291961二建法规考点整理

291961_291961_二建法规考点整理#/68第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系2Z201011法律体系的基本框架法律部门主要调整对象或者领域主要法律宪法及宪法相关法根本大法。规定国家的政治制度、社会制度宪法、组织法、选举法、国籍法、民族区域自治法；民法商法民法是调整平等主体（公民、法人）之间人身关系、财产关系的规范；民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法；行政法涉及到行政主体与行政相对人、行政法制监督主体、行政主体内部的三种关系；具体可以分为行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系。行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法；经济法调整国家在协调、干预经济运行中发生的经济关系的规范统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法；社会法调整劳动关系、社会保障关系、社会福利关系。残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法；刑法规定犯罪和刑罚刑法诉讼与非诉讼程序法规定各种诉讼、非诉讼活动法律流程民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法。2Z201012法的形式和效力层级、法的形式（7类）名称法律形式制订单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX条例行政法规国务院XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约、法的效力层级（一）基本原则：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面：（1）宪法〉法律〉行政法规＞地方性法规和部门规章（2）同级别地方法规＞同级别或下级地方政府规章；（3）上级地方规章＞下级地方规章；（4）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。【规律】注意其制定主体，制定主体层级越高，效力越高（二）需要由有关机关裁决适用的特殊情况1.各扫门前雪：（1）法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决；（2）行政法规之间新旧规定不一致，由国务院裁决；2.家长负责制：（1）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。（2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。第二节建设工程法人制度1021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用一、法人应具备的条件.依法成立.有必要的财产或经费.有自己的名称、组织机构和场所.能够独立承担民事责任【记忆】合法、有钱、有名分有住处、能担事。二.法人的分类企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格（以盈利为目的）非企业法人行政法人有独立经费的，自成立之日起具有法人资格事业法人社团法人依法需要核准登记的，经核准登记，取得法人资格；依法不需要登记的，成立起具有法人资格1022企业法人与项目经理部的法律关系一、项目经理部的概念和设立【提示】项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者即：项目经理与施工单位之间是委托代理关系。三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担第三节建设工程代理制度1031代理的法律特征和主要种类一、代理的法律特征概念：指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的法律制度。代理的法律特征：.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；.代理人应当以被代理人的名义实施代理行为；.代理行为必须具有法律意义的行为；.代理行为的法律后果归属于被代理人。二、代理的种类委托代理、法定代理、指定代理1032建设工程代理行为及其法律关系、建设工程代理行为的终止委托代理法定代理或指定代理（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。【提示】建设工程代理行为的终止，主要是涉及到委托代理的（1）（2）（5）。三、无权代理和表见代理.无权代理有三种表现形式：自始未经授权，超越代理权，代理权已终止。【注意】如果被代理人予以追认，则无权代理可转化为有权代理；如果不追认，由无权代理人承担责任。.表见代理表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意第三人相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。需要符合的条件：（1）须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；（2）须本人存在过失；（3）须相对人为善意。【注意】知道他人以本人的名义实施民事行为不作否认表示的视为同意。四、不当或违法行为应当承担的法律责任.委托书授权不明确——被代理人承担责任，代理人连带责任.损害被代理人利益——由代理人承担；或由代理人和第三人承担连带责任。.第三人故意行为——由第三人和行为人负连带责任。.违法代理——被代理人和代理人承担连带责任。第四节建设工程物权制度1041物权的概念与特征一、物权的种类包括所有权、用益物权和担保物权（一）所有权所有人依法对自己财产（包括不动产和动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。（二）用益物权权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。【注意】包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。（三）担保物权权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。【区别】所有权是自己的物，用益物权是别人的物，担保物权是自己、他人的物均可设立。二、与土地相关的物权（一）土地所有权我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制（国家所有）和劳动群众集体所有制。国家实行土地用途管制，土地用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类，严格用途转用（二）建设用地使用权建设用地使用权可地表、地上、地下分别设立设立建设用地使用权，可以采用出让或划拨两种方式；严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。设立后应申请登记，建设用地使用权自登记时设立3.建设用地使用权的流转、续期和消灭建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押。应当符合下面三个条件：（1）当事人应采用书面形式订立合同，期限不得超过建设用地使用权的剩余年限；（2）应向登记机关申请变更登记（3）附着其上的建筑物等一并处分期限：住宅建设用地期限届满，自动续期；非住宅建设用地期限届满后的续期，依照法律规定办理。（三）地役权.地役权的概念是用益物权；他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地.地役权的设立应采取书面形式订立合同。【注意1】土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。【注意2】地役权合同生效时地役权设立（可登记，也可不登记），但建设用地使用权必须登记才能生效。.地役权的变动需役地及需役地的用益物权转让时，受让人同时享有地役权；供役地及供役地的用益物权转让时，地役权对受让人具有约束力1042物权的设立、变更、转让、消灭和保护不动产物权变动登记主义，登记时设立。属于国家所有的自然资源，所有权可不登记【注意】合同生效与物权变动无关。动产物权变动交付主义，占有或交付时设立。【注意】机动车、船舶、航空器未登记不得对抗善意第三人。物权保护可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决；常见保护方式：权利人请求确认权力；返还原物；排除妨害或消除危险；修理、更换、重做或恢复原状；损害赔偿等第五节建设工程债权制度1052建设工程债的产生和常见种类一、建设工程债的产生合同之债、侵权之债、无因管理、不当得利。