搭建残疾人就业创业平台行动计划

搭建残疾人就业创业平台行动计划搭建残疾人就业创业平台扶持建设残疾人创业孵化基地，为有创业意愿的残疾人提供创业培训、创业见习、创业指导、融资服务、管理咨询、事务代理、法律援助等各项服务。每年扶持建立或依托成立残疾人创业就业孵化基地，并依据基地内残疾人就业人数，给予孵化基地一定的补贴，补贴不超过3年。深入开展以赛促就业活动，依托竞赛活动，联合有关部门共同开展优秀残疾人创业典型和自强模范表彰活动，树立典型，宣传自强、自立、拼搏、成长的模范事迹，激发残疾人积极干事创业的热情，促进残疾人创业就业。残疾人就业的现状根据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为８２９６万人。占全国人口总数６．３４％。我国相当一部分残疾人的生活还处于贫困状态，如何帮助残疾人及其家庭从实现就业中摆脱贫困现状日益成为社会工作的一个重要途径。经了解，截至2020年10月，我国为232．5万残疾人提供了职业技能培训，累计新增城镇残疾人就业54．5万人，促进城乡165．4万残疾人就业增收。残障群体在社会的地位一直处在弱势，残疾人就业难，难在身体行动不便，难在就业技能少，难在就业能力弱，难在家庭负担重……如果没有良好的康复、较好的教育、及时的维权等，残疾人就不可能实现很好的就业，所以，残疾人就业在某种程度上是残疾人工作的综合体现。残疾人是社会的弱势群体，残疾人及其群体除了受社会或者自身条件的限制而使自己生活在困境之中外，还由于自身缺陷或损伤而难以像正常人一样生活，他们所遭受的痛苦和不幸是双重的。当前残疾人就业模式面临的主要困境有：对残疾人和外部资源关注不够、缺乏企业和企业家支持、对创业项目后期推动不足、辅助性就业订单少、收入低以及灵活就业风险大普及难，当然还有部分残疾人因本身就业能力较差，加之受金融危机影响残疾人就业严峻和社会对残疾人就业存在歧视及有待健全等等。残疾人由于自身条件限制，加之就业歧视目前在我国大有存在，社会偏见难以在近期根除。残疾人要想完全靠自己的力量实现就业是艰难的。为有效缓解此困境，社会工作服务主张根据残疾人的特点，优势与不同的背景和能力，运用优势视角社会工作介入的理论、理念的技巧及加心理学的访谈咨询评估诊断等方法服务残疾人，对残疾人进行伤残康复、心理援助与就业扶持。残疾人就业工作服务导向想要帮助残疾人提高社会适应能力，逐步实现残疾人的就业工作，应该从提高残疾人能力角度入手，重点研究增能社会工作中影响案主能力发挥的个三层面：个人层面、人际关系层面和环境层面，探讨围绕影响每位案主能力发挥这三个层面介入社会工作方法，从而实现科学地介入，争取为案主增强社会适应能力，并着重以各类增能实证案例工作经验为支撑，以残障人士的自决实现为前提，结合残疾人增能实务工作开展研究，着力调研助人实务工作中增能方法对不同案主的介入效果，在实务中获取有关经验，继而总结及完善不同情况下适合不同案主的增能工作方法，力求使用增能理论提升残疾人社会适应能力的实践探索，从而争取助人增能效果的最大化。残疾人辅助性就业的意义近些年来，我国借鉴国内外促进残疾人就业的经验和方案，采取政策扶持和市场推动的方式，针对智力、精神和重度肢体残疾人，提供辅助性就业模式，并将残疾人辅助性就业作为一项重要任务，对残疾人参与就业进行兜底保障和提供就业新的增长点。提升劳动技能，保障就业权利，将辅助性就业服务的增能实践对残疾人进行增能，提升自立自理能力、心理支持状态和社会归属感，以期在恢复残疾人无能感的基础上，对其赋能，增强其自我控制感，为残疾人参与辅助性就业提供可能性，改观残疾人的生活状况。在辅助性就业中，就业辅导员的核心工作能力是其在支持性就业服务中履行工作职责、胜任工作岗位、实现工作目标所应具备的主要能力，是专业知识、技能和态度的集中体现，也是帮助残疾人成功实现就业的关键因素，具有综合性、规范性及可操作性的特征。残疾人就业服务的基础设施由于经济社会发展水平以及工作体系等方面的制约，我区残疾人基础设施建设与先进地区的差距越来越大，与周边地区相比差距也越来越明显。目前，我区还没有一个综合性的能够为残疾人提供综合服务的基础设施，残疾人康复、就业培训与指导、文化体育、托养服务等服务体系还很不完善，无障碍设施建设滞后。镇级残疾人之家虽然全覆盖，目前残疾人之家管理和运营处于起步阶段。残疾人参与社会生活的环境和条件有待进一步改善。当前社会对残疾人的旧观念依旧没有打破，很多人看残疾人更多地是看到他的轮椅、拐杖，而没有看到残疾人的能力这种旧观念对推动残疾人融合和社会性就业均起到了阻碍作用。全社会扶残助残意识不强，人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚还未完全形成，社会上歧视残疾人的事情还时有发生。残疾人就业行动的目标任务2022-2024年扶持残疾人个人创业就业200名；公益性岗位就业残疾人岗位补贴（包括残疾人专职委员）30人；培训有就业需求残疾人300名；奖励企业超比例安排残疾人就业20个；每年建设残疾人创业就业孵化基地3个，残疾人乡村振兴示范点6个。残疾人就业行动的总体要