某生活垃圾焚烧发电厂可行性研究报告

××生活垃圾焚烧发电厂可行性研究报告目录TOC\o"1-2"\h\z\u第1章 概述 第9章。对易燃易爆的场所设计中考虑加强通风，在存在爆炸危险的场所如垃圾贮坑处，选用防爆电器元件，防爆电机，防爆灯具。选用压力容器符合我国压力容器的等级标准，并取得我国劳动监察部门的认可，设备均安装有安全阀、压力表和报警器，设计和选型均符合现行的有关标准和规定。电气设施防电伤防雷击接地、工作接地和保护接地工程采用复合人工接地装置，并尽量利用基础工程进行接地以降低电阻并减少接地工程投资。所有电气设备外壳均做保护接地，在接地网附近和通道交叉处采取降低跨步电压的措施。厂用电和配电装置故障都配备声和光信号报警，根据生产工艺及技术要求对必要设备进行联锁控制。检修照明、焚烧炉照明都采用安全电压，并加装漏电保护开关。其它安全防范措施厂区内道路围绕焚烧发电厂房环形布置，既可满足垃圾、灰渣运输车辆行驶要求，又作为消防车道使用，同时满足事故疏散要求。设备外露转动部位设计防护罩或挡板，变压器设过流断电保护装置，以避免意外人身伤亡事故的发生。事故照明有应急灯和有蓄电池供电的直流灯，在各出入口及重要部位设应急照明灯。所有照明电源插座，均为单向三孔式插座。利用36V及以下的低压照明。热力设备和管道采取必要的保温隔热措施，使管道外壁温度不大于50℃按照国家标准《安全标志》及《安全标志使用导则》的规定，在各危险部位设立安全警示牌。在烟囱的顶部装设飞机航行指示灯。通过提高设备的自动化率，减轻运行、检修人员的劳动强度。对操作频繁的阀门采用气动阀或电动阀。定期进行安全卫生教育，制订安全操作规程，严格管理。劳动卫生措施给水卫生生活饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。工作照明工作照明采用高效节能灯具，焚烧发电厂房采用钠汞混光灯，办公室采用节能型日光灯，照明照度不低于60lx，以保护工作人员视力。自动化水平本厂的焚烧炉给料、燃烧控制系统，烟气净化控制系统，发电机组控制系统以及除氧给水系统的自动化水平均较高，大大减轻了岗位工人的劳动强度。厂区保洁随时清扫厂区撒落的垃圾入垃圾仓；垃圾车清洗由市环卫处负责在厂外实施。绿化通过厂区绿化，净化与美化环境，改善微小气候。定期体检每年对岗位工人进行一次体检。安全卫生机构为了满足安全及卫生的需要，本工程拟设立相应的安全卫生机构，并配备专职与兼职的安全卫生设施维修、保养、日常监测检验人员与监督管理人员，负责厂区的安全卫生工作；设置环境监测室，定期对主厂房各生产车间及厂区内的粉尘及有害物质进行采样，提出化验报告；设立医务室，解决职工常见病的医治和工伤事故的临时处置。应急措施本项目为生活垃圾焚烧发电厂，以焚烧处理生活垃圾为主要功能，但遇到外界突发事件时，应能采取必要的措施，避免事故，应对外界变化。设备故障焚烧发电厂设备发生故障时，应迅速查清故障点和故障原因，采取必要的应急措施。主要故障与应对措施有：1、循环水泵、给水泵等设备发生故障时，迅速启动备用设备，避免对运行造成影响。2、汽轮机产生故障和隐患，采取降低负荷、停机等措施，蒸汽通过减温减压器后回收。3、焚烧炉和余热锅炉发生故障时，可以采取降负荷、停炉、排空等措施。4、尾气处理系统出现故障时，为避免袋式除尘器高温损害，可以临时将烟气从旁路导出。接入系统线路故障：当上网线路故障时，10kV线路主断路器断开，此时两台发电机应降负荷运行，发电量降低，维持厂用电负荷的运行或保证安全完成机组的停机，来进行故障点的检修。变压器故障应对措施厂内设1600kVA厂用工作变压器3台，10kV电源经3台工作变压器降压后，分别供给3条焚烧线和全厂公共负荷。另设1600kVA备用变压器1台，备用变压器～400V低压母线与各工作变压器的～400V工作母线之间设有联络开关，任何一台工作变压器事故跳闸时，联络开关自动关合，由备用变压器承担该故障工作变压器的全部负荷，维持厂内的正常运行。预期效果生产必须安全，安全促进生产。遵照“安全第一，预防为主”的方针，本工程采用成熟可靠的设备并致力提高生产过程的机械化、自动化程度，因而大大减少了危害工人健康的因素和不安全隐患。同时针对本项目焚烧垃圾的特点，对垃圾臭气、渗滤液、恶臭等的防范作了周到的设计，并在防火、防人身伤亡事故方面采取了防患于未然的、积极的措施。可以预见，本项目投产后，在取得环保效益，社会效益，经济效益的同时，也保障了工人在生产过程中的劳动安全卫生。