标准施工招标文件通用合同条款释义

《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007版）

-通用合同条款释义毛林繁（中国招标投标协会博士）二OO八年五月北京一、招标采购与合同订立〉〉《招标投标法》：第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。〉〉《合同法》：第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该表示意思的约束。第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。〉〉招标投标对应的要约与承诺：招标公告、投标邀请书要约邀请；投标函要约（有时效）；中标通知书承诺。〉〉合同生效条件：招标人和中标人依法签订协议书。二、“投标人须知”对订立合同的规定7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。[说明]（1）条文释义：合同订立的依据、时间及需要考虑的问题。（2）条文释义：招标人、投标人无正当理由拒签合同的法律责任。三、《通用合同条款》的使用规定依据九部委《56号令》：（1）行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。（2）试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。四、《通用合同条款》-条款释义1.一般约定1.1词语定义[说明]合同专用词语的含义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。序号条款名称合同条款号约定内容备注1项目经理1.1.2.4姓名：

2工期1.1.4.3天数：

日历天

3缺陷责任期1.1.4.5

4分包4.3.4

5价格调整的差额计算16.1.1见价格指数权重表

……………………

……………………

价格指数权重表名称

基本价格指数

权重价格指数来源代号指数值代号允许范围投标人建议值定值部分

A

变值部分人工费F01

B1__至__

钢材F02

B2__至__

水泥F03

B3__至__

…….…..

…..........

合计

1．00

1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

[说明]

