3新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收

.z.版本号：2021版重要说明：本指南旨在方便申请人根据相关法律法规，新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建立工程平安设施的设计审查和竣工验收。本指南载述获取该证照批文的一般规定，凡有意申请者均应阅读。虽然我们竭尽所能，确保本指南载有详尽和最新的资料，但仍会不时予以修订。如有任何疑问或要获得更详细信息，请与我单位联系或登录/查询。如有意见建议或投诉举报，请拨打：竹山县平安生产监视管理监察局驻中心监察考前须知：在办理过程中申请人不得也不需向政府相关工作人员提供利益。新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建立工程平安设施的设计审查和竣工验收事项名称：事项编号：P21073-2021事项性质：非行政许可适用的申请主体：受理地点：竹山县人民政府政务效劳中心2楼安监局窗口〔城关镇纵横大道县政务效劳中心〕受理时间：法定工作日工作时间咨询定办理时限：25个工作日承诺办理时限：20个工作日法定实施主体名称：竹山县平安生产监视管理局实际实施主体名称：竹山县平安生产监视管理局责任科股室：行政审批股〔县政务效劳中心安监局窗口〕本办理指南所援引的主要依据：〔详细条款内容请详阅附录A〕1："危险化学品平安管理条例"〔国务院令第591号令〕第六条、2："危险化学品建立工程平安许可实施方法"〔国家平安生产监视管理总局令第8号〕第三条取证照批文的条件：申报本部门审批前需要到其他部门办理的审批1：获得本部门审批的必要条件〔一〕有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；〔二〕工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；〔三〕有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；〔四〕有健全的平安管理制度；〔五〕符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。步骤申请人和部门要做的事情回应时间申请和受理申请人把以下申请资料〔文件、物品〕送交县政务效劳中心2楼安监局局窗口：1.设计审查资料：(1)建立工程平安设施设计的审查申请书〔一式三份〕；(2)建立工程设立平安审查意见书〔复印件〕；(3)设计单位的设计资质证明文件〔复印件〕；(4)建立工程平安设施设计专篇；(5)审查时要求提供的其他材料。2.建立工程试生产〔使用〕方案资料：(1)建立工程施工完成情况；(2)生产、储存的危险化学品品种和设计能力；(3)试生产〔使用〕过程中可能出现的平安问题及对策；(4)采取的平安措施；(5)事故应急救援预案；(6)生产〔使用〕起止日期。3.竣工验收资料：(1)建立工程平安设施竣工的验收申请书〔一式三份〕；(2)建立工程平安设施设计的审查意见书〔复印件〕；(3)施工单位的施工资质证明文件〔复印件〕；(4)建立工程平安设施施工情况报告；(5)平安生产投入资金情况报告；(6)建立工程竣工验收平安评价报告。窗口对申请资料进展审查，核对申请资料是否齐全完整、符合法定形式：1：所提交的材料是否齐全，填写是否标准5天审查申请人应：1：提交相应的的文件和材料，并对其真实性负责审批部门应：1：对申请材料和储存场所的平安条件进展审查。负责审查的人员应当提出书面审查意见2：申请材料是否齐全、符合要求。15个工作日决定或提交上级部门决定1：我局在受理申请之日起5日内，对企业提交的材料进展审查和现场核对，对符合条件的，作出批复，并告知申请人。对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。获取证照批文的程序及相关工作：步骤申请人和部门要做的事情回应时间申请和受理申请人把以下申请资料〔文件、物品〕送交县人民政府政务效劳中心综合窗口：〔一〕申请经营许可证的文件及申请书；〔二〕平安生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；〔三〕企业主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员的相关**书〔复制件〕和其他从业人员培训合格的证明材料；〔四〕经营场所产权证明文件或者租赁证明文件〔复制件〕；〔五〕工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件〔复制件〕；〔六〕危险化学品事故应急预案备案登记表〔复制件〕。