浅谈工程安全生产管理措施-职业健康安全管理体系

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在施工中，始终贯彻“平安第一、预防为主”的平安生产工作方针，仔细执行《中华人民共和国平安生产法》、国务院、建设部、北京市关于建设施工企业平安生产管理的各项规定，重点落实北京市建委发布的《北京市建设施工现场平安防护基本标准》，把平安生产工作纳入施工组织设计和施工管理方案，使平安生产工作生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中平安与健康，严防各类事故发生，以平安促生产。

第1节职业健康平安管理体系

工程现场的平安管理将严格根据GB/T28001-2023《职业健康平安管理体系》的标准执行，在管理制度上确保平安的管理工作能够得到有效保证。

1.方针

1.1建立职业健康平安管理体系以达到预防和削减平安事故及职业病为目的，利用危急源辨识、风险评价和风险控制过程，使集团能够持续地识别、评价和控制职业平安卫生风险。

1.2在施工过程中,本着“以人为本”的原则，把对人的庇护放在第一位，建立健全各项管理制度,加强对已识别危急源的控制，挑选先进的施工技术或手段，削减对人身造成危害。

1.3遵守法律规矩：学习建造施工方面国家的有关健康职业卫生的法律规矩条款等，依规矩定我们的行为。

2.目标

强化平安生产管理，利用组织落实、责任到人、定期检查、仔细整改，实现零死亡事故目标。

3.组织管理

3.1成立由投标人项目经理部平安生产负责人为首，各施工单位平安生产负责人参与的“平安生产管理委员会”组织领导施工现场的平安生产管理工作。

3.2按照作业人员状况成立8～10人的现场“平安纠察队”，队员需佩带统一的“平安纠察”臂章，享有项目经理特许权，开展日常的平安生产检查工作。

3.3投标人项目经理部主要负责人与各施工单位主要负责人须签订平安生产责任状，施工单位主要负责人与本单位施工负责人须签订平安生产责任状，使得平安生产工作责任到人，层层负责。

4.对危急源辨识、风险评价和风险控制的策划

为辨识奥体中心体育场改扩建工程施工范围内所存在的危急源，确定每个危急源的特性，识别出重大危急源，准时更新和举行风险评价，建立有效的风险控制措施。

按照奥体中心体育场改扩建工程的特点,对工程的基础、结构、装修举行危急源的辨识、评价，确定以下重大危急源，并制定相应风险控制计划，对现场的危急源举行有效的控制。重大危急源清单见表17-1-1。

重大危急源清单表17-1-1

危害因素活动点/工序/部位危害影响控制方式

高处坠落现场基础、结构、装修施工、安装工程死亡、重伤、轻伤程序文件管理计划

电危害施工全过程死亡程序文件管理计划

物体打击施工全过程重伤、轻伤程序文件管理计划

坍塌事故施工全过程死亡、重伤、轻伤程序文件管理计划

机械损害施工全过程重伤、轻伤程序文件管理计划

起重损害基础、结构施工重伤、轻伤程序文件管理计划

火灾爆炸施工全过程死亡、重伤、轻伤程序文件管理计划

噪声危害施工全过程轻伤程序文件管理计划

平安管理失误施工全过程死亡、重伤、轻伤程序文件管理计划

中毒实验室、食堂等死亡、轻伤程序文件管理计划

5.制定平安管理计划

按照辨识的危急源，制定相应风险控制计划，对现场的危急源举行有效的控制。风险控制计划有：《噪声控制计划》、《粉尘控制计划》、《地基与基础坍塌事故控制计划》、《化学危急品控制计划》、《电气设施控制计划》、《防护设施控制计划》、《个人防护用品控制计划》、《机械设备运行与维护控制计划》。

6.绩效测量和监视

执行《绩效测量和监视控制程序》，对危急源控制的有效性、风险的控制程度和运行与活动的特性举行测量和监视，以准时反映体系运行状况和实际效果，由平安部门负责组织实施。

6.1绩效监视和测量的内容:平安方针和目标是否正在或得到实现；风险控制是否实施并有效；是否从以往的危急大事中吸收教训；员工和相关方的意识、培训、交流和商议计划是否有效；是否能够获得用于评审和改进职业健康平安管理体系情况的信息。

6.2绩效监视和测量的办法：按照绩效指标的不同而采纳定性测量和定量测量两种绩效测量办法，在绩效监视时应尽可能采纳主动性监视办法。

7.事故、大事、不符合、订正和预防措施

为识别和消退危急源，预防事故、大事和不符合的发生，探测、分析和消退不符合的潜在根源，明确控制事故大事和不符合的职责与权限，执行《事故、大事、不符合、订正和预防措施控制程序》，由平安部门负责组织实施。控制要求如下：

7.1按照已发生事故、大事、不符合的类别，由主控部门负责组织处理和调查；

7.2实行措施减小因事故、大事或不符合而产生的影响；

7.3制定订正和预防措施，并在实施前对其举行风险评价；