“其他合同文件”主要适用不同行业和项目中的具体要求、合同管理需要、习惯方法等，比如：有的行业或项目中将项目经理等关键人员、物价波动的价格指数来源、物价波动所调整部分占合同价格的权重等表格、数据界定为合同的一部分。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人:指发包人和（或）承包人。1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。[说明]合同当事人、项目经理、分包人、监理人的定位。1.1.3工工程和设备备1.1.3.1工程：：指永久工程程和（或）临临时工程。1.1.3.2永久工程：指按合同约约定建造并移交给发包人的工程，包括工工程设备。1.1.3.3临时工程：指为完成合合同约定的永永久工程所修修建的各类临时性工工程，不包括括施工设备。[说明]注意与临时设设施区别。临时工程是为为永久工程所所应修建的各各类临时性工程，包包括临时性道道路（可能包包括占用耕地地的恢复）、、河床上的导导流围堰（包括括基础处理和和基础防渗工工程）等，有有些临时工程程中的部分可可能成为永久工工程的一个组组成部分，水水利、水电工工程中导流工工程。1.1.3.4单位工程：指专用合同同条款中指明明特定范围的永永久工程。1.1.3.5工程设备：指构成或计计划构成永久工程程一部分的机电设备、金金属结构设备备、仪器装置置及其他类似似的设备和装装置。[说明]单位工程、工工程设备释义义。1.1.3.6施工设备：指为完成合合同约定的各各项工作所需需的设备、器具和和其他物品，，不包括临时工工程和材料。1.1.3.7临时设施施：指为完完成合同同约定的的各项工工作所服服务的临时性生生产和生生活设施施。[说明]临时设施施一般应应在竣工工后拆除除的。1.1.3.8承包包人设备备：指承承包人自自带的施施工设备备。1.1.3.9施工场地地（或称工工地、现现场）：：指用于于合同工工程施工的场场所，以以及在合合同中指指定作为为施工场场地组成成部分的的其他场所，包包括永久占地和和临时占地地。1.1.3.10永永久占地地：指专用用合同条款款中指明为为实施合同工程需永久久占用的土土地。1.1.3.11临临时占地地：指专用用合同条款款中指明为为实施合同同工程需临时占用的的土地。1.1.4日期1.1.4.1开开工通知：：指监理人人按第11.1款通通知承包人人开工的函函件。1.1.4.2开工日期：指监理人人按第11.1款发发出的开工通知中中写明的开工日日期。1.1.4.3工期期：指承包包人在投标标函中承诺诺的完成合合同工程所所需的期限，包包括按第11.3款款、第11.4款和和第11.6款约定定所作的变变更。1.1.4.4竣工日期：指第1.1.4.3目约定定工期届满满时的日期期。实际竣工日日期以工程接收证证书中写明明的日期为为准。1.1.4.5缺陷责任期期：指履行第第19.2款款约定的缺陷责任任的期限，，具体期限由由专用合同同条款约定定，包括根据第第19.3款约定所所作的延长。1.1.4.6基准日期：指投标截止止时间前28天的日日期。1.1.4.7天天：除特别别指明外，，指日历天天。合同中中按天计算算时间的，开始当当天不计入入，从次日日开始计算算。期限最最后一天的的截止时间为当天24:00。1.1.5合同价格和和费用1.1.5.1签约合同价价：指签定合合同时合同同协议书中中写明的，，包括了暂暂列金额、、暂估价的的合同总金金额。1.1.5.2合同价格：指承包人人按合同约约定完成了了包括缺陷陷责任期内内的全部承承包工作后后，发包人人应付给承承包人的金金额，包括括在履行合合同过程中中按合同约约定进行的的变更和调调整。1.1.5.3费用：指为履行行合同所发发生的或将将要发生的的所有合理理开支，包包括管理费费和应分摊摊的其他费费用，但不包括利润润。[说明]（1）签约合同价价为履约担保金金额、预付付款金额、、暂估价、、暂列金额和保保险费等计计费基础。。（2）合同同价格即合合同结算价价格，在执执行合同过过程中是个个变化数。。（3）本合同中费费用一词的的含义。1.1.5.4暂列金额：指已标价价工程量清清单中所列列的暂列金金额，用于在签订订协议书时时尚未确定或或不可预见见变更的施工工及其所需需材料、工程程设备、服服务等的金金额，包括括以计日工工方式支付付的金额。[说明]暂列金额出出现在投标标报价汇总总表中，即即E代表的的金额。1.1.5.5暂估价：指发包人人在工程量量清单中给给定的用于于支付必然发生但暂时不能能确定价格格的材料、、设备以及及专业工程程的金额。[说明]暂估价出现现在工程量量清单表4.3。1.1.5.6计日工：指对零星星工作采取取的一种计计价方式，，按合同中的计计日工子目目及其单价价计价付款款。1.1.5.7质量保证金金（或称保留留金）：指指按第17.4.1项约定用于保证证在缺陷责任期期内履行缺陷陷修复义务务的金额。。1.1.6其他1.1.6.1书书面形式：：指合同文文件、信函函、电报、、传真等可可以有形地表现现所载内容容的形式。。1.2语语言文字除专用术语语外，合同同使用的语语言文字为为中文。必必要时专用术语应附附有中文注注释。1.3法法律适用于合同同的法律包包括中华人人民共和国国法律、行政政法规、部门规章，以及工程程所在地的的地方法规、、自治条例例、单行条条例和地方政政府规章。[说明]《《立法法法》规定的的立法权限限：（1）第七、八条条：全国人大行行使国家立立法权。涉涉及国家主主权、各级级人民代表大会、、人民政府府、人民法法院、何人人民检察院院的产生、、组织和职职权、民族区域自治治制度、特特别行政区区制度、基基层群众自自治制度、、犯罪和刑刑罚、对公民政治权权利的剥夺夺、限制人人身自由的的强制措施施和处罚、、对公民财财产的征收、对非国国有财产的的征收、民民事基本制制度、基本本经济制度度以及财政政、税收、、海关、金融融和外贸的的基本制度度、诉讼和和仲裁制度度以及其他他必须由全全国人大制定的法律律事项。第七条、第四十二条条：全国人大大常务委员员会负责上上述法律解解释、修改改和补充，但但不得与该该法律的基基本原则相相抵触，同同时制定上上述事项外外的法律。。（2）第五十六条条：国务院根据据宪法和法法律，制定定行政法规规。（3）第六十三条条：省、自治区区、直辖市市的人民代代表大会及及其常务委员会以及及有立法权权的，可以以根据实际际需要，在在不同宪法法、法律、、行政法规相相抵触的前前提下制定定地方性法法规。（4）第七十一条：：国务院各部委委、中国人民民银行、审计计署和具有行行政管理职能的的直属机构，，可以根据法法律和国务院院的行政法规规、决定、命令，在在本部门的权权限内制定部部门规章。省、自治区、、直辖市和有有立法权的人人民政府，可可以根据法律律、行政法规和地地方性法规，，制定规章。。[说明]本款中工程所在地的的地方法规、、自治条例、、单行条例和和地方政府规章，指指省级地方法法规、自治条条例、单行条条例和地方政政府规章。[说明]合同实施期间间，上述法律律、法规、条条例和规章修修改引起合同同价格变化或变变更的，可按按本合同的约约定办理。1.4合同同文件的优先先顺序组成合同的各各项文件应互互相解释，互互为说明。除除专用合同条款另有有约定外，解解释合同文件件的优先顺序序如下：（1）合同协协议书；（2）中标通通知书；（3）投标函函及投标函附附录；（4）专用合合同条款；（5）通用合合同条款；（6）技术标标准和要求；；（7）图纸；；（8）已标价价工程量清单单；（9）其他合同文文件。[说明]1.优先次序的作作用；2.专用条条款约定的内容。。3.其他合同文件的范围。1.5合同协议议书承包人按中标通知知书规定的时间与与发包人签订合同同协议书。除法律另有有规定或合同另有有约定外，发包人人和承包人的法定代表人人或其委托代理人人在合同协议书上上签字并盖单位章后，合合同生效。