节能本项目为生活垃圾焚烧发电项目，利用垃圾焚烧处理的余热发电，变废为宝，本身就是一个节能、环保工程。焚烧发电厂设置2台350t/d的焚烧炉，2台余热锅炉，配备12MW的汽轮发电机组。本工程建成后，每年可处理生活垃圾23.3万吨，扣除垃圾处理所需的自用电外，额定工况下每年最大可向电网供电58×106kWh。主要节能措施工艺系统主要节能措施1、热力系统设置蒸汽旁路装置和备用凝汽器，汽轮机启动、停机或甩负荷运行时，主蒸汽通过旁路装置减温减压后排到备用凝汽器，减少不必要的汽水损失，既节约能源，有保证安全生产。2、所有选用的机电产品均为国家推荐采用的节能型或先进的产品。3、采用先进垃圾焚烧设备，焚烧炉和锅炉系统的热效率达75%以上，能够更有效的回收热能。蒸汽轮机采用成熟可靠的制造技术，以保证优质和高效。4、热力设备和热管道，均采用良好的绝热保温材料和最经济的保温层厚度，减少管道散热带来的能量损失。5、风机、水泵、取样分析等废水回收使用，以节水、节能。6、焚烧发电厂产生的废水经过处理后可以作为洗车、冲洗地面、冷却残渣、绿化等用水。减少新鲜水的消耗。7、在能源供应入口安装电、水、热等计量装置，对所用能源进行计量，以控制消耗、降低成本。8、汽水管道、设备安装严密，采用优质蒸汽疏水器，防止在生产过程中蒸汽的损失。9、焚烧发电厂产生的余热可以供给厂内的淋浴室等设施，充分利用能源。电气系统主要节能措施1、对大型电动机如锅炉一、二次风机、引风机、给水泵等采用变频调速，以节约能源。2、选用低损耗的节能型厂用变压器3、选配发光效率高的电光源，在大厂房内选配混光灯，达到既节能又获得较好色温的效果。效益评价本工程利用垃圾焚烧发电，年最大发电量为78×106kWh。该焚烧发电厂建成后，年可处理垃圾23.3万吨，垃圾热值按6280kJ/kg计，折算成标准煤量，年可节约标准煤量为5万吨。扣除焚烧工程所需的厂用电量后，最多可向电网供电58×106kWh。消防消防设计范围消防设计范围为垃圾焚烧发电厂围墙以内，厂区不设消防站和消防车，灭火时利用附近消防站的消防车辆。生产厂房火灾危险类别垃圾焚烧发电厂房生产类别属于丁类，建筑耐火等级不低于二级。本垃圾焚烧发电厂采用轻柴油作为启动点火和辅助燃料，日用油箱间、油泵房为丙类生产厂房，建筑耐火等级不低于二级。日用油箱间用防火墙与其它房间隔开。主要设计原则消防系统设计必须贯彻执行国家有关方针政策、规范、规定。消防工作应遵循“预防为主，防消结合”的方针，在本工程范围内设置了消防系统，并按本工程各车间、场所发生火灾的性质和特点选择不同的消防措施，防止火灾危害，以确保焚烧发电厂的安全经济运行。本工程消防设计的主要依据为：火力发电厂与变电所设计防火规范(GB50229-96)建筑设计防火规范(2023年版)(GBJ16-87)建筑灭火器配置设计规范(GBJ140-90)电力设备典型消防规程(DL5027-93)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-98)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)消防设施消防给水系统根据消防规范，室外消防水量为20l/s，室内消防水量为25l/s，火灾同时发生次数为一次，消防延续时间为2h，储存集水池中。2h的室内外消防水量为324m各厂房内设置消防栓，旁边设有报警按钮，信号送至控制室，室外设置消防栓。消防系统整个厂区消防系统为：室内消火栓给水系统，室外消火栓给水系统。室内消火栓系统采用临时高压给水系统火灾时可由水泵房中的消火栓泵供给消防水量及保证消防压力。室外消火栓系统采用低压制消防，由城市自来水管网供水。电厂消防采用常规水消防系统。室外消防水量按20L/s与室内消防水量25L/s设计，则总设计水量45L/s。为焚烧所需而设的小型油库按相关规范设置手推式灭火器和手提灭火器。各工房均按规定设置适量的手提灭火器。灭火器系统按照火灾危险性质和规范要求，在室内和室外均设置一定数量的干粉灭火器，以适应不同物料的灭火要求。火灾报警系统本焚烧发电厂设置一套火灾报警系统。在全场各控制室、电缆夹层、仓库、综合办公楼以及其它辅助生产设置等处，根据具体情况设置烟感探头、温触探头、手动报警按钮和警铃等。火灾报警系统带有联动控制输出，可以做到联动控制相应的消防设施。主要防火措施润滑油系统设计将油管道远离高温管道和电源，主油箱设置事故排油管，主厂房外设置事故排油箱，一旦发生着火事故，将油系统的油迅速安全地排往事故油箱，以免事故扩大。