带有储存设施经营危险化学品的，申请人还应当提交以下文件、资料：〔一〕储存设施相关证明文件〔复制件〕；租赁储存设施的，需要提交租赁证明文件〔复制件〕；储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建立工程平安设施竣工验收意见书〔复制件〕；〔二〕重大危险源备案证明材料、专职平安生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品平安类注册平安工程师**书〔复制件〕；〔三〕平安评价报告。2个窗口对申请资料进展审查，核对申请资料是否齐全完整、符合法定形式：1：经营申请书是否按标准填写2：所提交的申请材料是否齐全审查申请人应：1：申请人申请经营许可证，应当依照相关规定向所在地市级或者县级发证机关〔以下统称发证机关〕提出申请，提交以下文件、资料，并对其真实性负责3个审批部门应：〔一〕申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人不予受理；〔二〕申请事项不属于本发证机关职责范围的，当场作出不予受理的决定，告知申请人向相应的发证机关申请，并退回申请文件、资料；〔三〕申请文件、资料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，并受理其申请；〔四〕申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请文件、资料之日起即为受理；〔五〕申请文件、资料齐全，符合要求，或者申请人按照发证机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。发证机关受理或者不予受理经营许可证申请，应当出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证决定或提交上级部门决定1：我局接到申请和相关资料备齐之日起5个工作日内，对申请人提交的材料进展审查和现场核对，对符合条件的，颁发经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由重要提示：建立工程未经平安许可的，不得建立或者投入生产〔使用〕附录A本办理指南所援引的依据设定审批的依据1："危险化学品平安管理条例"〔国务院令第591号令〕第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施平安监视管理的有关部门〔以下统称负有危险化学品平安监视管理职责的部门〕，依照以下规定履行职责：〔一〕平安生产监视管理部门负责危险化学品平安监视管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品〔包括使用长输管道输送危险化学品，下同〕的建立工程进展平安条件审查，核发危险化学品平安生产许可证、危险化学品平安使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。2："危险化学品建立工程平安许可实施方法"〔国家平安生产监视管理总局令第8号〕第三条本实施方法所称建立工程平安许可是指建立工程设立〔审批、核准、备案〕前的平安审查、建立工程平安设施设计的审查和竣工验收。建立工程的平安许可由建立单位申请，平安生产监视管理部门按照本实施方法分级负责实施。建立工程未经平安许可的，不得建立或者投入生产〔使用〕。附录B申请书法定格式文本和填表例如申请书法定格式文本〔可登录/下载中心〕〔附后〕申请书法定格式填表例如〔附后〕申请日期：申请编号：危险化学品建立工程平安许可申请书〔试行〕工程名称申请事项申请单位经办人联系填写日期国家平安生产监视管理总局编制填写说明一、本申请书封面中的"申请日期〞、"申请编号〞，由负责实施危险化学品生产、储存建立工程(以下简称建立工程)平安许可的平安生产监视管理部门〔以下简称实施部门〕受理人填写；本申请书的其他内容，由申请单位的人员填写。二、本申请书可以用钢笔、签字笔填写，字迹要清晰、工整；也可以用打印机打印四号字文本，但"负责人签字〞必须由本人用钢笔、签字笔签署**。三、本申请书"申请单位〞是指"危险化学品建立工程平安许可实施方法"〔平安监管总局令第8号〕规定的建立单位，"建立工程所在单位〞是指"申请单位〞依法设立的分支机构。