[说明]依据《合同法》第第四十四条规定：：法律、行政法规规规定应当办理批准、登记等等手续生效的，依依照其规定。第四十五条规定：：当事人对合同效力可可以约定附条件。。附生效条件的合合同，自条件成就就时生效。对某些特定项目，，需要由主管部门门或有关机构审批批后合同才能生效，或还需通过其其他程序和（或））办理必要的签证证手续后合同才能能生效的，当事人应应在专用合同条款款中明确。[说明]合同协议书的地位位，《标准施工招标标文件》中格式与与内容（发包人名称，以以下简称“发包人人”）为实施（项目名称），已已接受（承包人名称，以以下简称“承包人人”）对该项目标段施工的投标。。发包人和承包人人共同达成如下协协议。1.本协议书与与下列文件一起构构成合同文件：（1）中标通知书书；（2）投标函及投投标函附录；（3）专用合同条条款；（4）通用合同条条款；（5）技术标准和和要求；（6）图纸；（7）已标价工程程量清单；（8）其他合同文文件。2.上述文件互互相补充和解释，，如有不明确或不不一致之处，以合同约定次序在先者为准准。3.签约合同价价：人民币（大写写）元（¥）。4.承包人项目经理：。5.工程质量符合标准。6.承包人承诺诺按合同约定承担担工程的实施、完完成及缺陷修复。。7.发包人承诺诺按合同约定的条条件、时间和方式式向承包人支付合合同价款。8.承包人应按照监理人指示开开工，工期为日历天。9.本协议书一一式份，合同双方各执执一份。10.合同未尽尽事宜，双方另行行签订补充协议。。补充协议是合同同的组成部分。发包人：（盖单位章）承承包包人：（盖单位章）法定代表人法法定代表人人或其委托代理人人（签字）或其委托代理人人（签字）年月日年月日1.6图纸和和承包人文件1.6.1图纸的提供除专用合同条款款另有约定外，，图纸应在合理理的期限内按照合同约定的的数量提供给承承包人。由于发发包人未按时提供图纸造成工工期延误的，按第11.3款的约定办办理。[说明]图纸包括各种图图纸和相关的资资料、记录与附附件，是构成合合同条件的重要组成成部分。专用合同条款中中约定发包人提提供图纸的期限限与数量。1.6.2承承包人提供的文件按专用合同条款款约定由承包人人提供的文件，，包括部分工程的大样图、加工图图等，承包人应按按约定的数量和和期限报送监理人。。监理人应在专专用合同条款约约定的期限内批复。[说明]专用合同条款中中约定承包人提提供文件的范围围、期限、数量量以及监理人批复期期限。1.6.3图纸的修改图纸需要修改和和补充的，应由由监理人取得发包人同意意后，在该工程或工工程相应部位施工前的合理期期限内签发图纸纸修改图给承包人，具体体签发期限在专专用合同条款中中约定。承包人人应按修改后的的图纸施工。1.6.4图图纸的错误承包人发现发包包人提供的图纸存在明显错错误或疏忽，应及时通知监理理人。[说明]本条没有规定承包人人需承担信息不不反馈带来的损损失赔偿责任，，因为该类责任从从性质上属于发发包人。如果事后承包人人就发包人提供供的图纸存在错误误或疏忽提出索索赔时，必须证证明损失是由于于图纸的错误或疏忽造成的的，并且这种错错误或疏忽不能能被明显发现和和识别。1.6.5图图纸和承包人文文件的保管监理人和承包人人均应在施工场场地各保存一套套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约约定内容的图纸纸和承包人文件。1.7联络1.7.1与与合同有关的通通知、批准、证证明、证书、指指示、要求、请求求、同意、意见见、确定和决定定等，均应采用书面形式。1.7.2第第1.7.1项项中的通知、批批准、证明、证证书、指示、要求、请求求、同意、意见见、确定和决定定等来往函件，均应在合同约定的期期限内送达指定定地点和接收人人，并办理签收手续续。[说明]根据《合同法》》第十一条规定定，书面形式是是指合同书、信信件和数据电文（包包括电报、电传传、传真、电子子数据交换和电电子邮件）等可以有形表现现所载内容的形形式。合同约定的期限限、签收手续等等含义。1.8转让除合同另有约约定外，未经经对方当事人人同意，一方方当事人不得将合同权权利全部或部部分转让给第第三人，也不不得全部或部部分转移合同义义务。[说明]《合同法》第第七十九条规规定：债权人可以将将合同的权利利全部或者部分转让让给第三人，，但有下列情情形之一的除除外：（1）根据合合同性质不得得转让；（2）按照当事事人的约定不不得转让；（3）依照法法律规定不得得转让。所以本款规定定合同权利的的转让须双方方当事人同意意。1.9严禁禁贿赂合同双方当事事人不得以贿贿赂或变相贿贿赂的方式，，谋取不当利益或损害害对方权益。。因贿赂造成对方方损失的，行行为人应赔偿损失，并并承担相应的的法律责任。[说明]《刑法》第三三百八十五条条、《反不当当竞争法》第第八条均禁止当事人采用贿赂和和类似的不正正当竞争行为为谋取不正当当的利益。1.10化化石、文物1.10.1在施工场场地发掘的所有文物、古古迹以及具有有地质研究或考古古价值的其他他遗迹、化石石、钱币或物物品属于国家所有。一旦发现上上述文物，承包人应采取取有效合理的保护措施，防止任何人人员移动或损损坏上述物品品，并立即报告当地文文物行政部门门，同时通知知监理人。发发包人、监理人和承包包人应按文物物行政部门要要求采取妥善善保护措施，由此导致致费用增加和（（或）工期延延误由发包人人承担。1.10.2承包人发发现文物后不及时报告或或隐瞒不报，致使文物丢失或或损坏的，应应赔偿损失，，并承担相应应的法律责任。[说明]化石和文物均均属国家财产产。由此增加加的费用和造造成工期延误误，由监理人与发发包人和承包包人按第3.5款的约定定解决。1.11专专利技术1.11.1承包人在在使用任何材材料、承包人人设备、工程程设备或采用施工工工艺时，因因侵犯专利权或或其他知识产产权所引起的责任，由由承包人承担担，但由于遵遵照发包人提提供的设计或技术标准和和要求引起的的除外。1.11.2承包人在在投标文件中中采用专利技技术的，专利利技术的使用费包含含在投标报报价内。1.11.3承包包人的技术秘密和和声明需要要保密的资资料和信息，发包人和和监理人不不得为合同同以外的目目的泄露给给他人。[说明]《专利法》》第五十七七条规定：：未经专利利权人许可可，实施其其专利，即侵犯犯其专利权权，引起纠纠纷的，由由当事人协协商解决，，不愿协商商或协商不成的，，专利权人人或者利害害关系人可可以向人民民法院起诉诉，也可以以请求管理专利工工作的部门门处理。《《著作权法法》第四十十五条--五十条也也有类似规定。1.12图图纸和文文件的保密密1.12.1发包包人提供的的图纸和文件件，未经发包包人同意，承包人人不得为合合同以外的的目的泄露给他人人或公开发发表与引用。1.12.2承包包人提供的的文件，未经承包包人同意，，发包人和监理人人不得为合合同以外的的目的泄露给他人或公公开发表与引用。[说明]根据《合同法》》第266条规规定，承揽人应应当按照定作人人的要求保守秘密,未经经定作人许可，，不得留存复制制品或者技术资资料。发包人和承包人人相互提供的图图纸和文件只供供对方用于本合合同工程，不得为其他他目的泄露给第第三方或公开发发表与引用。2.发包人义义务2.1遵守法律发包人在履行合合同过程中应遵遵守法律，并保保证承包人免于承担因发发包人违反法律律而引起的任何何责任。2.2发出开工通知发包人应委托监监理人按第11.1款的约定定向承包人发出开工通知。[说明]（1）及时发出开工指指令是发包人主主要义务之一，若延误发出开工通知，将将可能使承包人人失去开工的最最佳时机，影响响工程工期，并可能形成索赔赔。（2）开工时间作为合合同条件，可在在专用合同条件件、投标人须知知前附表或投标函附录录中约定。2.3提供施工场地发包人应按专用用合同条款约定定向承包人提供施工场地，以及施工场地内内地下管线和地地下设施等有关关资料，并保证资料的真实、、准确、完整。