油罐油罐的设置应满足防火间距，主要通过室外消防栓进行消防。垃圾贮坑**现阶段的垃圾自燃的可能性较小，但随着生活水平的提高，垃圾热值也随之升高。自燃的可能性也随之增大。着火后，一般喷淋装置难以发挥作用，所以在垃圾贮仓特定部位需设置消防用的喷水枪。由操作人员在吊车控制室手动控制喷水枪进行灭火。电器设施设计采用无油型干式变压器，具有阻燃和自熄的特性。电缆选用阻燃电缆，电气设施与电缆夹层设置自动检测和报警装置。管理机构和劳动定员组织机构按照国家的有关法律规定，实行股份制、项目法人负责制，负责焚烧发电厂的项目策划、资金筹措、组织建设、生产经营、债务偿还和资产的保值增值。公司为独立的法人机构。公司组建董事会、监事会，董事会任命总经理，并通过公司设置各职能部门全面负责项目的建设、生产、经营和管理工作。管理机构设置的原则为机构合理、人员精炼、方便生产、利于管理。工作制度和劳动定员按照有关企业劳动定员定额标准的有关规定，本垃圾焚烧发电厂为连续工作制，连续生产岗位按五班制配备、三班制操作。职工定员为68人，其中生产人员为47人，管理人员15人，维修人员6人。本焚烧发电厂内服务和后勤人员将从外面招聘，不设专门的定员。详见表10-1、10-2、10-3表10-1生产人员编制一览表岗位名称一班二班三班倒班合计车间主任44吊车司机222410中央控制室11125汽轮发电区11125焚烧炉区11125出灰渣系统11125电气运行11125给排水和水处理11125地磅房1113合计=SUM(ABOVE)47表102管理人员编制一览表岗位名称人数厂长1副厂长1总工程师1焚烧工艺工程师1汽机工程师1化学工程师1电气工程师1仪表工程师1环保及化验员1财务2安全员1机动科1厂办1司机1合计=SUM(ABOVE)15表10-3维修人员编制一览表岗位名称人数电气维修2机修2仪修2合计=SUM(ABOVE)6人员组成和培训人员组成为使本项目能够顺利建成投产，正常运行，企业员工的素质(包括文化水平、技术熟练程度、工作责任心、劳动纪律等)起关键性作用。因此员工的招聘与培训十分重要。各职能管理部门的人员，必须对垃圾焚烧发电生产情况有一定的了解，并有较高的文化素质、管理才能和组织能力，可通过国家有关部门的选调，也可通过人才市场招聘。各专业工程技术人员必须相关专业毕业，具有本科以上学历或中级以上技术职称，工作能力强，有开拓创新精神。可通过人才市场或直接从高等院校择优录取。本工程采用先进技术，自动化水平高，要求生产人员具有高中以上文化程度，有较强的知识接受能力，入场前须经过相应的考试和严格的挑选。人员培训在本焚烧发电厂投产前，先选派部分管理人员和操作人员，到国内已建成的类似垃圾焚烧发电厂进行实地培训3～6个月，以掌握生产管理和岗位实践操作技术，积累一定的经验。并由设备提供方组织有经验的专家到现场讲课，实地指导设备安装、调试和操作，进行现场培训。操作人员上岗前，应通过安全教育、操作规程、生产前后环节的协作、联系和事故处理等各项考试，合格者方可上岗。同时建议企业对职工应有试用期，对管理及生产人员在试用期内不能胜任者，予以辞退，保证企业投产后高效率正常运营。工程实施与进度安排项目实施工程实行业主负责制。由业主委托设计，筹措建设资金，组织项目的招、投标工作，执行国内合同法有关要求，并组织施工及生产。进度安排本工程工期预计18个月。具体的实施进度安排如表11-1：表11-1工程实施进度表1234567891011121314151617181准备工作1.1可行性研究1.2环境评估1.3工程招标1.4设备洽谈定货1.5勘探2工程建设2.1施工图设计2.2定货及施工准备2.3土建设施施工2.4设备安装3系统调试4工程竣工验收5稳定性运行6完工验收投资估算编制范围及依据编制范围包括垃圾焚烧发电厂工程所必需的主要建设项目和生产、生活附属设施工程的总费用。各项取费参照国内同类工程技术经济指标、本院有关技术经济指标以及**的有关费率。编制说明建筑工程根据**建筑工程估算指标以及同类相似工程的指标估算，价格水平为2023年11月**价格水平。安装工程费根据设备类型并参照同类相似工程的指标分别计算；设备价格采用市场现价，已含7%设备运杂费；根据国家价格指数，不计涨价预备费，基本预备费按6%计算。流动资金采用详细估算法，铺底流动资金为流动资金的30%。本工程是**城市生活垃圾焚烧工程，可研阶段。生产规模：日处理生活垃圾700吨（采用2×350焚烧炉，12MW汽轮发电机组）。