寿光蔬菜发展历程和强市富民经验演示文稿

寿光蔬菜发展历程和强市富民经验演示文稿当前1页，总共75页。优选寿光蔬菜发展历程和强市富民经验当前2页，总共75页。一、寿光市概况寿光市地处山东北部沿海，总面积2072平方公里，海岸线长56公里，辖9个乡镇，6个街道办事处，976个行政村（居委会）。耕地135万亩，人口103万，是“中国蔬菜之乡”，城市面貌日新月异，先后成为"中国优秀旅游城市"、"国家园林城市"、"国家卫生城市"和"国家环保模范城市"。当前3页，总共75页。寿光市概况近年来，我们按照科学发展观的要求，立足自身优势，以国内外市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，积极发展产业化经营，促进了蔬菜产业的健康可持续发展，推动了全市经济的快速增长。当前4页，总共75页。二、蔬菜发展过程寿光蔬菜的发展过程基本可以概括为三个阶段：培养典型，引导发展阶段；抓流通，促发展阶段；科技兴菜阶段。当前5页，总共75页。（一）第一阶段是84年以前，这个阶段叫培养典型，引导发展阶段

党的十一届三中全会后，全党工作的中心任务转向以经济建设为中心，农村普遍推行土地承包责任制。当时的寿光县委经过3个月的细致调查研究，最后得出结论“要想发展快，抓紧种蔬菜。”当时培养总结了五个典型，即五个大户，称为五大王（韭菜大王、芹菜大王、西红柿大王、莲藕大王、西瓜大王），由他们组成报告团，分工一名副县长到各乡镇作典型报告进行发动，然后各乡镇组织人员到五大王处现场参观学习，这样典型引导效果明显，到84年蔬菜品种就由原来的三大（即大葱、大白菜、大萝卜）增加到三十多种。当前6页，总共75页。（二）第二个阶段是从1984年至1988年，叫抓流通，促发展阶段。提出抓流通的问题，我们是有教训的，83年全县种大白菜6000亩，产菜6500万斤，当时由于没有市场，也没有为老百姓卖菜的部门，冬季烂掉了2000余万斤，农民意见纷纷，县委从这件事受到教育，认识到要发展农村商品经济，必须搞活流通，所以，1984年春天就蔬菜生产明确提出了产销并重，生产流通一起抓的指导思想。为了搞活蔬菜流通，我们主要做了五方面的工作。当前7页，总共75页。1、建设市场，扩大销售场地蔬菜是一种笨重商品，没有一定的场地是不行的。在1984年3月份就提出县城要建大型的批发市场，乡镇建中型批发市场。县城大型批发市场，初建时只有5亩地大，后来经过九次扩建，现在已发展到占地600亩，累计投资2.5亿人民币。年交易量40多亿公斤，交易额56亿元，国家工商总局、农业部认定这个市场为全国最大的蔬菜批发市场（授予“中华之最”的匾牌）。该市场配套设施完善，建有32000平方米的全封闭钢架结构交易大厅、8000平方米钢瓦交易棚、7200平方米交易服务楼、5000平方米特菜专营区、20000平方米的外省市蔬菜交易中心、27000平方米的蔬菜电子拍卖交易中心及办公、仓储系统。市场交易手段先进，2000年开始实行电子结算，2004年实现了“一卡通”结算方式，蔬菜交易实现了全程电子化，成为重要的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。乡镇建中型批发市场，根据蔬菜种植规模品种构成，由市政府统一规划，合理布点，已建乡镇中型批发市场8处，每处占地面积50亩左右不等，这样市场就形成了网络。当前8页，总共75页。寿光蔬菜批发市场当前9页，总共75页。2、组织各行各业为老百姓卖菜服务当时我们的提法是，要多成分、多渠道、少环节的为老百姓卖菜服务。引导农民进入流通领域，全市形成10万余人的运销大军。当前10页，总共75页。3、提倡一乡一品，实现规模化经营一个蔬菜品种在一处乡镇过万亩的，就称为专业乡镇，现已形成专业乡镇10多处。引导规模化种植、专业化生产、企业化经营，我们认为有三个好处：一是生产好管理；二是技术好指导；三是产品好销售。在产销旺季，村内、田间都有收菜的客户、车辆。当前11页，总共75页。寿光市圣城街道桑仕村北开信蔬菜市场当前12页，总共75页。开信蔬菜市场