二、建设工程债的常见种类主要包括施工合同债、买卖合同债和侵权之债。第六节建设工程知识产权制度1061知识产权的法律特征我国知识产权包括著作权（版权）、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权。知识产权具有如下四个法律特征：人身权和财产权的双重属性；专有性；地域性；期限性。1062建设工程知识产权的常见类型、保护和侵权责任一、建设工程知识产权的常见类型（一）专利权客体（保护对象）概念保护期授予条件发明对产品、方法或者改进提出的新技术方案；20年新颖性、创造性、实用性实用新型对产品的形状、构造或者结合提出的新技术方案；10年外观设计对产品的形状、图案或色彩、形状、图案的结合做出的新设计；10年新颖性、富有美感、适于工业应用（二）商标法注册商标有效期为10年，自核准注册之日起算可无数次地提出续申请，每次续展注册的有效期为10年。应在到期前6个月内申请，还有6个月的宽展期，宽展期满仍未申请的，注销其注册商标。【注意】专利是从申请日起算，商标是从核准注册日起算。（三）著作权（版权）建设工程活动中常见的著作权作品主要包括文字作品、建筑作品和图形作品。著作权主体单位作品由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。法人和其他组织享有一般职务作品工作任务但未用单位条件；单位优先使用2年。作者特殊职务作品.工作任务并主要用单位条件，由单位承担责任；.法定或者约定由单位享有著作权；作者享有署名权，著作权的其他权利由单位享有委托作品约定优先；无约定归受托人。约定【提示】如招投标文件一般属于单位作品；接受委托而创作的设计文件、勘察文件一般属于委托作品。第七节建设工程担保制度1071担保与担保合同的规定【提示1】担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。【提示2】担保的主要方式有保证、抵押、质押、留置、定金等。1072建设工程保证担保的方式责任所谓保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。【提示1】银行出具的书面保证为保函，其他保证人出具的为保证书。【提示2】保证人应该是第三人，债务人不能作为保证人。（一）保证合同保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。（二）保证方式一般保证：首先由债务人清偿，清偿不能履行才由保证人承担；保证人有先诉抗辩权。连带责任保证：履行期满后，债权人可以要求债务人或保证人承担责任。【提示】如果当事人对保证方式没有约定或约定不明确，视为连带责任保证。（三）保证人的资格具有代为清偿能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。以下组织不得作为保证人：.国家机关（经国务院批准的外债项目）；.学校、幼儿园、医院等公益性事业的单位和社会团体；.企业分支机构、职能部门不得为保证人，分支机构有法人书面授权除外。（四）保证责任保证责任包括：主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权费用。合同另有约定的，按照约定；对担保范围约定不明，保证人对全部债务承担责任。类型规定债权转让保证人在原保证范围内继续承担保证责任债务转让必须取得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任债权人与债务人协议变更主合同的必须取得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任保证期限：无约定，履行期满之日起6个月内；有约从约。1073抵押权、质权、留置权、定金的规定、抵押权（一）概念（二）抵押物佶权信为关系,一债务大（一）概念（二）抵押物佶权信为关系,一债务大既理合同■'Ti'r I币-A盾权人债务人或第三人提供。抵押物是不动产或者特殊的动产（机器、交通工具等）【注意】不转移占有抵押物。以下财产不得抵押：.土地所有权；.耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗设施和其他社会公益设施；.所有权、使用权不明或者有争议的财产.依法被查封、扣押、监管的财产.其它【提示】用以下财产抵押的，应当办理抵押登记、抵押权自登记时设立：（1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（4）正在建造的建筑物。（三）抵押权效力抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金损害赔偿金和实现抵押权的费用。期间转让登记抵押物.通知抵押权人、告知受让人；否则转让无效.转让价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求担保；否则不得转让.所得价款，应向债权人提前清偿或者提存；多退少补抵押物的减值与毁损.抵押人有过错的，抵押权人有权要求其恢复或者追加担保至原值.抵押人无过错的，抵押权人只能就物上代位金作为债权担保（四）抵押权的实现可以协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得价款受偿；协议不成，抵押权人可向法院起诉。【注意】不能直接约定，抵押到期直接将物转让给抵押权人。同一财产设定多个抵押权时，处理价款清偿规则：登记的优于没有登记的；都登记或者都没有登记的按照先后顺序；顺序相同按照债权比例二、质押（一）概念债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿的担保方式（二）质权的分类可以分为动产质权和权利质权动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括：（1）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；（2）依法可以转让的股份、股票；（3）依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；（4）依法可以质押的其他权利。【注意】抵押不转移占有，而质押需要转移占有。三、留置指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿能够留置的仅限于动产，且只能基于保管合同、仓储合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权。四、定金概念：一方当事人向另一方当事人提供一定数额的金钱作为担保的担保方式。定金应以书面形式约定，定金合同从实际交付定金之日起生效；定金数量由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%第八节建设工程保险制度1082建设工程保险的主要种类和投保权益一、建设工程一切险（及第三者责任险）投保人发包人办理被保险人业主或工程所有人、承包商或分包商、技术顾问保险责任范围自然事件各类人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象意外事故不可预料及被保险人无法控制的突发事件，包括火灾、爆炸除外责任10条：设计错误引起的损失；自然磨损；因原材料缺陷或工艺不善引起的损失；非外力引起的机械或电气装置本身损失；维修保养或正常检修费用；文字资料及包装物料；盘亏；领有公共运输执照或已保险的运输设备损失；工地内及周围已有的财产；期限终止前已竣工验收或实际占用的部分第三者责任险与所保工程直接相关的意外事故导致第三者人身财产损失。被保险人因上述原因支付的诉讼费用和其它费用保险期限起始：动工或材料、设备运抵（二选一）；终止：验收合格或签发验收证书同时不得超出保单中列明的保险生效日和终止日二、安装工程一切险（及第三者责任险）被保险人一般为安装工程的施工单位除外责任（与建设工程一切险不同的地方）：.因设计错误，铸造或原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及处理费用.由于超负荷、超电压、短路、大气放电、漏电及其他电气原因造成电气设备的本身损失.施工机具、设备、装置失灵造成本身的损失保险期限:起始：动工或材料、设备运抵；终止：验收合格或签发验收证书；同时不得超出保单中列明的保险生效日和终止日（和建筑工程一切险的原则规定一致）【注意】一般应该包含一个试车考核期，试车考核期一般不超过3个月，安装工程一切险对旧机器设备不负考核期保险责任。三、工伤保险和建筑职工意外伤害保险施工企业应依法缴纳工伤保险，鼓励企业缴纳意外伤害保险。四、保险代理人和保险经纪人保险代理人接受保险公司的委托，向保险人收取佣金，推销保险产品，和保险公司是代理关系；保险经纪人接受客户的委托，基于投保人的利益，提供保险中介服务，选择有利保险产品，和保险客户是代理关系。