工程主要内容：主厂房（包括垃圾卸料区、垃圾贮存区、垃圾焚烧区、烟气净化区、发电系统区等）；磅站、油罐区及综合楼等辅助工程；供排水工程、水处理系统、废水处理系统、总图运输、绿化及等公用工程等。投资估算项目总投资29772.14万元，其中政府投资3344万元，企业投资26428.14万元。政府投资部分**新都投资代表政府负责本工程的进厂道路、征地拆迁费、给水线路、输电线路、场地平整、施工临时用水用电建设等。其组成如下：一、进厂道路从厂外公路接入垃圾焚烧发电厂段，总长约900m，宽度11m，主车道9m，路肩两侧各1m，道路一侧设排水沟，工程包括：道路工程、路灯、绿化、给水工程（自来水）、括设计费等。合计金额334万元。具体测算如下：道路工程：道路总长900m，宽度11m，主车道9m，路肩两侧各1m，预计金额236万元。路灯：挖土方、电缆护管、手孔井、路灯控制箱等投资40万元；中灯杆、路灯控制箱、路灯箱式变压器等投资30万元。合计共需70万元。绿化：两侧种植行路树，共需约10万元。给水工程（自来水）：沿建厂道路建设自来水输水线路，合计概算8万元。设计费：设计费预计金额10万元。二、征地、拆迁费本工程征地范围包括垃圾焚烧发电厂用地、边坡代征地、进厂道路用地、渗沥液处理系统用地等，此部分不包含输水、输电、转运站系统征地。其中焚烧厂占地规模99亩，按照**市**县征地拆迁的规定，该部分土地征用费为15万元/亩，征地金额为1485万元，拆迁费用为200万元，合计1685万元。三、给水线路（水库水）长度约2.5km，给水管径DN200，此外建设一座加压泵房以及检查井若干，经预测，投资金额约105万元。四、输电线路采用10kV双回路上网，输电距离约7km，包括接入费、设计费、征地费等、造价约900五、场地平整按照招标需要，政府将焚烧厂内土地整平至建设方指定的标高，考虑护坡工程，合计投资300万元。六、施工临时用水用电厂外施工临时用水建设投资8万元，临时用电建设投资约12万元，合计20万元。政府投资部分合计为3344万元，政府投资部分资金来源计划部分利用省内专项资金和国债，其余自筹。详见表12-1。序号内容费用（万元）1进厂道路3342征地、拆迁费16853给水线路1054输电线路9005场地整平和护坡3006施工临时用水用电20合计建设工程=SUM(ABOVE)3344企业投资企业总投资由固定资产投资、建设期借款利息和铺底流动资金组成，共计26428.14万元，其中：固定资产投资25417.03万元；铺底流动资金222.86万元；建设期借款利息为788.26万元。工程估算详表见附表1-1~1-4。经济分析概述项目概况本工程主要处理**市**生活垃圾，日处理生活垃圾700吨。编制依据根据国家发改委、建设部颁布的《建设项目评价方法与参数》（第三版）中的原则和规定，结合现行财税制度及有关规定、本行业特点及有关优惠政策，按照投资估算额度，进行本项目的经济评价。本工程厂外工程由政府配套完成，本工程仅对企业投资部分进行分析。主要技术经济指标(1)垃圾处理规模：生活垃圾正常年处理量 23.3万吨(2)劳动定员 68人(3)工程总投资 26428.14万元(4)单位经营成本 79.29元/吨(5)财务评价指标所得税后：财务内部收益率8.13%所得税前：财务内部收益率9.27%所得税后：投资回收期为12.26年（含建设期）所得税前：投资回收期为11.67年年（含建设期）财务评价基础数据项目财务评价计算期按实施进度计划，项目建设期为1.5年。根据行业和本项目的实际情况，本项目财务分析计算按27年计。运行负荷本工程预计在2023年下半年投入运行，按照**的收集范围和垃圾产生量，在运行初期，进入焚烧厂垃圾量无法达到700t/d，因此运行负荷较低，根据计算，2023年以前运行负荷分别见表13-1，2023年以后运行负荷按照100%进行计算。表2-3逐年垃圾产生量统计表年份日产垃圾量（t/d）年产垃圾量（万t/年）设计处理能力（万t/年）运行负荷备注2023409.514.9523.332%按半年计202346216.8623.372%202352519.1623.382%202358821.4623.392%2023640.523.3823.3100%项目总投资项目总投资由固定资产投资、建设期借款利息和铺底流动资金组成，共计26428.14万元，其中：固定资产投资25417.03万元；铺底流动资金222.86万元；建设期借款利息为788.26万元。资金来源及使用计划自有建设资金8028.14万元；利用银行中长期贷款18920万元。