[说明]《建设工程安全全生产管理条例例》第6条规定定：建设单位应当当向施工单位提供供施工现场及毗毗邻区域内供水水、排水、供电电、供气、供热、通信、广广播电视等地下下管线资料，气气象和水文观测测资料，相邻建筑物和构筑筑物、地下工程程的有关资料，，并保证资料的的真实、准确、完整。及时向承包人提提供施工场地是是工程顺利开工工的关键。发包包人应在合同约定的时时间内，按专用用合同条款的约约定提供施工用用地，包括提供的时间、场场地大小等。专用合同条款可可以约定：临时时占地费用的承承担方式。因资料基础数据据出现错误导致致承包人损失的的，发包人不仅仅需要承担相关费用，还还需要承担其合合理利润。2.4协助承包人办理理证件和批件发包人应协助承承包人办理法律律规定的有关施施工证件和批件件。2.5组织设计交底发包人应根据合合同进度计划，，组织设计单位位向承包人进行行设计交底。[说明]《建设工程质量量管理条例》第第23条规定，，设计单位应当当就审查合格的施工图图设计文件，向向施工单位作出出详细说明。据据此，本款规定由发包人组组织设计单位向向承包人设计交交底。2.6支付合同价款发包人应按合同同约定向承包人人及时支付合同同价款。[说明]按合同约定及时时支付合同价款款是发包人的主主要义务，否则则构成发包人违约条件，见见22.2.1发包人违约约情形。2.7组织竣工验收发包人应按合同同约定及时组织织竣工验收。[说明]合同范围内项目目竣工验收属于于发包人按合同同接收承包人工工程的验收。竣工验验收后，需要进进行国家验收的的，国家有关部部门对工程建设项目进行国国家验收。2.8其他义义务发包人应履行合同约定的其他义务。[说明]发包人应履行的的其他义务在专专用合同条款中中明确，如协调调勘察、设计、施施工承包人、监监理人，以及其其他与工程施工工有关的其他人，包括协调调与工程所在地地的地方关系等等，即只要不属属于承包人义务的事项，均均应列入发包人人的其他义务。。3.监理人3.1监理人的职责和和权力3.1.1监监理人受发包人人委托，享有合合同约定的权力力。监理人在行使某项项权力前需要经发包人事事先批准而通用合同条款没有指明的的，应在专用合同条款款中指明。3.1.2监监理人发出的任任何指示应视为为已得到发包人人的批准，但监监理人无权免除除或变更更合同约约定的发发包人和和承包人人的权利、、义务和和责任。3.1.3合合同约定定应由承承包人承承担的义义务和责责任，不不因监理人对承承包人提提交文件件的审查查或批准准，对工工程、材材料和设设备的检查查和检验验，以及及为实施施监理作作出的指指示等职职务行为为而减轻或或解除。。[说明]（1）监理人的的职责和和权力，，即监理人的的定位。。（2）专用合同同条款中中明确须经发包包人专门门批准监监理人才才能行使使的权力，如批批复承包包人主要要提交件件、修订订合同进进度计划划和签发发支付凭凭证等。。3.2总总监理理工程师师发包人应应在发出出开工通通知前将将总监理理工程师师的任命命通知承包包人。总总监理工工程师更更换时，，应在调调离14天前通通知承包人人。总监监理工程程师短期期离开施施工场地地的，应应委派代表代行行其职责责，并通通知承包包人。[说明]（1）监监理人的的现场监监理机构构在发布布开工通通知前进进驻工地地，开展监理理工作。。总监理理工程师师是监理理人派驻驻工地履履行监理理人职责责的全权负责责人，行行使合同同中约定定的职责责。（2）总总监理工工程师可可以授权权现场监监理人员员行使其其某项权权力，取取得授权的现场场监理人人员发出出的指示示与总监监理工程程师的指指示有同同等效力力。3.3监监理人人员3.3.1总监理工工程师可可以授权权其他监理理人员负负责执行行其指派的一一项或多多项监理理工作。。总监理理工程师师应将被被授权监监理人员的姓名及其其授权范范围通知知承包人人。被授权权的监理理人员在在授权范围围内发出出的指示示视为已得得到总监监理工程程师的同同意，与总监理工工程师发发出的指指示具有有同等效效力。总监理理工程师师撤销某项授权权时，应应将撤销销授权的的决定及及时通知知承包人人。3.3.2监监理人员员对承包包人的任任何工作作、工程程或其采采用的材料和工工程设备备未在约约定的或或合理的的期限内内提出否否定意见见的，视为为已获批批准，但但不影响响监理人人在以后后拒绝该该项工作作、工程、材材料或工工程设备备的权利利。3.3.3承承包人对对总监理理工程师师授权的的监理人人员发出出的指示有疑问的，可向总监理工程师提提出书面异议，总监理工程师应在48小时内内对该指示予以确确认、更改或撤销销。3.3.4除专用合同条款另有有约定外，总监理工程师师不应将第3.5款约定定应由总监理工程程师作出确定的权权力授权或委托给其他监理人员员。[说明]第3.3.4项对对总监理工程师授授权范围作了限制制，即本合同条款第3.5款中的的确定权一般不能能授权给其他监理理人员，除非当事事人在专用合同条条款中另有有约定。3.4监监理人的指指示3.4.1监理人人应按第3.1款的约定定向承包人人发出指示示，监理人的指指示应盖有有监理人授授权的施工场地机机构章，并由总监理工工程师或总总监理工程程师按第3.3.1项约定授授权的监理人员签字。3.4.2承包人收到监理人人按第3.4.1项项作出的指指示后应遵照执行。指示构成成变更的，，应按第15条处理理。3.4.3在紧急情况下下，总监理工工程师或被被授权的监监理人员可以当当场签发临时书书面指示，承包人应应遵照执行行。承包人应在在收到上述述临时书面面指示后24小时内内，向监理理人发出书面面确认函。监理人在在收到书面面确认函后后24小时时内未予答复复的，该书书面确认函函应被视为为监理人的的正式指示。3.4.4除合同另有约约定外，承包人人只从总监监理工程师师或按第3.3.1项项被授权的的监理人员员处取得指指示。3.4.5由于监监理人未能能按合同约约定发出指指示、指示延误或指示错错误而导致承包包人费用增增加和（或或）工期延延误的，由发包包人承担赔赔偿责任。。[说明]（1）监理人发出出的指示是是合同管理理的重要文文件，本款款规定了监理人发发出指示的的形式、程程序及相关关责任。（2）需要要由发包人人直接发出出某些指示示的，发包包人需要在在专用合同同条款中明确确。（3）第3.4.5项规定定，由于监监理人过失失导致承包包人费用增增加和（或）工期期延误的，，由发包人人对承包人人承担责任任。监理人人与发包人人之间的责任任分配建双双方合同。。3.5商商定或确定定3.5.1合同约定定总监理工工程师应按按照本款对对任何事项项进行商定或或确定时，，总监理工工程师应与合同当事事人协商，尽量达成一一致。不能能达成一致致的，总监监理工程师师应认真研研究后审慎确定。3.5.2总监理理工程师应应将商定或或确定的事事项通知合合同当事人，并并附详细依依据。对总总监理工程程师的确定定有异议的，构成争争议，按照照第24条条的约定处处理。在争议解决决前，双方应应暂按总监监理工程师师的确定执执行，按照照第24条条的约定对对总监理理工程师师的确定定作出修修改的，，按修改改后的结果执行行。[说明]总监理工工程师确确定的效效力。本合同条条款中需需要总监监理工程程师商定或或确定的的事项较较多，如如第15条的变变更、第第16条条价格调调整、第第21条不可抗抗力、第第23条条索赔等等。构成争议议，可以以先友好好协商解解决或者者提请争议评评审组评评审。友友好协商商解决不不成、不不愿提请请争议评评审或者者不接受争议评评审组意意见的，，可在专专用合同同条款中中约定向向仲裁委委员会申申请仲裁或者向向有管辖辖权的人人民法院院提起诉诉讼。4.4.1承包人的一般义务4.1.1遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。