第九节建设工程法律责任制度1092建设工程民事责任的种类及承担方式一、民事责任的种类分为违约责任和侵权责任两类。二、民事责任承担方式包括：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）赔偿损失；（8）支付违约金；（9）消除影响、恢复名誉；（10）赔礼道歉。【注意】可以单独或合并适用三、建设工程民事责任的主要承担方式返还财产合同无效或被撤销后，应当返回。一般采取“折价返还”的方式【提示】折价标准可以参照无效合同中的约定或根据当地市场价格、定额量。修理质量不合格或竣工验收不合格赔偿损失不履行义务或履行义务不符合约定，给对方造成了损失支付违约金违约方按照合同约定或者法定（即赔偿损失）向对方支付一定金额1093建设工程行政责任的种类和承担方式分为行政处罚（对外）和行政处分（对内）。行政处罚有：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证（执照）；（6）行政拘留；（7）其他行政处罚。行政处分有：（1）警告；（2）记过；（3）记大过；（4）降级；（5）撤职；（6）开除。1094建设工程刑事责任的种类和承担方式刑罚分为主刑和附加性。主刑包括：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）无期徒刑；（5）死刑。附加刑包括：（1）罚金；（2）剥夺政治权利；（3）没收财产；（4）驱逐出境。罪名具体规定工程重大安全事故罪建设、设计、施工、监理单位违反规定，降低施工质量，造成重大安全事故的行为。对直接责任人处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金重大责任事故罪在生产作业中违反安全管理规定3年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑强令他人违章冒险作业5年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑重大劳动安全事故罪安全生产设施或生产条件不符合国家规定的对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或拘役情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑串通投标罪投标人之间或投标人和招标人之间，串通损害招标人或其他投标人的利益，情节严重的，3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。第二章施工许可法律制度第一节建设工程施工许可制度2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的适用范围建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。【提示】不需办理施工许可证的有：.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）.抢险救灾工程；.农民自建低层住宅；.军用房屋建筑；.按规定领取施工报告的工程。2Z202012申请主体和法定批准条件施工许可证的法定批准条件应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（有地）（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（有规划）（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（可施工）（4）已经确定建筑施工企业；（有人）（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（有图）（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（有质量安全保证）（7）建设资金已经落实；（有钱）（1）建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；（2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。（8）法律、行政法规规定的其他条件。（如监理和消防许可等）【注意】建设行政主管部门应与自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。2Z202013延期开工、核验和重新办理批准的规定内容时间领取施工许可证后开工的最长日期3个月开工延期的时间3个月（可延期两次）中止施工，提出报告的时间1个月中止施工后需核验施工许可证的1年以上因故不能开工需重新开工报告的6个月第二节施工企业从业资格制度2Z202021企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件四个方面：注册资本、专业技术人员、技术装备和业绩。【记忆】除了有钱有人有物，还得有光辉历史。（一）有符合规定的注册资本（+净资产）企业级别注册资本金企业净资产特级企业3亿元3.6亿元一级企业5000万元6000万元二级企业2000万元2500万元

三级企业600万元700万元（二）有符合规定的专业技术人员企业级别企业经理工程管理经验要求技术负责人要求建造师人数财务负责人特级企业10年15年+高级职称+一级建造师资格，主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的技术工作，或甲级设计资质要求的代表工程，或合同额2亿元以上的总承包项目一级建造师50人以上高职+注册会计师企业级别企业经理工程管理经验要求技术负责人要求建造师人数财务负责人一级企业10年/高级职称（总工程师）10年+高级职称一级建造师12人以上总会计师高职总经济师高职二级企业8年/中级职称8年+高级职称二级项目经理不少于12人中级以上三级企业5年5年+中级职称三级项目经理不少于10人初级以上（三）有符合规定的技术装备（四）有符合规定的已完成工程业绩企业级别高度层数单体建筑面积跨度住宅小区或建筑群单项建安合同额标准特级企业100m28钢混30m钢结构362亿5（工程总承包）或3（施工总承包）一级企业100m2530m10万m21亿4以上（施工总承包或主体工程承包）二级企业50m1221m3000万同上三级企业25m615m500万3以上（施工总承包或主体工程承包）、施工企业的资质序列、类别和等级资质序列22业务范围资质类别资质等级施工总承包可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包12个特、一、二、三或：特、一、二专业承包可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包60个1-3个等级

或：不分等级劳务分包劳务作业13个分一级、二级或：不分等级三、施工企业的资质许可住建部许可1）施工总承包序列特级资质、一级资质2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质程序：央企及其下一级企业直接向国务院建设行政主管部门申请；其余应通过注册地省级政府建设行政主管部门申请。建设厅许可1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质3）专业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质市级建设部门许可1）施工总承包序列三级资质（国资除外）2）专业承包序列三级资质3）劳务分包序列资质4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质【注意】以下三类由住建部许可：（1）专业承包的一级（水利、交通、信息产业）（2）专业承包的一级二级（铁路、民航）（3）公路以及轨道交通（不分等级）四、施工企业资质证书的申请、延续和变更（一）施工企业的申请.建筑业企业可以申请一项或多项资质；.申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质；.企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩，其资质按最低资质等级核定；.已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。（二）企业资质证书的延续资质证书有效期为5年；可届满延期，应在届满60日前申请办理手续；可延续5年。（三）企业资质证书的变更建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。企业申请资质证书变更，应当提交以下材料：（1）资质证书变更申请；（2）企业法人营业执照复印件；（3）建筑业企业资质证书正、副本原件；（4）与资质变更事项有关的证明材料。