收购与包装当前13页，总共75页。各种蔬菜当前14页，总共75页。各种蔬菜当前15页，总共75页。

各种蔬菜当前16页，总共75页。4、制订优惠政策，吸引外地的客户、车辆来寿光运销蔬菜

第一，外地的客户、车辆来寿光运销蔬菜的，免收一切费用（手续费、管理费、摊位费、卫生费、安全费等）。第二，来寿光运销蔬菜的车辆（包括本地和外地的），公安、交通部门一律开放绿灯，不查不罚。第三，外地的客户、车辆来寿光运销蔬菜的做到“两优先”，即优先安排场地，优先给予收购。当前17页，总共75页。鲜活农产品免收车辆通行费当前18页，总共75页。当前19页，总共75页。当前20页，总共75页。当前21页，总共75页。5、加强领导，组织蔬菜产销大合唱为了组织好蔬菜产销大合唱，县、乡两级都成立了蔬菜产销领导小组。做到产得出，销得快，卖个好价钱。采取过行政干预手段，也采取过经济手段，也搞过最高限价，价格过高，外地不能接受时，把价格压低，制定最高限价。为了把老百姓的菜卖出去，我们也曾集中12月份一个月的时间，把为老百姓卖菜做为寿光全党的中心任务，为老百姓卖菜服务。在抓流通促发展的过程中，我们主要做了上述五方面的工作，拓宽了蔬菜流通渠道，先后与国内200多个大中城市设立销售网络，在与20多个省市中心城市结成“姊妹市场”的基础上，1999年又在北京大钟寺市场、哈尔滨蔬菜批发市场、沈阳市张土农产品批发市场设立了“寿光蔬菜专营区”，新开通了到哈尔滨的绿色通道，形成以市场为导向，市场联企业，企业联基地，基地联农户的形式，实现了贸工农、产供销、农科教一条龙的经营新体制，这样就把蔬菜流通搞活了，从而促进了蔬菜市场的发展。现在，寿光菜农已凭借“蔬菜信息网”、“绿色通道”、“蓝色通道”、“空中通道”，把寿光菜销往全国，销到了世界各地。当前22页，总共75页。（三）从1989年到现在为第三阶段。这个阶段为科技兴菜阶段这一阶段的指导思想是：以科技为先导，以提高经济效益为中心，做到人无我有，人有我优，人多我转，堵缺补淡，以优取胜。寿光在蔬菜生产上由于抓了科学技术的推广应用，使蔬菜提高到了一个新水平，产销季节发生了根本性的变化。从1989年开始发展冬暖式大棚，解决了深冬生产多种蔬菜难的问题，这是科技兴菜的第一次革命。寿光蔬菜就是打了时间差的仗，也叫反季节栽培，实现了农业的高产高效。所谓的高效农业就是由这个时间差而产生和获取的，一亩大棚菜收入高的达6-8万元，甚至10万多元，低的3-5万元。当前23页，总共75页。科技兴菜无止境寿光市实现农业高产高效的关键问题在于实施科技兴菜战略，就是引进新技术，并不断研究改进，加快建设冬暖式大棚（也叫日光温室）。这项新技术开始推广时，老百姓也不接受，为了尽快推广，我们采取两种措施：一是行政手段，层层分任务定指标；二是经济手段，我们制定了一些优惠扶持政策。当时定的政策是：村委有三条，县乡两级有三条。村委的三条优惠政策：一是土地由村委统一规划安排，三年不收费；二是建棚种菜所在场地，村委做到水、电、路三通，无水的打井，无电的架线，无路的修路；三是建一个棚或种一亩韭菜，村委提供2千-4千元的无息贷款，三年还清。