环境类专业的发展与人才的需求研究安演示文稿

环境类专业的发展与人才的需求研究安演示文稿当前1页，总共47页。环境类专业的发展与人才的需求研究安当前2页，总共47页。当前3页，总共47页。当前4页，总共47页。当前5页，总共47页。主要内容当前6页，总共47页。主要内容当前7页，总共47页。一、我国环境类专业人才的培养与就业现状环境科学与工程类专业目录新旧对比1、我国环境类学科发展我国环境类学科建设始于20世纪70年代末，经过萌芽和起步阶段（1973-1983年）、发展阶段（1983-1992年）和深化扩展阶段（1992年至今），已取得长足发展。当前8页，总共47页。一、我国环境类专业人才的培养与就业现状专业名称设置学校数环境科学与工程3环境工程361环境科学245环境生态工程19环保设备工程5资源环境科学18水质科学与技术4专业点合计655环境科学与工程类专业设置情况（2012）1、我国环境类学科发展截至2012年，我国环境类学科共设有7个专业，300余所高校共开设655个专业点。专业设置呈现出以污染控制、环境评价和生态保护类为主体的特征。当前9页，总共47页。一、我国环境类专业人才的培养与就业现状2、我国环境类专业人才培养随着环保工作需求的增加和环境学科的发展，环境类专业人才的培养数量快速增加。以环境工程专业为例，2001年本科毕业生人数为0.548万，2005年增加到0.797万，2009年达到1.5万人，年均增加幅度达到30%。

2010年，环境工程专业招生人数约1.8万人，加上其他按大类招收环境工程专业的人数，共计2.2万人。目前，已向社会输出了十余万环境类专业人才，为我国环境保护事业做出了重要贡献。2001-2009年环境工程专业毕业生人数当前10页，总共47页。一、我国环境类专业人才的培养与就业现状3、环境类专业人才分类与就业去向多种分类方式按环境领域：水、气、土壤、固废、环境监测等环保领域专业人才。按工作性质：环境科研人才、工程技术人才、环境管理人才、环境教育人才等。按在知识发现、应用过程中的作用：学术型、工程型、技术型和技能型人才。人才分类编号就业去向主要人才需求类型1环保系统学术型、工程型、技术型研究生、本科生2其他相关部门系统学术型、工程型、技术型研究生、本科生3非环保产业企事业单位的环境部门工程型、技术型、技能型研究生、本科生、高职、高专4环保产业企事业单位工程型、技术型、技能型研究生、本科生、高职、高专5公益性组织工程型、技术型研究生、本科生6高校学术型、工程型研究生7其他环境教育机构或部门工程型、技术型研究生、本科生学术型工程型技术型技能型认识世界建设、管理规划组织实施一线实施本科生研究生高职高专等当前11页，总共47页。从业领域、方向与岗位：从大的方面可分为四个方面企业环境科学研究人才科研教育机构政府NGO等环境专业技术人才具有环境科学与工程素质的管理人才环境实业人才当前12页，总共47页。企业环保企业工业企业环境技术产业开发环境工程服务环境咨询服务环境商务企业管理者企业管理者企业环境管理者企业环境设施管理者企业岗位：环保企业与工业企业当前13页，总共47页。环境工程工程师咨询服务环境规划环境影响评价环境风险评价工程咨询环境规划工程管理环境认证科技政策评估环境商务环境教育普及环境监测与分析环境工程服务产品与技术开发环境贸易环境电子商务环境交易市场营销环境教育环境科学传播环境培训环境监测环境分析技术工程化研发工艺开发产品设计工程管理设施运行工程设计施工、调试环境工程专业毕业生的从业岗位当前14页，总共47页。一、我国环境类专业人才的培养与就业现状4、环境类专业人才就业现状及原因分析近几年环境类人才的就业状况不容乐观，存在着“前景看好，现实堪忧”的困境，突出表现为以下三个方面：首先，环境类人才的就业率普遍不高。环境工程专业就业率一般为80%左右，有些学校甚至低至50%。其次，环境类人才的工作待遇总体较低。2008年环境工程专业本科毕业生毕业后半年平均月收入仅为1954元，明显低于全国的2133元/月的平均收入。其中，只有26%的人收入超过3000元。再次，人才流失率依然较高。2010年、2011年和2012年环境类人才从事本行业的比例分别为21%、27%和31%，部分毕业生在毕业之后从事与环境专业相关不大的行业，如房地产、IT行业等。对象内因外因人才供方高校和毕业生部分高校的环境类专业设置缺乏特色专业建设水平不够学生就业观念仍局限在以环保系统和事业单位为主学生的基础理论、工程能力、创新能力、实践能力和综合素质达不到用人单位要求等本科生大规模扩招导致就业竞争激烈人才需方用人单位（环保系统、其他部门系统、非环保企业、环保企业、高校等）政府管理部门和事业单位编制有限环保产业自身规模和人才需求限制等金融危机和整体经济环境环保法律法规实际执行情况环保产业发展政策驱动力度环保投入等当前15页，总共47页。主要内容当前16页，总共47页。二、我国环境形势与环境类专业人才服务的重点领域1、我国环境形势呈现结构型、复合型和压缩型特点，环境污染变得更为复杂：污染物来源：由点源污染向点源与面源污染并重转变；污染物类型：由常规污染物向常规污染物与有毒有害污染物并存转变；污染物介质：由以水和大气污染为主向水、大气和土壤污染共存转变；污染范围：由以城市和局部地区为主向区域、流域和全球尺度转变。