企业发生合并、分立、改制的资质办理合并存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件分立根据实际达到的资质条件，按照《建筑业企业资质管理规定》规定的审批程序核定改制改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及本规定申请重新核定资质条件不发生变化的，按照《建筑业企业资质管理规定》关于申请资质证书变更的程序办理（四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定【注意】时间是申请之日起前1年内。（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（3）未取得施工许可证擅自施工的；（4）将承包的工程转包或违法分包的；（5）违反国家工程建设强制性标准的；（6）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；（7）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；（9）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；（11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；（12）其他违反法律、法规的行为。【提示】注意（2）、（3）、（4）、（6）、（7）条的规定。（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销【提示】撤回：不再符合资质条件；赊销：不该许可的许可了；注销：归于无效。.企业取得资质后不再符合相应资质条件的，逾期不改的，可撤回资质；被撤回后，企业可按其实际达到的资质标准，重新核定资质.撤销资质的情形（1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的（2）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的（3）违反法定程序作出资质许可的（4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的（5）其它.注销资质的情形（1）资质证书有效期届满，未依法申请延续的（2）建筑业企业依法终止的（3）建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的（4）其它【提示】吊销：一定是企业有过错。五、外商投资建筑企业的规定（一）外商投资建筑企业设立与资质的审批权限【注意】实行分级分类管理资质序列与等级设立批准资质批准施工总承包序列特级、一级；专业承包序列一级国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门施工总承包序列二级及以下；专业承包序列二级及以下；劳务分包序列资质省、自治区、直辖市政府外经贸行政主管部门省、自治区、直辖市政府建设行政主管部门中外合资、中外合作企业的中方投资者为中国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门央管理企业【提示】外商投资建筑企业，申请晋升资质等级或增加主项以外资质的，依规定到建设行政主管部门办理。（二）申请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料【注意】中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25%。（三）外商投资建筑业企业的工程承包范围外资建筑业企业（1）全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设工程；（2）由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；（3）外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市建设主管部门批准的中外联合建设项目；（4）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市建设行政主管部门批准，可由中外建筑企业承担。中外合资、中外合作在资质等级许可范围内承包工程（同内资建筑企业）（四）外商投资建筑业企业的监督管理外商投资建筑业企业的资质等级标准执行国务院建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质等级标准。承揽施工总承包工程的外商投资建筑业企业，建筑工程主体结构的施工必须由其自行完成。外商投资建筑业企业与其他建筑业企业联合承包，应当按照资质等级低的企业的业务许可范围承包工程。2Z202022禁止无资质或越级承揽工程的规定2Z202023禁止以其他企业或其他企业以本企业名义承揽工程的规定禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。【注意】分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的①项目负责人、②技术负责人、③项目核算负责人、④质量管理人员、⑤安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。第三节建造师注册执业制度2Z202032建造师考试、注册和继续教育的规定二、二级建造师注册（一）申请初始注册和延续注册初始注册条件：（1）经考核认定或考试合格取得资格证书；（2）受聘于一个相关单位；（3）达到继续教育要求；（4）没有《注册建造师管理规定》中规定不予注册的情形。【注意】注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。注册证书与执业印章有效期为3年。需要继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，申请延续注册，延续注册有效期为3年。（二）变更注册和增加执业专业注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。变更后延续原有效期。注册建造师需要增加执业专业的，应当按照规定申请专业增项注册，并提供相应的资格证明。（三）不予注册和注册证书、执业印章失效及注销不予注册：（1）不具有完全民事行为能力的（2）申请在两个或者两个以上单位注册的（3）未达到注册建造师继续教育要求的（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的（10）年龄超过65周岁的（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。【注意】第（4）和（6）条的关系：执业证书、印章失效：（1）聘用单位破产的；（2）聘用单位被吊销营业执照的；（3）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；（4）已与聘用单位解除聘用合同关系的；（5）注册有效期满且未延续注册的；（6）年龄超过65周岁的；（7）死亡或不具有完全民事行为能力的；（8）其他导致注册失效的情形。三、二级建造师的继续教育学时要求：每个注册有效期内参加继续教育不少于120学时，其中必修60学时，选修60学时。每增加一个专业增加60学时继续教育，其中必修30学时，选修30学时。每一注册有效期内，充抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。2Z202033建造师的受聘单位和执业岗位范围一、建造师的受聘单位建造师既可以在施工单位担任项目经理，也可以在勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位执业二、二级建造师执业岗位范围二级建造师担任二级及以下建筑企业资质的建设工程项目施工的项目经理。不得同时担任两个及以上建设工程施工项目的负责人，除非：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的（2）合同约定的工程验收合格的（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。2Z202034建造师的基本权利和义务一、建造师的基本权利（1）使用注册建造师名称；（2）在规定范围内从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）接受继续教育；（7）获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。【注意】建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。二、建造师的基本义务（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；（2）执行技术标准、规范和规程；（3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（7）协助注册管理机关完成相关工作。