县乡两级三条优惠政策：包技术指导，包物料供应，包蔬菜销售。以上政策的实施，对寿光蔬菜的不断发展、提高，起了极大的推动作用。靠科技兴菜是无止境的，现在我们仍然实施着科技兴菜的战略。当前24页，总共75页。科技兴菜的二次革命--“绿色革命”随着全国日光温室的大面积发展，蔬菜产量大幅度增加，寿光蔬菜的市场竞争日趋激烈，因此，我们从1997年开始，又兴起了科技兴菜、强市富民工程的二次革命----“绿色革命”。科技兴菜二次革命的主要标志是：一是聘请了国家级专家13名任我市的科技顾问，做到靠科技创名牌，向高科技、名优新品种发展，永保超前领先地位；二是大力发展无公害蔬菜，按照国家无公害食品标准规程，在前期试点示范的基础上，从2001年起，大力发展无公害蔬菜基地，“做给农民看，带着农民干，把风险留给政府，把利益让给群众”是我们发展蔬菜的宗旨。积极发展三高农业（高效、高税、高创汇），抓好蔬菜深加工，发挥龙头企业带动作用，多搞订单农业。在潍高路两旁建设科技走廊，与发展观光农业为一体，实现蔬菜产业的多次增值。从2000年起每年的四月二十日至五月二十日举办国际蔬菜博览会，让世界了解寿光，让寿光走向世界，充分发挥会展经济的带动作用。当前25页，总共75页。三、寿光蔬菜发展的基本经验寿光蔬菜发展的经验可以概括为五条五句话，一是加强领导，二是抓好流通，三是搞好服务，四是落实政策，五是不断创新。当前26页，总共75页。(一)加强领导寿光是以菜兴市，以菜振兴经济，以菜富裕农民的。蔬菜的地位和作用，使寿光各级和历届的政府都非常重视，从市、乡镇、村都有专门班子、专门人员抓这件事，组成了领导指挥体系，是真抓实干，一般号召是不行的。当前27页，总共75页。(二)抓好流通流通就是财富，没有流通就没有商品经济，在流通问题上，寿光主要做了上述五项工作，健全了流通服务体系，搞活了蔬菜流通。当前28页，总共75页。（三）搞活服务服务问题有产前、产中、产后系列化服务，包括信息行情、科技服务、物料服务等，产前主要是土地承包问题、原材物料的供应问题、种苗提供问题；产中有生产管理问题、技术指导问题；产后有信息行情、产品销售问题等。一些村级、农户办不了、办不好的事情，县乡两级要做好全方位综合性的服务，强化了科技推广体系。服务搞好了，就能促进蔬菜产业的发展，搞不好就会制约蔬菜产业的发展，所以搞好服务也同样重要。当前29页，总共75页。（四）落实政策有三条政策一定要落实好：一是土地承包政策，二是扶持政策，三是奖惩政策，鼓励先进的，鞭策后进的。当前30页，总共75页。（五）不断创新科学技术的发展是无止境的，在实践中要不断的创新，这是寿光蔬菜产业发展中的一条主线，在产、供、销的全过程，如耕作模式、品种更新换代、栽培管理技术、操作机具、深加工技术、销售网络渠道等，都要不断创新，以获取更高的效益。当前31页，总共75页。二、蔬菜发展情况

寿光经济发达，农业优势突出，尤其是蔬菜产业驰名中外，是我国冬暖式大棚种植的发祥地，是著名的中国“蔬菜之乡”。寿光市地势平坦，土质肥沃，南部地下淡水丰富，水、陆、空交通方便，气候适宜，发展蔬菜生产具有得天独厚的条件。当前32页，总共75页。（一）调整农业结构，推进产业

种植规模化根据全市农业资源分布特点和农民传统种植习惯，通过规划引导、政策扶持、示范带动等措施，大力推进产业结构调整，逐步形成了南部菜、中部粮、北部盐和棉的梯次结构，中南部集中发展蔬菜，到目前全市的蔬菜种植面积发展到80万亩，冬暖式蔬菜大棚达到55万亩，形成了万亩胡萝卜、万亩韭菜、万亩芹菜等十几个成方连片的蔬菜生产基地，全市涌现出了“中国韭菜第一乡”、“中国胡萝卜第一镇”、“中国香瓜第一镇”等专业镇村587个，蔬菜产业成为寿光最具竞争力和特色的支柱产业，仅蔬菜一项，农民年人均纯收入达到6000多元。当前33页，总共75页。（二）实行标准化生产，推进蔬菜产品品牌化