随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化，我国环境保护面临前所未有的挑战。当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大。饮用水安全、重金属污染等危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题亟待解决；一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量；土壤污染表现出多源、复合、量大、面广、持久、毒害的现代环境污染特征；固体废物与化学品风险隐患加大；噪声污染投诉屡居首位；部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱；核与辐射安全风险增加；生物多样性保护等全球性环境问题压力不断加大。当前17页，总共47页。二、我国环境形势与环境类专业人才服务的重点领域2、我国“十二五”环境保护工作《国家环境保护“十二五”规划》总体思路：深化主要污染物总量减排，努力改善环境质量，防范环境风险，全面推进环境保护的历史性转变。主要目标：到2015年，主要污染物排放总量显著减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显；城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升；生态环境恶化趋势得到扭转；核与辐射安全监管能力明显增强，核与辐射安全水平进一步提高；环境监管体系得到健全。编号优先工程1主要污染物减排工程2改善民生环境保障工程3农村环保惠民工程4生态环境保护工程5重点领域环境风险防范工程6核与辐射安全保障工程7环境基础设施公共服务工程8环境监管能力基础保障及人才队伍建设工程“十二五”期间八大环保优先工程深化总量减排COD、SO2减排8%；NH3-N、NOx减排10%水（饮用水、流域治理）、大气（联防联控、多污染物协同控制）、声、土壤、生态核与辐射、重金属、固体废物、化学品环境影响评价、执法监督、风险管理与应急改善环境质量防范环境风险加强监督管理当前18页，总共47页。二、我国环境形势与环境类专业人才服务的重点领域3、《环境保护法》修订可能带来的市场机遇背景情况：现行《环境保护法》自1979年试行，1989年正式颁布实行。23年后首次启动修法程序。草案一审稿：2012年8月下旬接受全国人大常委会首次审议。草案二审稿：2013年6月底出台。草案三审稿：2013年10月21日，十二届全国人大常委会第五次会议第一次全体会议汇报。加大企业违法成本：增加“按日处罚”、“直接责任人人身处罚”等硬约束“企业事业单位和其他生产经营者通过暗管、渗井、渗坑、高压灌注或者篡改、伪造检测数据等逃避监管的方式排放污染物，或者生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，造成环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条的规定予以处罚。”政策环评针对土壤污染做出原则规定其他：如公益诉讼等