第三章建设工程发承包法律制度第一节建设工程招标投标制度2Z203011建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所一、建设工程必须招标的范围.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；.全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；.使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目。【提示】商品住宅，包括经济适用住房，属于必须招标的范围；科技、教育、文化、体育、旅游、卫生等项目属于必须招标范围；外商投资项目（属于国外的民间资本）不等于国际组织或者外国贷款援助。二、建设工程必须招标的规模标准.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的.勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的.单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的【提示】必须招标的项目必须同时满足项目范围和规模标准两个条件。三、可以不进行招标的建设工程项目.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的（为了保密）.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的（为了扶持）.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的（别人不会，招也没用）.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求（自建自用）.需要向原中标人采购过程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求6.国家规定的其它情形【记忆】保密扶贫、能力限制、肥水不流外人田。四、建设工程招标方式（一）公开招标和邀请招标方式含义规定项目范围公开招标以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标通过指定的报刊、网络等媒体发布国有资金占控股或主导地位的项目（必须）邀请招标招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标应当向三个以上具备能力的特定法人发出邀请可以：（1）技术复杂、有特殊要求或受自然地域环境限制的，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。【提示】相关概念：必须招标的项目（对应可以不招标的项目）、必须公开招标的项目（对应可以邀请招标的项目）。（二）总承包招标和两阶段招标两阶段投标：.投标人提交技术建议（不带报价），招标人编制招标文件；.招标人提供招标文件，投标人提交最终投标文件。2Z203012招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定一、招标基本程序专题：招投标基本程序分为资格预审和资格后审。【提示1】资格预审是投标前审查（不符合不参与投标），资格后审是在开标后审查（不符合即废标）。【提示2】通过资格预审的申请人少于三个，应重新招标。（六）开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。经检查无误，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。（七）评标1.评标委员会（1）评标委员会由招标人组建（2）评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成（3）人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3（4）评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密2.几个要点【注意1】评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。【注意2】设有标底的，应当参考标底，标底在开标时公布。【注意3】完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。【注意4】评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，招标人应当依法重新招标。3.废标投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（八）中标和签订合同.招标人可根据评标委员会的书面评标报告确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定；.中标后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其它未中标人；.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，任一方改变结果的应承担法律责任；.招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期等要求，作为中标的条件。.招标人和中标人自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同.不得签订背离合同实质性的其他协议（阴阳合同），应以备案的中标合同（阳合同）作为结算工程价款的根据。（九）终止招标终止招标的，应及时发布公告，或以书面形式通知被邀请人或已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，收取的投标保证金予以退还并加计银行同期存款利息。2Z203013投标人、投标文件和投标保证金一、投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。【注意】与招标人存在厉害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标二、联合体投标.联合体各方均应当具备招标项目的相应能力；.由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级.联合体应当签订共同投标协议，连同投标文件一并提交，联合体间承担连带责任。.联合体各方在同一招标项目中不得重复投标。三、投标文件（二）投标文件的修改和撤回在要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。在提交投标文件截止时间后到投标有效期终止前，不得补充修改或撤回；如投标人撤回投标文件，没收投标保证金。（三）投标文件的送达与签收投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。【注意】投标人少于3个的，应当重新组织招标。四、投标保证金.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，有效期应当与投标有效期一致；.实行两阶段投标的，投标保证金的要求应当在第二阶段提出；.撤回投标文件的，应当自收到书面撤回通知的5日内退还。投标截止后撤销的，不退还投标保证金。.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金并加计银行同期存款利息。【提示】投标保证金被没收的情况：（1）在投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止前，投标人撤回投标文件的（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金.2Z203014禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定一、投标人相互串通投标二、投标人与招标人串通投标三、投标人以行贿手段谋取中标四、投标人以低于成本的报价竞标五、投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标2Z203015中标的法定要求和招标投标投诉处理一、中标的法定要求（一）公示中标候选人依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。（二）确定中标人中标人应该符合下列条件之一（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是低于成本的除外。