[说明]承包人应按照税法等有关法律规定纳税，包括营业税、城建税、教育费附加、企业所得税等。为统一报价内容，本项规定承包人应缴纳的税金应包含在合同价格内。

4.1.3完完成各项承承包工作承包人应按合合同约定以及及监理人根据据第3.4款款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任任何缺陷。除专用合同条款另另有约定外，承包人应提供供为完成合同工作所需的的劳务、材料、、施工设备、工工程设备和其他物品，并按合合同约定负责临临时设施的设计计、建造、运行、维护、管理理和拆除。[说明]按合同约定及监监理人指示圆满满完成全部工程程是承包人的主主要义务，劳务、材料、施施工设备、工程程设备和其他物物品以及临时设设施的设计、建造、、运行、维护、、管理和拆除由他人完成的，，应在专用合同条款中约定定。4.1.4对对施工作业和施施工方法的完备性负责承包人应按合同同约定的工作内内容和施工进度度要求，编制施工组织设计和和施工措施计划划，并对所有施工工作业和施工方法的完备备性和安全可靠靠性负责。[说明]《建设工程安全全生产管理条例例》第26条规规定。4.1.5保保证工程施工和和人员的安全承包人应按第9.2款约定采采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料料、设备和设施施的安全，防止止因工程施工造成的人身伤害害和财产损失。。[说明]《建设工程安全全生产管理条例例》第21条规规定。4.1.6负责施工场地及及其周边环境与生态的保保护工作承包人应按照第第9.4款约定定负责施工场地地及其周边环境境与生态的保护工工作。[说明]《建设工程安全全生产管理条例例》第30条规规定。4.1.7避避免施工对公众与他人的的利益造成损害害承包人在进行合合同约定的各项项工作时，不得得侵害发包人与他人使用公公用道路、水源源、市政管网等等公共设施的权利，避免对邻邻近的公共设施施产生干扰。承承包人占用或使用他人的施工工场地，影响他他人作业或生活活的，应承担相应责任。4.1.8为他人提供方便便承包人应按监理理人的指示为他他人在施工场地地或附近实施与工程有关的另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。[说明]承包人在同一时段和相邻场地进行施工时，在使用施工用地、道路和公用设施等方面需要相互提供方便。由此发生的费用，由监理人按第3.5款的约定商定或确定。