三审稿修订情况：“修正案”更改为“修订案”加大财政收入强化政府责任“国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。国务院和地方人民政府将环境保护目标完成情况作为对本级人民政府负有环境保护监督管理责任的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容。考核结果应当作为对考核对象考核评价的重要依据，并向社会公开。”赋予政府有效手段制止企业违法排污当前19页，总共47页。二、我国环境形势与环境类专业人才服务的重点领域3、《环境保护法》修订可能带来的市场机遇环保产业属于典型的政策驱动型产业。严格环境管理将促进企业显著提高污染防治水平，进而带动环保产业发展，促进环境质量改善，形成良性循环。作为环保工作的重要支撑，只有在政府政策驱动下，环境学科和人才队伍建设才能不断发展。新一版《环境保护法》必将在严格环境管理、强化企业污染防治、刺激环境服务业、土壤污染治理与修复业等环保产业发展等方面起到重要引导和规范作用。环境管理与企业污染防治、环保产业发展之间的关系严格环境管理（法律法规标准等）环保产业发展（装备、材料、技术服务等）各行业企业加强污染防治（清洁生产、末端治理、管理措施等）环境科技与人才队伍等支撑当前20页，总共47页。二、我国环境形势与环境类专业人才服务的重点领域4、环境类专业人才服务的重点领域以水专项为引领，全面提高我国水污染防治水平2008年立项，目标是构建我国流域水污染控制与治理技术体系和水环境管理技术体系。三个阶段：控源减排——减负修复——综合调控六个主题：湖泊、河流、城市水环境、饮用水、流域监控、战略与政策主要示范区：三河、三湖、一江、一库工作进展：基本实现了“控源减排”的阶段目标。下一步的工作将继续加强对关键技术突破和标志性成果的集成和凝练，基本建立流域水污染治理技术体系和水环境管理技术体系，实现太湖、辽河、松花江、滇池等重点流域示范区水质改善目标。以PM2.5灰霾治理为突破口，实现空气质量改善目标《大气污染防治行动计划》明确了十项具体措施固定源：燃煤电厂、钢铁、石油化工、有机化工、有色、水泥、燃煤锅炉、表面涂装等移动源：机动车、非道路移动源、燃料面源：城市扬尘、餐饮油烟等以保障农产品安全和人体健康为目标，加强我国土壤污染预防、修复与风险管理推进固体废物安全处理处置，健全化学品风险防控体系以生物多样性保护为切入点，加强生态环境保护加强重点地区、重点行业重金属污染防治，遏制重金属污染高发态势当前21页，总共47页。主要内容当前22页，总共47页。三、环境类专业人才的市场需求1、环保系统涵盖范围：国家级、省级、地市级和县级的环保行政主管部门、环境监测机构、环境监察机构、辐射机构、科研机构、宣教机构、信息机构、应急（救援）机构和其他机构、以及乡镇环保机构。数量需求：非常有限，每年平均约6000人。质量需求：以研究生为主要对象复合型：更加青睐既系统掌握环境科学与工程基础理论，又懂环境管理的专业人员，环境与发展决策型人才需求将逐年增加。