【注意1】招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人【注意2】依法必须进行招标的项目，应确定排名第一的候选人为中标人，发生下列情况时可依名次类推（或重新招标）：排名在先的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的。（三）中标通知书和报告招投标情况中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。二、招标投标投诉与处理认为不符合规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；第二节建设工程承包制度2Z203021建设工程总承包的规定二、总承包企业的资质管理.对工程总承包不设专门资质，凡具有工程勘察、设计和施工总承包资质的企业，可依法从事工程总承包；.承接施工总承包的企业必须具有施工总承包资质。三、工程总承包单位与工程项目管理.工程总承包单位可以承担工程项目管理业务；.但不应在同一工程项目上同时承担总承包和工程项目管理业务，也不能与另一方企业有隶属关系或者其他利害关系。四、总承包单位的责任.总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；.分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任【提示】建设单位和分包单位之间无合同。2Z203022建设工程共同承包的规定由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为。能优势结合，建设竞争，增加利润，促进企业发生等优点。一、共同承包的适用范围大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。二、共同承包的资格要求应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程三、共同承包的责任.共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任；.承担责任之后，再根据联合承包协议和各方过错大小，追偿非自己责任部分的赔偿。【提示】对外整体，对内按份。2Z203023建设工程分包的规定一、分包工程的范围概念：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。【注意1】可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。主体结构必须由总承包单位完成。【注意2】禁止转包、肢解分包。二、分包单位的条件与认可分包单位应具有相应的资质；总承包单位进行分包应经过建设单位的认可。【提示1】认可的方式有：在总承包合同中规定分包的内容；总承包合同中没有规定，事先征得建设单位的同意。【提示2】劳务作业分包可不经建设单位认可（通过劳务合同约定）。【提示3】建设单位不得直接指定分包工程承包人。三、分包单位不得再分包禁止分包单位将其承包的工程再分包。四、转包和违法分包的界定【提示】转包和违法分包是法律禁止的，但依法进行分包是可以的。五、分包单位的责任总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。第三节建筑市场信用体系建设2Z203031建筑市场诚信行为信息的分类一、良好行为记录受到表扬和奖励。二、不良行为记录经县级以上建设行政主管部门或委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的不良行为记录。2Z203032建筑市场施工单位不良行为记录认定标准一、施工单位不良行为记录的认定标准■资质不良行为■承揽业务不良行为■工程质量不良行为■工程安全不良行为■拖欠工程款或工人工资不良行为2Z203033建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制一、建筑市场诚信行为的公布（一）公布的时限《建筑市场诚信行为信息管理办法》：不良行为在行政处罚决定做出后7日内公布，公布期限一般为6个月至3年（可申请缩短的，但不得少于3个月；整改不利可延长）；良好行为公布期限一般为3年。《招标投标违法行为记录公告暂行办法》：公布自招标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内；违法行为记录公告期限为6个月；限制招标投标当事人资质等方面的行政处理决定，从其决定。第四章建设工程合同和劳动合同法律制度第一节建设工程合同制度2Z204011建设工程施工合同的法定形式和内容一、建设工程施工合同的法定形式当事人订立合同，有书面形式、口头形式、其他形式【提示】建设工程应当采用书面合同形式。当事人未采用书面形式。但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。二、合同的内容【注意1】合同标的包括有形财产、无形财产、劳务和工作成果等；【注意2】解决争议的方法有：和解、调解、仲裁和诉讼四种方法。三、建设工程施工合同的内容【注意1】材料和设备可以由发包人负责提供，也可以由施工人负责采购。施工人则须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、构配件和设备进行检验。【注意2】施工人必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料；发包人不得明示或者暗示施工人违反工程建设强制性标准，降低工程质量。四、建设工程施工合同发承包双方的主要义务（一）发包人的主要义务.不得违法发包（不得肢解发包）.提供必要施工条件.及时检查隐蔽工程【提示】隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。.及时验收工程.支付工程价款（二）承包人的主要义务.不得转包和违法分包工程.自行完成建设工程主体结构施工.接受发包人有关检查.交付竣工验收合格的建设工程.建设工程质量不符合约定的无偿修理2Z204012建设工程工期和支付价款的规定一、建设工期（二）暂停施工.工程师以书面形式要求承包人暂停施工，并在48小时内提出书面处理意见.承包人实施工程师的处理意见后，可书面提出复工要求，工程师应在48小时内给予答复，未48小时答复的，承包人可自行复工。【注意】因承包人原因造成的停工，由承包人承担费用，工期不予顺延；非承包人原因（发包人原因、第三人原因或不可抗力），由发包人承担追加合同价款，同时顺延工期。（三）工期顺延可以顺延的情形：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常地进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时（6）不可抗力（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。程序：（1）承包人在工期可以顺延的情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。（2）工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。（四）竣工日期【注意2】如对竣工日期有争议的，如下处理：（1）经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。二、工程价款的支付《合同法》规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以①协议补充；②不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。③《合同法》规定，价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行；履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（一）支付工程竣工结算价款的前提条件和支付程序（二）合同价款的确定确定：（1）招标工程：由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议内约定；（2）非招标工程：由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定。种类：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。【注意】如果出现与备案的中标合同不一致的，以备案的中标合同作为结算价款的依据。（三）两种工程价款争议的解决.视为发包人认可承包人的单方结算价发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为发包人认可承包人的单方结算价的情况。.对工程量有争议的工程款结算当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。.欠付工程款的利息支付（1）当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。（2）利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：①建设工程已实际交付的，为交付之日；②建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；③建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。.工程垫资的处理概念：带资承包的实质是由施工单位先负担工程费用，建设方迟延给付。当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。【注意】项目欠付工程款工程垫资利息有约定的从其约定从其约定，但利息不得高于银行同期贷款利率没有约定利息的按银行贷款利率不支持利息买卖合同 抵押合同消费者 建设单位 金融机构建筑工程价款包括承包人的实际支出要用，不包括因发包人违约所珪成的损失工程承包人行使优先枳的期限为六个月，自工程废工日或含同约定的废工日计算