我们把标准化生产视为提高产品品质、打造寿光蔬菜品牌的生命线，通过健全五个体系，加强蔬菜质量安全监管，提高了蔬菜品质，推进了产业的品牌化发展。随着标准化生产的深入开展，我市的蔬菜质量稳步提高，在农业部每年五次对全国37个抽检城市农产品质量抽检中，我市始终名列前茅，几年来农业部对寿光蔬菜检测的平均合格率为99.25%。当前34页，总共75页。一是健全监管体系

市政府成立了市长任组长的农产品质量安全领导小组，下设农产品质量安全监督管理办公室，具体负责全市农产品质量安全监督管理和标准化生产的总体规划和监督管理。建立了部门联席会议制度，有关部门分工协作，共同推进农产品质量安全工作。各镇（街道）也相应成立了农产品质量安全监督管理办公室和农业行政执法中队，按照不少于6人的标准全部配齐了人员。各村也都实行了村委负责制，每个村委成员都是农产品质量安全监管员。目前，全市形成了一级抓一级、层层抓落实的监管领导体系，为蔬菜质量安全监管提供了强有力的组织保障。当前35页，总共75页。二是健全标准体系为适应国内外市场对蔬菜质量安全的要求，按照“完整、接轨、配套、简便”的原则，重点围绕蔬菜生产、管理、加工、销售等各个环节，以市场为导向，抓住主导产品，组织有关专家制定了《寿光市农业标准化生产操作规程汇编》和《寿光市农产品生产技术操作规程实用手册》，将蔬菜生产全部纳入标准化体系，彻底解决了无标生产、无标流通、无标销售的问题。当前36页，总共75页。三是健全生产体系蔬菜生产基地是产业化经营的“第一车间”。我们以企业为主体高标准建设蔬菜基地，积极引导对达到标准的基地争取“三品”基地认定。全市建设了洛城农发、燎原果菜、三元朱、欧亚特20多处规模大、市场竞争力强的生产示范基地，其中有15处基地获得了国家“三品”基地认定，面积达68万亩。同时，对生产基地实行“技术培训、产品检测、技术规程、注册商标、标识销售”的“五统一”管理模式，建立健全蔬菜生产记录档案，对全市14万户蔬菜种植户、40万个蔬菜大棚编制身份证，做到有据可查，能够追溯。如我市洛城农发绿色基地使用的蔬菜安全追溯条码，对销售的蔬菜可实现全程追溯。当前37页，总共75页。四是健全检测体系蔬菜质量检测是确保蔬菜质量安全的有效措施，我们按照“布局合理、结构科学、服务便捷、满足需要”的要求，投资1000多万元建设了市农产品质量检测中心，14处镇街道检测室投资200多万元新上了28台高标准检测设备，全部配备了农产品质量流动检测车，农产品企业、基地、市场、超市均建立了蔬菜质量检测室。特别是去年，按照有场所、有法人、有人员、有设备、有台帐、有制度的“六有”标准，对村头地边蔬菜交易市场进行了集中整治，对不符合标准的755处村头地边蔬菜交易市场进行了取缔，保留的575处市场全部配备了高标准速测设备，形成了全覆盖的检测网络，实现了固定检测与流动检测、定样检测与抽样检测的有机结合。目前我们正在筹建农产品质量安全视频监控与信息管理平台，将把全市8处超市、15处农业龙头企业、14处镇（街道）的575多处村头地边市场速测室全部纳入视频监控，各速测室速测仪数据接口直接与寿光农业信息网的服务器连接，实现检测数据的自动上传、统计、分析和处理。当前38页，总共75页。