四、本申请书封面中，"工程名称〞栏，填写需要政府或者投资主管部门审批或者核准、备案的建立工程名称；"申请事项〞栏，分别填写申请建立工程设立和平安设施设计、投入生产〔使用〕等3个阶段的平安许可事项，即分别填写设立审查和平安设施设计审查、竣工验收；"申请单位〞栏，填写申请单位"企业法人营业执照〞或者"营业执照〞、"企业名称预先核准通知书〞上的企业名称。五、本申请书"申请单位〞和"建立工程所在单位〞栏目中的"名称〞和"地址〞，分别填写申请单位和建立工程所在单位"企业法人营业执照〞或者"营业执照〞、"企业名称预先核准通知书〞上的企业名称和企业住所。未设立分支机构的申请单位，仅填写"申请单位〞栏的内容。六、本申请书"申请单位〞和"建立工程所在单位〞栏中的"经济类型〞，按照国家统计局和原国家工商行政管理局"关于划分企业登记注册类型的规定"〔国统字〔1998〕200号〕，填写企业登记注册类型。七、本申请书"建立工程可行性研究单位〞栏，仅在申请建立工程设立审查时填写。其中，"单位名称〞和"通讯地址〞栏，分别填写承当该建立工程可行性研究的单位"企业法人营业执照〞上的企业名称和住所；"经济类型〞栏，填写内容同"六〞。八、本申请书"建立工程平安评价单位〞栏，在申请建立工程设立审查和建立工程平安设施竣工验收时填写。其中，"单位名称〞和"通讯地址〞栏，分别填写承当该建立工程平安评价的单位"企业法人营业执照〞上的企业名称和住所；"经济类型〞栏，填写内容同"六〞；"资质级别〞和"资质证书编号〞栏，分别填写承当该建立工程平安评价的单位取得的"平安评价资质证书〞上的级别和编号。九、本申请书"建立工程平安设施设计单位〞栏，仅在申请建立工程平安设施设计审查时填写。其中，"单位名称〞和"通讯地址〞栏，分别填写承当该建立工程平安设施设计的单位"企业法人营业执照〞上的企业名称和住所；"经济类型〞栏，填写内容同"六〞；"资质级别〞、"经营范围〞和"资质证书编号〞栏，分别填写承当该建立工程平安设施设计的单位取得的"设计资质证书〞上的级别、设计范围和编号。十、本申请书"建立工程平安设施施工单位〞栏，仅在申请建立工程平安设施竣工验收时填写。其中，"单位名称〞和"通讯地址〞栏，分别填写承当该建立工程平安设施施工的单位"企业法人营业执照〞上的企业名称和住所；"经济类型〞栏，填写内容同"六〞；"资质级别〞、"经营范围〞和"资质证书编号〞栏，分别填写承当该建立工程平安设施施工的单位取得的"施工资质证书〞上的级别、施工范围和编号。十一、本申请书"工程类型〞栏，按照以下分类进展多项选择性填写：⒈新建危险化学品生产工程；⒉新建危险化学品储存工程；⒊改建危险化学品生产工程；⒋改建危险化学品储存工程；⒌扩建危险化学品生产工程；⒍扩建危险化学品储存工程。十二、本申请书"建立地址〞栏，填写建立工程在其所在地行政区划中的位置。十三、本申请书"建立工程平安许可意见书文号〞栏，在申请建立工程平安设施设计审查时，填写该建立工程设立平安审查后实施部门向申请单位出具的建立工程平安许可意见书的文件编号；在申请建立工程平安设施竣工验收时，填写该建立工程设立平安设施设计审查后实施部门向申请单位出具的建立工程平安许可意见书的文件编号。十四、本申请书"总投资〞和"平安投资〞栏，在申请建立工程设立审查时，分别填写建立工程可行性研究中估算的总投资金额和平安设施投资金额；在申请建立工程平安设施设计审查时，分别填写建立工程设计"投资概算〞中的总投资金额和平安设施投资金额；在申请建立工程平安设施竣工验收时，"投资决算〞和"平安设施投资额〞栏，分别填写建立工程竣工后决算的总投资金额和平安设施投资金额。十五、本申请书"建立工程生产区周边状况〞和"建立工程储存区周边状况〞栏，不在现有企业生产区或者储存区内的建立工程，仅填写外部情况；危险化学品储存建立工程，仅填写建立工程储存区周边状况。十六、本申请书"生产或者储存装置设施情况〞中的"工艺技术简述及来源〞栏，填写通用的化工专业术语和该技术开发单位的名称；"主要设备名称及来源〞栏，填写组成装置或者设施的塔、釜、槽、泵、罐、炉、压缩机、换热器、电机等和制造企业名称。十七、本申请书"辅助工程情况〞，填写为实现危险化学品生产、储存的水、电、气等辅助工程的情况。十八、本申请书"可能发生的危险化学品事故应急救援措施〞栏，在申请建立工程设立审查和申请建立工程平安设施设计审查时填写相应的内容。十九、本申请书"管理和技术人员配备情况〞、"平安管理制度〞和"建立工程试生产〔使用〕情况〞栏，仅在申请建立工程平安设施竣工验收时填写相应的内容。二十、本申请书设置的栏目尺寸，不能满足填写内容的需要时，可自行设置栏目尺寸，但不能改变表格外边距的尺寸；本申请书设置的栏目中表格数量不能满足填写内容的需要时，可自行设置续表，格式和内容要求应与本申请书的表格一致；申请单位在填写申请书时，申请书封面不编制页码，其他重新编制申请书的自然页码。