所。项目经部解体及后工程序和内容 31-9程序 工内容组：项目经理成立后工组解体报告：主任工程、技术、算、务、材料在施工项目全部竣工验收合格签字之起 15天内，项目经部上解体申请报告，交后用、解聘名单和间经主部门批准后立即执行解聘员 •陆续解聘工业务，原则上返回原单位•发两个月岗位效益工资、结构特点、性等因素，确定比例，造价的 1.5%~5%企业专款专、单独核算、包干•剩余材料原则上让售处理给企业物资设备处，对外让售须企业主管领导批准；让售价格：按论价、双方协商•自购的通讯、办公小型固定资产要如实建立台账，按债权债务处理(守小组负责在解体3个月处理完结算、价款回收、加•未能在处理完，未办理的，理，算、务、加，结算依查收、支出是否正确，务、劳资是否违反纪律•要求解体4个月向理办公会提交评价报告业处理有关纠纷裁决

•对理理员进行业绩，做出评估盈余者：盈余可按比例提作理管理奖者：理负责，按比例从管理员风险)抵押金资中扣除数大时，按定给理行政处，乃至追究刑 事责任所有仲裁的依原则上是双方签订的有关的签证理企业能，企业办公决、专业分公司、栋号作业队发生矛盾时，按业决3124 31241 具备的素质施工项目经理是施工承包企业法定代表人在施工项目上的一次性授权代理人，是对施工项目管理实施阶段全面负责的管理者， 一个称职的施工项目经理必须在政治水平、知识结构、业31-100施工项目经理应具备的素质表31-10素质 具体内容政治素质管理素质

•具有高度的政治思想觉悟和职业道德，政策性强•有强烈的事业心责任感，敢于承担风险，有改革创新竞争进取精神•有的经营管理理，经•有队精神，作风，能，发作风，是，大公一，身作任人贤，计个人恩怨铁面，赏罚分明•对项目施工动发生的和矛盾有的力，能和有解问题的严谨思维能力•在外界洽谈（谈判）及处理问题时，有多善断的应变能力、当机立断 的科学策能力•在安排工作和生产经营活动时，有协调人财物能力，排除干扰实现预期目标 的组织控能力•有于上、内、事，动性的公系能力•知人善任、任人贤，善于发现人才，敢于提拔使用人才的用人能力知识素质身心素质

•具有专上工程技术或工程管理专业学历，受过有关培训，取得任职资质证书•具有承担施工项目管理任的工程施工技、经、项目管理和有、法律知识•具备质管理定的工程实经、经和业，有理实承担涉外工程的项目经理应掌握一门外语年富力强、身体健康•精力充沛、思维敏捷、记忆力良好•有坚强的毅力和意志品质，健康的情感、良好的心理素质31242 的选择1选择方式、 、、表31-1131-11面向社会个人自荐•组织审查 •答辩演讲 优广透明度咼限于在职 干部提名、限于••要求知人 善任要求人事严格人来源广泛意严格考核见础党政联席办严格疋2拔拔法图 31-6示。1i|__|i|__| M*41------------标t一t—“底性”发现1若干牛推荐1稱才测情廉携拟境效考核培训及任职舉嫌-----54塚臂完善3企址领导集悻研究-----------—4►堀罪门审批橢定人邊1・1XX定1LXX名握岗岗条件评估座谈个别谈话民意测验举德才测评情景模拟绩效考核“性”发现“定量”考核优人对象无标较大范围标若干个推荐对象；3~5名XXXX岗31-6的任制施工责制的含义施工责制是指以施工为主的施工管标责制度。它是以施工为对象，以为主，以管标责产品的最佳济效益为开工到竣工验售后服务在内的一次性全过的管责制度。施工责制的作用建立和完善以施工管为基点的适应市济的责管制；工的责效；用济制对行范管；人的责，对工量工全施工方面全面负责，促使施工高速优低耗地全完。施工的责施工的务管组织构，配备人员，制章制度，所有人员岗位 责，织开展工作。、明地做出决策包括投报价、合同签订变更、度、人事任免、重大技术组织措、财务作、资源调配等决策。协调本组织机构与各协作单位之间的协作配合经济技术关系代表企业法人有关签证并相互监督检查质量、安全、期和本建立完善内部对外信息系统。合同处好合同变更、洽商纠纷和索赔处好包关系经的职责代表企业在中贯彻和在地的有关法和策企业的各度企业。签订和组织责任。组建经部和订的各度。组织经部。对的配和动态推广和应用新、新材料和新设备。在授范围内沟通与承包企业、协作单位、建设单位和监师的联 系协处好各种关系决中出的各种问题。严格财经度加强本核算积极组织款回收处职之间的配关系。加强文明发和处例外性事件。竣后组织验收、结算和结析按受审计做好经部的与善后作。协企业有关部的检查、等有关作。经的限参与企业的投和签订合同等作。有决经部的组织形式选择、任有关人明职责根任职情况期考核评价和奖惩期满辞退。在企业财务度允许的范围内根据和安对资投和使用作出、分配办法，在企业相关规定条件下作出。4）按企业规定选择施工作业队伍。根据《施工管标责任书》《施工管实施规产营管活动，进行工作署、检查调整。以企业法定代表人代身份，处、调整与施工有关内关系。有权拒绝企业有关门违反合同行为不合摊派，并损失有索赔权。企业法人授予其他管权力。施工利益施工最终利益是行使权力承担责任结济条件下责、权、利、效相互统一具体体现。施工有以下利益：工工、工效工，其与施工效益。在管定责任工并结，企业、，规定物质奖励相表记功优秀等荣誉称号等精神奖励。企业、，认未成责任标造成损，按有关条款承担责任，并济或行政处罚。5．制1、 、31-12。31-12人 人

双方订《书》职于活动全过程寿命期大冋题办而事先形成具规性文件《：使用作队伍方式；材料和机 械设备供应方式成本、、明〈度〉规定定进、、办应职件办法-〈书〉法度应达划指为订《度营 》

建立为中心负岗横员 •将岗作职具化、规范化形成协作务管统岗务订上岗明确自、利

队约双方同为象 济通常程为象预算为订书书中应明确务质量、期、成本、文 明等求书中应明确考核纠纷处办等、、禾 1」、效规定队 作班组 •规定了队作班组质量、进度、安全等方监督保证监督保证责任在责任期内，成立由主生产营领导、三总师及程、安全、质量、财会、审计等有关组成专考核领导小组，依据《标责任书》(或《年度营绩、履行责任制情况等进行考核。通常是每月由营按统计报表和文件规定， 进行政审性考核；每度由考委会按纵横考评结果和济效益综合考核；年末进行全考核。下属类责任制，由312-44 工项目经理资质管理•资质等及件是，行证制度，有由统制，全通《资质证书》 ，能资质等合程。行政主责资质考核、注册以及升考核、注册作。资质等分三，其件见表 31-13。资质等和件 表31-13等级 件任过 1个资质标准程或