工作经验：在基层企事业单位经过3～5年锻炼的环境类专业人才。2000-2012年环保系统机构数和人数2009-2012年环保科研机构数和人数当前23页，总共47页。三、环境类专业人才的市场需求2、其他相关部门系统涵盖范围：与环保有关的科技、农业、水利、建设等部门及其科研单位，如中科院生态环境保护中心、水科院、林科院等与环保相关的部门等。数量需求：非常有限，估算每年平均约500人。质量需求：以研究生为主要对象复合型掌握其他部门涉及的专业知识，并具备一定的工作经验。当前24页，总共47页。三、环境类专业人才的市场需求3、非环保产业企事业单位的环境部门（工业企业）涵盖范围：所有产排污的非环保产业企事业单位。污染减排和重金属等有毒有害物质污染防治的重点行业：合成氨、造纸、畜禽养殖、火电、水泥、机动车、有色、石油化工、制药等。数量需求：全国67万个缴纳排污费的企业，环保人员约200万人，按年补充率5%计算，环境类人才需求约为10万人/年。随着EHS部门在各企业的普及，需求还会有所增加。质量需求：以研究生、本科生为主要对象掌握相关的行业背景具有良好的环境科学与工程基础，实践能力强能够结合行业发展和环境管理要求，具有从事工艺设计、运行维护、排除故障等能力当前25页，总共47页。三、环境类专业人才的市场需求4、环保产业企事业单位涵盖范围：资源综合利用、环境产品、装备生产和环境服务业环境服务业：环境工程设计及相应服务、环境污染治理设施运营相关服务、环境咨询服务国家政策：战略性新兴产业《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（环发〔2011〕36号）《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）《“十二五”节能环保产业发展规划》（国发〔2012〕19号）《关于发展环保服务业的指导意见》（环发〔2013〕8号）《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》（国办发〔2012〕13号）等。当前26页，总共47页。三、环境类专业人才的市场需求4、环保产业企事业单位发展现状：规模较大目前全国环保产业从业单位约3.5万家，其中年产值在200万元以上的环保产业单位约16000家，从业人员近300万人，产业收入总额近11000亿元。门类比较齐全从初期的以“三废治理”为主，发展成为包括环保产品、环境基础设施建设、环境服务、环境友好产品、资源循环利用等领域的门类比较齐全的产业体系。环保产业技术水平有了较大提高。一批技术创新能力较强的环保骨干企业在市场竞争中脱颖而出。发展趋势：预计环保产业将继续保持高于15%的发展速度，到2015年，环保产业产值约达到2.2万亿元，其中，环保产业重点工程的产值约1.78万亿元。编号重点工程产值/亿元1建设50个国家“城市矿产”示范基地，形成资源再生利用能力2500万吨43002再制造产业5003新增固体废物综合利用能力约4亿吨15004环保装备50005环保材料10006海水淡化产能达到220万-260万吨/日5007环保服务业5000合计17800“十二五”环保产业重点工程当前27页，总共47页。三、环境类专业人才的市场需求4、环保产业企事业单位人才数量需求：环保材料、装备生产：从业人员近300万人，按年人才补充率5%计算，每年环境类人才需求约为15万人。环保服务领域：按新增污水处理设施、脱硫脱硝设施，估算仅环保设施运营服务管理所需人员就约达20万人。环保技术人员仅为全部需求的其中一部分。人才质量需求：以研究生和本科生为主具有突出的实践能力和工程素养良好的沟通协作能力等职业素质新兴的环保产业既是环境类专业人才最大的就业增长点，也是环境类专业人才成就事业的最好舞台。当前28页，总共47页。三、环境类专业人才的市场需求5、高校、公益性组织和其他环境教育机构或部门高校：随着环境类学科的发展，每年需要补充扩大环境类专业教师队伍。人才需求：以研究生为主，要求具有较高的科研水平和教学能力。按全国655个专业点计算，保守估计每年需求约2000人。公益性组织：自1978年以来，我国环保公益性组织不断发展壮大。目前，已有3000多个环保公益性组织，其中约1400个由政府发起，大学设置的约1200个，国际环保公益性组织约70个。大部分位于北京、上海、天津、四川、云南等地区。现有工作人员约20万人，每个组织的工作人员约35人，其中专职25人。以本科生为主，按年人才补充率1-3%计算，每年需求约2万人。其他环境教育机构或部门：环保普及教育对提高公众环境意识和促进公众参与具有重要作用。美国设置了环境教育、环境指导、环境师资和环境宣传教育等专业培养高素质的师资队伍。目前，我国尚无此类专业。高职、高专、成人教育、继续教育、环境管理干部培训和中小学陆续开展的环境教育工作，都需要大量环境类人才，建议增设此类专业。当前29页，总共47页。主要内容当前30页，总共47页。四、环境类专业人才培养的思考1.站在国家宏观战略层面开展环境类专业人才培养坚持科学发展观建设环境友好型、资源节约型社会坚持在发展中保护，在保护中发展，正确处理经济发展与环境保护之间的关系既要避免缘木求鱼，也要避免竭泽而渔以环境质量改善为目标以新一版《环境空气质量标准》发布为标志，我国已进入由以环境污染控制为目标导向，向以环境质量改善为目标导向转变的环境管理战略转型新阶段当前31页，总共47页。四、环境类专业人才培养的思考2.遵循环境学科的基本规律环境演变规律环境污染防治结构减排工程减排管理减排产业结构调整，落后工艺淘汰，清洁生产等污水处理厂、脱硫脱硝等末端治理设施建设等环境影响评价、区域限批、污染物排放标准等污染物毒性暴露评估健康效应环境基准与风险评估研究当前32页，总共47页。3.对环境工程教育与人才培养的思考为使推进我国工程教育与国际接轨，促进工程技术人员参与国际竞争，在我国各工科专业领域开展国际实质等效的工程教育认证成为越来越迫切的要求。

2005年，经国务院批准，中国成立了全国工程师制度改革协调小组，由18个行业（管理）部门和行业组织组成，协调小组组织对外交流，开展工程教育认证等项工作。2007年，成立了教育部全国工程教育认证专家委员会，10多个专业开始了工程教育认证的试点工作，环境工程教育认证同期纳入试点。到经过5年试点的基础上，2012年正式筹备成立中国工程教育认证协会，该协会业务主管部门为中国科协，挂靠在教育部评估中心，日常工作接受教育部领导。开展工程教育认证试点工作四、环境类专业人才培养的思考当前33页，总共47页。3.对环境工程教育与人才培养的思考

中国工程教育实现重大突破2013年6月19日，在韩国首尔召开的国际工程联盟大会上，《华盛顿协议》全会在中国代表团陈述和答辩后，全票通过接纳我国成为《华盛顿协议》预备会员。加入《华盛顿协议》后，通过工程教育专业认证学校的毕业生可以在协约国或地区按照职业工程师的要求，申请工程师职业资格。为工程类学生走向世界提供具有国际互认质量标准的“通行证”人民日报、光明日报、中央政府网、新浪、搜狐等几十家媒体纷纷跟进。四、环境类专业人才培养的思考当前34页，总共47页。3.对环境工程教育与人才培养的思考