4.1.9工工程的维护和照照管工程接收证书颁发前前，承包人应负责责照管和维护工工程。工程接收证证书颁发时尚有有部分未竣工工工程的，承包人还应负责该未未竣工工程的照照管和维护工作作，直至竣工后移交给发包人为为止。[说明]《合同法》第第60条规定，，当事人应当按按照约定全面履履行自己的义务。在工程移移交证书颁发前，，即使工程已竣工工，承包人仍有责责任照管和维护工程程，工程移交证书书颁发后，承包人人将已竣工工程移移交给发包人时，其其工程的照管和维维护责任也同时移移交给发包人。4.1.10其他义务承包人应履行合同约定的其他义务。[说明]承包人应履行合同同约定的其他义务务在专用合同条款款中明确，如配合发包人处理理临时紧急事务等等。4.2履约担保保承包人应保证其履约担保在发包人人颁发工程接收证证书前一直有效。发包人应在工程程接收证书颁发后后28天内把履约担保退还给承承包人。[说明]履约担保金额应足足以补偿在承包人人可能违约情况下下发包人蒙受的损失，其担保保额度可视项目合合同的具体情况酌酌定，在合同签订前由承包人人提交给发发包人。4.3分分包4.3.1承包人人不得将其其承包的全全部工程转包给第三三人，或将其承承包的全部部工程肢解后以分分包的名义义转包给第三人。4.3.2承包人人不得将工工程主体、、关键性工工作分包给给第三人。除专用合同同条款另有有约定外，未经发包人人同意，承包人不得得将工程的的其他部分分或工作分分包给第三三人。4.3.3分包人的资资格能力应与其分包包工程的标标准和规模相适应。。4.3.4按投标标函附录约约定分包工工程的，承承包人应向向发包人和监理理人提交分包合同副副本。4.3.5承包人人应与分包包人就分包包工程向发发包人承担担连带责任。[说明]《合同法》》第272条规定，，承包人不不得将其承承包的全部部建设工程转包给给第三人或或将其承包包的全部建建设工程肢肢解以后，，以分包的的名义分别转转包给第三三人。建设工程主主体结构的的施工必须须由承包人人自行完成。禁禁止承包人人将工程分分包给不具具有相应资资质条件的的单位。分包人就其其完成的的工作成成果与承承包人向向发包人人承担连连带责任任。《招标投投标法》》第48条规定定，接受受分包的的人应当当具备相相应的资资格条件，并并不得再再次分包包。4.4联联合体体4.4.1联联合体各各方应共共同与发发包人签签订合同同协议书书。联合体各各方应为为履行合合同承担担连带责责任。4.4.2联合体协协议经发发包人确确认后作作为合同同附件。在履行合同同过程中中，未经经发包人人同意，，不得修修改联合合体协议。4.4.3联联合体牵头人负负责与发发包人和和监理人人联系，并接受指示示，负责责组织联联合体各各成员全全面履行行合同。。[说明]本合同条条款规定定的承包包人权利利、义务务和责任任，适用用于联合合体承包人。。4.5承承包人人项目经理理4.5.1承包包人应按合同约约定指派派项目经经理，并并在约定定的期限内到职职。承包人人更换项目目经理应应事先征征得发包包人同意意，应在更换换14天天前通知知发包人人和监理理人。承承包人项项目经理理短期离开施施工场地地，应事事先征得得监理人人同意，，并委派派代表代代行其职责责。4.5.2承承包人项项目经理理应按合合同约定定以及监监理人按按第3.4款作出的的指示，，负责组织合同同工程的的实施。在情况况紧急且且无法与监监理人取取得联系系时，可可采取保保证工程程和人员员生命财财产安全的的紧急措措施，并并在采取取措施后后24小小时内向向监理人人提交书面报报告。4.5.3承包包人为履履行合同同发出的的一切函函件均应应盖有承承包人授权的施施工场地地管理机机构章，，并由承承包人项项目经理理或其授授权代表签字。。4.5.4承承包人项目目经理可以授权其下属人人员履行其某项职责，但事先先应将这些人人员的姓名和和授权范围通通知监理人。4.6承包包人人员的管管理4.6.1承承包人应在在接到开工通通知后28天天内，向监理理人提交承包人在施工场地的管管理机构以及及人员安排的的报告，其内容应包括管理机机构的设置、、各主要岗位位的技术和管管理人员名单单及其资格，以以及各工种技技术工人的安安排状况。承承包人应向监监理人提交施工工场地人员变变动情况的报报告。4.6.2为完成成合同约定定的各项工工作，承包包人应向施施工场地派遣或雇佣佣足够数量的的下列人员员：（1）具有有相应资格格的专业技技工和合格格的普工；；（2）具有有相应施工工经验的技技术人员；；（3）具有有相应岗位位资格的各各级管理人人员。4.6.3承包人人安排在施施工场地的的主要管理人员和技术术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人人员和技术骨干干时，应取得监理人的同意意。4.6.4特殊岗位的工作作人员均应持有相应的的资格证明，监理人有权权随时检查。监监理人认为有必必要时，可进行现场考核。[说明]《建设工程安全全生产管理条例例》第25条规规定，特种作业业人员，必须按照国国家有关规定经经过专门的安全全作业培训，并并取得特种作业操作作资格证证书后，，方可上上岗作业业。4.7撤撤换承承包人项项目经理理和其他他人员承包人应应对其项项目经理理和其他他人员进进行有效效管理。。监理人要求求撤换不能能胜任本本职工作作、行为为不端或或玩忽职职守的承包人人项目经经理和其其他人员员的，承包包人应予予以撤换换。[说明]监理人可可以要求求承包人人撤换其其不合格格的人员员，宜先提出出警告，警告告无效时时才由监监理人向向承包人人发出撤撤换人员员的书面面通知。。4.8保障承包包人人员员的合法法权益4.8.1承承包人应应与其雇雇佣的人人员签订劳动动合同，并按时发放工工资。[说明]《劳动法法》第16条规规定，建建立劳动动关系应应当订立立劳动合合同。第50条规规定，工工资应当当以货币币形式按按月支付付给劳动动者本人人。不得克扣或或者无故故拖欠劳劳动者的的工资。。4.8.2承承包人应应按劳动法法的规定定安排工工作时间间，保证其其雇佣人员员享有休休息和休休假的权权利。因因工程施施工的特特殊需要占用休休假日或或延长工工作时间间的，应应不超过过法律规规定的限度，并并按法律律规定给给予补休休或付酬酬。[说明]《劳动法法》第36、38、41、44、51条规规定。4.8.3承承包人应应为其雇雇佣人员员提供必要要的食宿宿条件，以及符合环环境保护护和卫生生要求的的生活环环境，在在远离城城镇的施工场地，还应配配备必要的伤病防治和和急救的医务人员员与医疗设施。[说明]《劳动法》第52、53、54条条规定。4.8.4承包包人应按国家有关劳动保护护的规定，采取有效的防止粉尘、、降低噪声、控制制有害气体和保障障高温、高寒、高空作作业安全等劳动保保护措施。