五是健全品牌创建体系坚持把推进“三品”认证、商标注册和名牌申报作为实施品牌战略的三大内容，不断强化措施，推进品牌创建工作。桂河芹菜、独根红韭菜被评为国家地理标志产品，全市有412种蔬菜产品获得“三品”认证，打造了“乐义”蔬菜、“王婆”香瓜等十几个知名商标。“乐义”牌黄瓜获得中国名牌农产品称号，“洛城”牌黄瓜获得山东名牌农产品称号。同时加大政策扶持力度，对当年新获“中国名牌农产品”、“地理标志产品”、“山东省名牌农产品”的，由市财政一次性分别奖励50万元、20万元、10万元。我市对获得“中国名牌农产品”称号的“乐义”黄瓜奖励了50万元，对获得“国家地理标志产品”称号的“桂河芹菜”奖励了20万元。当前39页，总共75页。（三）加强市场体系建设，推进产业经营市场化把加强市场体系建设、组织引导农民进入市场作为产业化发展的关键措施来抓。按照“巩固核心、扩展体系、突出加工”的思路，加大市场开拓力度，积极灵活地进行市场结构调整，提高农民进入市场的组织化程度。当前40页，总共75页。2005年6月国务院副总理回良玉考察寿光蔬菜批发市场电子拍卖厅当前41页，总共75页。工作人员在演示蔬菜拍卖程序当前42页，总共75页。一是巩固核心就是不断改进寿光蔬菜批发市场的运作方式、交易手段、组织体系、市场发展战略和策略，进一步做大规模，扩大影响。我市对现有蔬菜批发市场进行了整合，投资20亿元建设了全国最大的农产品物流园，占地面积3000亩，农产品物流园的建设进一步发挥寿光在“买全国、卖全国”交易格局中的蔬菜集散中心、信息交流中心和价格形成中心、物流配送中心的作用。当前43页，总共75页。二是扩展体系就是以农产品物流园为核心，对外抓开拓，对内抓完善，构筑了与国内外市场相融合的现代化市场体系。配套建设了“十大蔬菜专业市场”、带动了蔬菜运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。目前，全市已发展专业市场40多处，集贸市场196处。特别是我们创建了全国第一家蔬菜网上交易市场，年交易额216亿元。积极推广新型市场销售方式，先后开通了寿光至北京、哈尔滨、湛江三条“绿色通道”和面向国际市场的海上“蓝色通道”、网上通道，蔬菜销售范围辐射到全国30个省市自治区和10多个国家和地区。当前44页，总共75页。寿光农产品物流园正门当前45页，总共75页。交易大厅外观整个园区是中国和亚洲最大的农产品交易中心和物流配送中心。物流园规划农产品交易区、理货区、仓储区、降温区（冷库）、结算中心、种子农资供应区、汽修区、住宅区等八大区域，实现交易、理货、仓储、保鲜、配送、结算一条龙。

当前46页，总共75页。三是突出加工就是大力发展蔬菜加工业。我们把发展农业龙头企业作为提高产业效益、提升产业化水平的重要环节来抓，扶持壮大了天成食品、赛维科技等重点农业龙头企业，增强了辐射带动功能，实现了企业增效与农民增收的双赢。同时，积极推动农村专业合作组织建设，提高农民的组织化程度。全市农业龙头企业和农村专业合作经济组织分别发展到410家、308个，辐射带动了80%的农户进入产业化经营体系。当前47页，总共75页。（四）开展技术创新与推广，推进科技服务信息化坚持把加快农业科技进步作为提高蔬菜产业综合效益的根本措施，坚持引进与开发，示范与推广相结合，创新科技服务方式，开展科技信息110视频服务，进一步提高了农民的科技素质和产业的科技含量。当前48页，总共75页。一是强化科技创新组织市内蔬菜、食用菌等12处科研机构对蔬菜生产中遇到的重大难题进行攻关。