申请单位名称地址邮政编码电子经济类型联系法定代表人平安生产负责人申请单位意见：主要负责人：〔签字〕〔加盖公章处〕年月日建立工程所在单位名称地址邮政编码电子经济类型联系主要负责人平安生产负责人建立单位意见：主要负责人：〔签字〕〔加盖公章处〕年月日建立工程可行性研究单位单位名称通讯地址经济类型联系邮政编码法定代表人单位简介：建立工程平安评价单位单位名称通讯地址经济类型联系邮政编码资质级别资质证书编号法定代表人单位简介：建立工程平安设施设计单位单位名称通讯地址经济类型联系邮政编码资质级别经营范围证书编号法定代表人单位简介：建立工程平安设施施工单位单位名称通讯地址经济类型联系邮政编码资质级别经营范围证书编号法定代表人单位简介：工程类型建立地址建立工程平安许可意见书文号总投资平安投资技术及来源简介：工艺流程简介：建立工程生产区周边状况内部外部建立工程储存区周边状况内部外部序号工程生产或者储存装置设施情况装置设施名称拟设计能力物料名称产品名称工艺技术简述及来源主要设备名称及来源备注序号工程辅助工程情况工程名称拟设计能力或者负荷介质或者物料来源主要设备名称及来源备注序号工程生产储存涉及的危险化学品基本理化性能指标品名燃点自燃点闪点爆炸极限毒性物理性质化学性质数据来源备注危险化学品储运技术要求品名包装要求储存要求运输要求数据来源可能发生的危险化学品事故应急救援措施危险化学品事故类型应急救援措施的对策与建议管理和技术人员配备情况平安管理制度名称主要内容建立工程试生产〔使用〕情况起止日期备案日期备案部门试生产〔使用〕期间平安生产情况简介：附录C事项办理外部流程图〔25个工作日〕申请申请当事人对申请人提交的材料进展现场核对：申请材料不全或填写不符合要求的，当场一次性告知需补正的材料或现场指导填写；符合受理条件的,出具审批事项要件告知书和行政审批受理表；对不符合受理条件的，书面告知申请人〔出具不予受理通知书〕。现场审查其他集体会商专家评审发放证照责任单位：县政务效劳中心安监局窗口受理与办结责任单位:县政务效劳中心安监窗口决定审查对申请人提交的材料进展现场核对：申请材料不全或填写不符合要求的，当场一次性告知需补正的材料或现场指导填写；符合受理条件的,出具审批事项要件告知书和行政审批受理表；对不符合受理条件的，书面告知申请人〔出具不予受理通知书〕。现场审查其他集体会商专家评审发放证照责任单位：县政务效劳中心安监局窗口受理与办结责任单位:县政务效劳中心安监窗口决定审查风险点①不按照规定审批、审查材料时把关不严或降低要求、碍于情面现场勘查不够仔细。风险点①不按照规定审批、审查材料时把关不严或降低要求、碍于情面现场勘查不够仔细。〔25个工作日〕流程环节风险点防控措施申请人或申请单位递交申请材料县政务效劳中心安监局窗口：1、收取材料，审查所收取的材料是否完备；2、提出是否受理意见，填写告知表转行政审批股1、做到一次性告知材料齐全；申请人或申请单位递交申请材料县政务效劳中心安监局窗口：1、收取材料，审查所收取的材料是否完备；2、提出是否受理意见，填写告知表转行政审批股1、做到一次性告知材料齐全；2、按照工程标准规定程序办理；3、明确受理时间、程序和责任部门。1、成心刁难申请人；2、不按规定程序受理；3、无故超时办理。1、成心刁难申请人；2、不按规定程序受理；3、无故超时办理。受理受理风险点风险点防范措施审查材料的有效性和合法性2、组织相关业务股室现场勘查〔专家评审，〕集体会商并提出相关意见1、擅自改变审查结论；2、受申请人委托，违反法律法规、程序和无故超时办理。采取抽查的方法，发现并及时纠正审核过程中出现的问题审查材料的有效性和合法性2、组织相关业务股室现场勘查〔专家评审，〕集体会商并提出相关意见1、擅自改变审查结论；2、受申请人委托，违反法律法规、程序和无故超时办理。采取抽查的方法，发现并及时纠正审核过程中出现的问题审查审查〔股长〕风险点防护措施1、凭主观臆断，搞形式主义走过场；2、不主*集体会商，不按法规程序审批。1、凭主观臆断，搞形式主义走过场；2、不主*集体会商，不按法规程序审批。决定决定首席代表签批严格依照法律法规按程序审批。风险点防护措施向申请人发放烟花爆竹零售许可证；2、资料整理归档、办结.向申请人发放烟花爆竹零售许可证；2、资料整理归档、办结.办结办结扣押证件或不在网上公示。采取随机抽查的方法，发现问题及时纠正。风险点防护措施新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建立工程平安设施的设计