2Z204013建设工程赔偿损失的规定二、承担赔偿损失责任的构成要件（1）具有违约行为；（2）造成损失后果；（3）违约行为与财产损失之间有因果关系；（4）违约人有过错，或者虽无过错，但法律规定应当赔偿五、赔偿损失的限制（一）赔偿损失的可预见性原则损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见或应当预见的损失，如损害是不可预见的，则违约方不应赔偿。（二）采取措施防止损失的扩大当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担；未采取措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。六、建设工程施工合同中的赔偿损失（一）发包人应当承担的赔偿损失.未及时检查隐蔽工程造成的损失；.未按照约定提供原材料、设备等造成的损失；.提供图纸或者技术要求不合理且怠于答复等造成的损失；.中途变更承揽工作要求造成的损失；.要求压缩合同约定工期造成的损失；.验收违法行为造成的损失。【提示】因发包人的过错，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。（二）承包人应当承担的赔偿损失.转让、出借资质证书等造成的损失；.转包、违法分包造成的损失；.偷工减料等造成的损失；.与监理单位串通造成的损失；.不履行保修义务造成的损失；.保管不善造成的损失；.合理使用期限内造成的损失。2Z204014无效合同和效力待定合同的规定产生法律效一力，受法律保无效合同可变更可撤消合同效力待定合同护无效合同可变更可撤消合同效力待定合同无效合同、效力待定合同、可撤销合同的归纳对比无效合同效力待定合同可撤销合同.一方以欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益的合同.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同.以合法形式掩盖非法目的的合同.损害社会公共利益的合同.违反法律、行政法规强制性规定的合同.限制民事行为能力人订立的合同.无权代理人订立的合同.无权处分行为.因重大误.显失公平.欺诈胁迫.乘人之危（二）无效的免责条款（1）造成对方人身伤害的；（2）因故意或重大过失造成对方财产损失的。（四）无效合同的法律后果合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。（如清理、结算、仲裁条款）（五）无效施工合同的工程款结算验收合格承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持验收不合格修复后验收合格承包人承担修复费用，发包人支付工程款修复后验收不合格承包人请求支付工程价款的，不予支持、效力待定合同【注意】在合同被追认前，善意相对人有撤销合同的权利。类型是否有效的决定因素处理方法限制民事行为能力人订立的合同代理人追认否相对人可以催告其法定代理人在一个月内予以追认。经法定代理人追认后，合同有效。法定代理人未作表示，视为拒绝追认。无权代理人以被代理人名义订立的合同被代理人追认否表见代理除外相对人可以催告其被代理人在一个月内予以追认。经被代理人追认后，合同有效。被代理人未作表示视为拒绝追认。无处分权人订立的合同是否经权利人追认或无处分权人订立合同后取得处分权如经权利人追认或无处分权人订立合同后取得处分权，则合同有效2Z204015合同的履行、变更、转让、撤销和终止一、合同的履行合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。二、合同的变更.合同的变更须经当事人双方协商一致；.合同变更须遵循法定的程序；.对合同变更内容约定不明确的处理－推定为未变更。三、合同权利义务的转让（一）合同权利的转让【注意1】合同权利的转让应通知债务人，无需征得债务人的同意。【注意2】抗辩权随之转让，从权利随同主权利转让，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。（二）合同义务的转让债务转让的，必须经债权人同意。（三）合同中权利义务的一并转让指合同一方当事人将其权利和义务一并转移给第三人，由第三人全部地承受。四、可撤销合同（二）撤销权的行使行使撤销前应当在知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使，并应当向人民法院或仲裁机构申请。撤销权消失的情形：.当事人知道或应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权的。.当事人知道后明确表示或以自己的行为放弃撤销权的。（三）被撤销合同的法律后果.合同被撤销后，合同自始没有法律约束力.合同无效或被撤销，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力（清理、结算、仲裁三类条款仍然有效）2Z204016违约责任及违约责任的免除一、违约责任的概念和特征二、当事人承担违约责任应当具备的条件.违反了合同义务的行为；.守约方只需要证明违约方不符合合同约定；.违约方想免责，需要提供免责举证，免责事由仅限于不可抗力。三、承担违约责任的种类承担违约责任的种类主要有：继续履行、采取补救措施、停止违约行为、赔偿损失、支付违约金或定金等。四、违约责任的免除因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任【注意1】当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任；【注意2】当事人因不可抗力不能履行合同，应及时通知对方，减少可能给对方造成的损失。第二节劳动合同及劳动关系制度2Z204021劳动合同订立的规定二、劳动合同的种类分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。【注意】超过两次签订固定期限的劳动合同，在劳动者没有《劳动合同法》规定的特定情形下，且劳动者本人又没有提出订立固定期限劳动合同的，用人单位应与劳动者签订无固定期限劳动合同。应该订立无固定期限合同的情形：.劳动者在用人单位连续工作满10年的.用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新签订劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的。.连续订立两次固定期限劳动合同，且无特殊情况（即用人单位可以解除合同的情形）。.单位自用工之日满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。三、劳动合同的基本条款必备条款可备条款用人单位的信息劳动者的信息合同期限工作内容和工作地点工作时间和休息休假劳动报酬社会保险劳动保护、劳动条件和职业危害防护其他试用期培训保守秘密补充保险和福利待遇四、订立劳动合同应注意的事项（一）建立劳动关系即应订立劳动合同用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。未同时签订劳动合同的，应自用工之日起1个月内订立。建立劳动关系应当订立书面劳动合同，除非：（1）非全日制用工，以小时计酬为主；（2）在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超为24小时。【注意】用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面合同的向劳动者每月支付2倍的工资；用人单位不与劳动者订立无固定期限劳动合同的自应当订立无固定期限劳动合同之日起每月支付2倍的工资。（二）劳动报酬和试用期.对劳动报酬和劳动条件约定不明确的处理：（1）双方重新协商；（2）协商不成的，适用集体合同规定；（3）没有集体合同或集体合同未规定报酬的，实行同工同酬；（4）没有集体合同或集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。.