流动资金按扩大指标估算方法，参照同类建设项目，流动资金约占项目年经营成本的1/6，按两个月的经营成本计列，约为222.86万元，其中30%用自有资金解决，70%采用银行贷款。项目总投资使用计划与资金筹措表见附表1。固定资产、无形资产和其他资产的形成固定资产原值由工程费用（包括建筑工程费用、安装工程费用和设备工器具购置费用）、工程其他费用中除生产职工培训费外的全部费用、预备费以及建设期利息组成。工程其他费用中生产职工培训费计入无形和其他资产。生产成本1、可变成本计算(1)燃料费，每年耗柴油（汽油）549千升／年，按6000元／千升计，共计180.00万元／年。(2)水电费，；年用水量63万吨，水价按0.6元/吨计，共计需水费37.80万元/年。(3)材料费，材料费包括石灰、活性炭等，全年所需材料费共计374.03万元。表13-1原材料消耗表序号内容年消耗量单位单价总价1HCL36.00吨7502.702NAOH120.00吨270032.403石灰2330.00吨600139.804活性炭100.20吨650065.135水泥1200.00吨30036.006渗沥液药剂3500.00吨28098.00原材料合计374.03可变成本577.83万元/年2、固定成本计算(1)固定资产折旧和无形、递延资产摊销计算：项目采用直线法折旧，房屋及建筑物平均折旧年限为25年，不留残值。机械设备平均折旧年限为20年，不留残值。其它费用、预备费等按25年摊销，固定资产折旧费估算表详见附表3。递延资产（开办费等）按10年摊销，无形资产和其他资产摊销估算表详见附表4。(2)维修费按固定资产原值的3.0%计算，平均为760.67万元/年。(3)人工费，定员68人，人均工资和福利按36000元／人·年计，共计244.80万元／年。(4)其他费用按不包含其他费用的经营成本的10.0%计取。(5)财务费用为生产期需支付的长期贷款利息及流动资金贷款利息之和。固定成本平均2486.00万元/年3、总成本年平均总成本3063.83万元；运营期内年均单位处理总成本142.90元/吨。4、经营成本经营成本指项目总成本扣除固定资产折旧费、无形及其他资产摊销费和财务支出后的全部费用。本项目的平均经营成本为1741.64万元/年。单位投资成本37.75万元/(吨/日)；运营期内年均单位经营成本79.29元/吨。根据以上数据编制“总成本费用估算表”(见附表5)财务分析与评价收入及利润预测本项目以处理生活垃圾，减少环境污染为目的，，每年可以通过售电获得部分销售收入，正常运行年可发电58×106kW.h，单位上网电价按照0.5153元/kW.h计算，正常年可获得销售收入3207万元。但是在运行初期，一方面垃圾处理量不足，另一方面由于垃圾热值较低，无法达到设计热值，因此上网电量也较少，随着垃圾热值的增长，发电量也逐年增加。为使本项目在财务上可行，必须收取一定的垃圾处理费，在垃圾收费未落实之前，应由财政予以补贴。经测算，按正常税收情况考虑，在还贷的基础上保本微利，设定投资者最低可接受内部收益率为8%，则收费标准应为86元/吨，正常年实现销售收入4827.17万元。详见附表6“营业收入、营业税及附加和增值税估算表”。对于垃圾处理行业，目前，我国还没有普遍实行垃圾处理收费，垃圾处理收费标准需逐步提高。若仅以维持垃圾填埋场自身运行作为基本目标，不计折旧和盈利，则可按80元/吨确定生活垃圾处理费或处理补贴的标准。本章中，仅按回收全部投资并还贷的情况进行计算和分析评价。税金营业税：营业税率为营业额5%，根据有关规定，对处置垃圾获得的垃圾处置费不征收营业税；城市建设维护税：按营业税、增值税7%计；教育费附加：按营业税、增值税3%计；企业所得税：税率25%；增值税：收入、成本均为含税价，本项目增值税按销售部分的销项税减去进项税。贷款偿还本项目利用银行中长期贷款18920万人民币，贷款年利率6.12%，还款期限为10年，从第三年起逐年等额偿还本金，利息照付。贷款偿还本金来源为项目折旧费。借款还本付息计算表见附表2。利润估算按收费标准86元/吨的情况分析企业利润，项目在运营期内年平均利润可达1778.83万元/年。盈余公积金按当年税后利润的10%提取。计算详见附表7“利润与利润分配表。盈利能力分析本项目的盈利能力可通过“项目投资现金流量表”（附表8）和“项目资本金现金流量表”（附表9）来反映，按收费标准86元/吨的情况进行全部投资现金流量分析，可得：所得税后所得税前财务内部收益率FIRR= 8.13% 9.27%财务净现值(FNPV,i=8%)=293.71万元 3196.94万元投资回收期(含建设期)= 12.26年 11.67年全部投资财务现金流量分析以全部投资作为计算基础，用以考察项目全部投资的盈利能力。