先后与中国农科院、中国农大、省农科院、山东农大等46家省以上科研单位和院校进行合作，开展蔬菜育种、栽培、植保、设施等新品种、新技术的研发，推广了大棚滴灌、臭氧抑菌等300多项国内外新技术、1000多个新品种和立体栽培、无土栽培、生物组培等30多种种植新模式，全市蔬菜先进技术和良种覆盖面分别达到95%和98%，科技进步对农业增长的贡献率达到67%。当前49页，总共75页。第五代冬暖大棚当前50页，总共75页。第五代冬暖大棚当前51页，总共75页。营养液栽培番茄单株产量3000㎏当前52页，总共75页。营养液（管道）栽培番茄当前53页，总共75页。营养液（管道）栽培风景树当前54页，总共75页。营养液（管道）栽培叶菜类蔬菜当前55页，总共75页。营养液（营养槽）栽培辣椒当前56页，总共75页。营养液膜栽培当前57页，总共75页。沙培番茄当前58页，总共75页。袋栽（有机质）甜椒当前59页，总共75页。槽栽（有机质）番茄当前60页，总共75页。无土育苗基质当前61页，总共75页。无土（工厂化）育苗当前62页，总共75页。生物组培室当前63页，总共75页。二是推广创新成果为把科技创新成果推广到基层，全市完善了市镇村三级科技推广服务体系，组建了50多家蔬菜协会，建立了蔬菜示范园博士后科研工作站，开设了“中国农业人才热线”、“农业人才信息库”，引进农业科技人才100多名。以市农广校、农技中心、镇农技服务中心、村科技综合服务大院作为培训基地，定期对全市广大农村群众进行科技知识轮训，并聘请国内外知名专家巡回讲课。到目前全市有10万多农民获得了“绿色证书”，2.4万名农民获得了“农民技术员”资格，180名农民成为“农民科技专家”。当前64页，总共75页。对农技人员和菜农进行培训当前65页，总共75页。当前66页，总共75页。三是开展科技信息110服务为更好地为农民提供技术指导，农业局建设了寿光农业信息网，开展农业科技信息110视频服务，发展了镇（街道）、村信息网络服务站320家，服务范围涵盖全市14处镇（街道）、600多个村，为全市农民提供蔬菜标准化技术咨询、市场信息等服务，惠及全市16多万户菜农，累计为农民解答蔬菜标准化技术问题18多万个，推广标准化生产技术600多项。当前67页，总共75页。（五）举办蔬菜博览会，推进产业发展国际化把举办蔬菜博览会作为提高产业外向度，推进产业现代化和国际化的根本措施，本着“蔬菜搭台、经贸唱戏、政府投资、百姓受益”的办会思路，从2000年开始连续举办了十五届中国（寿光）蔬菜科技博览会。每届菜博会都以丰硕的经贸成果、独特的展览模式、丰富的文化内涵，在国内外农业及相关产业领域产生了巨大影响。菜博会架起了农民与农业高新技术、农产品与市场对接的桥梁，成为寿光农业对外开放的窗口和体现寿光特色的名片，使寿光蔬菜享誉国内外。当前68页，总共75页。（六）建设生态农业走廊，推进产业发展现代化规划建设了总长58公里的西外环生态农业走廊，集蔬菜优良品种试验、高新技术示范、现代化种苗培育、有机蔬菜生产于一体的万亩现代农业示范园,目前第一期工程2300亩园区主体已建成，入驻高端农业项目18个。全市新建500亩以上的绿色有机蔬菜基地47个，绿色有机农业园区面积达到11.2万亩,其中有机农业园区发展到1.9万亩。标准化畜牧园区64个，新申报认定绿色、有机食品基地6万亩，成为“山东省出口农产品质量安全示范区”和“国家第一批现代农业示范区”；成功培育出4个自主知识产权蔬菜新品种，全市种苗年繁育能力达8亿株，有6个农产品成为国家地理标志产品，新增数量居全国县级市首位。羊口、稻田、纪台的农业品牌建设成效明显，孙家集街道三元朱、化龙镇李家、营里镇北岔河、台头镇北孙的蔬菜园