试用期（1）期限合同期试用期不满3个月（以完成一定工作任务为期限的劳动合同）无3个月以上不满1年不超过1个月1年以上不满3年不超过2个月3年以上及无固定期限不得超过6个月【注意1】只能约定1次试用期；试用期包含在劳动合同期限内。如仅约定试用期，则该期限不是试用期，而是合同期限。【注意2】以完成一定工作为期限的劳动合同不得设定试用期。在试用期，除特定情况，用人单位不得解除合同，如解除需说明理由。五、集体合同.一方是由工会代表的企业职工，另一方是用人单位。【提示】尚未建立工会的，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。劳动报酬和劳动条件条款的效力：集体合同不得低于当地最低标准，劳动者合同不得低于集体合同规定.合同效力生效：劳动行政部门自收到集体合同之日起15日内未提出异议的集体合同即行生效约束范围：对用人单位和劳动者具有约束力维权：工会。2Z204022劳动合同的履行、变更、解除和终止二、劳动合同的解除和终止劳动合同的解除可分为协商解除、法定解除和约定解除三种。（一）劳动者可以单方面解除劳动合同的规定劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。【注意】不需事先告知用人单位就可解除合同的情形：.用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的.用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的劳动者可以解除合同的情形：.未按约定提供劳动保护或者劳动条件的.未及时足额支付劳动报酬的.未依法为劳动者缴纳社会保险费的.用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的.欺诈、胁迫手段或者乘人之危订立无效合同的.其他【记忆】均是用人单位的主观过错。（二）用人单位可以单方解除劳动合同的情形.随时解除（单位无需支付经济补偿）（1）在试用期间被证明不符合录用条件（2）严重违反用人单位规章制度（3）严重失职、营私舞弊，对用人单位造成重大损害的（4）劳动者同时与其它用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，经用人单位提出拒不改正的（5）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危订立的无效合同（6）被追究刑事责任.预告解除用人单位提前30日以书面形式通知劳动者或额外支付一个月工资后，单位须支付经济补偿。（1）劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事另行安排工作的；（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任；（3）原劳动合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，未能达成变更合同。【记忆】不是由于双方的主观原因造成（劳动者非因工），但是确实造成不能继续劳动的后果。（三）用人单位经济性裁员的规定.一般规定用人单位需要裁减人员20人以上，或者不足20人但占企业职工总数10%以上的，提前30日向工会或全体职工说明情况，并经劳动行政部门报告。（1）依照企业破产法规定进行重整的；（2）生产经营发生严重困难的；（3）企业转让、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（4）其它致使劳动合同无法履行的。.裁减人员时，应优先留用的人员（1）订立较长期限的固定合同的；（2）订立无固定期限合同的；（3）家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或者未成年人的。【记忆】优先考虑为企业做长期贡献的，以及企业应当承担的社会责任。【注意】用人单位在6个月内重新招用人员的，在同等条件下优先招用被裁减人员。（四）用人单位不得解除劳动合同的情形.接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前健康检查，或在诊断、观察期间的.在本单位患职业病或因公伤，并被确认丧失或部分丧失劳动能力的.患病或者负伤，在规定的医疗期内.女职工在孕期、产假、哺乳期内.在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的.其他【注意】因工的情形，非因工的情形，注意时间点，并且和“预告解除”相区别。（五）劳动合同的终止.劳动合同期满的；.劳动者开始享受基本养老保险待遇的；.劳动者死亡或被宣告死亡的或失踪的；.用人单位宣告破产的，被吊销营业执照、责令关闭撤销或提前解散的；.其他。（六）终止合同的经济补偿.按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资；.6个月以上不满1年，按1年计算，不满6个月的，支付半个月工资；.工资高于政府公布的本地区上年度职工月平均工资3倍的，按3倍支付，补偿的最高不超过12年；.月工资指合同解除或终止前12个月的平均工资。低于地区最低工资标准的，按最低标准计算。2Z20423合法用工方式与违法用工模式的规定二、劳务派遣【提示】涉及到劳务派遣单位、劳动者和用工单位三方。签订劳动合同关系（由劳务派遣单位与劳动者签订，两年以上的固定期限合同）和劳务派遣协议（由劳务派遣单位与用工单位之间签订）。劳务派遣单位依公司法的规定设立，注册资本不得少于200万元。【注意1】被派遣的劳动者在无工作期间，应由劳务派遣单位按月支付当地最低工资标准；【注意2】被派遣的劳动者享有与用工单位的劳动者同工同薪的权利；【注意3】劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣者收取费用。2Z204024劳动保护的规定三、劳动安全卫生制度新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（三同时制度）从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格四、女职工和未成年工的特殊保护（一）女职工的特殊保护.禁止从事矿山井下、四级体力劳动强度的劳动和其它禁忌从事的劳动。.不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和三级体力劳动强度的劳动。.不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。.女职工生育享受98天的产假。（劳动法规定为不少于90天，目前执行的《女职工劳动保护特别规定》为98天）；.不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。【注意】对于不得安排延长工作时间和夜班劳动是：怀孕七个月以上和哺乳期内。（二）未成年工特殊保护指年满16周岁未满18周岁的劳动者。.不得安排未成年人从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。.用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。【注意1】和女职工相区别，未成年工特有：定期健康检查和对有毒有害工作的排斥。【注意2】用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，责令改正，处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。五、劳动者的社会保险与福利项目内容基本养老保险由用人单位和个人共同缴纳；达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取。基本医疗保险由用人单位和个人共同缴纳；达到法定退休年龄时累计达到国家规定年限的，退休后不再缴可以享受基本医疗保险。工伤保险由用人单位缴纳，职工不缴纳。失业保险由用人单位和职工共同缴纳。生育保险由用人单位缴纳,职工不缴纳。【注意1】失业保险金的领取的条件：（1）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）已经进行失业登记，并有求职要求的。【注意2】领取失业金的期限与规定（1）累计缴费1〜5年的，领取最长12个月（2）累计缴费5〜10年的，领取最长18个月（3）累计缴费10年以上的，领取最长24个月（4）重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取期限与前次应领而未领的期限合并计算，最长不超过24个月【注意3】停止享受失业保险待遇的规定（1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基