由于本项目属公益事业，不以盈利为目的，按照**市的有关规定，总投资在5亿以下的项目，回报率按同期人民银行公布的基准利率加2~2.5%计算，当期借款率为6.12%，因此本工程内部收益率8.13%是满足相关规定的，超过8%的内部收益率也是投资方可以接受的。项目资本金分析考察项目资本金的盈利能力，如附表9中计算，项目资本金财务内部收益率为8.78%。根据损益表计算可以得出，本项目投资利润率为6.73%，投资利税率为6.73%；高与本行业平均投资利润率，可见项目有一定获利能力。项目清偿能力分析本项目计算期末累计盈余资金为41825.25万元。资产负债分析详见附表10。逐年资产负债率、流动比率、速动比率如表所示。可以看出，本项目具有一定的偿债能力。经济分析（定性分析）本项目属于对**市长远建设和经济发展具有重要作用的项目，在国民经济发展中社会效益和环境效益始终显著，因此在经济分析中仅就间接效益给予定性描述。（1）环境效益本项目实施后，可很好地改善该市的环境质量，使垃圾达到无害化处理的要求，具有巨大的环境效益。（2）促进身心健康垃圾的无害化处理，总体环境质量的改善，都有益于人们的身心健康，减少疾病的发生，提高人们的生活质量，降低医疗费用。（3）增加就业机会垃圾处理场的建设与投产，可以安置一批富余劳动力，增加就业机会，促进劳动力的转移，产生良好的社会效益。（4）其他社会经济效益城市环境质量的提高，将会为**市吸引更多投资，并促进旅游产业和其他第三产业的发展，其间接带来的经济效益是巨大的。本项目有很大的间接效益，因而其国民经济内部收益率必将远远大大于财务内部收益率，其经济内部收益率也能满足大于基准经济收益率（社会折现率）的要求。因此，从国民经济评价的角度来看，本项目是可行的。不确定性分析敏感性分析建设投资、经营成本及垃圾收费标准通常是影响财务内部收益率的敏感因素，本报告就以上三个因素，按10%变化幅度下分别进行单因素变化的敏感性分析，测算下全部投资财务内部收益率(所得税后)和投资回收期，见表13-2。13-2敏感性分析表不确定因素变化幅度FIRR(%)投资回收期(年)基本方案8.1312.26建设投资+10%7.0413.27-10%9.3711.28经营成本+10%7.5712.76-10%8.6711.81垃圾收费+10%8.7211.77-10%7.5212.81分析表明，在其它因素不变的情况下，垃圾收费标准对FIRR是最敏感因素，而建设投资和经营成本对项目效益的影响则相对较小，因此，要保证项目取得预期的财务效益，垃圾收费标准是首要因素，同时，还必须控制建设投资和经营成本。但三者的影响幅度均不大。项目具有一定的抗风险能力。图13-1敏感性分析图结论本垃圾处理项目主要体现环境效益和社会效益，项目本身的经济效益较低，必须通过征收垃圾处理费或财政补贴的形式维持运营。对于本项目，在正常税收情况下，生活垃圾收费或补贴按86元／吨，其全部投资财务内部收益率为8.13%；对于垃圾处理行业，目前，我国还没有普遍实行垃圾处理收费，生活垃圾处理收费还不可能太高，通过垃圾处理收费，仅维持垃圾处理厂自身运行是基本目标，则可按80元/吨收费。在按所建议的标准收取垃圾处理费或给予补贴的情况下，从财务分析的角度看，该项目是可行的。若无法保证按标准收取垃圾处理费，则应相应给予财政补贴。建议采取减免税等优惠政策，以减轻财政上的压力。结论和建议结论随着**经济与城市建设的发展，生活垃圾的产量也相应的增加，建设先进的生活垃圾焚烧发电厂是十分必要和十分迫切的。具有良好的社会效益与经济效益目前采用国产技术或消化引进国外技术的焚烧发电厂很多，且运行良好，因此采用国产技术或消化引进国外技术可以降低工程投资，适合**的基本情况。经过厂址比选，**老荒山区厂址水源、电力、交通以及市政设施等条件良好，满足本工程建设的需要。根据目前**现状，焚烧发电厂规模确定为日处理垃圾量700吨，焚烧后产生的余热发电，全厂设2台350t/d垃圾焚烧炉，配12MW凝汽式发电机组本报告通过投资估算和经济分析表明，本项目具有一定的财务盈利能力、清偿能力和一定的抗风险能力，因此本项目在财务上是可行的。建议本项目建成之后可以申请CDM项目，利用国外资金补助焚烧厂的运行。