其雇佣佣人员在施工中受到伤害害的，承包人应立立即采取有效措施施进行抢救和治疗。[说明]《劳动法》第52、53、54条条规定。4.8.5承包包人应按有关法律律规定和合同约定定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6承包包人应负责处理其其雇佣人员因工伤伤亡事故的善后事宜。[说明]《工伤保险条例》第第4条规定。4.9工程价款应专款专专用发包人按合同约定定支付给承包人的的各项价款应专用用于合同工程。[说明]工程价款专款专用用是保证工程顺利利进行的重要条件件。4.10承包人人现场查勘4.10.1发包人应将其持有的现场场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资资料后所作出的解释和推断负责。[说明]《建设工程质量管管理条例》第6、、9条规定。4.10.2承承包人应对施工场场地和周围环境进进行查勘，并收集有关地质、水水文、气象条件、、交通条件、风俗俗习惯以及其他为完成合合同工作有关的当当地资料。在全部合同工作中，应视为承承包人已充分估计计了应承担的责任任和风险。4.11不利物物质条件4.11.1不不利物质条件，除除专用合同条款另有有约定外，是指承包人在在施工场地遇到的的不可预见的自然物物质条件、非自然的物物质障碍和污染物物，包括地下和水文文条件，但不包括气候条件。4.11.2承承包人遇到不利物物质条件时，应采采取适应不利物质条件的合理理措施继续施工，，并及时通知监理理人。监理人应当及时发发出指示，指示构构成变更的，按第第15条约定办理。监理人人没有发出指示的的，承包人因采取合理措施而增加的费用用和（或）工期延延误，由发包人承承担。[说明]第一种合同风险：：不利物质条件。。另外两种：11.4异常恶劣的气候条件和21条不可抗力。专专用合同条款可以以约定不利物质条件的具体范围，如约约定未探明遗留物物和障碍、水文条条件等为不利物质质条件等。5.材料和工程程设备5.1承包人提提供的材料和工程程设备5.1.1除专用合同条款另有有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采采购、运输和保管管。承包人应对其采购的材材料和工程设备负负责。5.1.2承包包人应按专用合同同条款的约定，将将各项材料和工程设备的供货货人及品种、规格格、数量和供货时时间等报送监理人审批。。承包人应向监理理人提交其负责提提供的材料和工程设备的的质量证明文件，并满足合同约定定的质量标准。5.1.3对承包包人提供的材料和和工程设备，承包包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证证明和产品合格证书，并按合合同约定和监理人人指示，进行材料料的抽样检验和工程设备备的检验测试，检检验和测试结果应应提交监理人，所需费用用由承包人承担。。[说明]专用合同条款中约约定发包人承包人人负责采购、运输和和保管的材料、工程设备5.2发包人提提供的材料和工程程设备5.2.1发包包人提供的材料和和工程设备，应在在专用合同条款中写明材料和工程程设备的名称、规规格、数量、价格格、交货方式、交货地点和计计划交货日期等。5.2.2承包包人应根据合同进进度计划的安排，，向监理人报送要求发包人交货的的日期计划。发包人应按照监监理人与合同双方方当事人商定的交货货日期，向承包人人提交材料和工程程设备。5.2.3发包包人应在材料和工工程设备到货7天前通知承包人人，承包人应会同监理理人在约定的时间间内，赴交货地点点共同进行验收。除专用合同条款另另有约定外，发包人提供的的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、、运输和保管。5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒拒绝，但发包人应承担承包人由此此增加的费用。5.2.5承包人要求更改交交货日期或地点的的，应事先报请监理人批准。由于承承包人要求更改交交货时间或地点所所增加的费用和（或）工期延误误由承包人承担。5.2.6发包包人提供的材料和和工程设备的规格格、数量或质量不符合合同要要求，或由于发包人原原因发生交货日期延误及交货地点变变更等情况的，发包人应承担由由此增加的费用和（或）工工期延误，并向承承包人支付合理利利润。[说明]材料设备原则上应应由承包人负责采采购，以分清责任任。某些特殊材料，如炸药、、雷管等危险材料料应由发包人提供供为妥，危险材料料需要建造的特种仓仓库，应由发包人人按规范修建。5.3材料和工工程设备专用于合同工程5.3.1运入施施工场地的材料、、工程设备，包括括备品备件、安装专用工器器具与随机资料，，必须专用于合同工程，未经监理人同意，，承包人不得运出出施工场地或挪作作他用。5.3.2随同同工程设备运入施施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料料，应由承包人会同监理人人按供货人的装箱单清点后共同同封存，未经监理人同意意不得启用。承包人因合同工作需需要使用上述物品品时，应向监理人人提出申请。5.4禁止使用不合格的的材料和工程设备备5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合合格材料或工程设备，并要求承承包人立即进行更更换。监理人应在更换后再次进行检查和和检验，由此增加的费用用和（或）工期延误由承包人承担担。5.4.2监理人发现承包人使用了不合合格的材料和工程程设备，应即时发出出指示要求承包人人立即改正，并禁禁止在工程中继续使用不不合格的材料和工工程设备。5.4.3发包人提供的材料或工程设备备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人人更换，由此增加的费用和（或）工工期延误由发包人人承担。[说明]材料、设备合格是是工程质量合格的的前提条件，发包包人、承包人均需要对其提供供的材料、设备的的合格性负责。可可以约定不合格材材料、设备的更换期期限。6.施工设备和和临时设施6.1承包人提提供的施工设备和和临时设施6.1.1承包人应按合同进进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时时设施。进入施工场地的的承包人设备需经监理人核查后才才能投入使用。承包人更换合同同约定的承包人设备的，应应报监理人批准。。