开展认证工作分委员会试点工作组成立分委员会2007年8月，原全国工程教育专业认证专家委员会成立环境类专业认证分委员会试点工作组起草文件组织专家培训2012年4月，原全国工程教育专业认证专家委员会批准正式成立环境类专业认证分委员会（以下简称“分委员会”），并设立分委员会秘书处，挂靠单位为中国环境科学学会。目前，分委员会拥有15位委员、17位认证专家。负责环境类专业的认证工作。

自2007年以来，共开展了12所高校的环境工程专业工程教育认证。

从今年开始，工程教育认证开始加速，仅环境工程专业就安排了8所学校的认证，为适应今后的认证需要，目前正在扩大认证专家队伍。四、环境类专业人才培养的思考当前35页，总共47页。社会和市场需要什么样的环境工程人才

从环境工程教育的国际经验看

美国：上个世纪90年代，提出了工程教育要“回归工程”；进入新世纪，又致力于培养具有创新能力、团队意识和领导力的高水平工程技术人才。欧洲：欧洲工业高等学校（学院）享有很高的声誉，实行有别于北美的工程师文凭培养模式，非常重视加强与工业界的紧密结合，通过加强校际协作、学生交流、欧盟成员国内的工程实习等促进工程人才培养的国际化。工程教育国际趋势和基本共识：强调工程师职业道德强调工程师强烈的社会责任强调工程师的综合素质和能力培养强调培养学生引领工程科技发展的能力强调国际视野和跨文化交流能力培养3.对环境工程教育与人才培养的思考当前36页，总共47页。中国注册环保工程师与北美注册环境工程师岗位比较中国职业岗位基本定位：

工艺设计师专业：强调专业分化细分从业岗位：设计单位的设计、专业工程师专业领域：环保（或污染治理）工程考试大纲：偏工程设计从业单位：较单一：设计单位从业经历：基本一致职业道德：强调不够综合解决环境问题的能力：一般美加职业岗位基本定位：

环境工程服务咨询专业：通识化从业岗位：企业、政府从事工程服务及相关管理工作专业领域：环境工程服务和管理考试大纲：较全面的环境学科知识从业单位：多元化，不受单位限制从业经历：基本一致职业道德：非常重视综合解决环境问题的能力：强3.对环境工程教育与人才培养的思考当前37页，总共47页。美国中国水资源，25％环境工程微生物学给水排水工程，30％环境监测与分析空气质量工程，15％环境评价与环境规划固体废物和危险废物工程，15％污染防治技术环境科学与管理，15％职业法规中-美注册环境工程师专业基础考试（FE）科目比较3.对环境工程教育与人才培养的思考当前38页，总共47页。美国中国水及污水处理，32%环境法规与标准固体废物处理，18%水污染防治工程技术空气污染控制，23%大气污染防治工程技术与实践现场评估和修复，12％固体废物处理处置工程技术环境健康和安全，8％物理污染控制工程技术相关工程原则，7％美国注册环境工程师专业考试（PE）大纲（2011年）3.对环境工程教育与人才培养的思考当前39页，总共47页。几个面向：●面向环境管理，主动适应环境保护从污染控制向环境质量管理转型，从点源控制向区域、流域管理转型，重视环境质量改善、环境风险管理。●面向社会多化，主动适应市场化条件下用人、择业的多无化，坚持“厚基础，宽口径”的培养方向，坚持“工会为本”、“回归工程”，夯实基础。●面向工业界，主动适应环境产业和工业界的需求，为我国环境产业发展、新型工业化发展服务，为国家经济社会可持续发展服务。●面向世界，主动适应环境产业“走出去”战略，为环境产业特别是环境工程服务、装备业参与国际市场竞争培养国际化环境工程技术人才。●面向未来，主动适应能够满足未来发展需要、能够适应和引领未来环境工程技术发展方向的工程师。3.对环境工程教育与人才培养的思考当前40页，总共47页。环境工程专业技术人才培养的方向：

●以解决区域、流域复杂环境问题为主的管理型工程师●以提供环境规划、评价、工程咨询等综合环境服务为主的咨询型工程师●以解决实际工程技术问题为主的设计型工程师

●以创新设计为主的产品开发设计型工程师●以为产业部门环境服务为主的企业环境管理工程师●以市场开拓、创新、服务为主的国际化工程师

●以环境科技研发为主的研究导向型工程师

3.对环境工程教育与人才培养的思考当前41页，总共47页。

培养模式：主张北美模式，人材需要的多样化、注册执业制度采用了北美模式、工程教育认证采用的也是北美模式。

环境工程人才