CDM是《联合国气候变化国际公约京都议定书》确定的一种基于项目的、发达国家和发展中国家合作进行温室气体减排的机制。通过参加CDM国际合作，可以促进国外先进技术向我国的转移，吸引国外投资，从而有效促进我国的可持续发展。一旦成功申请下资金，将可以减少政府垃圾处理费用，从而降低政府垃圾贴费的支出。由于目前**生活垃圾混合收集，垃圾中不可燃物相对较多，成份变化较大，垃圾热值增长缓慢，因此建议**应及早开展垃圾分离收集和分区收集的工作，提高入厂垃圾的品质，使焚烧炉在良好的状态下运行。针对目前垃圾的特性，由于较多的水分与灰分的存在，致使本工程一期实际入炉垃圾量可能小于700吨/日，为了保证焚烧炉在经济负荷下运行，建议在运行前几年，应适当提高每日入厂垃圾量。本项目由企业投资、建设和运行，对解决政府单一投资，弥补政府财政资金不足的状况，起到了良好的作用，为了企业的正常运行和发展，政府应给予适当的投资回报。通过敏感性分析，在影响收益的各种因素中，垃圾处理量变化的影响最大，建议政府应确保垃圾的及时充足的到位，企业也应采取措施保证工程的安全稳定的运行。为使本工程的及早投产，改善城市环境，建议政府加快审批，尽快落实和建设本项目的配套工程。

一、工程概况忠县白石镇两河片区供水工程建设规模1000m3/d规模水厂一座，水源为红旗水库，经辽阴岩净水厂常规工艺处理后，用配水管道向用户供水。该项目位于白石镇华山村，主要项目有反应沉淀池、重力式无阀滤池、清水池、加氯加药房、管理用房、减压池、配水管、围墙、进场道路及厂区道路、PE100（160、140、125、110、90、75、63、50、40、32）管道约40公里等。主要解决白石镇白花村、关金村、华山村、望岩村、中坪村5个村5617人的饮水安全问题。1、建设四方建设单位：忠县水务服务中心设计单位：重庆布泽水利电力勘测设计有限公司监理单位：北京市中冠水利工程监理有限公司重庆分公司施工单位：四川山江建工集团有限公司二、工期工期：合同工期为：20**年**月**日到20**年**月**日。实际工期20**年**月**日到20**年**月**日。在建设单位的正确部署下，组织措施落实到位，以各行政村为单元，切实做好政策处理，组织平行流水施工，使得各项工作开展顺利，按时完成了本工程的施工任务。三、主要施工方法一、PE100管施工施工准备（1）施工技术人员认真熟悉图纸，领会设计意图，对图纸中发现的问题及时与业主、监理及设计人员联系。熟悉PE100管的一般性能，掌握必须的操作要点。（2）在各项预制加工项目开始前，根据设计施工图编制材料计划，将需要的材料、设备等按规格、型号准备好，运至现场。（3）材料设备要求：管材和管件的内外壁应光滑平整，无气泡、裂纹、脱皮和明显的痕纹、凹陷，色泽应基本一致。管材的端面应垂直于管材的轴线。管件应完整、无缺损、无变形。到现场的管材、管件等自检合格后并经监理、业主验明材质，核对质保书，规格、型号等，合格后方能入库，并分别作好标识。（4）材料的保存：管件和管材不应长期置于阳光下照射，为避免管子在储运时弯曲，堆放在平整的地方且堆置高度不得超过1.5米，管件逐层堆码。搬运管材和管件时，应小心轻放，避免油污，严禁剧烈撞击，与尖锐触碰和抛、摔、拖。施工现场与材料存放处温差较大时，于安装前将管件和管材在现场放置一定时间，使其温度接近施工现场环境温度。施工条件(1)施工图纸及其他技术文件齐全,进行图纸技术交底,满足施工要求。(2)施工方案、施工技术、材料机具供应等能保证正常施工。(3)施工现场满足管道施工的条件。管道裁剪及连接1、管道的裁剪切割管材须端面垂直于管轴线，切割时使用管剪或管道切割机，必要时用锋利的钢锯，对其断面去除毛边和毛刺。管径较小（De20～De40）时用管剪比较方便，管径较大时用管道切割机或钢锯裁剪管道，在裁剪前应在裁剪的位置画好印记，确保管材端面垂直于管轴线。2、管道的连接（1）同种材质的给水聚丙烯管及管配件之间安装可采用热熔连接或电熔连接，安装应使用专用热熔或热熔工具。暗敷在地坪面内的管道不得采用丝扣或法兰连接。（2）管道一般热熔连接，以下介绍热熔连接的步骤：1）接通热熔以电源，到达工作温度指示灯亮后开始操作；2）为防止可能出现的细小裂纹和管道的损伤，在操作前，将管材两端各切下4-5厘米，以去掉受损的端口。再擦拭管材与管件的端面保证清洁、干燥、无油；试压及冲洗消毒1、试压所有的安装管网都要排空并进行压力试验。冷水管试验压力应为管道系统工作压力的1.5倍，但不得小于1.6MPa；（1）试验的准备水压试验时间应在热熔管道连接24小时后进行，在管道安装完毕之后而尚未隐封起来之前，要先向管路内通水并排出气体。