6.1.2除专用合同条条款另有约约定外，承包人人应自行承承担修建临时时设施的费费用，需要要临时占地地的，应由由发包人办理申请手手续并承担担相应费用用。[说明]拟投入的主主要施工设设备表和修修建临时设设施的项目目内容和进进度计划、承诺诺主要施工工设备进场场和修建临临时设施的的时间可列列入合同文文件。专用条条款中可以以约定发包包人修建的的临时设施施及费用的的承担。6.2发发包人提供供的施工设设备和临时时设施发包人提供供的施工设设备或临时时设施在专用合同同条款中约定。6.3要求求承包人增加加或更换施工工设备承包人使用的的施工设备不能满足合同同进度计划和和（或）质量要要求时，监理人有有权要求承包包人增加或更更换施工设备，承承包人应及时时增加或更换换，由此增加加的费用和（或）工期期延误由承包包人承担。6.4施工设备和临临时设施专用用于合同工程程6.4.1除除合同另有约定定外，运入施工工场地的所有有施工设备以及在施施工场地建设设的临时设施施应专用于合合同工程。未经监理人同同意，不得将将上述施工设设备和临时设设施中的任何部分分运出施工场场地或挪作他他用。[说明]发包人同意的的，需要在专专用合同条款款中写明相关关内容及费用用承担方式。6.4.2经经监理人同意，承包人可根根据合同进度度计划撤走闲置的施工工设备。7.交通运运输7.1道路路通行权和场场外设施除专用合同条条款另有约定定外，发包人应根根据合同工程程的施工需要，，负责办理取取得出入施工工场地的专用用和临时道路的通行权权，以及取得为为工程建设所所需修建场外外设施的权利，并承担有有关费用。承包人人应协助发包人办办理上述手续。[说明]发包人办理通行权权有利于工程建设设。如委托承包人人办理，需在专用条款款中指明双方分工工。7.2场内施工工道路7.2.1除专用合同条款另有有约定外，承包人应负责修修建、维修、养护和和管理施工所需的的临时道路和交通通设施，包括维修、养养护和管理发包人人提供的道路和交交通设施，并承担相应费费用。7.2.2除专用合同条款另有有约定外，承包人修建的的临时道路和交通设施施应免费提供发包包人和监理人使用用。[说明]公用的场内施工道道路干线和交通设设施，常由发包人人负责修建后提供给有关承包包人共用，并明确确维护和管理责任任，此时需在专用用合同条款中约定，，各承包人如何分工工维护和管理公用用的场内施工道路干线和交通设施施。非公用的场内内施工道路干线和和交通设施，通常常由承包人负责修建建、维护和管理。。7.3场外交通7.3.1承包包人车辆外出行驶驶所需的场外公共共道路的通行费、养路费和税税款等由承包人承承担。7.3.2承包包人应遵守有关交交通法规，严格按按照道路和桥梁的限制荷重安安全行驶，并服从交通管理部门门的检查和监督。[说明]《公路法》第50条规定，超过公公路、公路桥梁、、公路隧道或者汽车渡船的限限载、限高、限宽宽、限长标准的车车辆，不得在有限限定标准的公路、公公路桥梁上或者公公路隧道内行驶，，不得使用汽车渡渡船。7.4超大件和和超重件的运输由承包人负责运输的的超大件或超重件件，应由承包人负责向交通管理部门办办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件件所需的道路和桥桥梁临时加固改造费用用和其他有关费用，由承包人承担，，但专用合同条款另有有约定除外。[说明]《公路法》第50条条规定，超过公路路或者公路桥梁限限载标准确需行驶的，必须经经县级以上地方人人民政府交通主管管部门批准，并按按要求采取有效的防防护措施；运载不不可解体的超限物物品的，应当按照照指定的时间、路线线、时速行驶，并并悬挂明显标志。。为了便于承包人人在投标时准确报价价，发包人在招标文件件中通常应提供要要求承包人运输的超大件和超重重件的件数、尺寸寸和重量。7.5道路和桥梁的损坏坏责任因承包人运输造成成施工场地内外公公共道路和桥梁损损坏的，由承承包人承承担修复复损坏的的全部费费用和可可能引起起的赔偿。[说明]《民法通则则》第117条条规定，，“………损坏国国家的、、集体的的财产或者他人人财产的的，应当当恢复原原状或者者折价赔赔偿。受受害人因因此遭受受其他重大损损失的，，侵害人人并应当当赔偿损损失”。。为避免免可能引引起的赔赔偿责任，承包包人应注注意选择择好运输输路线和和运输工工具，采采取限制制和分配配运输荷重及及其他合合理措施施，防止止道路和和桥梁的的损坏。。7.6水水路和和航空运运输本条上述述各款的的内容适适用于水水路运输输和航空空运输，，其中“道路””一词的的涵义包包括河道、航航线、船船闸、机机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。8.测测量放线线8.1施施工控控制网8.1.1发包人应在专用用合同条条款约定定的期限限内，通通过监理人向承承包人提供测量量基准点点、基准准线和水水准点及及其书面资料。除专用用合同条条款另有有约定外外，承包包人应根根据国家测绘基基准、测测绘系统统和工程程测量技技术规范范，按上上述基准点（线线）以及及合同工工程精度度要求，，测设施施工控制制网，并在专用用合同条条款约定定的期限限内，将将施工控控制网资资料报送监理人人审批。。8.1.2承包包人应负责管理施工控制网点点。施工控制制网点丢失或损坏的的，承包人应应及时修复。。承包人应承承担施工控制网点的管管理与修复费费用，并在工工程竣工后将施工工控制网点移交发发包人。8.2施工工测量8.2.1承承包人应负责责施工过程中中的全部施工工测量放线工工作，并配置合格的人人员、仪器、、设备和其他他物品。8.2.2监理人可以指指示承包人进进行抽样复测测，当复测中发现错误或或出现超过合合同约定的误误差时，承包包人应按监理人指示进进行修正或补补测，并承担担相应的复测测费用。[说明]承包人应负责责施工过程中中的全部施工工测量放线工工作，包括地地形测量、放样样测量、断面面测量、支付付收方测量和和验收测量等等。8.3基准资料错误误的责任发包人应对其其提供的测量量基准点、基基准线和水准准点及其书面资料的的真实性、准准确性和完整整性负责。发发包人提供上述基准资料错误误导致承包人测测量放线工作作的返工或造成工程损失（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。8.4监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。9.施工安安全、治安保保卫和环境保保护9.1发包人的施工工安全责任9.1.1发发包人应按按合同约定履履行安全职责责，授权监理人按合同约定定的安全工作作