如果可能的话，要把压力泵按放在系统的最低处。采用能够读出变化值为0.01MPa压力的压力表，压力表要安装在被试管网的最低点。（2）试验增大压力到规定的试验压力值。一小时之后开始试验。在这个时期虽然有压力损失，也不能增大压力。试验压力变化要小于或等于0.05MPa。在工作压力的1.15倍状态下，稳压2小时，压力降不得超过0.03MPa，同时检查各连接处不得渗漏。对试压管道应采取安全有效的固定保护措施,但接头部位必须明露。此项试验在各末端开口处用管帽封堵,所有配水器具、水表均不安装。为了能正确地辨别隐蔽管道的真实位置,隐蔽后的管道应在地面用红色油漆标识管道位置,防止在土建和其他工种施工过程中破坏管道。（3）管道通水及冲洗消毒（1）管道通水水压试验全部合格后,在供水设备具备供水条件,减压装置已调至规定的数值,各用户末端的配水器具安装完毕,室内外排水系统和设施均具备使用条件的情况下,可进行全系统通水试验。其目的在于检验供水系统的供水能力、水压是否满足设计和规范规定。（2）管道冲洗消毒给水管道系统在验收前应进行通水冲洗。冲洗水流速宜>2m/s,冲洗时应不流死角,每个配水点龙头都应打开,在系统最低点设放水口,直至冲洗出口处排水水质与进水相当为止。管道冲洗完在使用前应采用游离氯浓度为20～30mg/L的水灌满管道进行消毒,含氯水在管中应静置24h以上。管道消毒后，用饮用水冲洗，并经卫生监督管理部门取样检验，水质符合现行的国家标准《生活饮用水卫生标准》后，方可交付使用。材料的节约1、管件的合理使用由于PE管配件的价格比较昂贵，在管道安装中尽量减少管配件的使用，尤其是管径较大的干立管更应注意管件的合理使用质量控制措施在施工前,先进行包括工程特点、设计要求及本工艺规定内容的施工技术交底。增强施工人员的质量意识,调集责任心强、经验丰富的人员参与施工。设立专职质检员进行过程控制。保管好各类施工机具,特别是要保证热熔焊接机处于良好的工作状态。设置严密的质量控制体系,实行分级控制,每道工序都要进行检查,合格后方可进入下道工序。一、沟槽开挖（1）沟槽开挖前工作开槽前要认真调查了解地上地下障碍物，以便开槽时采取妥善加固保护措施，根据业主方提供的地下管线资料和我公司的现场调查，统计出现况地下管线情况，采取有效措施加以保护。（2）沟槽开挖形式根据设计图中设计管道的规格及埋置深度以及规范要求来确定沟槽开挖的形式。（3）开挖方法a.土方开挖采用机械开挖，槽底预留20cm由人工清底。开挖过程中严禁超挖，以防扰动地基。对于有地下障碍物的地段由人工开挖，严禁破坏。b.沟槽开挖尽量按先深后浅顺序进行，以利排水。c.挖槽土方处置，按现场暂存、场外暂存、外弃相结合的原则进行。开槽土方凡适宜回填的土选择妥善位置进行堆放，但不得覆盖测量等标注，均暂存于现场用于沟槽回填。回填土施工前制定合理土方调配计划，作好土方平衡少土方外运及现场土方调运。d.开槽后及时约请各有关人员验槽，槽底合格后方可进行下道工序。如遇槽底土基不符合设计要求，及时与设计、监理单位及地勘部门联系，共同研究基底处理措施，方可进行下道工序。二、下管在沟槽检底后，经核对管节、管件位置无误后立即下管。下管时注意承口方向保持与管道安装方向一致，同时在各接口处掏挖工作坑，工作坑大小为方便管道撞口安装为宜。七、检查第一节管与第二节管安装要准确，管子承口朝来水方向。安完第一节管后，用钢丝绳和手板葫芦将它锁住，以防止脱口。安装后，检查插口推入承口的位置是否符合要求，用探尺插入承插口间隙中检查胶圈位置是否正确，并检查胶圈是否撞匀。八、安装注意事项（1）管子需要截短时，插口端加工成坡口形状，割管必须用球墨铸铁管专用切割机，严禁采用气焊。（2）上胶圈之前注意，不能把润滑剂刷在承口内表面，不然会导致接口失败。十、沟槽回填（1）水压试验前，除接口处管道回填至管顶50cm以上（2）管道两侧回填高差不超过20cm。（3）回填分层进行。管道两侧和管顶以上50cm用木夯夯实，每层虚铺厚度不大于20cm；管顶以上50cm至地面用蛙式打夯机夯实，每层虚铺厚度20-25cm；应做到夯夯相连，一夯压半夯。（4）分段回填时，相邻两段接茬呈阶梯形。（5）回填土不得有石块、房渣土等不能夯实的土质。十一、水压试验（1）进行水压实验应统一指挥，明确分工，对后背、支墩、接口、排气阀等都应规定专人负责检查，并明确规定发现问题时的联络信号。（2）管道接口完成后，用短管甲、短管乙及盲板将试压管段两端及三通处封闭，试压管段除接口